促进贫困地区及贫困家庭儿童发展工作计划.docx

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1、促进贫困地区及贫困家庭儿童发展工作计划 工作总结工作安排应当怎么写？许多挚友都在为这个而苦恼，不要急，今日我就给大家整理了一些关于促进贫困地区及贫困家庭儿童发展工作安排的范文，信任肯定会对您有所帮助，一起看看吧！近年来，我市儿童发展的整体水平明显提升，儿童在健康、教化、福利、社会环境和法律爱护等领域已取得长足进步。但受经济社会发展水平的影响和制约，我市国家集中连片特别困难的县区、国家扶贫开发工作的重点县和贫困家庭的儿童，在健康和教化等方面与全市平均发展水平相比仍存在肯定差距。为促进贫困县区及贫困家庭儿童发展，进一步实行xx省人民政府办公厅关于印发xx省促进贫困地区及贫困家庭儿童发展工作方案（2

2、0162020年）的通知（xx政办发201683号）精神，结合我市实际，制订本方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持儿童优先原则，坚持儿童成长早期干预基本方针，以健康和教化为工作重点，以困难家庭为主要扶持对象，加大统筹协调、资源整合和推动发展力度，实行政府干脆供应服务和向社会力气购买服务相结合的工作机制，保障贫困县区及贫困家庭儿童生存、爱护、发展、参加权益。（二）实施范围。1.横山区、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县等7个国家集中连片特别困难地区和国家扶贫开发工作重点县定边县（以下统称贫困地区）从诞生到义务教化阶段结束的农村儿童。2.市扶贫开发部门建档立卡的贫困家庭儿童。（三）总体

3、目标。到2020年，贫困地区及贫困家庭的儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平。保障母婴平安。孕产妇死亡率下降到13/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到7‰和10‰。诞生人口素养显著提高。保障儿童健康。5岁以下儿童生长迟缓率降低到0.5%以下，低体重率降低到0.95%以下，贫血患病率降低到2.45%以下。以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到并保持在95%以上。中小学生体质基本达到国家学生体质健康标准。特别困难儿童的福利、关爱体系更加健全。保障儿童教化。巩固实施好十五年免费教化。义务教化巩固率达到95%，教化总体质量、均衡发展水平显著提高。视力、

4、听力、智力残疾儿童义务教化入学率达到95%。二、主要任务及分工（一）新生儿诞生健康。1.加强诞生缺陷综合防治。落实诞生缺陷综合防治措施，逐步实施孕产妇系统保健免费基本服务项目。接着加强婚前、孕前优生健康检查和询问工作。推动增补叶酸预防神经管缺陷项目，做好孕期健康管理，开展产前筛查、产前诊断，提高诞生人口素养。开展新生儿先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症和听力障碍等疾病的筛查服务，加强儿童残疾筛查与康复的连接，提高筛查确诊病例的救治康复水平。（市卫计局、市民政局、市财政局、市残联负责。列第一位的为牵头单位，下同。）2.加强孕产妇养分补充。开展孕前、孕产期和哺乳期妇女养分指导，预防和治疗孕产妇贫血

5、等疾病，削减低诞生体重儿。（市卫计局、市财政局负责）3.加强孕产妇和新生儿健康管理。做好高危孕妇的识别与管理、早产儿的预防与干预，提高孕产妇和儿童系统管理率。到2020年，孕产妇健康管理率达到98%以上，3岁以下儿童系统管理率达到90%，7岁以下儿童保健管理率达到90%。接着实施农村孕产妇住院分娩补助项目，依据统筹地区新型农村合作医疗基金收支状况，制定新型农村合作医疗对贫困地区孕产妇的补助政策，加大贫困地区孕产妇住院分娩保障力度，到2020年，农村孕产妇住院分娩率保持在98%以上。建立区域危重孕产妇、新生儿救治中心，建立健全转诊救治网络，加强对口协作和技术支持。（市卫计局、市民政局、市财政局负

