抓好抓实县住建领域安全生产工作活动实施方案范文.docx
《抓好抓实县住建领域安全生产工作活动实施方案范文.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《抓好抓实县住建领域安全生产工作活动实施方案范文.docx(19页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、抓好抓实县住建领域安全生产工作活动实施方案范文 抓好抓实县住建领域平安生产工作活动实施方案范文一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,仔细实行平安第一、预防为主、综合治理方针,树立以人为本平安发展理念,弘扬生命至上、人民至上思想,坚持问题导向、目标导向和结果导向,根据抓两头、促中间的总体思路,聚焦企业主要负责人、平安执法检查、事故责任追究三个关键环节,紧盯班组最小单元,以文件规定到班组、风险交底到班组、隐患排查到班组、教化培训到班组、预案演练到班组、责任靠实到班组为传导加压攻坚火力网,深化开展抓实三个关键、落实六到班组活动,着力破解企业主体责任不落实、表面化平安监管上热下冷、
2、层层衰减工作部署文件和法规规范在体制内转圈一线人员平安意识淡薄、平安技能低下现场平安管理薄弱,责任措施不落实等制约平安生产形势根本好转的痛点、堵点问题,力促企业平安生产主体责任细化、实化、详细化,实现企业平安监管由被动接受向主动加强转变,风险隐患排查由行业监管部门推动为主向企业主动自查自纠转变,企业员工思想行为由要我平安向我要平安、我会平安、我能平安转变,以全县住建领域企业本质平安水平的提升守稳平安生产基本面基本盘,平安护航全县住建领域工作高质量发展。二、活动时间活动从即日起起先,至xxxx年xx月底,与全县住建领域平安生产专项整治三年行动同部署、同推动、同检查、同落实、同考核。三、抓实三个关
3、键主要任务(一)抓实企业主要负责人企业主要负责人必需明确自身平安生产职责。企业主要负责人是平安生产第一责任人,全面负责本单位平安生产工作,必需依法履行如下职责:建立、健全本单位平安生产责任制;组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位平安生产教化和培训安排;保证本单位平安生产投入的有效实施;督促、检查本单位的平安生产工作,刚好消退生产平安事故隐患;组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;刚好、照实报告生产平安事故;其他法律、法规、规章规定的职责。企业主要负责人必需确保平安责任落实到位。企业主要负责人要依照平安生产有关法律法规要求,结合企业自身实际,亲自组织制定科学合
4、理、切实可行的全员平安生产责任制度和岗位平安操作规程,明确从主要负责人到一线从业人员的平安生产责任,并在醒目位置长期公示。要建立健全平安生产责任考核奖惩机制,对全员职责落实状况进行定期考核和公示,并将考核结果与工资挂钩,以严格的考核奖惩把平安生产责任压紧靠实到每个班组、每个岗位、每个员工。企业主要负责人必需确保平安投入落实到位。企业主要负责人要保障企业应当具备的平安生产条件所必需的资金投入,对由于平安投入不足导致的后果担当责任。要依法依规提取和运用平安生产费用,特地用于改善平安生产条件。要按规定投保平安生产责任保险,高危行业领域企业必需强制投保平安生产责任保险。要按规定组织企业参与工伤保险,为
5、从业人员足额缴纳保险费。要按规定为职工配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教化从业人员根据运用规则佩戴、运用。企业主要负责人必需确保平安管理落实到位。企业主要负责人是企业平安管理的第一责任人,要依法履行建设项目平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用的规定。要组织开展平安生产标准化建设、平安文化建设和班组平安建设工作,建立全员负责的事故隐患排查治理体系,明确全员事故隐患排查治理责任,实施动态管理,带头开展隐患排查,刚好消退事故隐患。要加强平安生产风险管控,组织全体员工开展各岗位风险点排查、辨识,建立完善风险点台账,落实管控责任措施,健全完善风险分级管控和隐患排查
