201-年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见.docx

《201-年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《201-年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、201*年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见 201*年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导看法农业部办公厅财政部办公厅关于印发201*年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导看法的通知农办财201*94号各省、自治区、直辖市、安排单列市农业（畜牧、渔业）厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为推动全国“菜篮子”产品生产基地实力建设，提高肉、蛋、菜等产品应急供应实力，提升标准化生产水平，201*年中心财政接着支配资金，支持各地发展“菜篮子”产品标准化生产。为加强项目资金管理，提高资金运用效益，现将201*年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导

2、看法印发你们，请遵照执行。附件：201*年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导看法二一二年七月五日附件：201*年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导看法为推动全国“菜篮子”产品生产基地实力建设，提高肉、蛋、菜等产品应急供应实力，提升标准化生产水平，201*年中心财政接着支配资金，协作各地财政支配的扶持资金，共同支持“菜篮子”产品标准化生产。为加强项目资金管理，提高资金运用效益，现制定项目实施指导看法如下：一、项目目标重点扶持建设一批有肯定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的生产基地，改善生产条件，推动标准化生产，提高抗御灾难实力，增加“菜篮子”产品综合生产实力和应

3、急供应保障实力。二、实施内容（一）实施范围种植业重点布局在全国蔬菜规划发展规划（201*-2020年）的580个产业重点县和201*年当年实施改扩建的农业部已公布确定的819个园艺作物标准园，产地环境条件符合平安食品产地环境条件标准的要求，生产基地集中连片，担当单位须是具有肯定基础、技术力气较强、管理规范、示范带动作用明显的农夫专业合作社或龙头企业。畜牧业重点扶持主产省（区、安排单列市）畜禽标准化规模养殖场，优先支配国家级畜禽标准化示范场，新疆、内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、陕西、宁夏、河北、吉林、辽宁、黑龙江、河南、山东14个省区201*年新增资金支持牛羊标准化规模养殖场建设的比重不得低于

4、50%；渔业重点选择主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区，优先支配改扩建养殖场。（二）实施标准1蔬菜。每个设施蔬菜标准园200亩以上，每个露地蔬菜标准园1000亩以上。激励技术力气强、产业基础好、区域优势突出、品牌影响大的生产基地集中连片建设标准园，实行统一生产、统一加工、统一销售和分户管理的模式，更大范围推动标准化生产。重点扶持蔬菜标准园（包括食用菌和西甜瓜等种类），适当兼顾果、茶。2畜产品。主要支持畜种包括生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊。其中：生猪出栏0.5-5万头的标准化养殖场；蛋鸡存栏1-10万只的标准化养殖场；肉鸡出栏5-100万只的标准化养殖场；肉牛出栏100-201*

5、头的标准化养殖场；肉羊出栏300-3000头的标准化养殖场。3水产品。建设农业部水产健康养殖示范场，开展养殖基础设施改造，实施标准化养殖，加强质量平安管理,提高养殖综合生产实力和质量平安水平，保障大中城市优质水产品有效供应。（三）实施方式1指标资金切块到省。“菜篮子”产品生产以地方为主导，在落实好市长负责制和地方财政支配扶持资金的基础上，中心财政将予以适当补助。财政部、农业部依据人口、产业基础、市场需求、地方财政资金支配支持状况及201*年项目考核结果，及各省（区、市）种养业发展水平，核定各省201*年建设指标，将资金切块下达地方。2科学确定实施区域。各省（区、市）在区域选择上，应重点支持主产

6、区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区，注意提高抗灾难实力、大中城市“菜篮子”产品应急供应实力和产品质量平安水平。3规范选择申报单位。各地应根据公开、公允、透亮的原则，通过电视、网络、报刊以及张榜公布等形式公开政策，公开选点标准、补助标准和补助范围等；符合条件的种、养场（园、户）依据自身实际状况自愿申报，各项目申报单位根据本指导看法结合自身实际状况填报项目申报书，提出详细建设内容，明确须要中心财政资金补贴的建设内容，经县级业务主管部门审核、修改后，报省级农业、财政部门备案；农业部门要会同财政部门成立专家组，制定立项单位审核标准，对申报单位进行评审筛选，确定项目申报单位并公示，并在公示中

7、明确建设内容，公示数量不得低于立项项目个数的120%，公示时间不得少于7天。已担当过国家扶持“菜篮子”产品生产项目的场户今年不再重复支配，优先支配改扩建种植、养殖场。项目申报书式样由各省（区、市）依据自身状况自行制定。4省级方案上报备案。省级农业部门会同财政部门于7月30日前，将本省（区、市）实施方案，并附项目申报书式样一并报农业部、财政部备案。实施方案中必需明的确施区域的遴选、申报单位的确定、项目实施的协调管理、督查验收和总结宣扬等重点环节的工作措施。5先建后补审验兑付。为规范和加强财政项目管理，提高资金运用效益，该项目将实行“先建后补”方式，即对完成项目任务，验收合格的根据评分依次赐予补助

8、。评审验收工作由省级农业部门会同财政部门详细负责组织实施，详细验收时间依据各地实施状况确定，各省以验收评分标准为基础，组织专家进行现场评审验收，详细包括资料审查、现场检查、考评认定等环节，特殊是要严格根据项目单位提交的项目申报书，比照需中心财政补贴资金建设的内容是否与年初安排的实施内容一样，且项目建设内容必需在201*年当年实施，对于以前年度实施的、比照实施内容不一样的将不予补助。验收结束后，依据验收得分依次，并将验收结果进行公示，公示时间不得少于7天，无异议后，最终确定补助名单。农业部将会同财政部选择部分项目进行验收抽查。蔬菜：以农业部蔬菜、水果、茶叶标准园创建项目考评验收评分标准为基础，组

