区安全生产工作年度总结和下一年安全生产工作思路.docx

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1、区安全生产工作年度总结和下一年安全生产工作思路 区平安生产工作年度总结和下一年平安生产工作思路今年以来，我区平安生产工作根据国务院、省政府、市政府深化平安生产年工作部署，坚持以科学发展观为指导，深化实行国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发x号）和x省委 x省人民政府关于进一步加强平安生产工作的看法（xx委x号）、xx市委 xx市人民政府关于进一步加强平安生产工作的实施看法（xx委发x号）、xx区委 xx区人民政府关于进一步加强平安生产工作的实施看法（xx委发x 号）精神，围绕 三个零增长目标，主动探究、仔细实践，突出抓好隐患排查、责任落实，宣扬教化等各项工作任务，保持了全区平安生产

2、形势的总体稳定。一、xxxx年全区平安生产形势。今年x-xx月份，全区共发生各类事故xxx起，死亡xx人，干脆经济损失xxx.xx万元，同比分别下降xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；其中，工矿企业事故x起，死亡x人，干脆经济损失xx万，同比分别下降xx.xx%、xx.xx%、x.xx%；道路交通事故xxx起，死亡xx人，干脆经济损失xx.xx万元，同比分别下降xx.xx%、x.xx%、xx.xx%；火灾事故xx起，死亡x人，干脆经济损失xx.xx万元，同比分别上升x.xx%净减和下降xx.xx%。二、xxxx年工作开展状况一、强化督查，创新机制，不断落实平安生产主体责任。今年以来，我们

3、主动探究实施了一系列新举措，完善了一系列制度，确保责任落实到部门，落实到企业，落实到个人。一是层层落实，健全平安生产责任体系。x月xx日，在全区第一季度平安生产工作例会上，厉秀珍代表区政府与全区xx个镇（街道）、开发区和xx个部门，各镇（街道）与各村居、企业，各村居与出租房房东，企业与车间（班组）均签订了平安生产责任书，层层落实平安生产管理责任，签订率达到xxx%。同时，严格根据四不放过原则，对今年x起工矿商贸事故负有责任的人员进行了责任追究。二是强化督查，确保政府监管职责到位。年初，区政府成立专职督查暗访组，开展网格管理抽查督查活动，进一步落实网格责任。我局在此基础上再行探究实施了网格月查制

4、度，成立联系片组，每月对各镇（街道、开发区）网格内平安生产工作督查活动。督查发觉网格干部存在失职、渎职行为，一律予以肃穆问责。今年以来，全区共开展各类督查活动xx余次，事前问责x名工作人员。三是创新制度，助推企业主体责任落实。推动企业主体责任落实是平安生产工作的重中之重。我们创新了定点联系企业、专家帮扶企业、平安生产训导员、岗前平安课一系列制度，有效推动企业平安生产主体责任落实。同时，组织危化企业、非煤矿山企业开展自查自纠和检查活动，不断强化危化、非煤矿山、烟花爆竹等重点监管单位的责任落实，截至目前，共收到自查表xxx份。二、主动整治、合力推动，铁腕整治各类平安生产隐患。今年以来，我们突出重点

5、时段、重点部位、重点环节，组织开展了打三非、平安大检查、世博安保等活动，严查彻改了一大批事故隐患。截至目前，全区安监系统共发觉隐患xxxx处，完成整改xxxx处，隐患整改率达到xx.xx%。一是突出重点领域隐患排查治理。年初，我们印发了xx区机械制造行业平安生产隐患排查治理工作方案、xx区危急化学品平安行动暨深化平安生产年危急化学品隐患排查治理（专项整治）工作方案、xxxx年接着深化非煤矿山平安隐患排查治理工作方案等，成立相应领导小组，逐家逐项开展拉网式排查，全年排查危化品单位xxx余家，发觉隐患xxx条，整改xxx处；检查非煤矿山单位xxx家次，发觉隐患xx处，完成整改xx处；检查季节性烟花

