乡镇新型农村合作医疗工作调研思考(乡镇,调研,新型农村合作医疗).docx

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1、乡镇新型农村合作医疗工作调研思考(乡镇,调研,新型农村合作医疗) 第一篇：关于当前新型农村合作医疗的调研与思索关于当前新型农村合作医疗的调研与思索二、工作成效（一）亲密了党群、干群关系。广阔基层干部和群众普遍认为新型农村合作医疗是党和政府为农夫办的一件大好事，是关切农夫疾苦的民心工程、德政工程。我镇合管办坚持为患大病的参合农夫送报销款上门，真正实现了政府得民心、农夫得实惠、医院得发展的三赢局面。（二）农夫群众的相识有了新的提高。政府实施农村合作医疗，是为农夫实实在在地减负，也是实实在在地为农夫办事，我们更实实在在地感受到了党和政府对我们的关怀和爱惜。（三）建立了以家庭为单位自愿参与、个人缴费、

2、集体扶持和政府资助的筹资机制，形成了分类指导、家庭帐户、门诊报销和大病统筹为主要补偿模式的运行机制。（四）在肯定程度上避开了小病拖，大病扛，重病等着见阎王的恶性循环。据调查，我镇农夫的就诊人次和住院人次都有不同程度的增加。（五）乡镇卫生院建设得到加强，促进农村卫生事业发展。镇卫生院改制胜利后，基础设施，服务实力得到了全面提升。不断增长的农夫医疗消费需求刺激了卫生事业的发展，业务收入明显提高。三、主要措施（一）镇党委政府高度重视，部门协调协作，措施得力。实行领导工作目标责任制。把新型农村合作医疗工作纳入社会主义新农村建设的重要内容，纳入镇村干部年度综合目标考核，实行领导班子成员包片、联村干部包村

3、、村干部包户责任制，依靠强有力的领导措施保证工作的顺当进行。（二）建立了比较完善的新型农村合作医疗组织管理体系。镇合管办设主任、会计各一名，镇卫生院委派一名骨干负责此项工作，初步形成了政府组织领导，多部门协调协作，卫生部门详细实施的工作管理体系。成立了以纪委书记为组长、有关部门为成员的合作医疗监督委员会，加强了对合作医疗资金的监督力度。（三）科学规划，制定了切合实际的新型农村合作医疗政策。我市对建立新型农村合作医疗医疗制度的目标原则、方法步骤和组织领导、筹资标准、医疗救助、资金管理、医疗服务等作出了明确规定。市财政局、卫生局先后出台了基金管理的规范性文件，使农夫从交钱参与合作医疗到就医、报销的

4、全过程以及经办机构、医疗机构履行职责的行为都有章可循，保证新型农村合作医疗的规范运行。（四)宣扬到位。有关部门和单位利用召开动员大会、受益群众现身说法、致农夫挚友的一封信、印独创白纸、制作宣扬单、开办宣扬专栏、刷写许久性标语、出动宣扬车等多种群众喜闻乐见的方式，进行全方位、多层次、大规模的集中宣扬发动，使新型农村合作医疗制度的概念、特点、重要性、筹资方式、补偿范围、管理方法为广阔人民群众所熟知，教化、引导广阔人民群众增加互助共济意识，转变消费观念，主动参加到新型合作医疗中来。(五)规范运作，平安运行。新型农村合作医疗领导机构、监督机构、经办机构等根据新型农村合作医疗章程的规定，落实各自的职责，

5、加强信息联络和沟通，形成协调一样、顺畅运作的工作格局，把新型农村合作医疗开办模式落到实处。在坚持已有监督约束措施的同时，建立费用公开、专项审计等监督制度。全部资金筹集、运用等状况都定期向社会公示，保证参合农夫的参加权、知情权和监督权。（六）实行网络化管理。建立了新型农村合作医疗信息一体化管理，设立了特地服务器，经办机构和定点医疗机构实行微机审核、网上清算。实现了补偿结算的瞬时化，提高了新型农村合作医疗网络管理水平，缩短了参合农夫报销时间，削减了报销过程中的人为因素，保障了基金平安，杜绝了人情报销和虚假报销现象的发生，增加了参合农夫的信念。（七）加强农村卫生服务体系建设，提高农村医疗服务水平。改