6、责）4.加强优生优育宣扬教化。通过广播电视、公益广告、现场讲座、远程教化和多媒体专题辅导等方式，深化开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动等各种宣扬活动，提倡科学文明生育观，向育龄妇女和孕产妇传授优生优育专业学问。结合基本公共卫生和安排生育服务，针对贫困地区及贫困家庭的儿童发展特点，设计开发优生优育等方面的出版物和宣扬品。组织开展学生青春期教化和残疾预防宣扬活动。（市卫计局、市教化局、市妇联、市残联负责）（二）儿童养分改善。5.改善婴幼儿养分状况。加强母乳喂养宣扬及相关学问培训，到2020年，0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到55%以上。推动贫困地区儿童养分改善项目，为项目地区婴幼儿免费发放辅食养分

7、补充品，扩大项目试点范围，以低保家庭、低保边缘家庭为重点，逐步覆盖到全部贫困地区及贫困家庭，预防儿童养分不良和贫血。（市卫计局、市财政局负责）6.完善农村义务教化学生养分改善工作机制。深化推动农村义务教化学生养分改善安排，足额配齐食堂从业人员，将食堂从业人员工资、社保和新增的食品配送、学校食堂运行等经费纳入地方财政预算。2016年秋季学期起，农村义务教化学生养分改善安排国家试点县区和地方试点县区学校原则上全部实行学校食堂供餐。把养分改善安排实施全过程纳入县区政务和学校校务公开范畴，确保受益学生数、补助资金收支、食品选购索证索票、食品加工留样、校长陪餐、人员培训、平安应急预案制定演练等各项制度落

8、实到位。提倡托幼机构成立膳食委员会，建立健全各项膳食管理制度，保障学前教化阶段儿童养分需求。（市教化局、市财政局负责）7.提高儿童养分改善保障实力。建立儿童养分健康状况监测评估制度。加强对各级妇幼保健机构、安排生育服务机构、疾病预防限制机构和基层医疗卫朝气构人员的养分改善技能培训，提高预防儿童养分性疾病指导实力。加强对中小学幼儿园老师、食堂从业人员及学生家长的养分学问宣扬教化，引导学生及其家庭形成健康饮食习惯。激励社会团体和公益组织主动参加儿童养分改善行动。（市卫计局、市教化局、市财政局负责）（三）儿童医疗卫生保健。8.完善儿童健康检查制度。对儿童生理状况、养分状况和常见病进行常规检查，在基层

9、医疗卫朝气构建立本区域儿童体检档案，定期对身高、体重、贫血状况等进行监测分析。将入学前儿童健康体检纳入基本公共卫生服务，由基层医疗机构免费供应；义务教化阶段学生按中小学生健康检查基本标准进行体检，所需费用纳入学校公用经费开支范围。（市卫计局、市教化局、市财政局负责）9.加强儿童疾病预防限制。切实落实国家免疫规划，到2020年，国家免疫规划的11种疫苗接种率，以乡镇为单位达到95%以上。开展针对重点地区重点人群脊髓灰质炎、麻疹等国家免疫规划疫苗补充免疫或查漏补种工作。落实碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨节病防治措施，有效限制地方病对儿童健康的危害。各级妇幼保健机构要加强新生儿健康和儿童疾病预防服务，

10、加强儿童视力、听力和口腔保健工作，预防和限制视力不良、听力损失、龋齿、超重肥胖、养分不良等疾病发生。（市卫计局、市教化局、市财政局负责）10.提高儿童基本医疗保障水平。新型农村合作医疗和城乡居民大病保险覆盖全部贫困人口。依据统筹地区城乡居民医保基金收支状况，加大落实儿童先天性心脏病、白血病、苯丙酮尿症、血友病等重特大疾病住院医疗和门诊医疗费用报销比例，提高救治费用保障水平。为03岁儿童供应免费基本保健服务。规范农村儿童体检单位和体检内容。乡镇卫生院对儿童的体检增加心肺听诊、髋关节筛查、神经系统检查、儿童智力发育筛查等内容。（市卫计局、市财政局、市人社局负责）11.加强儿童医疗卫生服务实力建设。

