电厂项目前期工作程序.docx

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1、电厂项目前期工作程序 电厂项目前期工作程序电厂前期工作程序取得相关附属报告项目阶段主要工作需取得的支持性文件的批复地区政府：建厂问题建设局：建设选址、规划问题国土部门：用地、压矿问题文物部门：文物问题水利部门：用水问题环保部门：预审（立项）托付有相关资经贸部门：供煤承诺质的单位进行：交通部门：运煤通道、煤炭运1、初可报告输2、水资源论证贷款承诺书3、接入系统确定有关的技经指标，以便进行估算灰渣综合协议、石灰石供应协议、石膏综合利用协议、供煤协议初可报告编制完成后，最好由省级发改委预审，并出示审查看法建设行政部门：项目选址看法书当地政府批文文件由县（县级市）相关部门起先请示，逐级上报，取得地级市

2、（自治州）相应部门的批复当地经贸委或煤管局当地交通部门银行水价、煤价、地价、石灰石价、运费、人员工资等相应企业项目初可注：本阶段可以不作，但考虑到可研报告附属报告（专题）的审查必需须要此阶段省级发改委的批审看法，才具备报审专题报告的条件，故此阶段不行省略。项目可研项目可研办理支持性文件由地方起先申请，自治区建设厅批复自地方申请，自治区国国土部门：用地预审土资源厅预审，报国土资源部批复自地方申请，自治区文文物部门：文物问题物局批复水利部门：取水预申请在相应权限部门办理经贸部门：供煤承诺同初可环保部门：预审（立项）由地方至自治区环保申请污染物排放指标（特殊是局（环评适用标准干脆SO2）、批复环评适

3、用标准向自治区环保局申请）交通部门：运煤通道、煤炭运同初可输贷款承诺书银行水价、煤价、地价、石确定有关的技经指标，以便进灰石价、运费、人员工行估算资等灰渣综合协议、石灰石供应协相应企业取得相关附属报告项目阶段项目可研主要工作需取得的支持性文件的批复议、石膏综合利用协议、供煤协议电力设计院编制，具有资质的取得评审单位的评审编制可研报告单位评审。如电规总院、中咨看法公司等可研勘测由电力设计院编制无需评审编制接入系统相应区域电力公司评由电力设计院编制报告审、国家电网公司备案编制水资源论水利部黄委会评审、批由具有甲级资质的单位编制证报告复国家环评中心评审，国编制环评报告由具有甲级资质的单位编制家环保总

4、局批复由国家水保中心评审，编制水保报告由具有甲级资质的单位编制国家水利部批复编制职业病危由具有甲级资质的单位编制由卫生厅评审、批复害预评价报告由中国平安生产科学探讨院评审、国家平安编制安评报告由具有甲级资质的单位编制生产监督管理总局备案由自治区地震平安性编制地震报告由具有甲级资质的单位编制评定委员会评审、自治区地震局备案编制地质灾难由具有甲级资质的单位编制专家组评审、地方国土报告（地质环境监测院）部门备案登记国土资源厅储量评审编制压覆矿产由相应资质单位编制中心评审、国土资源厅资源报告批复编制大件运输由自治区铁路局评审，由相应资质单位编制报告批复项目核准：电规编制项目核准自治区发改委初审后由可研

5、编制单位编制院或询问公司出申请报告上报国家发改委示可研收口看法后，由可研报告地方发改委或国资委向自治注明项目的出资方、出编制单位编制项编制项目出资区相应部门说明，最终由自治资比例、资金方案，与目核准申请报状况说明区相应部门向国家发改委出电网经营单位有无关告，自治区发改文说明系委初审后上报国家发改委扩展阅读：电厂建设项目前期工作筹建程序电厂建设项目前期工作筹建程序电源建设项目前期工作是指从电源建设项目规划选址工作起先，到电源建设项目批复开工之间的全部组织、实施和管理工作。详细包括如下主要工作内容：（一）电源建设项目的技术经济可行性探讨论证工作，详细为电源建设项目的初步可行性探讨工作（水电为预可行

