点论公安管理应以人文为本.docx

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1、点论公安管理应以人文为本 摘要：以人为本是现代管理的基本要求。以人为本就是要在管理中关怀人文。关怀人文是公安管理的深层主线，是现代警务革命的核心内容和价值目标追求。与群众路途和公安工作的宗旨具有内在的统一性。关怀人文既应重塑内在的深层次的管理理念，也应改革外在层面上的管理制度和方法。关键词：公安 管理 关切 人文公安管理是社会管理系统的重要组成部分。公安管理的基本要求对是要国家、社会和人民负责。在我国,国家性质从根本上确定了三者之间具有内在的统一性。但在详细实施中，要想通过公安管理保持这种一样性，必需首先做到时时事事到处对人民负责。而要对人民负责就应当而且必需树立以人为本、关怀人文的管理理念。

2、这既是公安管理应当关注的也是现代管理科学所重点强调的。由此观点动身、本文动身拟就公安管理为何和如何以人为本谈点粗浅相识。一、人文关怀应当是公安管理的深层主线公安管理是社会行政管理工作的重要组成部分之一。其管理主体公安民警和做为管理对象重要范畴之一的民众都是社会重要的最具灵性的最根本的组成细胞。虽然从表面看来，管理做为一种协调、组织、指挥活动最根本的目的是服务听从于社会秩序的有序发展和社会发展目标的实现，因而显得其与社会和国家之间具有某种自然的密切联系。然而应当而且必需看到，这种特别管理与个体之间却存在着干脆的必定联系，甚至管理活动终极目的的实现也是通过与个体之间的联系得以发轫发展的。因而公安管

3、理作为一种制度、规范、组织、建构始终都应以个体为核心绽开。详细说就是应以个体的人性需求、个体的日常生活，个体的时空发展维度等内容构成的物质和精神两维世界为坐标体系并对之进行引导、疏通、限制、激励。由此，可以认为公安管理既是在个体基础之上形成的一种管理机制，构成了个体生存、发展的时空范围，是个体必需的生存环境和保障条件，同时也是个体生存、发展的基础。无法设想在现代社会缺乏公安管理后个体如何生存，发展？所以公安管理与个体之间的普遍联系应当是真实而亲密的。公安管理对个体的生存、发展，对个体命运、前途的关切应当是自然的，必定的。这正是公安管理中应当具有而且必需具有的人文关怀视点。从工业化、现代化进程中

4、已经并乃在显现的阅历教训看单纯的对个体的行为管理只是浅层的管理，并且往往会因为行为困难性而致管理失去方向性。它可以解决是什么的问题而难以解决为什么的问题。对个体的人文关怀应当是公安管理的深层主线。人文是一个涵义较广且界限较难确定的概念。它既可指人的道德、品德、情操、信仰，又可指文化修养，学问学向，审美价值等等。90年头尤其是近一、二年来，随着素养教化的深化，关怀人文已经成为具有管理或教化职能部门中的一个重要的社会话题和实践课题。对人文的相识目前已不仅仅局限于上列初始的涵义，更多的则是深化探密人的尊严、价值、人格、全性、理念、命运中的价值意蕴等等。探讨证明，作为个体假如缺乏人文内涵则难以把握个人

5、物质与精神生活的尺度，难以在价值与尊严、生活与生存、现实与志向、命运与前途中作出符合社会规范的选择。由此看来，关怀人文。乃是全部管理科学所共同面对的课题。公安管理应当是在管理规范许可的范围内使个体的人文内涵得以充分张扬的制度设计、而不应成为扼杀特性，泯灭人性、蔑视尊严、忽视价值、限制自由和志向的樊蓠。在我国当前正在实现由权力社会向市民社会，由权力时代向权利时代，由官本位向民体位的社会改变过程中尤其应当留意此点，否则、失去人文关怀的管理就可能成为对抗、束缚、扼杀个体的暴力机制，必将导致管理活动走向异化。因为从根源上讲应当说选择社会管理既是人类个体的群体生存发展的共同须要，也是个体人文内涵发展的合

