电气火灾综合治理工作方案.doc

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1、常州市商务局文件常商商贸2017221号关于开展全市商贸流通领域电气火灾综合治理工作的通知各辖市（区）商务局、菜管办及有关单位：为有效遏制电气火灾高发势头，确保人民群众生命财产安全，根据市安委会关于开展电气火灾综合治理工作的通知（常安201719号）和关于转发国务院安委会办公室关于印发电气火灾综合治理自查检查要点及检查表的通知（常安办201724号）要求和统一部署，即日起至2020年4月30日，在全市商贸流通领域集中开展电气火灾综合治理工作。现将有关事项通知如下：一、工作目标全面排查整治电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，严厉打击违法销售假冒伪劣电器产品行为，排查整治商贸流通企业电

2、气使用维护违章违规行为，力争通过三年综合治理，实现商贸流通企业电气使用维护安全水平明显提升，电气火灾事故显著减少。二、治理内容及工作措施（一）全面开展电器产品流通领域治理加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度，对检查中发现的重大问题，及时督促整改，严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为。加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管，把好“线上、线下”电器产品销售质量关。进一步完善电器产品流通领域的监管机制，提高监管效能，营造良好的市场环境。（二）全面开展电器产品使用管理领域综合治理1强化商贸流通企业单位电气安全隐患排查整治。严查商

3、贸流通单位用电安全管理制度不完善不落实问题；严查商贸流通单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题；严查商贸流通单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题；推动落实电气系统定期维护保养及检测，提高商贸流通单位发现和消除电气安全隐患能力;在既有大型人员密集场所、高层地下建筑和易燃易爆单位等电气火灾多发场所，优先推广安装电气火灾监控系统，新建建筑同步推广安装,强化早期预警、先期处置。2加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。健全规范电气相关资格证书的发放

4、、考核机制，切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度，做到持证上岗。三、治理时间和步骤2017年5月开始至2020年4月结束，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2017年9月10日前）。各辖市、区商务局按照本方案要求，结合本地实际，制定具体实施方案，全面动员部署。各辖市、区政府要发布电气火灾综合治理通告，发动社会广泛参与专项治理工作。各辖市、区政府要组织对有关部门、社会单位责任人开展一次集中培训，明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。（二）自查自纠阶段（2017年9月至2017年11月）。组织发动电器产品销售和使用的商贸流通企业，对照检查要点（详

5、见附件2、3），自行组织检查，排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求，对检查发现的问题进行整改。（三）建章立制阶段（2017年11月至2020年4月）。各地区结合实际，督促企业单位严格执行电气安全有关技术标准，全面推进电气安全管理制度化、规范化，巩固加强综合治理成效。（四）集中整治阶段（2018年1月至2020年4月）。各地区按照综合治理工作要求，组成检查组开展排查整治，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，分阶段集中查处违法销售假冒伪劣电器产品行为，集中销毁假冒伪劣电器产品，集中处理违法责任人，集中督促整改重大电气安全隐患。四、责任分工按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”

6、和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持政府领导、部门监管、单位负责、综合治理的原则，明确职责任务，落实工作责任。（一）市商务局成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关处室负责人为成员的电气火灾综合治理协调小组，办公室设在商贸流通处，负责日常工作（详见附件1）。市政府将综合治理工作纳入2017至2019年度各辖市、区政府消防工作考评、安全生产目标考核和安全生产巡查及安全生产综合督查检查内容。（二）各辖市、区要成立相应组织机构，明确职责分工，开展排查治理，定期分析研判，督促落实综合治理工作。（三）各商贸流通企业要抓住此次电器产品使用领域综合治理的契机，切实改

7、造一批电气线路、整治一批火灾隐患、培训一批从业人员、安装一批电气火灾监控系统。有条件的辖市、区要聘请电气安全专业人员协助对本行业系统单位自查自改情况进行专项检查、督查，督促单位落实电气安全防范措施。五、工作要求（一）落实工作责任。各辖市、区要高度重视，充分认识抓好电气火灾综合治理工作对于保障人民群众生命财产安全，促进经济社会健康发展的重大意义，认真组织开展电气火灾综合治理，结合实际研究制定实施方案、细化整治目标和整治措施，确定重点企业和重点环节，务求治理实效。要督促指导商贸流通企业做好自查、排查工作，切实发现、消除一批电气安全隐患，相关自查、检查工作要留有记录，确保工作留痕、责任落地。（二）引

8、导全民参与。各辖市、区要采取有效措施，通过多种形式开展安全用电宣传教育，普及安全用电常识。要积极利用各类媒介，宣传电气火灾事故教训，曝光无证非法生产、销售假冒伪劣电器产品的违法行为，引导社会加强舆论监督，推动电器产品质量提高。探索采取政府购买公共服务的形式，聘请具有相关技术资质的机构，开展电气安全检测，及时消除火灾隐患。鼓励群众举报电气安全隐患，形成全民关注参与电气火灾防治的浓厚氛围。（三）强化督导检查。各辖市、区要坚持明查与暗访相结合，按照“四不两直”的要求进行随机抽查，对督查发现的问题，要紧盯不放，督促彻底整改。市安委会将适时对重点地区进行专项督导。对于因电气原因导致的较大以上或有影响的火

