为了加强城市管理执法局观摩会经验交流材料精选11篇.docx

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1、为了加强城市管理执法局观摩会经验交流材料精选11篇 今日我给大家带来的是为了加强城市管理执法局观摩会阅历沟通材料精选11篇，有爱好的小伙伴可以进来看看，参考参考，信任会对大家有所帮助！xx区辖区总面积136.66平方公里，其中城区面积71.5平方公里，辖xx个街道，常住人口145万，流淌人口80万，是全省的政治、经济、文化、金融、信息和教化中心。近年来，我区始终以为民为主线，以服务为桥梁，深化推动服务型行政执法建设工作，坚固树立百姓城管 服务百姓执法理念，努力打造执法、管理、服务三位一体的执法服务体系，城市管理水平和辖区群众满足度显著提升。下面，我将详细状况汇报如下：一、立标准，建规范，打造服

2、务型行政执法队伍高度重视，加强领导。我区高度重视服务型行政执法工作，将服务型行政执法工作贯彻到日常执法过程中，切实加强领导，细心组织实施，抓好推动落实。结合我区城市管理行政执法工作实际，探讨制定了推动服务型行政执法建设工作实施方案，进一步突出执法工作重点，明确执法责任要求，确保我区服务型城市管理行政执法建设工作顺当推动、常抓不懈。（二）健全机构，明确分工。为切实抓好服务型行政执法工作的组织协调、宣扬培训、调查探讨、阅历沟通、督查反馈等工作，我区健全组织机构，明确职责范围，细化工作措施，梳理执法依据，在组织机构上为开展服务型行政执法工作做好保障。（三）建立制度，扎实推动。结合城市管理行政执法工作

3、实际，制定并完善了包括管理、执法、服务三位一体的行政执法制度，行政惩罚事前提示、事中指导、事后回访制度，行政执法信息公开制度，文明执法制度。逐步构建并完善服务型行政执法制度体系，为扎实有序开展服务型行政执法工作供应制度支持。二、立支点，促平衡，完善服务型行政执法机制在推动服务型行政执法过程中，我区把服务型行政执法的基本要求与城市管理执法实际相结合，大胆创新，突出重点、抓住关键，在全省乃至全国首创四室一庭、四权分别城市管理行政执法新模式，有效保证了服务型行政执法建设工作的顺当开展。（一）四室一庭司法保障机制。为提升城管执法效能，增加城管执法的公信力和执行力，加强执法风险防控，树立城管执法形象，我

4、区协调公安、司法、法院等部门介入城市管理执法工作，探究出以公安警务室，公证服务室，法律救济室，行政调解室和城管巡回法庭为主要形式的四室一庭、四权分别司法保障机制，有效破解了城市管理行政执法过程中暴力抗法、强制无力、证据缺失等执法难题，全力维护城市管理执法的权威和法律尊严。四室一庭司法保障机制整合了执法资源，提高了执法效率，落实了执法效果，是我区创新执法方式、推动服务型执法工作的全新尝试；更是运用法治思维、法治方式推动城市管理行政执法工作的重要体现，对提升城市管理执法公信力意义重大，对重塑执法形象产生深远影响。例如我区岗杜街大汗烤羊腿店长期占道经营一案，就充分发挥四室一庭司法保障机制作用，通过联

5、合法院、公安、公证等部门，借助司法强制力，对当事人强制执行罚金并追加滞纳金共4万元，对类似违法行为起到了震慑作用，取得了良好的执法效果和社会效果。（二）四权分别城管执法措施。为强化基层行政执法工作，适应城市发展的新趋势、新要求，我区主动探究四权分别执法措施，逐步形成分工合理，职责明确、协调有序、运转高效的城市管理工作机制。四权分别将执法过程划分为：督察督办权、调查取证权、惩罚确定权、强制执行权四部分。以分权为动身点，实现执法权力分阶化、执法流程精细化、执法职责精确化；以服务为落脚点，践行我区百姓城管 服务百姓的城市管理执法工作理念，逐步形成管理、执法和服务三位一体的服务型行政执法模式。（三）互

6、联网+执法管理模式。为加强舆论引导工作，我区充分利用微信、微博等各类新媒体，着力形成正面的舆论宣扬导向，架起与百姓的沟通桥梁，逐步打造网络城管，构建互联网+执法管理模式。一是自主研发具有专利学问产权的网上案件管理审批系统，实现了城管执法案件的审批快速化，管理网络化，提高执法案件办理效率，增加执法的公开公正。二是开通了xx城管执法微信公众平台、执法之声微信群等公众媒体平台，拓展了城管与群众之间获得信息、互动沟通的渠道。三是为全面推动小广告整治工作，有效提升我区市容市貌，对拒不接受处理又不自行整改的当事人，利用城市管理电话语音提示呼叫系统对其广告电话号码进行不间断语音提示，直至停机，取得较好效果的