11、加强妇幼保健机构、妇产医院、儿童医院、综合性医院妇产科、儿科和安排生育服务体系建设，提高基层医疗卫朝气构孕产期保健、儿童保健、儿童常见病诊治、现场急救、紧急重症患儿救治和转诊实力。加强助产技术、儿童疾病综合管理、新生儿复苏等相宜技术培训和儿童临床疾病诊治及护理培训，提高妇幼保健人员、安排生育技术人员和医护人员服务实力和水平。托幼机构根据国家学校体育卫生条件试行基本标准和xx省托儿所幼儿园卫生保健管理实施细则（试行）要求，设立卫生室（保健室），配备卫生保健人员。寄宿制学校或者600人以上的非寄宿制学校要设立卫生室，配备卫生专业技术人员和基本器材。县级政府要建立健全学校突发公共卫生事务应急管理机制

12、。（市卫计局、市教化局、市财政局负责）12.保障学生饮水平安和学校环境卫生。结合实施国家农村饮水平安巩固提升工程，统筹考虑和优先解决贫困地区农村学校饮水问题，进一步改善农村学校师生饮水条件，定期对农村学校饮水水质进行检测、监测，确保饮水平安。加强农村学校卫生厕所、浴室等生活设施建设，为学生供应健康生活环境，从小培育文明生活习惯。（市发改委、市教化局、市财政局、市水务局、市卫计局负责）13.加强体育和心理健康教化。落实学校阳光体育熬炼1小时制度，大力开展符合农村特点的体育活动和群众性的体育项目竞赛。国家学生体质健康标准测试合格率达到95%以上。建立学校体育工作评价制度，定期发布全市学校体育工作年

13、度报告。建立健全儿童心理健康教化制度，重点加强对留守儿童和孤儿、残疾儿童、自闭症儿童的心理辅导，加强班主任和专业老师心理健康教化实力建设，使每一所学校都有专职或兼职的心理健康教化老师。（市教化局、市卫计局负责）（四）儿童教化保障。14.开展婴幼儿早期保教。激励支持有条件的幼儿园和支教点，为3岁以下儿童及其家庭供应早期保育教化指导服务。实行多种形式宣扬普及早期保教学问，激励媒体开办公益性早教节目（栏目）。建立城乡幼儿园对口帮扶机制，组织专家和有阅历的志愿者到边远地区开展科学早教服务。（市教化局、市卫计局负责）15.推动学前教化。根据建设、提升、管理思路，坚持政府主导、社会参加、公办民办并举，多种

14、形式扩大贫困地区普惠性学前教化资源。接着加强公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设，提高公办幼儿园占比，基本解决学前教化公办资源和老师编制不足问题。逐步提高学前教化财政补助标准，学前一年达到每生每年2100元标准，学前二年、三年达到每生每年1900元标准，免除保教费和补助公用经费；根据每生每年750元标准，补助学前三年家庭经济困难幼儿生活费。（市财政局、市教化局、市发改委、市编办、市人社局、市国土局、市住建局、市建规局）16.办好农村义务教化。确保农村义务教化学校教学设施设备满意基本教学须要，留守儿童学习和寄宿须要得到基本保障，村小和教学点能够正常运转。推动优秀校长、教学骨干向薄弱学校和农村学校流淌

15、，逐步扩大沟通人员比例。建立沟通轮岗保障机制，提高沟通轮岗人员待遇。主动探究义务教化学校学区制管理改革，支持义务教化阶段强弱学校合作办学或合并办学，进一步推动义务教化学校实行联盟化、集团化和九年一贯制等办学方式改革，均衡配置城乡教化资源，努力扩大优质教化资源覆盖面，让更多的农村学校、学生享受优质教化资源。大力推动送教下乡、校本研修、课堂教学视导等活动，不断提升农村学校老师业务水平和教化教学质量。根据免试就近入学的原则，进一步完善义务教化招生入学政策，科学合理划分学区，确保贫困地区及贫困家庭适龄儿童少年有学上、上好学。（市教化局负责）17. 扎实做好贫困家庭儿童的保学控辍工作。在贫困地区和贫困家