6、治理双重预防机制。企业主要负责人必需确保平安培训落实到位。企业主要负责人要高度重视平安教化培训工作,组织制定并严格实施本单位平安生产教化和培训安排,全面提升全部从业人员平安意识和平安技能,培育良好的平安习惯,切实消退三违行为。要建立健全平安教化培训档案,照实记录平安生产教化和培训状况,做到资料齐全、过程严格、培训到位。企业主要负责人必需具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产学问和管理实力,主动参与平安生产学问和管理实力培训考核,做到持证上岗、依法管理。企业主要负责人必需确保应急救援落实到位。企业主要负责人要建立健全生产平安事故应急工作责任制,全面负责本单位生产平安事故应急工作。亲自规划
7、、亲自组织、亲自指挥平安生产应急演练。要依据本单位事故风险特点,制定应急预案演练安排,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练,常态开展员工应急培训和事故警示教化,切实提升员工自救互救实力。要依法依规建立应急救援队伍或与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议,最大限度削减事故损失。(二)抓实平安执法检查明确平安执法检查权责。要根据属地管理和管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安要求,依照有关法律法规和本部门职责,全面履行县住建局平安生产监管职责,依法开展平安生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关平安生产法律、法规和国家标准或者行业
8、标准状况进行监督检查,切实做到依法行政、依法治安。从实编制执法检查安排。要从工作实际动身,科学制定年度执法安排,突出重点,确定重点企业名单,根据明确的时间周期固定开展全覆盖执法检查。对其他一般企业全面开展双随机和四不两直抽查,进一步扩大抽查覆盖面,有效杜绝平安监管漏洞。要结合企业特点及行业领域事故发生规律,有针对性地确定详细执法检查事项,确保执法检查精准高效。落实行政执法三项制度。要以深化开展应急管理综合行政执法改革为契机,聚焦行政执法源头、过程和结果三个关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法确定法制审核制度,依法行使行政惩罚自由裁量权,实现执法检查信息公开透亮、执法
9、全过程留痕、执法确定合法有效,切实解决执法检查不严格、不规范等问题,着力提高我县住建领域平安生产行政执法效能和社会满足度。紧盯重点强化检查执法。要紧盯危急化学品、建筑施工、市政运营服务、房产物业管理等领域内重点行业,实行执法+专家模式,落实双重交办、双重督办制度,切实做到检查执法专业化,问题整改闭环化。要推动企业负责人、平安管理人员和岗位操作员工全过程参与执法检查,推行说理式执法,增加企业自我防范风险意识和主动消退违法违规行为的自觉性。要综合运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术,提升监管执法数字化、精细化、才智化水平。要建立完善联合执法机制,增加执法合力。严厉打击非法违法行为。要加大执法检
10、查力度,对非法违法行为根据四个一律五个一批执法要求,依法实行现场处理、行政惩罚、行政强制等执法措施,切实做到检查必执法、执法必严格,着力解决执法检查宽松软的问题。要规范实施平安生产行政执法与刑事司法连接工作方法,严格执行移送标准程序,防止有案难移、有案不移和以罚代刑现象。要依法依规严格执行平安生产严峻违法失信行为惩戒制度,对存在严峻违法违规行为的惩戒对象刚好纳入平安生产不良记录。对实施惩戒的企业,增加执法检查频次,提高震慑力。(三)抓实事故责任追究严格事故报告程序。要仔细执行平安生产法生产平安事故报告和调查处理条例等法律法规规定,根据首报刚好、续报全面、核报精确的要求,进一步严格事故信息报送时
11、限,改进报送方式,完善报送流程,强化报送责任,切实加强生产平安事故信息报送工作。对迟报、漏报、瞒报、谎报等行为,要依法依规肃穆追究相关单位企业和人员的责任。依法依规调查事故。要坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注意实效的原则,进一步加强对事故调查的组织领导,完善生产平安事故调查组组长负责制和部门协调协作机制,落实司法机关参加事故调查制度,严格根据事故调查职责程序、时限要求,刚好精确查明事故经过、事故缘由和事故损失,认定事故性质和责任,提出对事故责任单位和人员的处理建议及事故防范整改措施,形成经得起上级检验、历史检验、群众检验和社会检验的事故调查报告。对严峻非法违法典型案件、社会影响较大的事故,