7、同时受到新闻媒体的极大关注。四是微博问政，利用微博这一宣扬阵地，以亲切、坦诚、轻松、家常的语言文字与网友沟通，用实际行动取得网友的理解，争取网友的支持，赢得网友的认可。五是网络舆情处置，严格根据舆情处置工作要求，建立城市管理执法系统网络舆情管理QQ群，由专人进行管理，仔细处理网络反映的各类问题并刚好回复。（四）服务+执法工作理念。一是服务百姓。根据推动服务型行政执法建设工作要求，以及我区百姓城管 服务百姓的执法理念。在执法工作中，要求执法人员把以人为本作为工作动身点，把为民服务作为工作落脚点，主动融入社会热点问题，切实履行公仆职责。在高考期间静噪音，保通畅，切实做好高考期间考点周边环境综合整治

8、工作；制作发放致xx辖区居民的一封信，便民服务手册、规范养犬宣扬彩页、设置文明养犬指示牌、禁止占道指示牌等，让城市管理执法人员不仅是维护城市良好环境秩序的勤务员，更是为民解忧服务百姓的服务员。二是联合执法。精细管理，精准执法，细心服务。在城市精细化管理服务先行区建设工作中，我区以联合执法为主要形式，主动探究大联勤大联动工作机制。组建由城管执法、公安、交警、食药、工商、卫生等部门组成的联合执法小组，针对繁华路段，重点区域等人流密集场所定期开展联合执法集中行动。先后开展了摊群乱点联合执法综合整治行动、楼顶大型广告拆除攻坚战、文化路综合整治、纬二路精品街整治、清零行动等一系列执法活动，取得了良好效果

9、。联合执法工作模式充分整合了执法资源，优化了执法流程，提高了执法效率，实现了对街面动态管理的常态化、高效化，使城区市容环境愈发靓丽，交通秩序明显改善。三、立形象，强服务，提升服务型执法水平（一）建设高素养执法队伍。我区以省住建厅创建星级执法队伍为契机，组织开展服务型行政执法学习培训月活动，以服务型行政执法相关文件规定和有关规范行政执法行为的法律、法规为重点内容，实行骨干培训、分级培训等方式，有重点、分层次、多形式地开展执法培训、岗位练兵等行政执法学习培训活动，通过开展双十佳（十佳案件、十佳执法标兵）评优活动，使行政执法人员的服务实力和执法水平有了显著提高。（二）强化法制工作。做好五单一网、行政

10、复议、行政诉讼、依法行政、依法治理等工作，加强案审力度，严把案件审核关，明确执法权限，梳理执法依据，重新整理修订城市管理法律选编。（三）落实行政指导制度。加强行政执法事前、事中、事后指导，突出事前指导，依据各行政执法领域自身特点选准行政指导的突破口和相应的指导方式。（四）创新服务型执法方式方法。一是坚持执法巡查方式创新。错时执法、徒步执法、延长执法是我区在执法巡查工作上的主要方式，较好解决了城管下班、商贩上班和三不管、两头窜现象。二是停止撕票式罚款。xx年11月1日，我区领先停止运用了xx罚没收入统一票据，告辞执法现场简洁撕票罚款的时代。这一举措既是执法手段上的进步，更是执法理念上的进步。三是

11、开展城管执法面对面活动。通过对城管执法中遇到的难点问题与社会各界人士坐到一起集思广益、沟通心得，突破城市管理瓶颈。四是强化外宣，重视内宣。创办xx执法城管大家谈等刊物，制作宣扬画册及视频专题片，强化对执法工作及典型事迹的正面宣扬。随着城市化进程的加快，如何摆正城市管理执法在社会中的正确位置，如何正确理解城市管理执法应当担当的核心任务，是建设服务型行政执法的重要课题。xx区将在城市管理执法系统服务型行政执法建设上持续探究，敢挑重担，勇于创新，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象，努力实现行政执法与服务人民群众的有机统一，为漂亮xx建设保驾护航！依据全省住房城乡建设服务型行政执

12、法基层提升年活动方案的要求， 濮阳市房地产管理中心将建设法治政府和服务型政府相结合，将依法行政原则和为民服务宗旨相结合，践行管理、执法、服务三位一体的新型执法理念，行政执法工作在方式上求创新、在服务上求提升、在推动上求实效。特殊是在实施房地产供应侧改革、促进房地产市场平稳健康发展方面，通过设立房产超市、降低交易税费、供应高效服务等一系列政策组合拳，取得显著成效。我市的做法被誉为濮阳模式，受到上级充分确定，中心电视台焦点访谈、人民网、新华网、经济日报、南方周末、中国建设报等重要媒体进行了报道。一、强化培训教化，落实行政指导，切实推动依法行政（一）加强领导，落实责任我中心高度重视推动依法行政建设工

