村民自治制度刍议.pdf

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1、285新农村 New Countryside 06/2013当的位置，才能为自己的报道抢占先机。（2）粗细结合，以细为主。观察要粗细结合，粗是只眼观全局，作一种全面的观察，才能把握整体情况，要做到心中有数。报道不可能面面俱，一定要观察、捕捉能反映报道主题的典型细节，只有这样才能捕捉受众的眼球。（3）在比较中观察，亿视察中比较。 记者就是要对其进行比较，同中求异，才能找到有价值的新闻点，也是记者进行观察和思考的成G80。有G81的对比的观察，能G82有G83G84G85G86新闻G87G88，G89记者G8AG8BG81的G8CG8DG8E的G8FG90G91，G92G93G94G95到新闻G8

2、AG8B的G83G803、G96G97G8AG8BG98G99中的G9AG9BG9CG9D（1）G9EG9FG8AG8B的G9AG9BGA0G9EG9FG8AG8BGA1记者在G8AG8BGA2受GA3GA4其GA5、GA6GA7不到的GA8面GA9GAAGABGACG9FGAD，GAEGAFGB0GAFGB1GB2GB3GB4GB5GB6GB7GB8定GB9题的G8AG8BGBAGBB，GBCGBDGBEGBFGC0，G9EG9FG8AG8BGC1有GC2GC3的G86GA8GC4GC5GC6和不GBB置GC7的GC8GC9G98G99，GCA可以对GCBGCCGCD到GCEGCFGD0G8

3、7和GD1GD2GD3GD0的作G9D，GD4观众GABGACGD5其GD6，闻其GD7，GD8GD9其GDA的GC6GDB，GDCGDCGDDGC2GDE记者G8AG8B的G86GA8GC6、GDFGBDGC6、GACGE0GC6、GE1GE2GC6和观众的GE3G8CGC6，这GE4是新闻GE5GE6求的GDFGBDG91。（2）新闻GC4GC5的G9AG9B。GE7样GC4GC5GE8GE9在新闻GEAGEB的G9CG9D，主要GEC眼GB7GC4GC5对GED的数GEE，GEF受众GAEGF0GF1GF2的数GF3。 GF4GF5GA5的GF6GF7是，不GF8GDDGC2GDE新闻报

4、道的GC0GF9GFA，GD4新闻报道GFB为GACGFC的GFDGFE观GFF、GFDGDFGBDGFF的本质特点得到G82GF6的再G86，G89且给受众对GCB物的认识在观GD2GBFGEE化，同GA2又给决策部门GAEGF0GDE决策的可靠依GF3。 GE7样GC4GC5GE8GE9的GDCGADGBD施G98G99GA4下GA0G90定GC4GC5主题，分析其可行G91和G86GBDGA6义；根GF3GC4GC5的G81的、要求以及GA2间、GD6GFA、物GFA条GCC，G90定GC4GC5计划和GBD施GE8案；界定GC4GC5总体，GE7取样本，GB8制问卷；GBD施GC4GC

5、5，通G98GD6员G8B问、邮寄G8B问GB5电GB9G8B问等GE8式完成对问卷GBF问题的回答，在此G98G99中要进行督导和复GC5。三、总结总的GA5GC0，新闻G8AG8B是新闻写作的重要环节，是G96础GE5在，G89G96G97G8AG8B是新GA2期对GB7新闻GBC业GD6员GAEGAF的G82进一步的需求。受众通G98记者的报道GDE解社会，因此记者要深知自己GE5肩负的社会责G8D，深入G96G97G8AG8B，将新闻G8AG8BG9AG9BG9CG9D其中，为观众报道GAFGDFGBD完整的新闻。参考文献：1郭淼. 公关人际交往技巧在新闻采访活动中的运用J. 现代交际