6、爆竹销售点xx处，收缴非法烟花爆竹xxx件。同时，我们发挥综合监管职能，督促、协调、协作相关部门，切实抓好道路交通领域、消防平安领域、建设工程领域等重点行业和领域的隐患排查治理。二是强化重点时段隐患排查治理。x世博期间，我们特地印发了xx安监系统x世博会环沪护城河安保工作实施方案，成立领导小组，强化隐患整治。x月份，全局出动四个检查组xxx人次，对剧毒化学品、易燃易（制）爆危急化学品生产（储存）单位发货登记查验制度和购买实名登记制度等开展专项检查，检查单位xx家，共发觉隐患xx处，当场责令整改。高xx季节期间，在局党组书记、局长王汉旺的带领下，全局工作人员分为四组，对各镇（街道）、经济开发区的

7、危化工作进行督查，督查期间共检查企业xx余家，发觉隐患xxx处，责令马上解除，对一时无法整改隐患的x家企业，由大队全方位跟踪检查，直到消退隐患，确保平安。三是督办重点单位隐患排查治理。今年以来，我们坚持挂牌督办，全区共排摸出两批xx家工矿企业重大事故隐患单位（其中市级x家）、x处重大火灾隐患点（其中市级x家）、xx处事故多发道路（其中市级xx家）和x处临水临崖整治道路，并刚好分解了任务，落实了责任，要求各有关单位在做到责任、措施、资金、时间、预案五落实的同时，坚持凡有重大隐患的，隐患不解除，绝不能生产；凡是整改不到位的，一律不得复原生产。截至目前，xx处挂牌督办单位已经完成整改xx处。三、关口

8、前移，严格审批，不断强化平安生产源头管理。今年以来，我们不断强化平安生产源头监管，努力将隐患消退的源头。一是规范中介机构，提升安评质量。x月xx日，召集在xx开展业务的x家平安评价机构负责人、技术人员实行座谈会。会前，我们仔细梳理近几年中介机构在安评工作中存在的问题，会上，我们一一告知并予以订正，强化四家平安评价机构安评工作的指导与帮助意识，从严把关，依法安评，确保安评质量。二是开展重大危急源排摸登记工作。依据年xx月 x日实施的危急化学品重大危急源辨识标准，重新对全区xx家自来水厂、冷库运用液氯、液氨状况进行大排查，重新建立重大危急源数据库，确定x家危急化学品重大危急源，加强日常监管。高xx

9、季节期间，我们对x家重大危急源企业，聘请化工方面专家，进行了全面检查。同时，我们严格现场审查和材料审查，严格把关，完成审批件xx件以及x家危急化学品生产企业的登记工作。三是主动推动企业应急演练，提升自救救援实力。加强与xxx、xxx帮助，加强对重大危急源的监控，定期组织应急演练，强化应急救援体系，提高防范和应对各种平安生产突发性事务的实力。x月xx日下午，我们在xx市xx有限公司实行全区重特大化工火灾事故处置暨应急预案演练，演练内容涉及危化品泄漏堵塞、中毒人员抢救、现场封锁、周边人员疏散等。同时，我们在演练结束后开展了现场询问，教化宣扬、资料分发等。通过此次预案演练，我区应急救缓综合协调实力得

10、到进一步提高。四、拓宽阵地、优化载体，不断深化平安生产宣扬教化工作。今年以来，我们通过平安生产现场询问、学问竞赛、在今日xx上开设专版、定期发送短信、在重点地段和场所设立固定宣扬广告牌、开展宣扬图版巡展、深化平安生产五进、送教上门、举办培训班、发放宣扬资料等多种形式和活动普及平安生产学问。截至目前，发放宣扬资料xx万余份，受宣扬教化xx万余人。x月份平安生产月期间，我们悬挂横幅xxx条、张贴宣扬画xxxx张、出动宣扬车xxx台、举办x场文艺演出、发放宣扬资料xxxxx份，举办学问竞赛xx场，已设立固定广告牌xxx个，形成了长期宣扬攻势。总的来说，今年平安生产宣扬教化工作呈现四个特点：一是投入力