9、灾事故，要严格实行责任倒查，存在工作失职的，依法依规严肃追究有关领导和人员责任。各辖市、区的综合治理实施方案和部署开展情况于2017年9月10日前报送市商务局商贸流通处，联系电话85681250；2017年9月28日报送阶段性工作小结；从2018年起，每年1月4日前报送上年工作情况总结，每年7月3日前报送当年上半年工作小结；2020年4月22日报送综合治理工作总结。附件：1市商务局电气火灾综合治理协调小组人员名单2电气火灾综合治理自查检查要点3电气火灾综合治理自查检查表常州市商务局2017年8月28日常州市商务局办公室 2017年8月28日印发 附件1市商务局电气火灾综合治理协调小组人员名单为

10、加强组织领导，市商务局成立电气火灾综合治理协调小组。组 长：潘冬铃 局长 副组长：张黎光 副局长 陈庆明 专职委员成 员：汤玉萍 商贸流通处处长王 庆 市场秩序处处长金华平 市场运行调节处处长朱小沪 服务贸易处处长周振新 市场体系建设处主任科员 魏 卓 办公室主任 王 越 菜管办主任综合治理小组下设办公室，办公室设在商贸流通处，负责日常工作。各辖市、区要成立相应组织机构，明确职责分工，抓好工作落实。附件2电气火灾综合治理自查检查要点一、电器产品销售企业（一）产品标识1电器产品的生产企业需获得生产许可证或CCC证书的出厂产品、包装上或者随机文件中应有相应的生产许可证标志（QS）或CCC标志。2电

11、器产品上应有铭牌或标志，铭牌或标志信息应与获得的生产许可证或CCC证书信息一致。（二）产品售后质量跟踪1销售门店应对消费者提出的意见或质量问题进行记录和反馈，必要时核实互联网上反映该生产企业的有关产品质量信息问题。2销售门店销售的产品规格和型号应与出示的证书、报告相符一致，展示的电器样品与库存货品质量应一致。二、人员密集场所（一）电气线路和电气设备1电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品，并与人员密集场所的环境相适应。2电表箱、配电盘（柜）设置的短路、过负荷、漏电等保护装置应保持完好有效，应定期测试保护功能。3配电箱内各接线端子导线压接应规范、牢固，接线端子接入导线数量不

12、应超过2根。导线端部无变色、老化现象，金属裸露部分保护措施完好有效，箱内不应堆放杂物。4电气线路的敷设方式应规范、保护措施完好，不应在导线上悬挂其他物品，导线绝缘层无破损、老化现象。多股铜芯线头应拧紧、搪锡，铜铝过渡应使用专用铜铝过渡接头或搪锡。5敷设在可燃物上方或有可燃物的闷顶、吊顶内的电气线路，应采取穿金属管、密封槽盒等防火保护措施。6开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施。7电热器具（设备）及大功率电器应与可燃物品保持安全距离，不应被可燃物覆盖。8电缆井连通其他区域的孔洞防火封堵应完好，电缆井防火门应锁闭并保持完好。9更换或新增电气设备时，应根据实际负荷重新校核、布置

13、电气线路并设置保护措施。10使用移动插座取电时，用电负荷应与既有电气线路安全负荷相匹配，不应违规使用大功率电气设备，不应擅自拉接临时电线。（二）电气安全管理1营业结束时，应切断非必要电源。2场所内严禁超负荷用电，不应擅自拉接临时电线。3不应在场所内为电动车充电，不应停放电动车。4电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备相应职业资格证书。5应定期维护保养、检测电气线路和电器产品，并记录存档。6应制定各类电气设备操作规程并组织员工培训，应制定电气火灾应急处置预案，并组织员工定期演练。三、物流仓储场所（一）电气线路和电气设备1电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品，并与物流仓

14、储场所的火灾危险性相适应。2库区的每个库房应当在库房外单独安装电气开关箱，工作人员离开库房应拉闸断电。3电表箱、配电盘（柜）应采用不燃材料制作，设置的短路、漏电等保护装置应完好有效，定期测试保护功能。4配电箱内各接线端子导线压接应规范、牢固，接线端子接入导线数量不应超过2根。导线端部无变色、老化现象，金属裸露部分保护措施完好有效，箱内不应堆放杂物。5电气线路的敷设方式应规范、保护措施完好，不应在导线上悬挂其他物品，导线绝缘层无破损、老化现象。6开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施。7库房内不应设置移动式照明灯具，灯具下方不应堆放物品，其垂直下方与储存物品的水平间距离不应小

