阜蒙县安监局规范行政处罚自由裁量权的报告.docx

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1、阜蒙县安监局规范行政处罚自由裁量权的报告 阜蒙县安监局规范行政惩罚自由裁量权的报告阜蒙县安监局规范行政惩罚自由裁量权的报告根据阜蒙县人民政府办公室11号通知及县法制办关于规范行政惩罚自由裁量权工作接受检查调研活动的通知要求,我局仔细开展依法行使行政惩罚自由裁量权、规范行政惩罚自由裁量权的各项行政执法工作，进一步规范行政执法行为，确保行政惩罚的合法性、合理性。现将汇报如下：一、高度重视，加大规范管理力度参照市安监局行政执法自由裁量权的相关方案，我局领导高度重视，局党组书记、局长张万良亲自组织全局各科室负责人和执法人员结合开展第一批先进性教化活动学习教化阶段的学习活动，利用一个周末的时间进行了集中

2、学习和探讨，并对我局规范行政执法自由裁量权的目的和意义进一步做出了强调，提出了工作目标和工作措施，要求全局各科室严格根据平安生产法矿山平安法平安生产违法行为惩罚方法危急化学品平安管理条例等19项法律法规进行规范和整理，拿出看法并集中汇总，并进一步要求全局执法人员在今后的行政惩罚中要严格根据规范后的自由裁量权执行职权执法行为，同时我局待方案经法制办审定后，将成立行使行政惩罚自由裁量权监督领导小组，确保行政惩罚确定得到了有效的监管和限制，并责成办公室进一步完善行政执法责任制度，在明确各科职权执法职责的基础上，进一步修订和完善行政执法公开制度，岗位执法责任制等各项监督责任制度，确保规范工作的顺当进行

3、。二、强化学习，提高全局执法人员依法行政实力为进一步做好规范行政执法依据、做好行政惩罚自由裁量权的汇总和编制工作。首先要求执法人员自身要高水平、高素养。一是在全局全面组织开展对平安生产法、中华人民共和国行政惩罚法等法律法规进行再学习，并做到学以致用。二是主动参加市局举办的各种执法培训，每次执法培训都取得了好成果。三是案例学法，对案例的执法主体，适用法律上都提出自己的一些观点和看法，同时，为规范执法行为防止以权谋私，我局还加强了法纪教化，要求每一位执法人员严格执行“五公开”、“十不准”“八荣八耻”的规定，严禁利用职权吃拿卡要，通过学习和教化，全局执法人员的法制意识和行政执法水平大大加强。三、行政

4、自由裁量权规范以来的工作状况根据阜蒙县人民政府11号文件要求，我局快速组织精干力气，召开特地会议，组织全局人员仔细学习和培训，并根据文件要求，根据梳理依据、制定标准、公布实施等阶段，经机关集体探讨、通过网站等媒体向社会进行公布。自201*年6月起，我局已组织人员对19项法律的75条法律法规进行了梳理和汇总，结合我单位的执法实际，根据不同违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人的主管过错等因素，划分若干适用等次，制定安监局行政惩罚自由裁量权的执法基准。我局执法主体为职权执法，行政执法依据为19部国家法律法规和部门规章。涉及法律、法规和规章条款共计19项75条。自201*年规范以来，由于县

5、委、县政府领导重视，平安生产形势逐年好转并持续保持稳定，各项措施基本落实到位，非煤矿山等生产经营单位对平安生产的意识也逐年加强，因此201*年至今，开展行政执法惩罚多以警告和书面整改通知为主。由于领导重视，组织落实，制度完善，我局在规范执行行政惩罚自由裁量权中做了肯定的工作，但我们也清晰地看到了存在的一些不足：一是执法水平仍有待提高；二是执法活动中存在误区和盲点；三是遇到麻烦案件时在适用法律法规时把握不准。因此，我局在今后的行政执法工作中进一步加强学习，深化学习法律法规，加强执法队伍建设，完善各项规章制度，以便今后在我局行政执法中精确实施行政惩罚自由裁量权扩展阅读：盘锦市平安生产监督管理局行政