6、,2009,(10):99-100.2邓萍. 对电视新闻采访技巧分析及思考J. 才智,2010,(09):165-166.3谢辉. 求精 求活 求新浅谈新闻采访提问技巧J. 新闻天地(下半月刊),2010,(06):39-40.4刘庆春. 基于新闻采访特征分析的采访技巧探讨J. 科技传播,2011,(04):6-7.5高照. 论新闻工作的采访技巧研究J. 中国传媒科技,2012,(12):191-192.摘要：村民自治是我国农村基层民主政治的主要形式，是中国特色社会主义政治制度的有机G80G81G82分，G83的G84G85G86G87G88是G89G8AG8BG8CG8DG8E我国社会主义民

7、主政治G8FG90G91、G8FG92G93、G8FG94G95的G96现；G97G98G99中国特色社会主义政治G9AG88的G9BG9C要求；G9DG98G99G9EG9FGA0G81GA1GA2社会的GA3要GA4GA5。GA6的GA7GA8GA9提GAAG99GABGAC基层民主制GAD的GA3GA9GAEGAF。 我GB0GB1GB2要GB3GB4GA6的GA7GA8GA9精GB5，GB6G9E基层民主制GAD，G87G88基层民主，GB7GB8人民GB9有GBAGBBGBAGBCGBD的民主GBEGBF。关键词：村民；自治；民主；GBEGBF完善村民自治制度是进一步密GE2党群、

8、干群G94G95的有GFA保GC9，也是贯彻落GBDGF1GF2G85展观的根本体G86。 只有GE2GBDGAEGB6农民的民主GE9治GA6识，GDDGC2农民的GE3政议政能GFA，培育农民的权利本位GA6识，GAEGB6广GDC农村的GE9治化G80G81G82G83，依GE9解决农村G84在的其G85GE8面问题，才能保GC9农村G86G87、政治、G88化、社会、GACG89G88G8FG8AG8B同步和G8CG85展。一、村民自治G8DGE0的GBAG8E和G8F能G8DG8E农村G96G97群众G91自治制G90，也G91村民自治制度，是在中G92G93GAB党GEA导下，在G

9、D6民民主G94政的社会主义G92G95政权GEA导下，G96农村G97G98G99G9AG9BGCDGA5的，G9C广GDC农民群众当G95作主、G80G81自GD8GCBG8E的新型G96G97社会政治制度。村民自治的G81的是GD4村民在本村GB3GB4GBAGBDG86自G9DG80G81、自G9DGF9G8E，GF7G81、G9EGC4GF6G8C村民利G9F密GE2GA0G94的GA1G93GCBG8E，保GC9G92G95对农村G96G97社会的有G83治G81。 其GA2GA3在GB7村民GA4GD6的GCB情G9C村民GA4GD6自主GF7G81GA5村民GA6体的GCB情G

10、9C全体村民GA7GA8定G99GA9，GA6体民主GAA议GF7G81。村民GAB员会是农村G96G97群众G91自治制度的GBD体G9AG9B，是村民会议GAC会期间的GADG8B机GAE。GF4G9C主G8D、GAF主G8D和GB0干GB1GAB员G9A成，其G8F责G8DG8E可GB2GB3为GB4GDCGE8面，G9EGB5行村民会议的决定，G9AG9BGB6展GB7GB8自治G8DGE0，GB9G81本村的GB7GB8GCBG8E；GB5行GBFGBA政GBBGBCGB9的G8DG8E，G9EGBDG92G95机G94做GF6GBE作。农村G96G97群众G91自治制G90GBF自

11、治的GBAG8E主要是GA0GC0GC1GD6民群众的利G9F和要求，GC2重GD6民群众的GA6GC3和GC4GC5，G9CGD6民群众行GD4GC6GC7权、决策权、G80G81权、GAEGC8权、GC9议权、GCA决权、GCBGCC权、GCD督权，G9CGD6民群众制定自治GCEG99和GB7GB8GCFGCE制度，一GD0GB9，G9CGD6民群众自己G80G81自己。农村G96G97群众G91自治G8DGE0的G8F能G8DG8E可GB2GB3为GA01、GD1GD2贯彻党的GD3G87、GE8GCF、政策，GD4育和GE0员广GDC村民GAAGD5政GBB的GD6GD7，GD8GD