9、织专家进行现场评审验收。依据验收结果确定享受国家的标准蔬菜园项目补助，并将列入农业部标准蔬菜园创建名单。畜产品：以农业部畜禽养殖标准化示范创建验收评分标准为基础，组织专家进行现场评审验收。依据验收结果确定享受国家补助的养殖场户名单。水产品：依据省财政部门和渔业部门审核后的项目实施方案中的建设内容，以农业部水产健康养殖示范场评分标准为基础，对各项目进行验收，依据验收结果确定享受国家补助的养殖场或合作社名单。（四）补助内容蔬菜：一是应用标准化生产技术。分品种制定先进、好用、操作性强的生产技术规程；印发规程到项目区每个农户，张挂到标准园醒目位置及每个温室大棚；组织现场观摩和技术培训，并指导农夫切实根

10、据生产技术操作规程进行田间管理。二是改善生产条件。重点配置防虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、防雾滴棚膜、避雨栽培、滴（喷）灌、果实套袋等生态栽培物化技术，完善田间工程、温室大棚、集约化育苗、田头预冷等基础设施条件。三是实施全程质量平安管理。投入品实行专人负责，建立进出库台账；生产档案统一编制，具体记载农事操作；定期检测产品平安质量，确保平安期采收、不合格的产品不销售；统一包装和标识，产品质量可追溯，保障产品质量平安。畜产品：重点通过推动“五化”，大力发展畜禽标准化生产，提高规模化比重，提升畜产品质量。一是推行畜禽良种化。适应市场需求、生产方式的改变，更新品种，选购高产优质高效的畜禽品种。二是推

11、行养殖设施化。对养殖场场内布局进行科学调整，结合产能改变，对圈舍进行扩容和标准化升级，完善设施装备，推广自动饲喂技术，温度、湿度、光照等环境限制技术，改善畜禽生长环境。草原牧区结合自身特点，对牧场棚舍、草场围栏、饲草料基地、青贮窖、储草棚、机井、农机库等设施设备进行完善。三是推行生产规范化。依据不同畜种、不同生长阶段的特点，严格根据饲养管理规程要求，规范养殖场饲养管理，对生产过程、投入品购进和运用进行监控、记录，建立完整规范的养殖档案和生产记录数据库。四是推行防疫制度化。改善兽医室等防疫消毒设施设备条件，落实防疫制度，实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽进行无害化处理。五是推行粪污无害化。优先

12、支持根据循环农业的发展要求，完善粪污储存、输送设施设备，实现粪污资源化利用；不具备条件的因地制宜采纳粪污处理技术及相关配套设施设备，实现粪污无害化处理。水产品：一是改善生产条件。重点进行养殖基础设施改造，养殖机械设备升级，完善进排水、水净化和废水处理设施设备，配备水质监控、疫病防控、节能减排和质量检测装备，购置优质苗种、全价协作饲料和高效低毒低残留药物，提高养殖综合生产实力。二是推广标准化健康养殖技术。推广养殖水净化和废水处理、水质监测与调控等技术，普及疫病科学防治技术。三是加强质量平安管理。强化养殖生态环境和产品质量平安检测，健全以“三项记录”（养殖生产过程、药品选购运用和产品销售）为重点的

13、质量平安管理措施。项目担当单位可依据自身实际须要，在上述内容中自主选择、填平补齐。（五）补助标准省级农业会同财政部门可依据当地规模化、标准化发展状况和中心支配资金状况，细化本地详细项目资金补助标准，为避开过于分散或过于集中，补助资金规模限制在25100万元之间。补助资金总额不得少于中心下达资金。三、工作要求“菜篮子”产品生产项目涉及种植、畜牧、渔业等行业，各级农业、财政部门要高度重视协调协作，切实将此项政策作为提升标准化生产水平、提高“菜篮子”产品应急供应实力、增加农夫收入的重要举措，明确分工，落实责任，亲密协作，形成合力，推动项目顺当实施。（一）加强组织领导。各级农业、财政部门要结合本省实际

14、状况，抓紧组织实施，财政部门详细负责落实补助资金拨付，资金的监督管理，农业部门负责项目方案制定、组织实施、技术服务等工作。农业、财政部门要在实施区域的遴选、项目实施方案的制定、申报单位的确定、督查验收和总结宣扬等方面加强协调协作，确保过程、结果公开、公允、公正。各级农业部门要加强分类指导，主动组织专家和农技人员分片包干，开展技术指导和服务，将技术措施落实到园、到场、到塘，刚好了解驾驭执行中出现的新状况和新问题，并刚好加以解决。（二）加强验收考评。各地可依据农业部下发的绩效考核评分标准，制定本省区实施细则，结合项目验收全面开展绩效考评工作，重点对项目完成状况、资金运用状况、最终成果和绩效目标完成

15、状况进行评价，请各地于201*年12月底前将绩效考评报告、项目验收评分表和项目总结一并上报财政部、农业部有关司局，农业部、财政部将适时对各地项目实施状况进行抽验，抽验结果将与下一年度项目申报资格和任务资金挂钩。（三）加强监督检查。省级农业和财政部门要依据实施方案，加强资金管理，不得挤占、挪用；加强工作督导，刚好驾驭项目实施状况；加强项目实施状况监督检查，刚好订正项目实施过程中出现的各种问题，确保建设质量。扩展阅读：201*年扶持“菜篮子”产品生产项目关于印发201*年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导看法的通知农办财201*94号发布时间：201*-7-199:58:00本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页