6、惩罚自由裁量权实施标准盘锦市平安生产监督管理局行政惩罚自由裁量权实施标准适用法律、法规、适用条款内容规章名称中华人民共和国安第七十九条担当平安评价、认证、检测、检验工作的机罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事惩罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位担当连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。担当平安评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，尚不够

7、刑事惩罚的，撤销其相应资格，同时按下列条款惩罚：对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处5000元的罚款；2、违法所得不足5000元的，没收违法所得，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款；对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处5000元以上1万元以下的罚款；3、违法所得5000元以上2万元以下的，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款；对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处1万元以上2万元以下的罚款；4、违法所得2万元以上5万元以下的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款；对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处2万元以上3万元以下的罚款；5、违法所得5万元以上的，没收违法所得

8、，并处违法所得5倍的罚款；对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处3万元以上5万元以下的罚款。担当平安发觉违法行为，直罚。1、没有违法所得的，对该机构处5000元的罚款；评价、认检验工作的机构违法行为裁量标准条款适用惩罚对象惩罚程序行业及条件中介机构，监督检查或事故调查处理全生产法构，出具虚假证明，构成犯证、检测、接立案处第八十条生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证平安生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备平安生产中华人民共和国安条件的，责令限期改正，供应必需的资金；逾期未改正停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产平安事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定

9、追究刑事责任；尚不够刑事惩罚的，对生产经营单位的主要负责人赐予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证平安生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备平安生产条件的，有前款违法行为，导致发生生产平安事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事惩罚的，责令限期（整改时间1020天）改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿13个月；生产经营单位发觉违法行为，限期

10、整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查导致发生生产平安事故，尚不够刑事惩罚的，赐予撤职处分或者处以罚款。处3万元罚款；2、发生3人以上重伤事故或者2人死亡事故的，处5万元罚款；3、发生3至5人死亡事故的，处6万元罚款；4、发生5至7人死亡事故的，处8万元罚款；5、发生7至9人死亡事故的，处10万元罚款；6、发生10至15人死亡事故的，处15万元罚款；7、发生15人以上死亡事故的，处15万元以上20万元以下罚款。生产经营单位的主和个人经营的投资人发觉违法行为，干脆立案惩罚。各相关行业，发生事故全生产法的，责令生产经营单位停产1、发生1至3人重伤事故或者1人死亡事故的，要负责人生产经营单

11、位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管理职责的，责令限期（整改时间1020天）改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿13个月；生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产平安事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事惩罚的，赐予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事惩罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担当任何生产经营单位的主要负责人。中华人民共和国安第八十二条生产经营单位有下列行为之一的，责令责令停产停业整顿

12、，可以并处二万元以下的罚款：（一）未根据规定设立平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员的；（二）危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员未根据规定经考核合格的；（三）未根据本法其次十一条、其次十二条的规定对从业人员进行安生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产平安事故，尚不够刑事惩罚的，赐予撤职处分或者处以罚款。处3万元罚款；2、发生3人以上重伤事故或者2人死亡事故的，处5万元罚款；3、发生3至5人死亡事故的，处6万元罚款；4、发生5至7人死亡事故的，处8万元罚款；5、发生7至9人死亡事故的，处10万元罚款；6、发生10至15人死亡事故的

13、，处15万元罚款；7、发生15人以上死亡事故的，处15万元以上20万元以下罚款。生产经营发觉违法行为，直罚。各相关行业，发生事故1、发生1至3人重伤事故或者1人死亡事故的，单位的主要负责人接立案处（一）未根据规定设立平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员的；（一）未根据规定设立平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员的。责令限期改正；逾期（整改时间15天）未改正的，责令停产停业整顿13个月，并处2万元以下罚款。1、300人规模以下企业未根据规定设立平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员的，处以1万元罚款；2、300人规模以上企业未根据规定设立平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员的，处以