11、度大。今年，区政府投入xxx万用于平安生产宣扬教化活动。二是大型活动多。开展了一系列大型宣扬活动，年初，在全区xxx余所中小学、幼儿园开展了平安第一课活动，赠送了xx万份中小学生平安宣扬手册；，邀请教授为xx区平安生产论坛做报告；，举办大型平安生产文艺演出，千余名企业从业人员参加观看；x月xx日，联合消防、交警等部门开展重特大危急化学品生产平安事故应急救援演练等。三是培训频率高。今年，我们充分发挥区平安生产培训中心职能，以一周一期的培训频率，全面开展各类平安生产培训工作。截至目前，全区共培训人员xxxxxx人，其中企业负责人和安管员xxxx人，特种安监员xxx人，从业员工xxxxxx人。四是宣

12、教有针对。开学初期，深化平安生产进校内活动，通过一个孩子教化一个家庭；夏季高xx季节期间，抓住非正常死亡多发特点，有针对性的开展了防溺水、防触电、防高处坠落以及防汛抗洪等宣扬工作；元旦、春节等重大节假期间，在车站等人员密集场所开展宣扬教化；事故调查结束后，我们深刻分析缘由，相应的开展防粉尘爆炸、粉胶爆炸等宣扬活动，杜绝类似事故发生。四、专项执法，两级互动，严厉打击各类平安生产违法行为。今年以来，我们平安监察大队为龙头，以xx支安监中队为支撑，进一步加大行政执法力度。截至目前，全区共立案xxx起，惩罚款xxx.xx万。一是专项执法，严厉打击各类平安生产违法行为。今年以来，我们结合局重点工作，开展

13、了平安生产培训专项执法、鞋革行业专项执法活动、危化品打非专项执法、烟花爆竹专项执法等次专项执法活动，严厉打击了各类平安生产违法行为。二是形式多样，逐步形成两级执法互动。实行大队蹲点中队执法的形式，手把手指导中队开展托付执法活动；尝试换位执法，大队派员帮助中队执法的同时，借用中队人员参加大队执法活动，形成良性的互动机制；组织中队开展案卷质量评比活动，进一步订正中队错误执法行为。截止目前，开展x次蹲点执法，x次换位执法，x次案卷评比，收效颇好。三是严格审批，规范托付执法活动。重新修订平安生产行政惩罚托付书，进一步明确托付执法程序规定，严格限制托付权限范围、托付地域、托付程序。进一步规范了托付执法案

14、件的立案、惩罚确定及结案等程序。五、xxxx年工作思路总体思路：xxxx年，我局平安生产工作将以科学发展观为指导，坚固树立平安发展的理念，坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，深化实行区委、区政府关于进一步加强平安生产工作的实施看法（xx委发x）号，全面实施xxx平安生产行动安排，突出责任落实、宣扬教化、隐患治理、行政执法、队伍建设，努力实现平安生产状况的根本好转，促进经济社会又好又快发展。总体目标：确保全区平安生产事故起数、死亡人数和干脆经济损失三项指标零增长，力争有所下降；确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降；确保不突破市政府下

15、达的平安生产限制指标。坚决遏制重特大生产平安事故。主要措施：一、建立健全各项平安生产工作制度，进一步强化政府监管责任。进一步明晰平安生产工作党委领导、政府监管、行业管理的格局，完善、落实各项平安生产工作制度，强化政府的监管职责。一是健全平安生产考核机制。建立健全科学合理的平安生产工作绩效评价考核体系，完善指标考核方法，对平安生产工作实行过程和结果的双重考核，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部实绩的重要内容，作为领导班子和领导干部选拔任用、培育教化、嘉奖惩戒的重要依据。健全平安生产监察工作绩效考核嘉奖机制，对平安生产工作业绩突出、平安生产责任制考核优秀的单位和个人，依法赐予表彰嘉奖；二是严格

16、平安生产行政问责制。严格实施平安生产一票推翻制度，平安生产责任制年度考核不合格的单位，党政主要负责人一年内不得提拔；发生一次死亡x人以上（以上包括本数）的生产平安责任事故的镇街、开发区，当年不得参与各类先进评比，党政主要负责人一年内不得提拔。建立健全平安生产督查机制，严格执行平安生产工作事前问责若干规定（试行），肃穆查处各类平安生产失职、渎职行为。要肃穆查处各类生产平安事故，坚持四不放过原则，仔细抓好整改，肃穆追究事故责任，对涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。三是加强行业平安生产管理。严格落实xx区平安生产职责规定（修订），强化行业主管部门对本行业平安生产工作的监督检查和物资保障，建立起较完

