客车安全工作新局面铁路行政报告.docx
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1、客车安全工作新局面铁路行政报告 客车平安工作新局面铁路行政报告这次平安工作会议,是在我们圆满完成去年各项生产任务,乘势而上战春运、继往开来划全年的关键时期,召开的一次非常重要的专题会议。刚才,车辆处王处长作了一个特别重要的讲话,对我们今后的工作提出了针对性地指导看法,既是一种鼓舞,也是一种鞭策;石段长全面总结了去年一年来全段的平安工作,深化剖析了存在的问题和不足,对今年的客车平安工作进行了动员和部署。这是经过段班子成员探讨确定的,对我们今年的整体平安工作具有很强的指导性;呼包库检、乘务和包头检修5个车间,结合实际作了表态发言,介绍了各自今年加强平安管理、提高检修质量的基本思路和决心;一会儿,金
2、书记还要作重要讲话,希望各车间、部门一并仔细抓好落实。2004年是我们主动创新平安管理思路,不断理顺客车专业化管理的一年。一年来,全段上下围绕年初确定的平安工作思路和奋斗目标,以提高检修质量、确保客车平安为重点,主动克服临客任务重、工程改造项目多、经营压力大以及异地长距离管理等重重困难,始终坚决不移的仔细实行铁路局和车辆处加强平安生产的一系列重要指示,大力推动平安精细管理,主动实施干部职工正负积分考核,深化开展平安专项整治、自控型班组和平安文化建设,不断加大平安投入,健全平安长效机制,保持了平安生产的持续稳定。稳定的平安生产局面,为全年各项工作奠定了坚实基础。提前23天完成了全年390辆客车段
3、修任务,并为春运开行临客和转属赶出段修车42辆;辅修完成1374辆,为年安排的127%,同比增长0.8 %;客车走行公里228312千辆公里 ,为年安排的105%,同比增长52 %;库检列车119655辆,同比增长40%;通过修208895 辆,同比增长48%;轮对厂修2560对,同比增长77%;多经累计完成产值2200万元,集体企业完成产值957.5万元,基本与去年持平。回顾一年来的平安工作,我们有深深的体会和启示:必需牢牢抓住精细管理主线不动摇。一年来,全段上下大力推行精细管理,坚固树立精细确定平安成败的理念,抓小防大,创新创优,不断细化平安措施,规范管理标准,逐步养成了干部精益求精、精细
4、管理的作风和职工细心作业、精雕细刻的习惯,促进了岗位责任落实,强化了过程限制,把握了平安生产规律,有力地提升了平安工作的内在质量和管理水平。必需牢牢抓住干部作风转变不动摇。一年来,广阔干部围绕不抓平安是失职,抓不好平安是不称职的思路,主动发扬苦干实干精神,着眼大局,勇于奉献,盯在一线,沉在基层,重抓现场,狠抓落实,强化标准化作业的执行监督。特殊是在4.18新图转换期间,各级领导干部领先垂范,主动靠前,舍小家,顾大家,带领广阔职工群众攻坚克难,尽职尽责,保证了新图平稳过渡和全年各时期平安工作的 基本稳定。必需牢牢抓住科技兴安战略不动摇。一年来,我们始终坚持以科技保平安、以设备促工艺,集中有限的资
5、金着力解决基础装备薄弱的问题,不断加大硬件投入,大力提升客车检修等关键行安设备的科技含量,极大地改善了设备质量,为提高客车检修质量、确保平安生产供应了基础保障。2005年,是呼铁局加快发展,迎接铁路建设和经营发展两个高潮的一年,也是我段全面推动平安精细管理,进一步深化客车专业化改革的重要一年。客车平安工作面临很多新形势和新挑战,全段上下必需保持醒悟头脑,增加忧患意识,树立大局观念,快速把思想和行动统一到整体部署上来,高标定位思平安,集中精力抓平安,全力以赴保平安,努力开创客车平安工作的新局面。下面,我讲六个方面的问题。一、认清形势,自我加压,进一步增加抓好客车平安工作的责任感、使命感和危机感1
6、.全路至上而下对客车平安超常关注,确保客车平安责任重大。旅客列车作为连接国民经济的大众化交通工具,具有非常广泛的开放性和不行逆转性,干脆关系人民群众的切身利益。广阔旅客关注,社会媒体关注,上至党中心领导也都非常关注;特殊是近一时期马路、煤矿、民航及地方企业接连发生群死群伤的恶性事务,全国平安形势动荡困难。中心领导对此极为重视,作出重要批示:人民群众特别关注,对加强平安生产工作呼声很高。在这种状况下,确保客车平安的责任更加重大,使命更加艰难,杜绝客车事故,维护客车平安,不仅仅是我们自身的问题,而且是关系社会稳定的政治问题。既是中心领导对我们的要求,也是人民群众的期望。同时,随着平安生产法制化进程