6、性探讨）、可行性探讨工作、初步设计等。（二）申请国家批准立项、开工工作，详细为项目建议书、可行性探讨报告书、开工报告等。（三）电源建设项目投资意向协议、股东协议、公司章程的起草和签订工作及电源建设项目公司成立前的筹备、登记注册等工作。（四）取得各级政府有关批文及银行贷款意向函、承诺函等所进行的工作。项目前期工作大体进展流程项目电源点选择：电源建设项目前期的资料收集和分析探讨工作，编制项目选点调研报告；与地方政府的初步沟通，取得其对公司的认可和项目的支持。可行性阶段工作：电源建设项目的技术经济可行性探讨论证工作，详细为电源建设项目的初步可行性探讨报告（预可行性探讨）-初可审查-可研报告-可研审查

7、-可研收口-项目申请报告上报-初步设计。可批性阶段工作：省市县三级政府支持（列入城建、供热、电力等规划，）-进入省市重点项目盘子-省市发改委逐级上报项目国家发改委攻坚（电力处-火电司-能源局-委领导）-拿到发改委路条-初步设计-各部委审批-项目核准-编制开工报告-争列国家重点项目二、项目前期基础性的六个专业报告有关电源建设项目的初步可行性探讨报告、可行性探讨报告、初步设计及前期工作中的主要专题探讨报告（供热规划、热电联产、水资源、地质灾难、水土保持、环境爱护、接入系统设计等）的审查和询问托付工作，需上报集团公司和相应行政主管部门。（一）初可研报告书项目建议书可研报告项目申请报告工作流程：1、初

8、可研报告编制托付（电力设计院）初可报告书编制；2、初可报告书审查；3、由专业资质的审查单位对项目进行初可审查，并出具审查看法；4、编制项目建议书；5、上报集团公司项目建议书，得到集团公司的批复；6、可研报告及项目申请报告编制托付（电力设计院）；7、项目可研进度安排项目开工会（确定主设人员）-地质勘测、水文气象资料等各专业提资-气象观测站建站并起先观测（空冷机组）-大件运输报告编制并评审-开展设计-编制完成可研报告；8、可研内审（由省公司主持）；9、据内审看法修改完成可研报告；10、可研审查；11、据可研审查纪要对可研修改完善；12、编制可研收口报告；13、可研收口审查；14、中国国际工程询问公

9、司出具项目审查看法；15、项目申请报告书制作；16、上报项目申请报告书（省发改委、集团公司）；17、路条：国家发改委能源局（电力处受理电力司签转-综合处会签局领导签批）；18、核准：国家发改委能源局转工业司-汇报委领导国务院秘书处签备主任签批。（二）接入系统报告编写、审查、批复（在初可报告审查后进行）工作流程：1、首先与地方电网公司主管电源发展规划的部门沟通，确认开展。2、托付电力设计院编制接入系统可研报告；3、电力设计院编制完成接入系统可研报告；4、由省电力公司出具审查看法（同意接入省级电网运行的批复）。5、接入系统可研报告上报区域性电网公司，支配托付电规总院审查；6、电规总院出审查看法报华

10、北电网公司，区域性电网公司出对项目接入系统的看法；7、区域性电网公司将对项目接入系统的看法和电规总院出审查看法上报国家电网公司。8、国家电网公司各主管部门会签；9、国家电网公司主管领导签发，出具对项目接入系统的批复看法。（三）环境影响评价报告编制、审查、批复工作流程：1、环境影响评价报告托付；2、环境监测、收集资料、编制完成环境影响评价报告；3、环境替代容量落实；4、对厂址、灰场、水源的水、气等环境敏感指标进行专业观测分析；5、县、市、省环保主管部门批复项目环保看法；6、听取公众对项目环境评价看法；7、组织环境影响评价报告内审；8、据内审看法修改完成环境影响评价报告；9、国家环保总局环境评价中