16、庭儿童较多的中小学校，有重点的、有针对性地通过法治宣扬、思想教化、政策救助、亲情关爱、重点帮扶等方式，保证贫困家庭儿童完成义务教化。（市教化局、市司法局负责）18.推动农村学校信息化建设。大力推动宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通工程。将农村学校信息化基础设施建设纳入全面改善贫困地区义务教化薄弱学校基本办学条件工程（20142018年）。到2020年，中小学校接入宽带互联网比例达到100%，农村学校班均出口带宽不小于5M，城镇学校班均出口带宽不小于10M；学校一般教室多媒体教学设备普及率达到100%。开展xx教化人人通综合服务平台规模化应用，为老师和学生开通网络空间，扩大优质教

17、化资源覆盖面。进一步加强贫困地区老师信息化实力培训，组织高校开展对口帮扶。（市教化局、市委网信办、市财政局负责）19.保障学生平安成长。落实教化行政部门、各中小学幼儿园的党政同责、一岗双责以及管行业必需管平安、管业务必需管平安的要求，严格落实领导干部履职尽责，强化属地管理责任和行业监管责任，建立健全平安管理领导机构，明确学校主体责任和各部门职责分工，扎实开展常态化应急演练活动，加大校内平安宣扬教化力度，突出重点，做好集中整治和隐患排查。做好中小学、幼儿园及其它未成年人聚集、活动场所周边治安秩序维护和整治工作，主动有效防止中小学生欺凌和暴力。改善学校平安条件，消退平安隐患。对儿童人身损害案件依法

18、从重查处。强化对儿童学习、活动、聚集场所周边重要路段的交通秩序维护，严格校车及驾驶人的定期检验、审验，确保校车平安运行。定期、不定期开展中小学、幼儿园等儿童聚集、活动场所防火平安检查，解除火灾隐患。（市教化局、市公安局、市公安交警支队、市消防支队负责）（五）特别困难儿童教化和关爱。20. 完善特别困难儿童福利制度。仔细落实好国务院关于加强逆境儿童保障工作的看法（国发201636号），重点支持建设一批县级儿童福利设施和未成年人爱护设施。探究适合孤儿身心发育的哺育模式，激励家庭收养、寄养和社会助养。保证适龄孤儿进入相应的学校就读，将义务教化阶段的孤儿寄宿生全面纳入生活补助范围。对父母没有监护实力且

19、无其他监护人的儿童，以及人民法院指定由民政部门担当监护人的儿童，由儿童福利机构抚养。做好逆境儿童分类保障制度试点项目，建立惠及不同类型儿童补贴制度。对困难的重病、重残儿童，居民基本医保和大病保险赐予倾斜，医疗救助对符合条件的适当提高报销比例与封顶线。对低保家庭儿童、重残儿童参与基本医保个人缴费赐予补贴，对纳入特困人员救助供给的儿童赐予全额资助。建立06岁残疾儿童康复救助制度，逐步实现06岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、康复协助器具配置和康复训练等服务，推动残疾人康复和托养设施建设；新建1所残疾人康复机构，每个县至少建有1所残疾人康复、托养或综合服务设施，使更多的

20、残疾儿童受益。（市民政局、市发改委、市教化局、市财政局、市卫计局、市残联负责）21.保证残疾儿童受教化权利。全面推动全纳教化，切实保障残疾儿童少年受教化权利。到2020年，市上和30万人口以上或残疾儿童较多的县区都要依据视力、听力、智力残疾儿童的数量和分布，根据国家标准新建或改扩建1所特别教化学校。各县区都要设立特别教化资源中心，乡镇在担当随班就读残疾学生较多的一般学校设立特别教化资源教室。建立义务和非义务学段相连接、普职融通、教化与康复并重、医教结合的特别教化体系。通过特别教化学校、一般学校附设特教班、随班就读和送教上门服务等形式，实现视力、听力、智力残疾儿童教化全覆盖。建立财政投入为主，教