15、于0.5米。8电动升降、卷扬设备及其操作开关、供电线路保护措施应完好。9锂电池产品应存储在独立的防火分区库房内。10防雷、防静电设施应定期检查，接地电阻检测结果应符合规定。（二）电气安全管理1库房内不应使用电炉、电烙铁、电熨斗、电加热器等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。2库房内不应为以蓄电池为动力的作业设备、电动车、手机、充电宝等移动用电设备充电。3库房内不应擅自拉接临时电线，不应停放电动车。4电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备相应职业资格证书。5应定期维护保养、检测电气线路和电器产品，并记录存档。6应制定电气安全操作规程并组织员工培训，应制定电气火灾应急处置预案并组织定期演练。9

16、更换或新增电气设备时，应根据实际负荷重新校核，布置电气线路并设置电气安全保护装置。 11 附件3电气火灾综合治理自查检查表表一：电器产品销售企业单位名称: 检查时间：项目检查内容检查结果发现的问题整改意见一、产品标志1.电器产品、包装上或随机文件中是否有相应的QS或CCC标志是c 否c 2.电器产品上是否有铭牌或标志（证书编号），铭牌或标志（证书编号）信息是否与获得的生产许可证或CCC证书信息一致是c 否c 二、产品售后质量跟踪3.企业是否对用户提出的意见或质量问题进行记录和反馈。是c 否c4.销售门店销售的产品规格和型号应与出示的证书、报告相符一致，展示的电器样品与库存货品质量应一致。是c

17、否c 检查人员（签字）： 被检查单位人员（签字）： 电气火灾综合治理自查检查表表二：人员密集场所单位名称： 检查时间：项目检 查 内 容检查情况发现的问题整改意见一、电气线路及电气设备1电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品，并与人员密集场所的环境相适应2电表箱、配电盘（柜）设置的短路、过负荷、漏电等保护装置应保持完好有效，应定期测试保护功能3配电箱内各接线端子导线压接应规范、牢固，接线端子接入导线数量不应超过2根。导线端部无变色、老化现象，金属裸露部分保护措施完好有效，箱内不应堆放杂物4电气线路的敷设方式应规范、保护措施完好，不应在导线上悬挂其他物品，导线绝缘层无破损、

18、老化现象。多股铜芯线头应拧紧、搪锡，铜铝过渡应使用专用铜铝过渡接头或搪锡5敷设在可燃物上方或有可燃物的闷顶、吊顶内的电气线路，应采取穿金属管、密封槽盒等防火保护措施6开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施一、电气线路及电气设备7电热器具（设备）及大功率电器应与可燃物品保持安全距离，不应被可燃物覆盖8电缆井连通其他区域的孔洞防火封堵应完好，电缆井防火门应锁闭并保持好9更换或新增电气设备时，应根据实际负荷重新校核，布置电气线路并设置保护措施10使用移动插座取电时，用电负荷应与既有电气线路安全负荷相匹配，不应违规使用大功率电气设备，不应擅自拉接临时电线二、电气安全管理11营业结束

19、时，应切断非必要电源12场所内严禁超负荷用电，不准擅自拉接临时电线13不应在场所内为电动车充电，不应停放电动车14电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备相应职业资格证书15.应定期维护保养、检测电气线路和电器产品，并记录存档16应制定各类电气设备操作规程并组织员工培训，应制定电气火灾应急处置预案，并组织员工定期演练检查人员（签字）： 被检查单位人员（签字）： 14 电气火灾综合治理自查检查表表三：物流仓储场所检查表单位名称: 检查时间：项目检 查 内 容检查情况发现的问题整改意见一、电气线路和电气设备1电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品，并与物流仓储场所的火灾危险

20、性相适应2库区的每个库房应当在库房外单独安装电气开关箱，工作人员离开库房应拉闸断电3电表箱、配电盘（柜）应采用不燃材料制作，设置的短路、漏电等保护装置应完好有效，定期测试保护功能4配电箱内各接线端子导线压接应规范、牢固，接线端子接入导线数量不应超过2根。导线端部无变色、老化现象，金属裸露部分保护措施完好有效，箱内不应堆放杂物5电气线路的敷设方式应规范、保护措施完好，不应在导线上悬挂其他物品，导线绝缘层无破损、老化现象6开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施一、电气线路和电气设备7库房内不应设置移动式照明灯具，灯具下方不应堆放物品，其垂直下方与储存物品的水平间距离不应小于0.

21、5米8电动升降、卷扬设备及其操作开关、供电线路保护措施应完好9锂电池产品应存储在独立的防火分区库房内10防雷、防静电设施应定期检查，接地电阻检测结果应符合规定二、电气安全管理11库房内不应使用电炉、电烙铁、电熨斗、电加热器等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器12库房内不应为以蓄电池为动力的作业设备、电动车、手机、充电宝等移动用电设备充电13库房内不应擅自拉接临时电线， 不应停放电动车14电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备相应职业资格证书15企业应定期维护保养、检测电气线路和电器产品，并记录存档16企业应制定电气安全操作规程并组织员工培训，应制定电气火灾应急处置预案并组织定期演练检查人员（签字）： 被检查单位人员（签字）： 16