11、心组织对项目环境报告评审；10、项目环境评审看法送呈国家环保总局环资司各主管司会签；11、国家环保总局召开专题审批会，提出对项目的相关看法；12、国家环保总局主管局长签批，出具对项目环境爱护的批复看法。（四）水资源论证报告编制、审查、批复工作流程：1、托付水利勘测设计院编制水资源论证报告；2、取得中水的供水协议；3、取得矿井疏干水的供水协议；4、取得生活用水、消防用水的供水协议；5、编制完成水资源论证报告；6、省水利厅组织水资源论证报告审查；7、水利勘测设计院据审查看法修订完善水资源论证报告；8、得到市水利局对防洪的批复；9、市水利局对取水预申请的批复；10、取得水资源主管部门对施工临时取水的

12、批复看法。（五）地质灾难评价报告编制、审查、批复工作流程：1、地质灾难评价报告托付；2、地质勘测、收集资料、分析试验，完成地质灾难评价报告；3、由省国土资源厅组织对项目地质灾难评价报告评审；4、取得省国土资源厅对地质灾难的评审看法，并备案。（六）地震平安性评价报告编制、审查、批复工作流程：1、地震平安性评价报告托付（甲级地震勘察探讨院）；2、完成地震平安性评价报告；3、组织对项目地震平安性评价报告评审；4、取得省地震平安评定委员会的评审看法。三、项目前期支撑性的26个支持性文件（一）省级政府投资主管部门对本工程项目的看法（省发改委出具看法）工作流程：1、初可研报告报送省发改委批阅；2、省发改委

13、函达区域性电网公司支配初可研审查。3、区域性电网公司审查初可研报告；4、区域性电网公司出具初可研审查看法；5、省发改委会同省电网公司支配电力规划调整；6、省发改委将项目列入省重点；7、省发改委将项目优选上报，参与国家发改委举办的项目评优；8、可研报告报送省发改委批阅；9、省发改委函达区域性电网公司支配可研审查。10、中国国际工程询问公司审查可研报告；11、中国国际工程询问公司组织可研收口会；12、中国国际工程询问公司出具可研审查看法；13、项目申请报告编制完成，各项附件具备，省发改委出具上报国家发改委请示。大唐集团公司同步上报国家发改委。（二）省、市规划主管部门同意厂址选择的文件工作流程：1、

14、项目所在地城建局出具同意占地看法；2、土地列入城建用地规划；3、编制城建调规方案，明确进入建设用地；4、组织城建预审会；5、取得市规划局的看法；6、组卷上报省建设厅；7、取得省建设厅规划选址看法书；（三）国土资源部授权的土地主管部门同意厂址、灰场用地的文件工作流程：1、项目所在地国土资源局出具同意占地看法；2、土地列入用地规划；3、编制土地调规方案，明确土地各项指标；4、组织土地预审、公众参加会；5、取得市国土资源局的初审看法；6、取得省国土资源厅初审看法；7、组卷上报国土资源部（规划司）；8、国土资源部初审核实；9、国土资源部各司（法规、耕地、用地、开发）联合审查会议；10、国家国土资源部土

15、地预审看法复函。（四）水利部授权的水资源主管部门同意项目取水文件工作流程：1、县水利局同意取水申请，并行文上报；2、市水利局同意取水申请，并行文上报；3、省水利厅批复项目用水文件。（五）与相关企业签订的供水协议工作流程：1、中水供应单位的取水协议（明确水量、水价、水质等指标）；2、矿井疏干水的取水协议；3、消防用水、生活用水的取水协议；4、施工临时打井取水的看法。（六）燃料生产企业同意供应燃料的承诺文件工作流程：1、选择煤源地；2、实地取样，由专业热工探讨院化验分析，出煤质分析报告；3、确定煤矿，供应储量证明、开采年限；4、设计院依据煤质分析报告提出机组选型报告；5、签订供煤协议。（七）运输主