13、作，把其作为全中心的重要工作来抓。成立了依法行政工作领导小组，组长由中心主任亲自担当，副主任任副组长，机关各科室、中心直属各单位负责人为成员，并明确了责任分工。为支配部署全年的依法行政工作，结合省建设厅和市政府法制办有关工作部署，制定了我中心年度推动依法行政建设工作实施方案，明确了全年依法行政工作的指导思想、主要目标和主要工作任务，实行台账式管理，切实做到了思想重视、组织健全、责任明确、措施有力。（二）重视培训，提升实力为不断提升工作人员的依法行政实力，我中心高度重视法制培训教化工作，广泛开展法律法规的学习、培训活动，建立健全领导干部学法制度，党委中心组每年度至少支配4次法律学问学习，形成了领

14、导干部带头学法、遵守法律、用法的良好风气。为提升综合素养和依法行政水平，6月20日至24日，我们在清华高校举办了濮阳市房地产行业管理创新与领导实力提上升级研修班，全市房地产系统60名领导干部和业务骨干完成了40学时的封闭式集中学习。（三）落实指导，规范程序加强对有关执法科室、单位的执法指导和监督管理。指导各执法单位严格行政执法程序，依据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行详细规范，切实做到流程清晰、要求详细、期限明确。健全监督检查记录制度，完善行政执法案卷的评查制度。收集行政指导典型案例，不断积累行政指导工作阅历，仔细做好案例分析、编写、举荐等工作。并通过分析典型案例，提高执法

15、人员实施行政指导的实力和水平。（四）重视案件处理，提高办案质量在充分发挥法制机构作用的基础上，全面深化法律顾问制度。我中心从19xx年起，就常年聘请优秀律师作为法律顾问，主动参加我中心依法行政建设工作。充分发挥法律顾问的作用，为立法、规范性文件制定与审核、行政决策、政策探讨、案件审查、复议应诉等详细事务供应优质高效服务。我中心始终重视行政调解工作，建立由党委负总责、办公室、法规科牵头，各相关科室、单位为主体的行政调解工作机制，明确行政调解事项，制定行政调解规程。运用调解机制依法、公允、高效处理争议，不断提高我中心依法行政和服务型行政执法建设的水平和实力。依照法定程序，仔细受理行政复议案件，主动

16、热忱接待申请复议的群众，加大对行政复议案件审查力度，切实提高办案质量和办事效率，力求经过行政复议审理后能达到定纷止争、案结事了的目标，维护当事双方的合法权益。落实行政复议、行政应诉案件统计报告制度。加强对执法部门的监督，避开出现由于执法程序或法律上的违规造成的诉讼，依法维护我中心合法权益。<!-if !supportLists->二、<!-endif->整合办事程序，供应高效服务，为企业和群众排忧解难1.减轻企业负担，助力项目推动今年年初，我中心把房地产开发项目纳入重点项目管理。中心领导班子和科室长、二级单位负责人深化50多个在建项目，摸清状况、找出问题症结，建立工作台

17、账，按时间节点实行项目推动责任制，为企业排忧解难。为缓解企业资金压力，减轻企业负担，濮阳市出台了一系列优化市场发展环境、支持房地产项目建设的实惠政策。我中心刚好落实这些政策，调整了预售许可条件，工程主体施工形象进度18层以下达到二层、18层以上达到四层即可申报预售许可；城市基础设施配套费缴纳后置，缴足50%后，即可办理商品房预售许可证，剩余部分在办理竣工验收备案前缴清。截止目前，我们已经办理城市基础设施配套费后置 14个项目，累计缓交金额8502.5万元，对激活房地产市场起到了主动作用。2.整合服务窗口，便利办事群众我们对房地产交易大厅服务窗口进行整合，简化业务流程。将查档与受理整合为一个窗口

18、，并实现审核与受理联合办公，缩短内部传递手续的时间，实现了办事群众一次排队办结业务。房屋转让环节，取消收取契税完税证。房屋转让办结时间在原承诺10个工作日的基础上压缩为8个工作日，房屋抵押办结时间，在原承诺5个工作日的基础上压缩为4个工作日。我们将承办各类业务的事项名称、办理依据、受理地点、办事条件，申请供应要件、办理流程、状态查询、承诺办结时间、询问及投诉电话和责任追究等事项制作成好用性很强的服务指南，并在中心网站公开，主动接受群众监督。三、设立房产超市，搭建购房平台，确保房屋交易和行政执法在阳光下运行濮阳市委、市政府主要领导高度重视房地产市场平稳健康发展工作，多次召开会议，听取房地产工作汇