12、实行提级调查处理。肃穆事故责任追究。要根据事故缘由未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教化不放过的四不放过原则,坚决依法追究相关责任单位和人员的责任,对事故责任人员涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。要加大事故责任倒查追责力度,切实提高企业违法成本,以严厉的追责问责,倒逼企业全面落实平安生产主体责任,加强监管职责。做好事故调查评估。要建立并落实事故调查处理结果公开和问题整改督办制度,加强对事故单位的监督检查,督促事故单位仔细吸取事故教训,严格落实防范和整改措施,有效解决短板弱项,全面提升平安生产管理水平。对履职不力、整改措施不落实的,依法依规肃穆追究有关单位和人员
13、的责任。四、落实六到班组主要任务班组是企业的细胞,是企业平安管理的末梢神经。抓好班组平安生产工作是落实企业主体责任的拓展和详细化,是夯实平安基础、防范事故发生、提升企业本质平安水平最干脆、最有效、最管用的举措和手段。(一)文件规定到班组。班组是企业内部最基层的作业单元和管理组织,平安生产方面的政策规定、法律法规、规程标准和文件要求必需传达到班组、体现在现场、落实到全员。树牢平安发展理念。企业必需以班组为单位,组织员工深化学习习近平总书记关于平安生产重要论述和重要指示批示精神,仔细实行党中心、国务院平安生产重大决策部署和省市县平安生产工作支配,深刻理解核心要义,全面驾驭精神实质,坚固树立平安发展
14、理念,做到思想上引领、行动上指南、实践上遵循。刚好传达政策文件。各负有平安生产监管职责的部门股室要将平安生产政策文件刚好下发各企业,企业主要负责人要第一时间将相关平安生产政策文件批阅送达到班组,与班组全体职工见面。班组要依托班前会、班组会、岗位教化培训、工作QQ群、工作微信群等载体和平台,通过个人自学、全员共学、共享互学、班组长领学等形式,仔细学习平安生产相关政策规定和文件精神,切实把学习效能转化为职工主动做好平安生产工作的思想认同和行动自觉,真正把学习成果落实到班组平安生产的全过程、各环节。常态学习法规规程。企业要将相关平安生产法律法规、平安生产规章制度、岗位平安操作规程、应急预案等规定规程
15、编印成册,每个员工人手一册,持之以恒强化学习。班组要根据学以致用、致知于行的原则,常态化组织员工开展学习研讨、岗位练兵和技能达标活动,从认知和操作两个层面,双管齐下、同向发力,切实强化企业员工个体平安素养,推动整体提升。(二)风险交底到班组。班组和一线员工是平安生产风险的干脆面对者,也是平安风险诱发事故后的干脆受害者。企业要依法依规照实向班组开展风险交底,让员工熟知平安风险和防控措施,有效防范事故发生。精准排查风险。企业要组织班组开展平安风险排查、辨识、评估工作,对排查出的风险点分级分类建立平安风险台账,制订风险告知卡和风险公示牌,标明岗位名称、危急危害因素、主要事故类别、风险等级、预防及应急
16、措施、报告方式等内容,悬挂在作业场所和工作岗位醒目位置。同时,将平安风险排查防控职责分解到班组的每一个作业岗位、每一名作业人员,将平安风险排查防控措施落实到班组的每一个环节、每一个部位。超前预控风险。企业要根据行业技术标准和平安规程要求,结合现场生产工艺,在危急源辨识、风险评估的基础上,制定各班组、各岗位、各工种的平安生产工作程序、工作标准和岗位平安技术操作规程,以及严格禁止的行为和异样状况下紧急处置的方法步骤,为员工供应生产作业过程中必需遵循的操作程序和行为规范,实行风险超前预控,有效防范化解平安风险。前置交底程序。企业要将风险交底作为班组员工入职、转岗、换岗、复岗的强制前置程序,实行教化培
17、训、签订风险告知书、开展警示教化等方式,使员工在上岗前充分了解驾驭工作岗位和作业场所存在的危急因素、防范措施和应急举措,激发职工我要平安的主动性和自觉性,从根本上提升职工平安防范意识和平安自救实力。管控重大危急源。企业要依法依规做好重大危急源辨识、评估、建档、备案等工作,刚好将重大危急源的名称、位置、性质、检测检验报告、平安评估报告、相关规章制度和平安操作规程、可能造成的危害及影响范围、应急预案等状况向班组从业人员通报并公开。企业要设立重大危急源平安警示标示,将重大危急源列入日常监管和监督检查重点内容,严格落实重大危急源各项平安管理措施,改进并完善平安生产条件,确保重大危急源平安稳定运行和风险
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 抓好 抓实县住建 领域 安全生产 工作 活动 实施方案 范文
限制150内