17、备的平安网格化管理体系，全面推行监管责任连带制度，捆绑行业主管部门和镇（街道、开发区）的平安生产职责。充分发挥行业中介组织的作用，依托行业协会加强行业自律，开展平安教化和培训，推广运用先进平安技术；加强对中介机构的监督管理，规范中介机构行为，为社会供应平安评价、技术询问、科学论证、宣扬教化、法律救济等服务。二、主动发挥行政督促推动作用，引导企业自觉落实主体责任。企业是平安生产第一责任人，要强化多种举措引导企业自觉落实主体责任。一要建立企业平安生产诚信机制。探讨制订平安生产诚信制度，将企业的主体责任与生产经营单位评先评优、项目审批、资金扶持相挂钩。建立健全平安生产警示制度和黑名单制度，刚好曝光平

18、安生产不诚信的企业。要利用区企业信用平台，在网络上公布企业的平安生产信息，形成社会对企业平安行为的有效监督和制约。在危化、非煤矿山等高危行业开展试点活动，督促和引导企业建立平安生产公示制度，刚好发布企业平安生产基本信息，保障员工及周边公众的知情权。二要推动企业平安生产标准化工作。拟定激励企业开展平安生产标准化活动的政策措施，通过行政和经济手段，支持激励更多企业参加到标准化达标活动中来，增加企业参加标准化创建的信念。力争在往年标准化企业的基础上，xxxx年创建更多机械制造行业、非煤矿山、危化等行业国家级、省级、市级平安生产标准化企业。对于在规定时间内未实现达标的企业，依法报请暂扣其生产许可证等，

19、对整改逾期未达标的，将依法予以关闭。三要开展企业平安生产文化建设。平安文化是企业上下对平安工作的共识，是实现平安x久安的强有力的支撑。xxxx年，我们都要在去年企业平安生产公开承诺、平安生产岗前课、平安生产袖章等活动基础上，在非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹等高危行业和规上企业开展平安文化建设示范企业活动，力争平安文化深化人心，平安举措自觉落实。三、把握综合监管和干脆监管两个职能，严查彻改各类平安生产隐患。强化平安生产综合监管职能，不放松干脆监管责任，不断将隐患排查治理向纵深推动。一要强化综合协调督促，跟踪督办六大重点行业和领域隐患治理。充分发挥综合监管职责，仔细搞好调查探讨，及早谋划，尤其是做

20、好道路交通、火灾、高处坠落、机械损害、触电等事故高发缘由分析，明确隐患排查重点，制定对策，实行针对性工作措施。指导督促各镇街和各有关部门做好道路交通、消防火灾、机械制造、建筑施工和特种设备等重点行业和领域的隐患排查治理活动。二要加强重点监管单位隐患治理，确保不诞生产平安事故。坚固树立隐患就是事故的意识，根据上级安监部门要求，接着深化非煤矿山、危化、烟花爆竹等重点监管单位的隐患排查治理。强化平安生产源头管理，加强对重大危急源的监控，严格落实危化、矿山企业准入制度，把好平安审查关，尤其要严格开展溶剂回收企业的平安许可工作。合理编制化工行业平安发展规划和布局，加快化工集中区域或化工园区的规划建设。三

21、要健全隐患排查治理措施，开展分类监管和挂牌督办。依据辖区企业平安生产状况开展分类评估，划分ABCD四类监管等级，根据巩固A类、提高B类、重点整治C类、压缩淘汰D类的原则，开展分类监管。坚持挂牌督办这一有效手段，重点整治隐患大、整改难、任务重的企业单位，督促责任单位探讨制定整改方案，并严格落实责任、措施、资金、时间、预案，坚持未完成整改不予以摘牌。四、加强平安生产基层基础建设，提升平安生产监管效能。要科技兴安，加强队伍建设、应急救援建设，不断提升平安生产基层基础水平。一是提高科技兴安实力。总结xxxx年试点工作阅历，在全区全面铺开隐患信息服务平台工作，实现平安生产实时动态监管，拟制订高危行业远程