14、1万元以上2万元以下罚款。生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查全生产法限期改正；逾期未改正的，（二）危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理责令限期（整改时间20天）改正；逾期未改正的，生产经营责令停产停业整顿13个月，并处2万元以下罚款。1、2、有2人及其以上未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查人员未根据规定经考核合格的；有1人未改正的，处5000元罚款；全生产教化和培训，或者未根据本法第三十六条的规定照实告知从业人员有关的平安生产事项

15、的；（四）特种作业人员未根据规定经特地的平安作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。（三）未根据本法其次十一条、其次十二条的规定对从业人员进行平安生产教化和培训，或者未根据本法第三十六条的规定照实告知从业人员有关的平安生产事项的；责令限期（整改时间20天）改正；逾期未改正的，生产经营责令停产停业整顿13个月，并处2万元以下罚款。1、未根据本法第36条的规定照实告知从业人员有关的平安生产事项的，处1万元以下的罚款；2、有50%以内的从业人员未根据本法第21、22条的规定进行平安生产教化和培训的，处1万元罚款；3、有50%以上的从业人员未根据本法第21、22条的规定进行平安生产教化和培训的

16、，处1万元以上2万元以下的罚款。单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查（四）特种作业人员未根据规定经特地的平安作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。责令限期（整改时间20天）改正；逾期未改正的，生产经营责令停产停业整顿13个月，并处2万元以下罚款。1、有1人未改正的，处5000元罚款；2、有2人及其以上未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查中华人民共和国安第八十三条生产经营单位有下列行为之一的，责令限令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严峻后果，构成犯罪的

17、，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危急物品的建设项目没有平安设施设计或者平安设施设计未根据规定报经有关部门审查同（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危急物品的建设项目没有平安设施设计或者平安设施设计未根据规定报经有关部门审查同意的；（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危急物品的建设项目的施工单位未根据批准的平安设施设计施工的；（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危急物品的建设项目竣工投入生产或者运用前，平安设施未阅历收合格的；责令限期（整改时间1030天）改正，逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿13个月，并处5万元以下罚款。1、建设项目投资额1000万

18、元以下的，处1万元以上2万元以下罚款；2、建设项目投资额1000万元以上5000万元以下的，处2万元以上3万元以下罚款；3、建设项目投资额5000万元以上的，处3万元以上5万元以下罚款。有非煤矿山和危急物品生产、储存建设项目的生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚非煤矿山和危急化学品德业，监督检查全生产法期改正；逾期未改正的，责意的；（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危急物品的建设项目的施工单位未根据批准的平安设施设计施工的；（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危急物品的建设项目竣工投入生产或者运用前，平安设施未阅历收合格的；（四）未在有较大危急因素的生产经营场所和有关设

19、施、设备上设置明显的平安警示标记的；（五）平安设备的安装、运用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；中华人民共和国安（六）未对平安设备进行常常性维护、保养和定期检测（四）未在有较大危急因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的平安警示标记的；责令限期（整改时间1020天）改正，逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿13个月，并处5万元以下罚款。1、经到期复查，平安警示标记整改的不明显、不全的,处1万元以上3万元以下的罚款；2、经到期复查，完全没有整改的，处3万元以上5万元以下的罚款。生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查（七）未为从业人

20、员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。责令限期（整改时间1020天）改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿13个月，并处5万元以下罚款。1、有1/3以上从业人员或其中发觉1名特种作业人员未供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，处1万元以上2万元以下的罚款；2、有2/3以上从业人员或其中发觉2名特种作业人员未供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，处2万元以上4万元以下的罚款；3、全部从业人员或其中发觉3名以上特种作业人员未供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，处4万元以上5万元以下的罚款。生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关

21、行业，监督检查（五）平安设备的安装、运用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（六）未对平安设备进行常常性维护、保养和定期检测的；（九）运用国家明令淘汰、禁止运用的危及生产平安的工艺、设备的。责令限期（整改时间1020天）改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿13个月，并处5万元以下罚款。1、违法行为（五）、（九）项投资额在50万元以下的，处2万元以上3万元以下罚款；2、违法行为（五）、（九）项投资额在50万元以上100万元以下的，处3万元以上4万元以下罚款；3、违法行为（五）、（九）项投资额在100万元以上的，处4万元以上5万元以下罚款。4、违法行为（六）项的，未常常性维

