生猪养殖场调研报告.docx
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1、生猪养殖场调研报告 生猪养殖场调研报告生猪养殖场调研报告区是国家重点经济开发区之一,经济总量位居54个重点开发区之首。目前,我区正在建设科学、文明、生态、适合居住的“首善之区”。同时,区委、区政府也特殊重视发呈现代农业,投入大量的人力、物力、财力打造九龙水果世界、甜橙等项目,不断推动科技兴农。然而,我区的养殖业却处于发展初级阶段,普遍存在养殖规模小、经营手段落后、总体产值不高、缺乏有效监管等特点。通过长时间深化基层调查,街的牲畜养殖业以养鸡、养猪为主,共有养殖场63个,其中生猪养殖场23个。其中,生猪养殖业的发展是一个始终困扰着基层工作的综合性问题。经过细致分析、深化思索、权衡利弊,我街从实事
2、求是动身,总结了当前生猪养殖业的特点。主动影响有四点:首先,生猪养殖业为农村富余劳动力市场供应一部分就业机会,在肯定程度上带动了农业发展,为部分农夫增加收入供应保障。其次,足够生猪供应既满意广阔人民群众的日常生活消费须要,又为保持相对稳定的肉价,平衡居民食品消费指数发挥着主动的作用。第三,饲养生猪是以酒店餐馆的剩菜剩饭为主,从资源利用的角度动身,是变废为宝的志向途径,同时,也可以削减食品垃圾的排放量,缓解垃圾填埋、污水处理压力。第四,养猪场大多是向当地的居委会或经济社租地搭建,有助于集体经济的创收。存在的主要问题:一、乱搭乱建难监管。绝大部分养猪场是租用居委或经济社集体土地(未被征用),地处偏
3、僻的山地丘陵地带。在建设猪圈、养殖人员宿舍的同时,破坏了原来的地形地貌,存在乱搭乱建状况。因地点偏僻,城管、工商等有关职能部门很难实施日常监管。而且,建设规模有不断扩大的趋势,这助长了违法用地、违章建设的苗头。一经发觉,无论从引导合法化管理,还是从查处打击非法违法用地,都将为此付出很高的行政管理成本。此外,小部分经营者,利用征地赔偿的时机,打着种养殖的旗号,办理有关证照,披上合法经营的外衣,为套取征地赔偿款做好打算。假如这些种养场一旦被征用,政府将为这些名存实亡的种养场付出昂扬拆迁补偿费用。从行政管理角度说,政府不应当让这些变相的投机倒把者获得合法化赔偿;从弘扬社会正气讲,政府有责任引导群众树
4、立正气的价值观,遏制歪风邪气扩散。二、环境污染严峻。养猪业环境污染的焦点在于作为潜在污染物的氮、磷和一些重金属如铜、锌等。高浓度畜禽有机污水排入江河湖泊中,造成水体富养分化。畜禽粪便污染物不仅污染地表水,其有毒、有害成分还易渗入到地下水中,污染地下水。同时,猪粪产生大量恶臭气体,其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分,污染四周空气。街大部分猪场位于黄登、黄麻、长平、水西、萝峰5个社区,特殊是黄登、黄麻两个社区原生态环境爱护得较好,养猪场污染了这些地区地表水源头,对下游居民的生活生产造成较大的影响。据了解,居民对此的投诉屡见不鲜,但问题经常是悬而未决。这有损政府执政为民的形象和公信力。再者
5、,区正在建设“首善之区”,着力打造生态旅游文明新区,从长远规划层面上看,养猪业将阻碍生态旅游的发展。三、食品平安难保障。食品平安每一个环节都要严格把关,哪个环节出问题都会让群众深受其害,让社会产生恐慌。街养猪场涉及到食品平安问题有两个,一是瘦肉精;二是潲水油。由于养猪场山高地远、交通不便且分布广泛,质监、畜牧等有关职能部门很难实施监管,这可能给某些有铤而走险心里的经营者带来可乘之机。在喂养生猪的过程中,如添加国家三令五申禁止运用的添加剂瘦肉精。且未刚好发觉和制止,将给群众生命健康平安带来潜在的威逼。喂养生猪所运用的剩饭剩菜含有大量的油脂成分,不利于生猪的生长。养殖户就用蒸煮、过滤提取其中的油脂
6、,在提取的过程中油脂会变质,产生有毒有害物质。对这些潲水油的消费途径,我街至今未查明。如流向市场,作为食用油销售,后果不可思议。四、卫生防疫基础薄弱。据调查,养猪场四周臭气冲天,生产生活污水随意排放到溪流或水库;蚊虫滋生,苍蝇、蚊子、蟑螂、老鼠大量繁殖,而且没有任何的消毒防疫措施。一旦暴发疫情,如登革热、鼠疫等,将快速传播,危及群众的身体健康,简单造成社会恐慌,不利于社会稳定发展。五、安排生育存在监控盲点。绝大多数养猪户是外来人口,文化水平不高,安排生育观念落后,经常是拖家带口,家庭式经营,具体生育状况不明。养猪场可以说是安排生育监控的盲点,成为躲避安排生育政策的避风港,为抓好安排生育工作带来
7、巨大的困难。除了以上五大问题之外,养猪场还会给森林防火、质监打假、综治维稳等方面带来压力。从经济效益、社会效益、生态效益综合考虑,利弊一目了然,利小于弊。从全局动身,借鉴我省某些城市治理养猪场经营,结合街的实际状况,我街提出了两套解决方案。一、实施产业转移,全面清理养猪场。一个区域总是优先侧重发展优势产业,将一些产业淘汰转移出去也有利于其他地区发展生猪生产,各地区之间根据比较优势进行分工。广州市开发区区作为国家重点开发区,制造业及高新技术信息产业是优势产业,生猪产业刚好转移是一种小范围的结构调整,有利于长期规划及产业升级。今年东莞首开先河下达“禁猪令”,201*年1月1日起,在全市范围内禁止养
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