22、视频监控系统运行机制，实时驾驭高危企业平安生产管理现状，刚好发出预警通知，确保平安生产。进一步引导企业应用先进适用技术，加强平安技术改造，不断提升企业本质平安水平，二是加强监管队伍建设。合理调整局科室设置，明确科室职责，优化人员配置，补充业务骨干，进一步增加局机关监管力气。不断加强执法培训、礼仪教化和廉政教化，不断提高队伍素养。严格执行各安监中队中队长工作调动看法征求制，确保基层监管队伍的稳定性。牵头拟定标准化平安生产监察中队等级评定方法，全面加强安监机关监察中队规范化管理。加强协管员队伍建设，工业重点村居应至少配备平安协管员x名，一般村居应至少配备平安协管员x名，工资待遇参照流淌人员专职协管

23、员工资待遇，并由区财政局负责落实。要不断加强队伍的团结协作实力三要完善应急救援体系。完善重特大事故应急预案等综合预案，危化、非煤矿山、烟花爆竹等专项预案，做好预案的评审和备案工作，并定期组织演练，提高应急预案的好用性、可操作性和应急救援实力。加强与xxx、xxx指挥系统的有机协作，加强对重大危急源的监控，强化应急救援体系建设，逐步形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制，提高重特大事故的应急处置实力。五、深化平安生产宣扬培训，努力提高全民平安生产意识。坚持将平安生产宣扬培训作为一项基础性工作，不断抓好抓实抓紧。一要深化平安生产宣扬工作。不断强化平安生产宣扬工作，以广阔群众喜闻乐见的

24、形式，运用各类宣扬媒介，通过警示教化、学问竞赛、平安生产公益宣扬、教化培训等多种活动，普及平安生产学问，提高全民的自防自救意识和实力。围绕春夏秋冬各季特点，有重点有针对的开展各类宣扬活动。加强平安生产公益广告宣扬，在xxxx年镇街设立公益广告牌基础上，将企业纳入公益宣扬范畴，形成平安生产公益宣扬多元投入机制。及早策划，周密部署，广泛开展全国第十个平安生产月活动，深化平安生产进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村活动。二是完善平安生产培训体系建设。建立健全区培训中心规章制度，理顺其与局机关关系，严格教考分别，努力提高培训质量。强化区培训中心示范带头作用，发挥资源优势，提高服务实力，不断加强横向、

25、纵向协调协作，主动构建覆盖全区的培训网络，将平安生产培训触角延长至每个企业。三是细化平安生产培训目标安排。举办安监监管人员执法专题培训班、网格管理人员、企业负责人、平安管理人员等各类培训班，力争上述人员培训率达到xxx%。协同区组织部举办基层领导平安生产专题培训班、区分管领导、区安委会成员单位负责任人、镇（街道）主要负责人、分管领导及有关单位分管领导培训率达xxx%。六、加大平安生产行政执法力度，严厉打击各类平安生产违法行为。进一步完善各类执法机制，规范行政执法活动，加大行政执法力度，严厉打击各类平安生产违法行为。一要推动规范执法建设。严格执行平安生产行政惩罚自由裁量，进一步规范行政惩罚自由裁

26、量权，对于违法案件努力做到合理裁量，客观裁量，适度裁量，防止出现类似案件不同处理结果的状况。进一步规范行政惩罚案件内部审批程序，坚持重大事项集体决议制度。健全安监中队托付行政惩罚机制，提中学队执法人员水平，建立对托付行政惩罚案件的监督体系，加强对安监中队的平安生产执法监督。二要加大行政执法打击力度。加大对烟花爆竹、非煤矿山、危化、鞋革等重点行业和领域的专项执法，严格查处非法建设、非法生产、非法经营等平安生产违法行为，关闭和取缔非法以及不符合平安生产条件、存在重大隐患的生产经营单位。在执法手段上要强化联合执法和蹲点执法，执法力气上要形成合力，执法对象上要深化挖掘和严厉打击。三要建立健全行政执法工作机制。从工作实际动身，探讨制订平安生产行政执法安排以及网格量化检查制度，确保实事求是，将检查工作落到实处，防止发生检查走过场、形式主义。健全举报嘉奖制度，刚好查处举报案件，落实举报嘉奖，提高广阔群众举报主动性，扩大违法线索本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页