22、护、保养和5生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查全生产法的；（七）未为从业人员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；（八）特种设备以及危急物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得平安运用证或者平安标记，投入运用的；（九）运用国家明令淘汰、禁止运用的危及生产平安的工艺、设备的。定期检测的，并处2万元以上3万元以下罚款；5、违法行为（六）项的，两个周期内未维护、保养和定期检测的，并处3万元以上5万元以下罚款。第八十四条未经依法批准，擅自生产、经营、储存危急物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得10万元以上

23、的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足10万元的，单处或者并处2万元以上10万元以下的罚款；造成严峻后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。未经依法批准，擅自生产、经营、1、没有违法所得的，并处2万元的惩罚；危化品生储存危急物品的，2、违法所得3万元以下的，没收违法所得，单处3、违法所得3万元以上8万元以下的，没收违法所得，单处或者并处5万元以上8万元以下的惩罚；4、违法所得8万元以上10万元以下的，没收违法所得，单处或者并处8万元以上10万元以下的惩罚；5、违法所得10万元以上30万元以下的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；6、违法所得

24、30万元以上的，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款。产经营单或者并处2万元以上5万元以下的罚款；位发觉违法行为，干脆立案惩罚。危急化学品德业，监督检查第八十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严峻后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、中华人民共和国安运用危急物品，未建立特地平安管理制度、未实行牢靠关主管部门依法实施的监督管理的；（二）对重大危急源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；（三）进行爆破、吊装等危急作业，未支配特地管理人员进行现场平安管

25、理的。第八十六条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得（一）生产、经营、储存、运用危急物品，未建立特地平安管理制度、未实行牢靠的平安措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；责令限期(整改时间15天)改正，逾期未改正的，生产经营责令停产停业整顿13个月，并处210万元罚款。1、建立的特地平安管理制度和实行的平安措施，不够健全、内容不够完善、措施不够得力的，处2万元以上5万元以下的罚款；2、未建立平安管理制度、未实行牢靠的平安措施或

26、者不接受安监部门监督管理的，处5万元以上10万元以下的罚款。单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查（二）对重大危急源未登记建档，责令限期（整改时间1020天）改正，逾期未改或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；（三）进行爆破、吊装等危急作业，未支配特地管理人员进行现场平安管理的。正的，责令停产停业整顿13个月，并处210万元的罚款。1、在上述违法行为中，发觉3处以下未按规定办理的，处2万元以上5万元以下的罚款；2、在上述违法行为中，发觉3处以上未按规定办理的，处5万元以上10万元以下的。生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，

27、监督检查全生产法的平安措施或者不接受有生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期（整改时间15天）改正，没收违法所得，生产经营并惩罚款。1、没有违法所得的，处1万元以上2万元以下的罚款；2、违法所得不足3万元的，没收违法所得，并处2万元以上3万元以下的罚款；3、违法所得3万元以上5万元以下的，没收违法所得，并处3万元以上5万元以下的罚款；4、违法所得5万元以上30万元以下的，没收违7发觉违法行为，干脆立案惩罚。各相关行业，监督检查单位或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产平安事故给他人造成

28、损害的，与承包方、承租方担当连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订特地的平安生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的平安生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的平安生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订特地的平安生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的平安生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的平安生产统一协调、管理的，法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；5、违法所得30万元以上的，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款。责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿13个

29、月。生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查中华人民共和国安第八十七条两个以上生产经营单位在同一作业区全生产的生产经营活动，未签订平安生产管理协议或者未指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方平安生产的生产经营活动，未签订平安生产管理协议或者未指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调的，责令限期（整改时间10天）改正；逾期未改正的，生产经营责令停产停业13个月。单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查全生产法域内进行可能危及对