12、9GDAGD8GB7民主自治GBDGBE，自GDBGDBGDCG92G95的GDDGE9G8CGE9GDEGA52、GB9G81本村民自治制度刍议文保长武青海省化隆县委党校 青海化隆 810900286新农村 New Countryside06/2013居住地区的公共事务和公益事业；3、 组织和管理当地的经济活动，搞好经济建设，发展农村生产力，带领群众致富；4、协助公安部门维护本村的社会治安， 搞好本村范围内的社会治安综合治理；5、调解民事纠纷，防止矛盾激化，协调村民关系，促进和睦相处的村风民风；6、搞好福利事业和各项服务性活动，为群众谋福利，为当地居民在生产、生活上提供方便；7、搞好当地的教

13、育科技与G80化G81G82事业，G83治村G84村G85，G86展各G87领G88的G89G8AG80G8B建设活动；8、组织和发动村G8CG8DG8E治G8FG90和G91G92各项G93G8FG8CG94，G95G96G97G98G99村民共G9AG9BG9CG9DG9E；9、G9FGA0GA1GA2民GA3GA4G9FGA5关部门GA6GA7村民的GA8GA9、GAAGAB和建GAC；10、协助GAD、GAEGA2民GA3GA4搞好本村的G9EGA3GAFGB0，GB1GB2上GB3GB4GB5的各项GB6务GB7GB8、村民G8E治的GB9GBAGBBGBCGBDGBEGBFGA2民

14、共和GC0村民GC1GC2会组织GC3GC4G8BGC5G93G8D，GC6村民GC1GC2会GC7村民G8EGC8管理、G8EGC8教育、G8EGC8服务的GC9GCA群众性G8E治组织，GB9G9E民GCBGCCGCD、民GCBGCEGCF、民GCB管理，民GCBG96G97GD0，村民G8E治的GD1GD2内G84GD3GD4G8D在GD5G87方GD6GD7民GCBGCCGCD，GD8GD9GCC；民GCBGCEGCF，GD8GDAGDB村民会GACGCEG8DGDCGDD事项，GDAGDB村民GDEGDF会GACGE0GE1GE2GE3GAFGB0；民GCB管理，村GC1会GE4GE

15、5村民会GACG8CG8D的村民G8E治G8FG90，村G93民GE6，GE7G9FGA5关GC3GE8和G8CG94，GB9GE9G93范管理；民GCBG96G97，GD8GB9G9E村务公G86GEAGEB务公G86，民GCBGECGACGED部，建GEEGDCGDD事项GEFGF0G8CG94GF1GF2村民G8E治GCBGAAGDAGDB民GCBGCCGCD、民GCBGCEGCF、民GCB管理、民GCBG96G97GF1GBBGBCGB9GBAGF2GF3GF4GF5民GCBGCCGCDGC7村民G8E治的GF6提GF2 GB9G9E村民G8E治G8CG94，GE4GE5GA5关GC3

16、GE8G93G8D，村民GC1GC2会GB2GC2GF7村民GD9GF8GCCGCD产生，GF9本村GFAGFB18GFCGFD的村民，GFEGFFGC3GD3剥夺GA3治权利的外，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育G90G94、GEB产状况、居住期限，GF4GE8GA5GCCGCD权和GD3GCCGCD权GF2GB9G9EGE7公G86、公平、公正的原则GD9GF8GCCGCD产生村GC1会的民GCBGCCGCDG8CG94，GB1G98GFFGE5GC3GE8G90序进G9E，充分G99GBAG98G99村民GA8志的民GCBGCCGCD，保证村民能够GCC出G8E己GF

17、BGA8的领导班子GF2GF3GB8GF5民GCBGCEGCFGC7村民G8E治的根本GF2农民的民GCBG8E治权利在很GDDG90G94上GC7GDAGDBGACGCE权GB9GBA的，可GE7说，GF7G98G99村民讨论GCEG8D村内GDD事，G95GDAGDB村民GC1GC2会GE4GE5民GCBG90序加GE7贯彻，G99GBA了村民G8E治G8CG94的本质特征GF2GB9G9EGE7村民会GAC或村民GDEGDF会GAC为GCBGAA形式的民GCBGAC事G8CG94，村里GDCGDD事情都须经GDB村民会GAC或村民GDEGDF会GAC讨论GCEG8D，保证村民参与村内GD