7、的加快,平安生产法给予各级管理者的平安管理责任更重了,社会各界依据法律监督铁路客车平安的意识更浓,广阔旅客依法维权的意识也明显增加。确保客车平安,不仅是我们的应尽之责,而且也是国家法律确定的详细要求。2.贯彻全路和全局运输平安工作会议精神,确保客车平安要求更高。在今年全路和全局运输平安工作会议上,刘部长和郑局长都对客车平安提出了严格要求,必需把确保运输平安特殊是旅客列车平安作为贯彻科学发展观的首要任务,用第一位的责任、第一位的精力保证运输平安,切实维护广阔人民群众的根本利益。同时,明年中国铁路将迎来难得的战略机遇期,全路将实施第六次大面积提速,主要干线直达旅客列车将达到200公里/小时;呼铁局
8、也将迎来铁路建设和经营快速发展两个高潮。实现上述战略目标,抢抓难得的发展机遇,必需要靠平安稳定的环境作支撑。在当前这种特别时期,肯定不能发生客车平安问题,肯定不能因为客车平安问题影响全局乃至全路发展,否则必将成为历史的罪人,也无法向组织交代。3.进一步理顺客车专业化管理链条,创新异地管理的新模式,确保客车平安难度更大。 经过一年多的实施运作,不断建立健全强化长距离、大跨度管理效能发挥的有效机制,基本形成了客车专业化管理的雏形。但是随着去年年底全局生产力布局调整,包头车辆段和呼和分段的重新定位,对客车专业化管理提出了更新更高要求。再加上,当前客车平安生产中存在的问题不容忽视,客车平安形势不容乐观
9、,隐患漏洞不容忽视,确保客车平安的压力更大。如何主动策应形势发展需求,进一步完善和规范客车专业化管理体系,创新异地管理分段的新模式,对全段上下是一种考验,对在座的各级领导干部是一种挑战。全段上下必需惊慌起来,自我加压,高标定位,以剧烈的忧患意识,狠抓落实,强力攻坚,努力实现客车平安有序可控、基本稳定的目标。二、深化精细管理,健全长效机制,在提升客车平安工作的内在质量上取得新进展自去年铁路局提出推行精细管理,贯彻四精理念以来,我们结合客车实际状况,进行了广泛深化的探究和探讨,在整章建制、明标定则等方面作了大量艰苦细致的工作。但从目前来看,效果不是非常明显,标准不高、缺乏长久性的问题比较突出。部分
10、车间、少数干部职工念着精细管理的经,干着粗枝大叶的活,身体在精细管理的圈子里,脑子还停留在粗放管理的时代里,造成许多制度流于形式,严不起来,落不下去的惯性顽症始终得不到彻底根治。所以,今年我们应着力解决好什么是精细管理、如何实现精细管理的问题。1.以培育精细理念为抓手,解决好深化相识的问题。精细管理作为现代企业管理的重要方法之一,我认为就是每干任何一项工作,都能根据规定的标准,非常细致,非常谨慎,非常周密地干好、干到位,就是精细;每天都能把我们各自反复要做的简洁而平凡的工作,做到丝毫不差,就是精细。实施精细管理,全段上下必需在思想上达成共识,在思想上抓落实、求深化,以思想精细指导行为精细。各车
11、间、部门要站在遵循管理学的高度,进一步深化相识推行精细管理的重要性和必要性,坚持不懈地加强思想引导和长久灌输,深化学习领悟郑局长关于深化精细管理解决好七个问题、处理好三个关系的要求和机辆系统及我段推动精细管理研讨会精神,用理性的思维自觉查找思想上的差距,用较真的精神深化反思行为上的差距,用扎实的作风仔细剖析工作中粗放倾向的根源,努力克服大而化之、马虎凑乎、凭阅历办事、靠主观臆测等粗放管理的陋俗,坚决克服好人主义、盲目自满等导致平安移位的不良倾向,坚固树立细微环节确定平安成败的精细理念,努力塑造分毫不差、严丝合缝的标准观,精益求精、求真务实的管理观,追求卓越、争创一流的价值观和一丝不苟、精雕细刻