19、报，研判形势，坚决决策。4月29日，市政府第28次常务办公会探讨确定设立濮阳市房产超市。这是xx省首家房产超市，也是我们服务群众最终一公里的载体。不仅为广阔居民和农夫进城购房、棚改货币化安置、单位团购搭起了购房平台，还为房地产企业供应了公开、公允、公正的竞争环境。濮阳市房产超市总建筑面积4xx0平方米，特地设立房产、公积金、金融、教化等服务窗口20个，开通绿色通道，简化办理程序，为广阔购房群众供应了合同备案、商品房网签、学位券发放、抵押信贷、补贴发放等一条龙服务。房产超市精选40家五证俱全、信誉良好的项目，推出1万多套优质房源，供广阔群众选购。依据市政府xx30号文件精神，在房产超市启用3个月

20、内，凡购买新建商品房，无论多少套均享受每平方米补贴150元的实惠政策；凡购买二手房，均享受每平方米补贴200元等实惠政策。濮阳房产超市的设立，把分散的交易变为集中交易，把无形的交易变为有形的交易，使广阔居民和农夫兄弟共享住房制度改革的实惠政策，为居民购买房屋供应了便捷优质服务，有利于改善民生、有利于拉动住房消费、有利于改善人民的生活环境，在全省乃至全国较早进行了有益探究，达到了良好效果。我中心虽然在推动服务型行政执法建设工作中做出了肯定的成果，但与先进地市相比还有较大的差距。在今后的工作中，我们将把这次观摩研讨会作为进一步推动工作的良好契机，查漏补缺，扎实推动我中心服务型行政执法基层提升年活动

21、的深化开展。依据xx省住房和城乡建设厅关于印发全省住房城乡建设系统服务型行政执法基层提升年活动方案的通知和周口市规划局关于印发全市规划系统服务型行政执法基层提升年活动方案的通知的要求，结合我局实际，主动开展服务型行政执法基层提升年活动，取得明显成效。我局先后被省委、省政府命名为省级文明单位，被省住建厅评为依法行政先进单位，在周口市政府法制办、市司法局年度考评中被评为优秀单位等20多项荣誉称号。特殊是省住建厅巩厅长到我局检查指导工作时，对我局依法行政工作提出了明确要求，为我局做好依法行政工作指明白方向，增加了动力。我局以此为契机，实行得力措施，狠抓工作落实，实现了新突破，迈上了新台阶。我们主要做

22、法是：一、以提高领导相识为重点，做到领导真正重视。省政府和省住建厅确定xx年为服务型行政执法基层提升年。我局根据省政府和省住建厅要求，仔细抓好服务型行政执法工作，力求使我市规划系统基层行政执法工作在方式上求创新、在服务上求提升、在推动上求实效。因此，提高领导对此项工作相识是此项工作的重点。为此，我局和县（市）住建局、规划办首先从制定服务型行政执法基层提升年活动方案入手，明确开展此项活动的总体目标、主要工作、实施步骤、详细要求。其次，我局及各县（市）规划办都相继成立了相应的领导组织，各单位一把手亲自任组长，分管领导任副组长，有关单位负责人为成员，明确分工，明确责任，明确任务。使此项工作有人管、有

23、人抓、有人落实。再次，我局多次召开各个阶段的推动会，真正落实责任，示范引领，督促检查，整体推动。最近，我局又组织局机关法规科、县乡规划科、市规划监察大队负责人在局分管领导的带领下，先后分赴项城市、郸城县、xx县规划办等单位对此项工作进行了督促检查。从整体状况看，各单位领导比较重视，措施比较得力，效果比较明显。二、以推动行政指导为重点，做到依法行政工作规范化。我局根据全省住房城乡建设系统推行行政指导工作实施方案(豫建法xx7号)和省住建厅制定的行政指导文书示范文本要求，加强对行政执法人员的学习培训，着重订正对推行行政指导方式相识不清、行政执法与行政指导脱节、以行政指导代替行政执法等问题。我局刚好

24、下发了文件，要求各（县）市有关单位根据省住建厅的要求抓好落实。我局将在8月底组织一次行政指导案例评查，通过评查行政指导案卷、评比行政指导案例等方式，不断总结推广工作阅历，规范工作流程，促进基层行政执法中行政指导的全面推行。与此同时，通过创建星级规划执法监察队伍、执法技能比武、学问竞赛等形式，规范执法行为，提高执法水平，提升规划形象，推动执法和谐。通过检查发觉，行政指导工作郸城县规划监察大队做的较好，今年以来，行政指导案件达9起，而且效果明显，达到了预期目的。三、以实施典型带动为重点，做到以点带面全面提高。我局举荐沈丘县规划办，xx县规划监察大队等2个单位为省级基层服务型行政执法示范点，举荐项城

25、市规划办、淮阳县规划办为市级基层服务型行政执法示范点。培育和举荐的重点对象是推动行政指导或行政调解具有示范引领成效明显的单位。最近，打算在xx县、郸城县召开现场会，重点学习两县服务型行政执法的基本阅历。与此同时，我局将在全市规划系统开展规划执法惩罚案卷评比活动，以点带面，全面提高案卷质量，从而提高规划执法水平。从各县（市）规划监察大队及住建局规划监察中队中选出xx年、xx年、xx年等三年案卷各选2个案卷进行评比，评出优秀案卷3个，较差案卷3个。优秀案卷将举荐参与省厅案卷评比。我局以宣扬工作为突破口，加大宣扬力度，推广典型阅历，为先进典型鼓与呼。今年以来，省住建厅网站采纳依法行政方面的稿件达36

