公务员职业心理健康问题研究-刘军君.pdf

《公务员职业心理健康问题研究-刘军君.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公务员职业心理健康问题研究-刘军君.pdf（38页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 学 校代 码 ： 10207 分 类 号 ： D035 学 号 ： 4713100229 密 级 ： 内 部 硕 士 学 位 论 文 公务员职业心理健康问题研究 The Research on Civil Servants Mental Health 学位等级：硕士 学科专业：行政管理 研究方向：公共部门人力资源管理 姓 名：刘军君 指导教师：匡素勋教授 硕士学位类型：学历硕士 授予单位： 吉林财经大学 二 O 一 O 年四月吉林财经大学 原 创 性 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经

2、发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得长春税务学院或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。 本学位论文成果归长春税务学院所有。 指 导 教 师 签 名： 日期： 学位论文作者签名 ： 日期： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解长春税务学院有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春税务学院可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密

3、的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：不保密，保密期限至 年 月止） 。 指 导 教 师 签 名： 日期： 学位论文作者签名 ： 日期： I 中文摘要 伴随公务员考试热的日益升温，公务员队伍心理健康问题引起了社会各界的广泛关注。 公务员肩负着特殊的国家和社会责任，行使着管理国家的权力，其职业心理健康状况不仅关系到公务员整体素质的提高，而且从根本上影响公共行政管理水平，最终决定国家与社会的发展。对公务员职业心理健康问题进行研究，培养公务员的个性心理特征向健康方向发展对公务员自身、对于党和国家的事业都是十分必要的。 本文 依据国内外现有研究成果，通过文献研究，定性分析和跨学科等研究方法，归纳公务

4、员职 业心理健康问题的主要表现，分析在现行政管理体制下影响公务员职业心理健康问题主要因素，提出改善的建议和想法。 本文共分为五个部分： 绪论部分主要阐述了本文的研究背景、理论价值与现实意义，研究方法、基本思路、主要观点及创新点。第 二 部分是公务员职业心理健康综述，首先对公务员及职业心理健康等概念进行了界定，其实对国内外研究现状进行了述评，最后阐述了公务员职 业心理健康标准及评价体系。第三 部分总结了 公务员职业心理健康问题五种主要表现，具体为抑郁、工作倦怠、复杂的人际关系、职业发展压力及人格冲突。第四部分本文总结了出现公务 员职业心理健康问题的三种原因，公务员职业特殊性、面临职业发展压力和心

5、理压力。第五部分本文提出了应对公务员职业心理健康水平的措施，首先要加强公务员心理健康建设，着重外环境的完善；其次需要 优化主观内环境，增强自我管理能力和自我调适 ；再次要 结合员工援助计划（ EAP）建立组织干预模式 ；另外还要 完善组织正式沟通系统，加强人本关怀 ；最后要 建立并强化社会心理支持系统 。 本文的创新之处 在于强调心理知识引入到公共部门人事管理，在公共部门建立心理干预机制，将心理测评引入到公共部门人员选任和绩效考评中，开展心理自我测评与组织测评 活动，加强公务员自我调适能力，强调组织培训的重要性，结合员工援助计划组织开展多种形式和内容的公务员培训活动，通过组织培训 提升公务员职

6、业技能、政治素养 ，结合员工援助计划加强组织干预，尽II 早解决公务员职业心理健康问题，进一步 改善个人内心环境，组织环境与社会环境，促进公务员工作绩效的不断提升，促使公务员履职的质量，提升政府行政效 率 。 关键词： 公务员 职业心理 心理健康I Abstract With the increasing importance of the civil service exam heat up civil mental health problem has aroused widespread concern in the community. Civil service carries sp

7、ecial national and social responsibility, and shall exercise the powers of the management of the country, their occupational mental health not only related to improving the quality of the civil service as a whole, and fundamentally affect public administrative levels, the final national and social d

8、evelopment. Within the occupational mental health problems, the training of civil servants of personality to health direction on the civil service itself, for the party and the State enterprise is a must. This article is based on existing research results at home and abroad, through literature resea

9、rch, qualitative analysis and interdisciplinary research methods, such as civil servants occupational mental health problems of the main findings, analysis in the present administrative system that affect the civil service occupational mental health problems, propose improvement suggestions and idea

10、s. This article is divided into five parts: The introduction of the part of the background of this article, the value and significance of the theory, research methods, the basic idea, key ideas and innovation. The second section is a summary of the professional civil service, mental health, the firs