30、方安第八十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严峻后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、运用危急物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散须要、标记明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。第八十九条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应担当的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。（一）生产、经营、储存、运用危急物品的车间、商

31、店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合平安要求的；（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散须要、标记明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工责令限期（整改时间1030天）改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿13个月。生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查责令限期（整改时间1020天）改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿13个月。生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查的距离不符合平安要求的；宿舍出口的。生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤

32、亡依法应担当的责任的，撤销该协议，并惩罚款。1、有部分签订此类协议的，处2万元以上5万元以下的罚款；2、全部签订协议的，处5万元以上10万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人发觉违法行为，干脆立案惩罚。各相关行业，发生事故中华人民共和国安第九十一条生产经营单位主要负责人在本单位发生即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，赐予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位主要负责人对生产平安事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定惩罚。生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产平安事故时，不马上组织抢救或者

33、在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，生产经营单位主要负责人对生产平安事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，赐予降职、撤职的处分，对逃匿的处15日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主发觉违法行为，直罚。各相关行业，发生事故全生产法重大生产平安事故时，不立要负责人接立案处中华人民共和国矿第四十条违反本法规定，有下列行为之一的，由劳动以并惩罚款；情节严峻的，提请县级以上人民政府确定责令停产整顿；对主管人员和干脆责任人员由其所在单位或者上级主管机关（一）未对职工进行平安教化、培训，安排职工上岗作业的；依照中华人民共和国矿山平安法实施条例第52条规定，提请县级以上人民政府确

34、定责令停产整顿13个月，并处3万元以下罚款。1、有50%以下的职工未进行平安教化、培训，安排职工上岗作业的，处2万元的罚款；2、50%以上的职工未进行平安教化、培训，安排职工上岗作业的，处2万元以上3万元以下的罚款。非煤矿山企业发觉违法行为，干脆立案惩罚。非煤矿山行业，监督检查山平安法行政主管部门责令改正，可赐予行政处分：（一）未对职工进行平安教化、培训，安排职工上岗作业的；（二）运用不符合国家平安标准或者行业平安标准的设备、器材、防护用品、平安检测仪器的；（三）未根据规定提取或者运用平安技术措施专项费中华人民共和国矿用的；（四）拒绝矿山平安监督人时隐瞒事故隐患、不照实反映状况的；（五）未根据

35、规定刚好、照实报告矿山事故的。（二）运用不符合国家平安标准防护用品、平安检测仪器的；责令改正（整改时间1020天），情节严峻的，非煤矿山企业国矿山平安法实施条例第52条第2项“自由裁量权参照标准”惩罚）1、投资额在50万元以下的，处1万元以上2万元以下罚款；2、投资额在50万元以上100万元以下的，处2万元以上3万元以下罚款；3、投资额在100万元以上的，处3万元以上5万元以下罚款。发觉违法行为，干脆立案惩罚。非煤矿山行业，监督检查或者行业平安标准的设备、器材、责令停产整顿13个月。（依照中华人民共和（三）未根据规定提取或者运用平安技术措施专项费用的；（依照中华人民共和国矿山平安法实施条例第5

36、2条第3项实施惩罚）（依照中华人民共和国矿山平安法实施条例第52条第3项实施惩罚）责令（整改时间10天）改正；情节严峻的，提请县级以上人民政府确定责令停产整顿13个月，并惩罚款。1、有1/3以下未根据规定，提取或者运用平安技术措施专项费用的，处1万元以下罚款；2、有1/3以上2/3以下未根据规定，提取或者运用平安技术措施专项费用的，处1万元以上3万元以下罚款；3、全部未根据规定，提取或者运用平安技术措施专项费用的，处3万元以上5万元以下罚款。非煤矿山企业发觉违法行为，干脆立案惩罚。非煤矿山行业，监督检查山平安法员现场检查或者在被检查（四）拒绝矿山平安监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、