21、化、民政、人力资源社会保障、卫生计生、残联等部门共同支持，公办与民办共享的特别教化服务保障机制。实施覆盖学前三年教化阶段和义务教化阶段视力、听力、智力残疾儿童少年的免费教化。（市教化局、市发改委、市财政局、市残联负责）22.完善儿童社会爱护服务体系。充分发挥现有流浪儿童救助爱护制度的作用，探究建立儿童社会爱护监测预防、发觉报告、帮扶干预反应机制，推动建立以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充的监护制度。将儿童爱护纳入社区管理和服务职能，动员社区学校、幼儿园、医院及其他社会组织参加儿童爱护工作。优化儿童生存平安环境。营造儿童健康成长的文化市场环境，严厉打击网吧违法接纳未成年人上网的行为

22、。建立儿童社会爱护工作机制和服务网络，将救助爱护机构扩展为社会爱护转介平台，面对社会开展儿童权益爱护服务，最大限度改善逆境儿童生存状况。进一步加大劳动保障监察执法力度，杜绝运用童工的违法行为，依法爱护未成年工的合法权益。（市民政局、市发改委、市财政局、市人社局、市文广局、市卫计局、市妇联、团市委负责）23.健全农村留守儿童关爱服务体系。建立农村留守儿童关爱爱护工作机制。实行农村留守儿童受教化全程管理，健全农村留守儿童结对帮扶机制、家校联动机制。将农村留守儿童关爱和教化纳入老师培训内容，重视留守儿童心理、情感和行为的指导，提高农村留守儿童监护人的监护意识和责任。整合利用社区、乡镇的文化教化资源，

23、建立青少年校外活动中心、活动站或乡村少年宫，丰富农村留守儿童生活。加强儿童成长家园建设，扩大覆盖面，为更多的农村留守儿童供应教化、卫生社会心理支持和转介等关爱服务。加强农村留守儿童法制教化，预防农村留守儿童违法犯罪。（市民政局、市教化局、市司法局、团市委、市妇联负责）三、组织实施（一）落实政府责任。全市贫困地区及贫困家庭儿童发展工作实行地方为主、分级负责、各部门协同推动的管理体制。市政府负责协调指导，督促县级政府和有关部门明确责任分工，细化政策措施。各县区政府要根据规划目标，统筹整合各方面资源，落实各项详细政策和工作任务，创新管理和运行方式，切实提高支持政策和项目的执行效率。（二）明确部门职责

24、。各有关部门和单位要切实履行职责，把主要任务纳入本部门发展规划、年度安排并赐予优先支配。发展改革部门要重点支持贫困地区妇幼保健和儿童医疗、教化、福利服务等基础设施建设。财政部门要统筹支配财政资金，加强经费监管。对支持儿童发展的社会公益项目，税务部门要依法落实税收实惠政策。审计部门要加强对贫困地区及贫困家庭儿童发展专项资金和政府购买服务经费的审计。（三）发挥社会力气作用。主动引导各类公益组织、社会团体、企业和驻地有关组织参加支持贫困地区儿童发展。激励志愿者到贫困地区开展支教、医疗服务和宣扬教化工作。加强政府相关部门、学校、公共卫生和医疗机构与家庭、社区的沟通，激励家长参加儿童发展项目的实施。（四

25、）开展监测评估。全市各级政府对规划实施进展、质量和成效进行动态监测评估，将规划重点任务落实状况作为政府督查督办重要事项，并将结果作为下一级政府绩效考核重要内容。建立健全评估机制，开展第三方评估。充分发挥卫生计生、教化和社会政策等领域专家作用，开展贫困地区及贫困家庭儿童发展重大问题决策询问。（五）营造良好氛围。广泛宣扬促进贫困地区及贫困家庭儿童发展的重要性和政策措施，做好政策解读、回应群众关切，宣扬先进典型、推广阅历做法，动员全社会关切支持贫困地区及贫困家庭儿童发展，为方案实施创建良好社会环境。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页