6、理选择。人类为了生存发展选择管理，并给管理不断注入着新的内涵和动力。管理为人类发展和特性张扬供应保障并推动其走向更新更高的层次。这种既相互依存又相互促进的关系确定了管理活动必需关注人文。二、管理关怀人文的根本目的是为了使个体的生活更加华蜜。就此意义而言，公安管理是一种手段而非目的。从这一观点动身，公安管理的制度设计，操作运行就应当充分而明确地将对个体的物质需求，物质利益及精神需求的合理满意放在首位。人的需求具有物质性的和精神性的两大类，根据人本主义心理学的闻名代表马斯洛的划分前者，包括生理性需求，平安性需求，后者包括社交需求，敬重需求和自我实现需求。这些需求就性质而言无善恶之原来区分，反映在个

7、体身个则会因个体心理结构组合要素的不同而显现出主动和消极的两面性。公安管理不仅应当阻挡满意需求的不正值方式方法，阻挡需求的消极恶性发展，同时，更应当留意保障良性的主动性的合理需求，为满意需求的正值方式方法供应可能的顺畅的途径。客观地说由于种种因素尤其是观念因素的影响，我们在处理这两个方面的工作关系中更多的是对前者倾注了足够的重视，造成了不应有的平衡。为管理而管理，就事论事，一管就死，一管就乱等现象屡见不鲜。甚至在有些警员头脑中出现了不知怎么管理才对，才好和对管理的最终目的是什么不甚明晰等现象。公安管理关注个体需求首要应重视人的物质性权利，重点一是通过管理活动充分保障个体的生命权、健康权、财产权

8、、发展权及其相关的延长性权利。二是逐步加大对精神性权利的爱护力度，其中要正确处理社会、集体、个人的权利关系，克服以往长期存在的以抽象的集体权利取代详细的个人权利的观念，强调和突出个体的实在性、优先性地位。把对个人政治权利和自由（包括言论、迁徒等）的保障置于核心地位。促使个人在法治前提下充分行使权利并不受干预，充分确定和保障个人独立自主地追求生存与发展，价值与尊严，华蜜与欢乐的权利。把个体不仅做为管理对象，更应当做为有价值、有人格、有尊严，有权利的人去对待。三、关注人文是现代警务的核心内容，符合世界警务改革潮流。世界范围内的警务革命已进行过三次，从其历程来看，尽管“革命”的内容在各国各个时期不尽

9、相同，但其基本的走向是不断扩充警务管理的职能、权限、增加警员的数量，提高警队装备的现代化水平。然而在面临社会改变速度加快，现代化程度不断提高，治安形势依旧严峻的当今时代，人们突然发觉、上述措施仍难面对困难多变的现实，而且警队内的腐败有不断升级的迹向。警务革命究竟向何处去？在通过比较探讨和历史探讨后，一场全新的世界警务革命又启动了。目前的这场警务革命（或叫做第四次警务革命）波及范围更广，影响更大。其突出特点是以无增长改善论（指警队数量质量方面）和再造社会凝合力（指警务与社会、公众关系方面）为理论基础，着重通过提高警员素养以增加警力，提高现代扮装备水平与改善警民关系，警员职业修养以改善快速反应实力

10、，强化主动提前式工作模式以治理治安根本，以科学综合指标体系取代单一评价体系来衡量警务工作水平，以多种巡逻守候取代单一快速的机械化巡逻。这种警务改革的核心事实上贯穿了以人为本的警务管理理念，一方面表现为警队要最大限度地挖掘警员的人本资源、提高其人文素养法，另一方面更为重要的是将社区中的公民切实做为警察的最可信任和依靠的盟友，也就是更加注意和强调了警务工作的社会属性，明确指出警员是服务者，公众是服务对象。要求警员“假如你没有为顾客服务，最好先找到你的服务对象。”警员要为顾客供应“肯定质量服务”（二十一世纪世界警务发展战略中国人民公安大 学出版社1994年4月版P219页）。这种带有极强商业性管理理念色调的工作要求已经成为世界警务改革的潮流。因此，公安管理中关怀人、理解人、敬重人、爱护人是一种世界潮流，不行逆转，不应 12下一页本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页