37、不照实反映状况的；责令改正（整改时间10天），并惩罚款；情节严峻的，责令停产整顿13个月。（依照中华人民共和国矿山平安法实施条例第52条第4项“自由裁量权参照标准”惩罚）。1、同意检查，但隐瞒事故隐患或不照实反映状况的，处1万元罚款；2、拒绝平安检查的，处1万元以上2万元以下罚非煤矿山企业发觉违法行为，干脆立案惩罚。非煤矿山行业，监督检查款。（五）未根据规定刚好、照实报告矿山事故的。依照中华人民共和国矿山平安法实施条例第情节严峻的，提请县级以上人民政府确定责令停产整顿13个月，并惩罚款。1、隐瞒1天的，处1万元以下罚款；2、隐瞒2天的，处2万元罚款；3、隐瞒3天以上的，处2万元以上3万元以下罚

38、款。非煤矿山发觉违法行为，干脆立案惩罚。非煤矿山行业，监督检查52条第5项规定，责令（整改时间10天）改正；企业第四十二条矿山建设工程平安设施的设计未经批准擅自施工的，由管理矿山企业的主管部门责令停止施工；拒不执行的，由管理矿山企业的主管部门提请县级以上人民政府确定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。矿山建设工程平安设施的设计未经批准擅自施工的，责令停止施工；拒不执行的，提请县级以上人民政府确定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。非煤矿山企业发觉违法行为，干脆立案惩罚。非煤矿山行业，监督检查中华人民共和国矿第四十三条矿山建设工程的平安设施未阅历收或者的，由劳动行政主管部门会同管理矿

39、山企业的主管部门责令停止生产，并由劳动行政主管部门处以罚款；拒不停止生产的，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府确定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。第四十四条已经投入生产的矿山企业，不具备平安生产条件而强行开采的，由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令限期改进；逾期仍不具备平安生产条件的，由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府确定责令停产整顿或者由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。矿山建设工程的平安设施未阅历责令停止生产，并惩罚款；不停止生产的，提请矿许可证和营业执照。1、建设项目投资额1000万元以下的，处1万元以上2万元以下罚款；2、建设项目投资额1000万元以

40、上5000万元以下的，处2万元以上3万元以下罚款；3、建设项目投资额5000万元以上的，处3万元以上5万元以下罚款。非煤矿山企业发觉违法行为，干脆立案惩罚。非煤矿山行业，监督检查收或者验收不合格擅自投入生产县级以上人民政府确定由有关主管部门吊销其采山平安法验收不合格擅自投入生产已经投入生产的矿山企业，不具责令限期（整改时间15天）改进；逾期仍不具备有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。非煤矿山企业发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚非煤矿山企业备平安生产条件而强行开采的，平安生产条件的，责令停产整顿13个月或者由中华人民共和国职业病防治法第六十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由

41、卫生行政部门赐予警告，责令限期改正；逾期不改正（一）工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的；（二）未实行本法第十九条规定的职业病防治管理措施的；（三）未根据规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的；（四）未根据规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护实行指导、督促措施的；（五）国内首次运用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，未根据规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。第六十四条用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，赐予警告，可以并（一）工作场所职业病危害因素公布的

42、；（二）未实行本法第十九条规定（三）未根据规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的；（四）未根据规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护实行指导、督促措施的；（五）国内首次运用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，未根据规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的。赐予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处2生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查检测、评价结果没有存档、上报、万元以下罚款。的，处二万元以下的罚款：的职业病防治管理措施的；（一）未根据规定刚好、照实向平安生产监督管理部门申

43、报产生职业病危害的项目的；限5日内改正，赐予警告，未刚好申报的处2万元以上3万元以下的罚款，未申报的处3万元以上5万元以下的罚款；生产经营单位发觉违法行为，干脆立案惩罚。各相关行业，监督检查处二万元以上五万元以下的罚款：（一）未根据规定刚好、照实向卫生行政部门申报产生职业病危害的项目的；（二）未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监中华人民共和国职业病防治法测的；（三）订立或者变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实状况的；（四）未根据规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果照实告知劳动者的。第六十五条用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行