26、篇，中国建设报采纳6篇，省政府法制网采纳26篇，受到一样好评。四、以抓好队伍建设为重点，做到强素养树形象。一是加强培训。重点加强全市规划系统基层行政执法人员的培训，把服务型行政执法作为培训考试的重要内容，制定了详细培训安排，仔细落实培训内容，切实促进行政执法人员变更执法理念，改进执法方式，提高执法水平，实行请进来、走出去的方法，进行全面培训，提高执法人员自身素养。今年以来，共举办各类培训班达12次，培训人员达1000人次。二是树立标兵。我局重点培育xx县规划监察大队队长苑彬，郸城县规划监察大队为服务型行政执法先进个人和先进单位方面典型。立榜样、抓队伍、强素养、树形象。大力宣扬，努力形成争创先进

27、、争当标兵的良好氛围。将把先进典型事迹材料进行整理，印发给全市规划系统各单位。三是强化管理。加强对行政执法人员资格管理，完善行政执法程序和人员管理制度。对全市规划行政执法人员进行登记造册，摸清全市规划系统行政执法人员底数。实行执法人员上岗证制度，要求执法过程中必需两人以上有执法证人员进行执法，执法程序必需规范合法。目前，全市规划监察队伍9个，规划管理人员达560人，有执法证人员达186人。四是实行追究。加强对行政执法行为的监督，实行定期与不定期相结合的方法，加大检查力度，并实行考核考评制度。对违法或者不当的行政执法行为依照有关规定严追究责任。据统计，全市规划系统赐予各类处理达26人次。最近，对

28、沈丘县规划办部分执法人员进行了追责。五、以完善服务体系为重点，做到行政执法人性化。一是理清权力清单。全系统各单位结合编制权力清单、责任清单、负面清单以及规范行政审批行为等相关工作，全面梳理和公开基层公共服务事项。依据有关法律法规，界定职责，梳理权责事项12项，做到了清单之外无权力，法无授权不行为，法定职责必需为。全面清理了规范性文件22份，下放权力6项，真正做到了职责分明，事权清楚。二是精简程序。坚决取消没有法律法规依据的证明和繁琐手续，最大限度精简办事程序、削减办事环节、缩短办理时限、改进服务质量;将分设的办事窗口整合为综合窗口，变多头受理为一口受理，主动推行一站式办理、上门办理、预约办理等

29、服务模式;对基本条件具备、主要申报材料齐全的事项，实行书面承诺公示制，促进办事部门公共服务相互连接，扎实推动网上办理和网上询问，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅等多种形式相结合、相统一的公共服务平台。三是规范执法。要求执法人员在执法活动中亮职责、亮流程、亮承诺、亮身份，做到文明执法，规范执法。特殊是在执法过程中要体现服务型执法，人性化执法，受到群众的一样好评。六、以建立行政调解工作机制为重点，做到依法刚好化解冲突纠纷。一是突出行政调解。全系统各单位结合工作实际，建立行政调解工作机制，刚好梳理行政调解依据，明确行政调解职责分工，配备专兼职行政调解人员，创建行政调解工作必要条件。据统计，全系统专

30、兼职行政调解人员达66人。二是坚持工作原则。在详细工作中，坚持行政调解工作自愿、合法、公允、公正、注意效果的原则，主动探究行政调解方式方法，充分发挥业务主管部门职能作用，主动培育全市城乡规划系统行政调解示范点，稳步推动行政调解，依法刚好化解冲突纠纷。三是落实信访责任。仔细做好各种行政惩罚案件法规审查、行政诉讼、信访案件排查与调处等工作。工作中做到来人来访真诚做，疑难案件领导做，上级交办盯着做，信访积案深化做，缠访闹访依法做。今年以来，全市规划系统化解冲突130起，行政诉讼6起，接待来访群众600人次，行政调解达42次，并对xx县规划监察大队行政调解工作进行完善提高。总之，我们将以此次会议为契机

31、，进一步加强服务指导，状况沟通，督促检查和考评评价，切实推动全市规划系统服务型行政执法基层提升年活动的深化开展。把全市规划系统服务型行政执法工作做细、做好、做出成效。xx县住房和城乡建设局在县委、县政府的正确领导和省住建厅业务部门的指导帮助下，深化开展基层提升年活动，不断提升服务型行政执法水平，连续两年被省住建厅评为依法行政先进单位、建筑市场先进单位，授予四星级执法监察队伍、五星级执法监察队伍等多项荣誉称号。我局结合实际，把推动服务型行政执法建设作为一项重要工作来抓，为推动规范化服务型政府建设作出主动努力。现汇报如下：一、加强学习，夯实服务型执法工作基础。结合正在开展的两学一做专题学习教化活动