12、的作业观。2.以构建全员负载、整体受控的责任体系为落脚,解决好明标定责的问题。从多年实践来看,现场作业限制不牢、两违问题屡禁不止,主要还是职责界限不明确、岗位责任不落实的问题。去年我们通过推行干部职工正负积分考核和整顿干部岗位管理标准、职工岗位作业指导书,强化了责任落实,促进了现场作业限制。但是还不够完善,有的岗位职责与生产实际还有脱节,须要持续改进和跟踪补强。今年,我们要在细化完善干部职工正负积分考核机制的基础上,着力解决好领导负责制、逐级负责制、专业负责制、岗位负责制的问题,努力构建横向到边、纵向究竟,覆盖全员、辐射岗位的平安责任体系。这次会上我们特地出台了机关干部岗位平安责任制。本着管什
13、么、负什么责、怎么负责以及追究考核的思路,对领导层、股室主任层、干事层每一个岗位的平安责任,进行了重新定责定标,既有干脆管理责任,也有连带管理责任,进一步增加各级领导干部同抓共管的平安责随意识。呼和分段和各车间比照制定相应的全员岗位责任制,努力形成平安管理责任共负、逐级担当的闭环体系。3.以提高突发事务应急处理实力为重点,解决好有备而动、从容应对的问题。提高广阔干部职工的临危应变实力,对于降低突发事务损失程度,把握工作主动权,具有非常重要的意义。当前我们的应急处理实力可以讲非常薄弱,遇到突发事务,信息传递慢,指挥程序乱,资料收集不全,没有一整套具体规范的应急预案。从现在起,必需引起我们的高度重
14、视。一是逐级建立健全突发事务应急预案。呼和分段、平安室和各车间要比照部局处置行车事故等突发事务应急预案,依据我们自身实际状况,逐级分类制定段和车间两级应急预案,包括信息怎么传递、谁来收集、由谁指挥、如何处置,先干什么,后做什么,整个过程都要受控,切实做到程序规范,标准统一,指挥有力、反应快速的应对流程。二是加强突发事务的信息传递。要以段办室和调度为中心,建立以车间调度、值班员为触角,延长覆盖工长、平安员的信息传递网络,形成信息至下而上逐级反馈,指令至上而下逐级下达的上下贯穿的信息传递体系,确保信息渠道的畅通无阻。三是加强突发事务的模拟演练。提高应急处理的实战实力,确保应急程序始终受控和有关救援
15、物资、工具的作用良好。三、加大设备投入,坚持精检细修,在提升客车基础装备水平上取得新进展设备是车辆检修部门的命根子。近几年,通过加强扩能改造使我们的客车基础装备水平有了明显改善,但与全路车辆检修平均水平仍有很大差距。特殊是客车上部设施质量与三个零缺陷有很大差距。要接着瞄准全路先进行列,加大投入,加强管理,精检细修,严格标准,实现客车装备水平的整体优化。1.健全标准,强化设备基础管理。设备管理标准干脆确定着设备质量的提高。要从着力解决修理不刚好、养护不到位的问题入手,进一步强化设备基础管理制度建设。根据铁道部推行设备3A管理和无故障运行考核机制以及铁路局加强设备管理的有关新要求,接着完善设备管理
16、方法,规范设备检修、运用保养等限制程序,健全设备五大技术标准,细化各项设备管理卡控措施,保证日常基础管理到位。要进一步加强设备技术督导工作。建立设备专职定量化检查监控措施和定期设备质量分析制度,强化监管监控职能发挥,保证修管用制度的有效落实。2.精检细修,强化设备质量管理。客车达速提速和修程修制改革的深化推动,对设备质量提出了更新更高要求。轮辋超探仪性能不稳定、电动试风大闸灵敏度低等隐患问题,对平安生产威逼很大,必需刚好实行有效措施强化整治,强力攻关,严密限制。各车间要深化开展设备平安大检查,加强故障隐患的诊断分析和跟踪限制,总结规律,追根溯源,实行强有力的措施加以限制。特殊是在微数控设备的故
17、障诊断和隐患消退上,要加强隐患排查,创新检测手段,必要时联合厂家共同探讨应对措施和解决方案,确保隐患刚好发觉,有效限制,彻底解决,确保设备质量动态达标。同时,本着内引外联的思路,进一步要加大高科技、智能化、精尖型设备和检测工具的研发、运用力度,切实以一流的工装设备保平安。3.加大投入,强化设备资金管理。近年来,我们本着以设备促工艺的思路,坚持走强本简末、科技兴安的路子不动摇,在成本非常惊慌的状况下,大力压缩非生产性支出,想方设法加大设备修理资金的投入,极大地改善了客车基础装备设施水平,促进了设备保障功能的有效发挥。今年要在满意正常生产检修的基础上,进一步强化资金管理。一是要保证投入。有关部门要
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