44、政部门赐予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严峻的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府根据国务院规定的权限责令关闭：（一）工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过（二）未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监测的；限10日内改正，赐予警告，监测系统不能正常监测的处2万元以上3万元以下的罚款，未实施日常监测的处3万元以上5万元以下的罚款；生产经营单位发觉违法行为，干脆立案惩罚。各相关行业，监督检查各相关行业，监督检查（三）订立或者变更劳动合同时，未在公告栏公示的，限5日内改正，赐予警告，未告知劳动者职业病危害真实状况的；

45、处2万元以上3万元以下的罚款；在订立或者变更劳动合同中未告知的，限5日内改正，赐予警告，处3万元以上5万元以下罚款；（四）未根据规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果照实告知劳动者的。组织职业健康检查，未将检查结果照实告知劳动者的，限5日内改正，赐予警告，处2万元以上3万元以下的罚款；未根据规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案的，限10日内改正，赐予警告，处3万元以上5万元以下罚款。生产经营单位发觉违法行为，干脆立案惩罚。生产经营单位发觉违法行为，干脆立案惩罚。各相关行业，监督检查（一）工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的；赐予警告，限5日内改正

46、，逾期不改正的，处5万元以上10万元以下罚款；情节严峻的责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府责令关闭。生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查（二）未供应职业病防护设施和个人运用的职业病防护用品，或者供应的职业病防护设施和个人运用的职业病防护用品不符合国赐予警告，限10日内改正，逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；未供应职业病防护设施和个人运用的职业病防护用品的，限10日内改正，逾期不改正的，处10万元以上20万元以的作业，或者提请有关人民政府责令关闭。生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查家

47、职业卫生标准和卫生要求的；下的罚款；情节严峻的责令停止产生职业病危害国家职业卫生标准的；（二）未供应职业病防护设施和个人运用的职业病防护用品，或者供应的职业病防护设施和个人运用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的；（三）对职业病防护设备、应急救援设施和个人运用的职业病防护用品未根据规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、运用状态的；（四）未根据规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的；（五）工作场所职业病危害因素经治理仍旧达不到国家职业卫生标准和卫生要求时，未停止存在职业病危中华人民共和国职业病防治法害因素的作业的；（六）未根据规定支配职业病病人、疑似职业病病人进行诊

48、治的；（七）发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未马上实行应急救援和限制措施或者未根据规定刚好报（三）对职业病防护设备、应急救援设施和个人运用的职业病防护用品未根据规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、运用状态的；未根据规定进行维护、检修、检测的，赐予警告，生产经营限5日内改正，逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；不能保持正常运行的，赐予警告，限10日内改正，逾期不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严峻的责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府责令关闭。单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查（四）未根据规定对工作场所职

49、未按规定周期检测、评价的，赐予警告，限5日下的罚款；没有进行监测、评价的，限10日内改正，逾期不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严峻的责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府责令关闭。生产经营单位发觉违法行为，限期整改，逾期未改正的，立案惩罚各相关行业，监督检查业病危害因素进行检测、评价的；内改正，逾期不改正的，处5万元以上10万元以（五）工作场所职业病危害因素经治理仍旧达不到国家职业卫生标准和卫生要求时，未停止存在职业病危害因素的作业的；（六）未根据规定支配职业病病赐予警告，责令马上停止作业，不停止作业的，处15万元以上20万元以下罚款；或者提请有关人民政府责令关闭。赐予警告，限3日内改正，处5万元以上10万元生产经营单位发觉违法行为，干脆立案惩罚。各相关行业，监督检查各相关行业，监督检查各相关行业，监督检查各相关行业，监督检查生产经营单位发觉违法行为，干脆立案惩罚。人、疑似职业病病人进行诊治的；以下罚款；（七）发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未马上实行应急救援和限制措施或者未根据规定刚好报告的；（八）未根据规定在产生严峻职业病危害的作业岗位醒目位置设赐予警告，责令马上改正；不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款；生产经营单位发觉违法行为，