32、，多措并举，加强学习教化，不断提高执法队员综合素养和执法水平。一是制订年度业务培训安排，学习培训时间每周不少于2小时。特地编制建设行业行政法律法规汇编，执法人员人手一册。同时利用周二集中学习国家、省、县有关文件精神，让执法人员刚好了解相关政策，扩大视野。二是建立执法人员学法用法和法律学问考试制度，通过考试，提高队员学习的主动性，不断提升队员法律素养。三是加强外部沟通，学习先进阅历。常常组织人员参与省住建厅的法律法规、疑难案件处理、依法行政等方面的培训沟通，了解当今的法律前沿。学习兄弟县市的服务型执法先进阅历，做到学问同步更新。四是开展业务技能大比武活动，不断提高队员执法实力。先后开展卷案制作竞

33、赛、现场调查笔录制作竞赛、现场执法竞赛等，提升执法队员依法行政实力和实际应变实力。五是强化新媒体对行政执法宣扬引导力度。利用网站、微信、微博、等多种途径宣扬服务型行政执法工作，主动引导社会力气针对服务型行政执法热点问题开展法律解读，提高宣扬的新奇性和传播力。xx年以来，组织相关专家赴企业开展普法活动3次，召集全县开发、施工、监理等单位负责人法律培训班2期。二、完善工作制度，促进服务性执法和文明执法。一是实行预先告知制度。对将开工的项目进行事前告知，督导建设、施工等各方责任主体尽快办理招投标、施工图审查、质量监督、平安监督、施工许可证等手续，尽量避开违法行为发生，促使企业依法生产和依法经营。二是

34、实行违法案件首次告诫制度。实行有情执法、首违不罚，即对第一次稍微违法行为暂不予惩罚，而以劝导教化为主，对再次违法的当事人依法实施惩罚，先礼后兵的模式受到当事企业确定和理解，提高了案件执行效率。三是严格执行案件主办人制度。为增加执法人员责随意识，避开处理案件中过程中出现相互推诿现象，使案件能够得到刚好、快捷处理，要求从立案、调查取证、结案等方面由办案件主办人全程负责，一旦出现行政复议等事务，能够刚好查找缘由，追究相关责任。切实增加案件主办人的责任心，确保案件根据法律刚好得到处理。四是建立目标责任制和分片包干负责制。明确执法责任，辖区内建设工程项目管理示意图上墙，由执法人员进行分工负责，对各自负责

35、项目的基本状况做到五清晰，即对项目建设地址要清晰、项目各参建方单位要清晰、项目手续办理状况要清晰、项目负责人联系方式要清晰、项目建设进度要清晰。五是创新开展柔性执法。坚持以人为本，理性化执法、人性化管理、亲情化服务。推行说理式惩罚文书，既促进了理性实施行政惩罚，又维护了行政相对人的合法权益。在执法中做到了六先一后，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、劝服教化在先、讲清惩罚依据在先、惩罚确定在后。三、多措并举，深化开展行政指导调解工作。依据省厅全省住房和城乡建设服务型行政执法基层提升年活动方案文件要求，我局强化行政指导、调解工作。一是建立执法事项行政提示机制。对城乡建设举报和城乡建

36、设行政执法数据分析，对常见稍微的违法行为，通过提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议等非强制性手段，教化引导行政相对人自觉、自愿、自律遵规遵守法律，削减违法行为的发生。xx年以来，对新中益电厂、豫鲁边农贸批发市场、龙栖湾等项目开展行政提示89次。二是建立行政惩罚案件回访机制。对符合行政惩罚条件的案件或具有普遍代表性的案件，定期或不定期地对惩罚对象进行回访，巩固执法效果。xx年以来，共对龙栖湾、东方富地等82处违法案件进行回访。通过回访，有效的增加了项目负责人的法律意识，避开违法行为的再次发生。三是建立冲突化解机制。针对拆迁安置、房屋建设、市政道路等历史遗留工作中出现的常见性、多发性冲突纠纷，

37、以预防、化解冲突纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防冲突纠纷激化，刚好把冲突纠纷化解在基层。四是开展协调联动机制。对涉及工程质量、平安、农夫工工资等方面的行政投诉案件，联合有关单位共同接访、合作办访，集中组织力气刚好解决行政相对人的合理诉求。xx年，解决拖欠农夫工工资147起，共追缴资金xx91.8万元。四、强化执法监督，规范行政执法行为。一是公布权力清单。我局结合单位职能，对执法主体、执法依据及执法行为进行了仔细的梳理，编制权利清单，向社会公开，公布举报电话，举报信箱，接受社会监督。二是开展行政执法责任追究制。下发xx县住房和城乡建设局执法责任追究方法、xx县住房和城乡建设局执法责