6、革镇卫生院内部运行机制，推动乡村卫生服务管理一体化，大力开展农村卫生人员培训，多措施并举，提高了农村卫朝气构服务实力。今年我镇在开展创建规范化镇卫生院活动中进行了七抓：一是抓班子，强化责任；二是抓整合，盘活资源；三是抓管理，规范行为；四是抓人才，提高水平；五是抓投入，提升档次；六是抓卫生，改善环境；七是抓服务，树立形象。现已取得了显著成效，业务技术水平和服务质量大幅度提高。四、存在的问题（一）农村卫生服务功能薄弱。乡镇卫生院的服务实力与农夫群众需求存在肯定的差距，服务水平亟待提高。由于资金投入不足，卫生人才匮乏，设备老化，基础设施落后等，很难满意人民群众就近就医的需求。村卫生室作为三级预防保健

7、网的网底，由于对乡村医生担当公共卫生没有任何补偿，导致村级预防队伍不稳定。（二）参合农夫保障水平不高。目前，参合农夫的住院费用平均补偿只有2xxxx左右，一旦农夫得了大病，须要自付的费用太高，以大病为主的医疗补偿政策值得推敲。（三）管理实力建设亟待加强。随着合作医疗的推动，管理资源短缺和管理实力不足的问题日渐突出。（四）监督力度不够，政策执行存在不规范行为。新型农村合作医疗注意了制度化建设，但执行中一些不能保证制度的有效执行和措施的有效实施，关键是监督缺位和违规成本过低。（五）对医疗机构的监管有待加强。尽管合作医疗的各种管理规定在不同程度上约束了供方的行为，但少数医疗机构出于经济利益的考虑，想

8、尽方法使自身利益最大化，实行了一些不良对策，影响了合作医疗资金的运用效果和效率。五、准备和建议（一）五个到位，即领导重视到位、机构设置到位、政策保障到位、财政支持到位、责任落实到位。坚持五个强化、五个确保，即强化宣扬引导，确保群众相识到位；强化资金筹措，确保基金筹措到位；强化监督管理，确保基金发挥到位；强化基础建设，确保服务水平提升到位；强化市场准入，确保药品购销监管到位。（二）加强定点医疗机构管理。建立对定点医疗机构分级认定和动态管理制度，修订分级别的基本药物书目和诊疗项目书目，推广单病种限价收费，严格限制医药费用不合理增长。（三）推动配套制度改革，改善新型农村合作医疗制度的外部环境。新型农

9、村合作医疗运行过程中面临诸多问题，要解决这些问题，就必需主动推动相关改革，否则将会在很大程度上影响着合作医疗的运行效果。一是加强农村卫生服务体系建设。我市的农村卫生服务体系基础薄弱，不能满意广阔农夫日益增长的医疗需求，要加大对农村卫朝气构建设的力度，在提高农村卫生服务实力方面，要赐予政策倾斜和资金补助，切实改善农村卫生室、乡镇卫生院的基础设施和设备状况，提高农村卫生综合服务实力，真正实现农夫小病不出村、一般病不出乡镇、大病不出市的目标，以满意农夫就近看病的须要。二是加强卫生队伍建设，加大基层卫生技术人员的培育力度，制定基层卫生人员实惠政策，落实村卫生室一体化管理体制，充分调动村医的主动性，发挥

10、其在新型农村合作医疗建设中的作用，提高农夫获得基本卫生服务的质量。三是推动农村医疗机构管理体制、补偿机制、医疗服务价格、药品流通体制等相关改革，以提高新型农村合作医疗在保障农夫健康方面的效果。四是政府应加大医疗救助的投入力度。逐步完善和推动以合作医疗制度为基础，与医疗救助制度相结合的运行模式，协调、协作运用各类资金，最大限度地缓解贫困人口看不起病的问题。五是开展卫生支农工作，并落到实处。加强县、乡、村卫朝气构的纵向合作，全面推行乡村卫生服务管理一体化。建立卫生支农长效机制，既要人员帮扶、设备帮扶、资金帮扶，又要着力培训基层卫生人员、帮助开展卫生诊疗新技术。总之，我镇的新型农村合作医疗工作，在党委政府的高度重视下，在各部门协调协作下，工作进展顺当并稳步推动，规范管理和运行机制初步形成，基金运转平安，制度运行平稳，农村居民医疗服务利用率明显改善，医药负担有所减轻，在肯定程度上缓解了农夫因病致贫、因病返贫问题。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页