11、t on the civil service and the concepts of professional mental health has been defined for the current status of the review was conducted, and finally discusses civil service professional mental health standards and evaluation system. The third section summarizes civil service professional mental he

12、alth problems in the five major performance by depression, job Burnout, complex relationships, career development pressure and personality conflicts. The fourth section of this article summarizes the present civil service professional mental health problems for three reasons, particularity in the ci

13、vil service career, professional development pressure and mental pressure. The fifth section of this article has made a deal with the civil service professional mental II health measures, first of all to strengthen the civil service establishment, which focus on mental health environment; secondly,

14、by a need to streamline the subjective internal environment, self management skills and self adjustment; again combined with employee assistance programs (EAP) establish organizational intervention model; also improve organizational communication system, strengthen the humanistic care; and finally t

15、o establish and strengthen the social and psychological support system. This innovation is the introduction of psychological knowledge to emphasize public sector human resources management, in the public sector to establish a psychological intervention mechanism, the psychometric introduced into pub

16、lic sector staff selection and performance appraisal, developing psychological self evaluation and organizational assessment activities, the strengthening of civil servants self-adjustment capability, stressed the importance of organizational training, employee assistance plan Organization Forms and

17、 contents of the civil service training and development activities, through the Organization of training promotion civil service career skills, political literacy, employee assistance programs to strengthen organizational intervention, an early solution to the civil service professional mental healt

18、h issues and further improve the personal inner environment, organizational environment and the social environment, promote civil service job performance, promote the quality of the civil service of the defaulting Government, enhancing administrative efficiency. Key words: Civil service , Profession

19、al psychology , Mental health 1 目 录 中文摘要 . I 英文摘要 . I 第 1 章 绪论 . 1 1.1 研究背景 . 1 1.2 研究的理论价值与现实意义 . 1 1.2.1 理论价值 . 1 1.2.2 现实意义 . 2 1.3 研究的方法、基本思路及主要观点 . 3 1.3.1 研究方法 . 3 1.3.2 基本思路 . 3 1.3.3 主要观点 . 3 1.4 创新点 . 4 第 2 章 公务员职业心理健康综述 . 5 2.1 概念界定 . 5 2.1.1 关于公务员 . 5 2.1.2 心理健康及职业心理健康 . 5 2.2 国内外研究现状述评 .

20、 6 2.3 公务员职业心理健康标准及评价体系 . 8 第 3 章 公务员职业心理健康问题主要表现 . 10 3.1 公务员中有抑郁倾向的比例高于职场平均水平 . 10 3.2 最常见的是工作倦怠 . 11 3.3 复杂的人际关系 . 12 3.4 职业发展压力 . 13 3.5 人格冲突 . 13 第 4 章 公务员职业心理健康问题归因分析 . 15 4.1 公务员职业的特殊性 . 15 4.2 公务员面临的职业发展压 力 . 15 2 4.3 公务员面临的心理压力和困难 . 16 第 5 章 提高公务员职业心理健康水平的对策研究 . 17 5.1 公务员的心理健 康建设，应着重外环境的完善

21、 . 17 5.1.1 完善人员选任制度 . 17 5.1.2 健全绩效考核体系，激励机制多元化 . 19 5.1.3 发挥教育主阵地的示范和辐射作用 . 20 5.1.4 刺激政府内部人员的流动 . 21 5.1.5 做好公务员职业发展规划 . 21 5.2 优化主观内环境，增强自我管理能力和自我调适 . 21 5.2.1 公务员要正确对待名利、淡泊致远 . 22 5.2.2 公务员要宽纳和善待他人 . 22 5.2.3 公务员要加强学习和悦纳自己 . 22 5.2.4 公务员要建立健康的兴趣爱好 . 23 5.2.5 公务员要学会适度地表达和控制自己的情绪与欲望 . 23 5.3 结合员工

22、援助计划（ EAP）建立组织干预模式 . 23 5.4 完善组织正式沟通系统，加强人本关怀 . 25 5.5 建立并强化社会心理支持系统 . 25 结 论 . 27 参考文献 . 28 后 记 . 30 1 第 1 章 绪论 1.1 研究背景 近年来，我国公务员的 心理健康问题开始引起了社会各方的关注。一方面，年年升温的公务员考试热令人们对公务员群体的工作状态充满好奇，进而给予了极大的关注，这其中也包括了他们的精神及心理层面；另一方面，公务员作为推动政府组织功能运行的“能动单”，是公众形成“政府形象”及“工作质量”的评价基础。众多的公务员岗位需要任职者直接面对公众，他们的心理素质和心理健康水平