38、任制考核方法等文件，进一步加大责任追究力度，通过强化责任追究的运用效果，与单位的工作实绩和个人的工作业绩挂钩，奖惩分明，严格追究执法责任，进一步提高了依法行政水平。三是规范办案整体推动。以规范行政惩罚权、自由裁量权为重点，开展规范化建设活动。通过实施四大工程，即精细化管理工程、执法质量提升工程、执法效能提升工程、规范执法保障工程；开展城建执法队伍五统一工作，即统一制式法律文书、统一行政惩罚自由裁量权、统一推行说理式行政惩罚文书、统一组织城建执法队伍培训、统一城建执法服装和标记，进一步规范了行政执法行为，提高了办案质量和效能。四是加强廉政建设。强化廉洁从政教化，执法队员与局纪检组签订廉政承诺书、

39、目标责任书，层层落实责任。截至目前，未发生一起违纪违法事务。回顾近年来工作，我们虽然取得肯定的成果，但离上级要求还有肯定差距，全县城乡建设发展秩序还须要进一步规范，服务型执法还须要进一步完善。面对社会发展新常态，我们将严格根据省厅要求，总结阅历，与时俱进，开拓创新，再接再厉，不断提高城建监察执法服务水平，为更好的维护城乡建设秩序，地方经济发展做出新的更大的贡献。近年来，我局以开展服务型行政执法建设和星级执法监察队伍创建活动为载体，以提高执法人员工作素养、规范行政执法行为和提升行政执法水平为重点，特殊是今年以来，我局仔细落实省住建厅、市政府关于推动服务型行政执法建设工作的通知要求，不断完善配套措

40、施和详细实施方法，仔细开展城管创建活动，全面深化城市管理体制、机制，推动郑州市城市管理执法水平不断提高。一、加强依法行政工作落实。一是坚持专题探讨决策制度。我局坚持印发落实年度依法行政工作要点，通过局长办公会、碰头会、党委中心组会议等形式，商讨城市管理依法行政和服务型执法工作，支配解决占道经营、建筑垃圾管理和大气污染整治等问题。二是重视服务型行政执法工作推动。xx年是城市管理领域推动服务型行政执法建设工作的重要节点，根据省、市两级政府关于服务型行政执法工作的要求，我局制定了实施方案。xx年6月，我局接连出台了服务型行政执法建设工作方案和监督检查方案，明确探究改进执法方式、推动行政执法信息公开、

41、开展城管创建活动和文明执法等年度工作任务，并列入年度目标考核体系，做到服务型行政执法建设与城市管理工作同部署、同检查、同考核、同落实。三是坚持立法规范先行。近年来，我局高度重视立法对城市管理执法的引领作用，依据市人大、市政府立法规划要求，申报xx年度立法项目4件、申报十三五立法项目6件，申报xx年度立法项目3件。二、全力推动依法行政实力和城管创建活动。一是坚持岗位练兵。近年来，我局坚持每年开展城市管理系统岗位练兵活动，加强城管系统内技能比武。xx年3月，管城区组织行政执法文书员实际案例闭卷考试两次，局领导随机抽选，班子成员全程监考；建立健全城管执法诚信体系，主动开展沿街门店十包十星活动。二是探

42、究推广四室一庭。xx区探究创新运用公安警务室、公证服务室、法律救济室、行政调解室和城管巡回法庭为主要形式的四室一庭管理模式，坚持调解也是执法、执法就是服务，实施四大工程，即精细化管理工程、执法质量提升工程、执法效能提升工程、规范执法保障工程，受到上级部门的充分确定。三是丰富亮丽城管、出彩城管活动形式。局监察支队在执法一线执法人员中开展了服务型行政执法示范点创建活动，在群众投票和日常考核的基础上，评比成果突出的中队和个人，作为执法标兵的重点培育对象，并将这些中队和个人的执法辖区作为示范点；惠济区编印城管执法学习园地、城管舆情、城管动态，创建党员示范中队及开展城管执法五进等活动形式，发觉和培育了一

43、批基层服务型行政执法标兵。三、深化五单一网制度改革。依据五单一网改革要求，仔细梳理涉及我局工作职责的48部法律法规，整理权责清单事项223项，其中行政许可8项、行政惩罚xx5项、行政强制4项、行政征收5项、行政嘉奖2项、行政检查6项、基本公共服务8项、其他行政权力15项。xx年以来，我局仔细开展五单一网动态调整工作。xx年，依据市政府办公厅关于印发郑州市行政权责事项运行监督管理方法等五单一网制度改革配套机制的通知（郑政办xx12号）要求，刚好申报增加行政惩罚清单事项xx项，取消原行政惩罚事项2项，取消原行政征收事项1项。四、重视开展行政执法培训，探究推行行政指导模式。一是加强学习培训。xx年，