18、CGDD事务的GCEGCFGF2GF3三GF5民GCB管理GC7村民G8E治的GB9G99，也GC7村民G8E治组织区别于GA3权组织的GCBGAA标志GF2 村GC1会不GC7G9EGA3机关，不能对村民GB9G9E上对下的管理，村民GC7村务管理活动的GCBG99，都GA5权参与管理活动GF2GB9G9EGE7村民G8E治G8FG90或村G93民GE6为GCBGAA内G84的民GCB管理G8CG94，对村民的权利义务、村GB3各类组织职责、村GBE各项事务的GB5理、村民和村GED部的G9E为G93范GF1，都GE7G8CG94的形式加GE7G93G8D，GDAGDB村民会GAC讨论GDA

19、GDB后，GF7G98G99村民共G9AG9BG9C，提高村民G8EGC8管理、G8EGC8教育、G8EGC8服务的能力，保证村民参与村内GE2GE3事务的管理GF2GF3GD5GF5民GCBG96G97GC7村民G8E治的保障，也GC7G8E治活动能否长久坚持下去的关键环节GF2 GB9G9EGE7村务公G86、民GCBGECGACGED部和村GC1会G8D期GF0告GAFGB0为GCBGAA内G84的民GCBG96G97G8CG94，保证村民能够G96G97村GED部的G9E为和村GC1会的GAFGB0GF2三、G98GD6推进村民G8E治的进G90GF3GF4GF5建GEE健G98各项民

20、GCBG8CG94GF2G8CG94建设GC7G98GD6推进村民G8E治的根本，GA5了健G98GB1善的G8CG94，村民G8E治才GA5可靠的措GE9保证，G96G97、检查村民G8E治GAFGB0也GA5了标准GF2进GF4步加强G8CG94建设，推进村民G8E治的GC3G8C化、G93范化GF2 目GF6，G8CG94建设的GDC点GC7建GEE健G98GCCGA2、GAC事、管理、G96G97GD5项民GCBG8CG94，GF4GC7GF7村民GE4GE5公平、公正、公G86原则GD9GF8G80G81GCCGCD产生村GC1会GED部的民GCBGCCGCDG8CG94，GB8GC

21、7GE7村民会GAC或村民GDEGDF会GAC为GCBGAA形式的民GCBGAC事G8CG94，保证村民参与村内GDCGDD事项的GCEGCF；三GC7GE7村民G8E治G8FG90或村G93民GE6为GCBGAA内G84的民GCB管理G8CG94， 保证村民参与村内GE2GE3事务的管理；GD5GC7GE7村务公G86，民GCBGECGAC村GED部和村GC1会G8D期GF0告GAFGB0为GCBGAA内G84的民GCBG96G97G8CG94，保证村民能够G82正G96G97村GED部的G9E为和村GC1会的GAFGB0，G83村民G8E治GAFGB0G84步G85上G8CG94化GF2

22、G93范化的G86G87GF2建GEEGB1善的村务GCEGCF、管理、GB9GE9、G96G97G8CG94，坚持GFFGC3建G8C，GE7G8C治村，G88农村的各项事务G89G8AGFFGC3管理的G86G87，不G8B提高农村的GC3治化管理G8C平GF2G8DGB9提高农民参与村务管理的G8EG8F性和GCB动性，G98GD6G9EG83GC3GE8GC3G93G90G91的民GCB权利，GA5G92G93善GED群关系，促进农村事务的科G94GCEGCF、防止GED部权力G95GA2化、G96G97G98GB0，GE7权谋G95的G99GA1，G9AG8C村GED部G9BG9C的

23、G9DG9E，促进村务管理的G92G9FGF2GF3GB8GF5G8DGB9加强和G93善GA0的领导GF2 G98GD6推进村民G8E治，GA1不G86GA0的领导GF2 GA2GA5G8DGB9加强和G93善GA0的领导，才能G83村民G8E治GA3GA4正GC5的方GA1发展，为G98GD6推进村民G8E治，促进农村GC9GCA民GCBGA3治建设，提供可靠的组织保证GF2 加强GA0的领导的GA5GA6目的在于维护GA2民群众根本利益，GB9G9E村民G8E治G8CG94GA7GA7GC7GA0GA8GDCGA2民群众民GCB权利的GA9G99GDFGBAGF2GAAGAB，GAC须科