16、管部门同意担当运输的文件工作流程：1、铁路部门出具对接轨和运力承诺的看法；2、海路航运部门出具的运力承诺。（八）国家环保总局对环境影响报告书的批复看法工作流程：1、托付专业环境评价单位编制环境评价报告；2、取得县、市环保主管部门对项目选址看法；3、取得县、市环保主管部门对项目环境污染总量、削减指标的确认批复文件；4、取得省环保总局对环境影响评价报告的看法；5、省环保总局上报国家环保总局环境评价中心支配评审项目环境影响评价报告书；6、国家环保总局环境评价中心组织环评审查；7、国家环保总局环境评价中心出具评审看法，同时上报国家环保总局评价处；8、国家环保总局处务会，各司处会签；9、国家环保总局局务

17、会审查，主管局长签发，取得国家环保总局的审查看法。（九）水利部对水土保持方案的批复看法工作流程：1、完成水土保持方案报告的编制托付；2、完成该报告；3、由河北省水利厅组织对水土保持方案报告进行审查；4、取得河北省水利厅的初审看法；5、取得水利部水土保持中心审查看法；6、水利部各司会签；7、水利部主管部长签发，取得最终批复。（十）电力规划调整工作流程：1、进入省发改委和省电力公司编制的电力发展规划盘子；2、进入区域性电网发展规划的盘子；3、进入国家发改委和国家电网公司编制的电源发展规划盘子。（十一）铁路初可研报告/可研报告工作流程：1、托付专业铁路设计院作铁路专用线初可研报告；2、完成铁路专用线

18、初可研报告；3、主管路局组织审查铁路专用线初可研报告；4、主管路局出具对铁路专用线初可研报告的审查看法，支持开展铁路专用线可研和电力设计可研工作；5、托付专业铁路设计院作铁路专用线可研报告；6、完成铁路专用线勘测及可研报告；7、主管路局组织审查铁路专用线可研报告；8、主管路局出具对铁路专用线可研报告的审查看法，支持项目核准须要具备的运力条件；9、铁路专用线可研报告及运力承诺上报铁道部。（十二）煤源工作流程：1、选用煤源地供应支持初可研设计的煤质资料；2、可研阶段对选用煤源地的煤矿实地取样，并送到权威热工探讨院分析，取得详尽的煤质资料；3、完成满意可研要求的煤炭供应协议；4、完成满意可研要求的煤

19、矿储量证明；5、可研阶段对选用脱硫剂的产地石灰石实地取样，并送到权威热工探讨院分析，取得详尽的石灰石资料。（十三）出资人意向工作流程：1、电源建设项目投资意向书2、签定合资公司股东协议；3、构建注册成立合资公司，公司章程的起草、签订工作；4、完成出资人出资资本金承诺函；5、出资人资信证明；6、出资人财务状况；7、假如是合资须有合资协议。（十四）银行贷款意向工作流程：1、知会、接洽各意向承贷银行；2、向银行提资（贷款申请、项目建议书、财务状况、可研报告、项目支持性文件、电力规划有关涉及的内容）；3、帮助银行完成风险评估；4、组卷上报总行；5、总行各处、司会签；6、总行由主管行长签字，出具银行贷款

20、承诺函。（十五）军事主管部门的看法工作流程：项目所在的县武装部门出具对项目选址的看法；将相关项目材料报送省军区，并现场踏勘军事设施的分布状况；省军区出具对项目选址的看法。（十六）人防主管部门的看法工作流程：项目所在的县级人防部门出具对项目选址的看法；将相关项目材料报送省人防办，并现场踏勘人防设施的分布状况；省人防办出具对项目选址的看法。（十七）文物主管部门的批复工作流程：项目所在的县文物爱护部门出具对项目选址的看法；将相关项目材料报送省文物局，并现场踏勘军事设施的分布状况；托付专业的文物探讨部门编制“项目文物爱护专题报告”；对文物爱护专题报告进行专题审查；省文物局出具对项目选址的看法。（十八）

21、民航主管部门（空军）出具的看法工作流程：汇报项目所在地的民航主管部门，就项目状况进行介绍；民航主管部门（空军）现场踏勘，测取坐标数据；进行专业测算，就航空限高给出看法。友情提示：本文中关于电厂项目前期工作程序给出的范例仅供您参考拓展思维运用，电厂项目前期工作程序：该篇文章建议您自主创作。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页