44、我局围绕城市管理执法业务和服务型行政执法开展专题培训，汇编整理xx省全面推动依法行政工作领导小组办公室关于印发<xx省行政指导工作规范>和<xx省行政指导文书示范文本>的通知（豫依法行政领办xx86号）等省、市政府推行行政指导工作相关政策文件和城管系统专业法律法规，印制城市管理政策法规选编、xx省城市管理行政执法指导规范2000册，累计培训人员近500人；xx年6月起，我局举办郑州市城市管理行政执法业务培训班7期，共培训郑州市城市管理系统执法队员1267人。近年来，新郑市共举方法制培训班xx次、邀请法律专家举办现场专题法律讲座10次、法律考试15次，培训3000余人（次

45、）。二是完善城管系统文书样本。xx年，我局依据xx省行政指导文书示范文本，制作了局系统行政建议书等指导文书样本，并印发实施。今年6月份以来，我局依据省法制办、省住建厅文书样本，在郑州市城市管理行政惩罚相关文书示范文本（xx版）的基础上，正着手修改完善城管系统文书格式。三是发挥行政指导实效。接着落实郑州市城市管理局行政指导工作实施方案，逐步探究改进行政执法方式，充分发挥行政指导的作用，在城市管理领域构建管理、执法和服务三位一体的执法模式，把服务民众作为行政执法的指导思想，贯穿到行政执法行为的始终。管城区、惠济区开展恳谈式执法，在执法中做到了六先一后，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在

46、先、劝服教化在先、讲清惩罚依据在先、惩罚确定在后。同时，管城区探究实行有情执法、首违不罚。新郑市实行疏堵结合方式，在城区合理设置了19个瓜果蔬菜疏导点、2个便民服务点和1个夜市摊群，规范引导流淌摊贩进疏导点经营。五、进一步规范行政执法行为。加强队伍建设。中牟县、管城区注意加强执法队员军事训练，制定了全年培训安排，严格根据军事化训练的要求，坚持每周训练，季度会操，集中评比。规范执法行为。xx年7月以来，我局落实行政惩罚案卷季评制度，累计抽取集中评查案卷298份，累计提出整改看法370条，定期召开城管执法工作例会，通报督促整改落实。局系统执法过程痕迹化管理已逐步铺开，中原区首试网络直播城管执法，获

47、网友大赞。落实执法信息公开。依据省市社会服务中心要求，我局刚好推动行政惩罚和行政许可双公示工作落实，以周为时间单位，开展行政执法信息在双公示系统和局官方网站同步公开。依据市法制办行政执法监督督导平台工作要求，适时上报执法信息，同步公示。六、切实做好执法宣扬。一是借助城管微博、城管热线、郑州电台城市管理工作日、郑州晚报曝光台等载体，宣扬推动城市管理服务型行政执法建设工作。如今，郑州市城市管理局 新浪微博已成为郑州城管系统一张亮丽名片，先后获得xx政务微博亲民奖、xx政务微博亲民互动微博奖、共青团郑州市委青年文明号等荣誉称号。今年5月，我局官方微信已上线，成为城管工作一个重要的宣扬平台。新郑市依托

48、新闻媒体、网站、微博等平台，开通新郑城管、新郑查违、新郑城考微信公众号，宣扬城管工作及典型人物。目前，xx、惠济等微信号也已上线运行。二是利用城市管理行政执法进社区、市民看城管等活动，主动组织执法人员宣扬推动服务型行政执法建设的意义和实效，强化市民群众参加城市管理的热忱，形成全社会共同参加和支持城市管理的舆论氛围。三是建立法制信息报送制度。要求局系统各执法单位选定一名法制信息联络员，每月至少向局法规处报送三篇信息，并定期报送推动服务型行政执法的阅历做法，执法工作中的创新举措、典型案例和先进事迹等。四是发挥舆论宣扬作用。市政设施监理所通过广播电视、新媒体、手机终端等提高城市管理执法活动成效。新密

49、市将执法与宣扬相结合，组织执法车队沿街宣扬三次，印发行政执法小报8期，开展市容管理、露天烧烤和广告执法管理宣扬。七、探讨推动城市执法体制改革。根据中共中心、国务院关于深化推动城市执法体制改革改进城市管理工作的指导看法（中发xx37号）要求，我们主动推动试点城市改革推动工作，主动开展体制改革方案草拟和配套立法工作，深化到部分县（市）、区（管委会）进行调研，探讨事权下放，职能整合等问题。组织对相关法律法规进行梳理，共梳理出与改革有关的行政惩罚事项923项，行政强制13项，启动郑州市城市管理相对集中行政惩罚权管理规定的修订工作，并与市人大、市法制办主动沟通探讨制定郑州市城市综合管理条例的可行性。近年来，我局坚持抓好规范性文件管理备案工作，行政发文和重要行政决策都要经局法规处审核把关；接着开展机关合同审核，加强重大行政惩罚案件的