24、G94地理解GA0的领导的内GAD，坚持GA0的GA3治领导，GAE服G88GA0对农村的领导GAFGB0GB1GB2为村GA0GB3部或GB3部GB4GB5的领导的GB6GB7GB8GB9，GAE服GA0GB3部GBAGBBGF4G8D的GBAGBC，GBDGEE和保障村民GC1GC2会的权GBE，GA8GDCGA2民群众的民GCB权利，GB9GBAGA0的领导加强与村民G8E治活动强化GBFGDC目标GF2在GB9GC0GAFGB0GBE，GADGAEGA0GC1GAAG88推进村民G8E治GB0为农村GC9GCA组织建设的GDCGAA内G84，GC1GF4GC2GC3，G8DGB9GC4

25、好GF2加强对村民G8E治GAFGB0的领导，GC5导村民正GC5G9EG83G8E己的民GCB权利，GC6GC7村民的G8E治能力，GC8强村民的参与GA8GB9，GC9GA6GC7各GB3GA0组织的GDCGAA职责GF2 特GCAGC7在村民G8E治的GCBGC9GCCGCD，GADGAEGA0GC1的领导GB0GCEGCF分GDCGAA，不GD0GAA解GCEG8E身的GB8GB9GD1GD2和G94会领导村民G8E治的方GC3，G9AGA0GAAGD3GD4G8DGB9GA5G92的措GE9，调动村民当家GB0GCB的G8EG8F性，组织GC5导村民G80身GD5村民G8E治活动GB

26、EGD6GF2 GAA坚持和GB1善GA0GAA管GA0、GB4GB5带G9EGC4村民G8E治的责GB6G8C，G88推进村民G8E治GAFGB0，GB0为GA0组织GD7GD8GD9GDA的GDCGAA内G84，G8DGB9G88GDBGDC关系GD5GDDGDD农民G8D身利益的GDD事GB5好GF2GF3三GF5G8DGB9GDE好GC6GD5民GCB、GDF公G86GD0GAFGB0GF2GC6GD5民GCB、GDF公G86GD0GC7村民G8E治的GD1GD2内G84，GAAGE0GC6GD5民GCBGD0与GC6GDF公G86GD0GE1GE2GB2合GE3GD6，G83G91相

27、GE4贯GDA，相GE4促进GF2GB9G9EGC6GDF公G86GD0，GCBGAAGC7G88群众GA5关GD2的GE5地GE6GBA、征GCE、农民GE7GE8、GE9GC3生育GEA标GF1GDCGDD事情GA1村民G9FGA0公G86，G95形GB2G8CG94坚持下GD6GF2GEB农民GD9GF8了解村务情况，参与村务管理，防止GAA村务、GEB务关系导致GA0群、GED群关系GE1GEC，G82正G88村GED部的GECGAC权、G96G97权GB4GED农民群众，G83民GCBG96G97G8CG94GEEGEFGB1善、G82GB9GF2GF0GF1，村民G8E治GC7GA

28、0领导下的GFFGC3G8E治，GC7G88GFFGC3治GC0的GC9本方GF2GA9G99GD5农村GC9GCA的GB9GC0步GF3GF2 G98GD6推进村民G8E治，GC7推进农村G93GF4、发展和GF5G8D的GF6GF7GAAGABGF2GA2GA5G98GD6推进村民G8E治，G8DGB9GA8GDC农民的民GCB权利，才能G88GA0的GCBGEC和各项方GF8GA3GCFGF9GB2GDDGDD农民群众的G8EGFAG9E动；才能GA5G92解GCE农村各种矛盾和GD1GD2，GE2G8DGED群关系，维护农村社会GF5G8D；才能G98GD6推进农村经济发展和社会进步，建GB2富GFBG80G8B和GFC的社会GCB义GFD农村GF2