23、更是影响“公共服务体验”质量的关键因素。 就目前的情况来看，虽然对于企业而言，员工的压力管理已不再是新话题，但公务员群体的心理健康问题似乎还是新鲜事物，无论政府还是社会都没有给予其 足够的重视。 1.2 研究的理论价值与现实意义 1.2.1 理论价值 公务员心理研究是应用心理学的一个重要分支，同时也是 行政管理心理学研究的重点内容 。 可以说，公务员职业心理健康的研究是心理学与行政学的交叉领域。在理论上，心理学探讨人的心理活动发生、发展及其规律性，心理学是通过系统地研究人的行为而获得的知识体系。在现代管理中，心理与行为的管理是重要内容。在一个组织中，包括两个系统：一个是制度系统，一个是心理系统

24、。其中制度系统要接受组织管理，心理系统则需要应用心理管理。公务员职业心理健康问题的研究正属于心理管 理的范畴，它是行政管理心理学研究的主要内容。行政管理心理学研究对象包括在公务活动或行政组织中所反映出来的个体心理、群体心理和组织心理。在一段时间内，行政管理心理学与组织行为学被人们看成是两个分别属于心理学和管理学的学科，随同研究领域的扩展，人们发现二者相互影响、相互借鉴，同时行政心理学与人力资源管理学又有着密切联系。由此可见，本文的研究在心理学，管理心理学，组织管理学及人力资源管理学方面都有其重要地位和理论研究意义。 2 1.2.2 现实意义 心理健康是个体的一种心理体验和状态，是对外界刺激的内

25、在反映。 公务员作 为行政组织中的个体，他们的对外界刺激所做出的内在反映状况，直接 体现 在其工作效率与职业状态上。对公务员职业心理健康问题进行研究，培养公务员的个性心理特征向健康方向发展对公务员自身、对于党和国家的事业都是十分必要的。 首先，对于公共部门而言，公务员的精神状态、行为表现本身就是“服务”的一部分，特别是在“窗口性”的部门，这种特质使得“服务产品”很容易受到公务员心理健康状况的影响。 公务员自身情绪的急躁或 情绪 低落会传达给其面对的公众，令对方产生一致的负面性情感体验。 另外，在不健康的心理状态下，公务员容易产生疲劳感，比如 工作兴趣减弱、注意力下降、失眠、易怒、攻击性强等，从

26、而造成工作效率下降、工作失误或盲区增加。还比如在讲求团队合作的工作中，一旦出现公务员个体性的情感冲突或社交压力，就难免会减弱其工作执行力，造成工作流程不畅，以致影响团队整体的业绩评价。随着经济全球化和新技术的发展，社会环境正在发生根本性的变革， 身处 这种特殊情境 下， 公务员 大多都出现了不同程度的不安全感和对未来的不确定感。当公务员自身难以处理这些压力问题时，其在心理上就可能出现很多负面症状，进而影响到心理健康 ，影响到工作质量与效率 。 中国社科院社会学研究所邵道 生研究员提供 ： 2003 年上半年，中国有 1252名官员自杀。另据 2007 年广东团省委的一项调查显示：有五成省直机关

27、青年公务员感到有压力，其中 1.6的人甚至想到过自杀。 2008 年 11 月，四川省绵阳市政府办公室秘书四处处长 (正科级 )何宗华因工作压力过大造成心理疾病，最终成为 “512” 大地震后绵阳灾区继董玉飞 (原北川县农办主任 )和罗世斌 (原平武县移民办主任 )之后第三位非正常死亡的官员。 2008 年 12 月，云南省威信县县委常委、组织部部长凌光辉在宿舍中自缢身亡，据查并无经济、生活作风等问题。公安部门在其办公室及住处 发现大量安神补脑、抗焦虑、帮助睡眠的药物。在凌光辉自杀事件发生后，云南省委组织部要求，要尽快查明凌光辉死亡的原因，说明情况，以此为戒，认真总结分析干部队伍建设的教训，着力解决思想、工作、作风、心理方面存在的突出问题 。 由上述数据，我们不难看出，公务员所面临的心理压力等心理问题已经不再是稀罕少见的状况。现代管理是 中国共产党新闻网 http:/