2022年运输结构改革调整工作方案范例.docx

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1、2022年运输结构改革调整工作方案范例2022年运输结构改革调整工作方案范例一、总体目标深化贯彻绿色运输发展理念，加快地方铁路建设，推动货运交通结构调整，推广长途铁运+短途汽运模式，引导企业货物运输由马路运输向铁路运输转变，有效增加铁路货运实力和运输比例，到xxxx年底，全市货物运输结构明显优化，全市xx货物年货运量xxx万吨以上的大型工矿企业，以及新建物流园区，原则上全部修建铁路专用线；铁路担当的xx货物运输量显著提高，具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区xx货物铁路运输比例达到xx%以上。二、主要任务（一）铁路运输占比目标任务。根据一手抓既有，一手抓在建的要求，本着建成一条铁路专用线

2、、增加一家企业铁路运输目标任务的要求，xxxx年度全市具备铁路专用线运输条件的xx家重点企业，xx货物铁路运输平均占比达到xx%以上。主城区范围内x家企业:xx钢铁集团有限责任公司、xx马头发电有限公司铁路运输占比达到xx%以上；xx东郊热电有限责任公司铁路运输占比达到xx%以上；xx热电股份有限公司铁路运输占比达到xx%以上。非主城区范围内xx家企业:xx矿业集团有限公司、峰峰集团有限公司、xx邯峰发电有限责任公司、xx龙山发电有限责任公司、xx铁厂有限公司铁路运输占比达到xx%以上；xx铸管股份有限公司、xx峰煤焦化有限公司、xx华丰能源科技发展有限公司、xx普阳钢铁有限公司、武安市阳邑发

3、煤站、邯济铁路广平站货场铁路运输占比达到xx%以上。详细目标任务详见附件x。（二）铁路专用线项目建设任务。加快推动铁路专用线建设项目。对列入文件中的xx市裕华钢铁有限公司、xx元宝山工业集团有限公司、xx太行钢铁集团有限公司、xx国际陆港有限公司、xx华增达国际物流有限公司、xx龙凤山铸业有限公司、xx华信特种钢铁有限公司、xx永洋特钢集团有限公司、xx陆港保税物流有限公司、馆陶建业物流园、xx保税港区xx（xx）功能区、成安物流园、邱县经济开发区和中铁加伦xxLNG物流园等铁路专用线项目，有关县（市、区）政府要高度重视，支配专人专班盯办铁路专用线推动工作，确保在xxxx年全部开工建设。详细目

4、标任务详见附件x。主动推动年货运量在xxx万吨以上大型工矿企业修建铁路专用线。主要涉及河钢集团邯钢公司老区退城整合工程、xx东郊热电有限责任公司、xx市正大制管有限公司、xx市友发钢管有限公司、金鼎重工有限公司、磁县鑫盛煤化工有限公司、xx市裕泰焦化有限公司、武安市新峰水泥有限责任公司等x家企业修建铁路专用线，有关县（市、区）政府要加快推动前期打算工作，力争xxxx年底实现开工建设。详细目标任务详见附件x。三、支持政策对具有铁路专用线及铁路运输占比较高的企业，将在生产调控、电价运价、土地指标等方面赐予政策支持和嘉奖。（一）主动争取中心、省级政策支持。市交通运输局、市生态环境局、市发展改革委、市

5、工业和信息化局、市自然资源和规划局、市财政局等部门要主动与上级部门沟通对接，争取中心、省级关于运输结构调整公转铁等方面的政策支持，大力推动我市公转铁工作。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市财政局）（二）对公转铁企业赐予生产调控政策支持。在制定季度重点行业生产调控方案时，统筹铁路运输在生产调控中比例，对具有铁路专用线且利用铁路运输的企业，或没有铁路专用线但利用铁路运输的企业，适当增加生产负荷比例。铁路专用线建设及铁路运输的绩效权重提高到整个生产调控环境绩效评价体系的xx%，即xx分。其中，具有自有铁路专用线的企业得x分，其xx

6、物料及产品的铁路运输比例不低于xx%的得x分。没有铁路专用线但利用长途铁运+短倒汽运（新能源汽车或达到国五排放标准的汽车，xxxx年底后需达到国六排放标准）的企业，其xx物料及产品的铁路运输比例不低于xx%的得x分；铁路运输比例在x-xx%之间的按线性比例计分。运量数据由市发展改革委供应并作为下一季度生产调控环境绩效评价指标。利用新能源汽车或达到国五排放标准（xxxx年底后需达到国六排放标准）的汽车从铁路货场中转到企业的运输，不受环保生产调控限制。（牵头单位：市生态环境局、市发展改革委；责任单位：有关县<市、区>政府<管委会>）（三）公转铁企业差别化电价奖惩政策。依据生

7、态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部关于推动实施钢铁行业超低排放的看法要求，对在公转铁中的重点企业（xx货物年货运量xxx万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区）在现行书目销售电价或市场交易价格基础上实行差别化电价政策。对没有按要求建设铁路专用线或具有铁路专用线没有完成铁路运输年平均占比xx%的企业，根据市发展改革委、市生态环境局关于对逾期未完成超低排放改造的钢铁等企业实行差别化电价政策的通知加价征收超额电费。征收的超额电费，由各县（市、区）政府（管委会）负责对接xx供电公司用于支持推动公转铁等工作。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：有关县<市、区>政府&l

8、t;管委会>，市生态环境局、xx供电公司）（四）制定重点行业企业新搬迁整合的前置条件。对年运量xxx万吨的大型工矿企业及物流园区新建项目，必需把修建铁路专用线作为一项前置条件，企业新建项目要与铁路专用线建设同步规划、同步报批、同步开工建设。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局）四、保障措施（一）建立联席会议制度。为切实发挥各级各部门工作主动性，形成工作合力，共同做好我市运输结构调整公转铁工作，建立市推动运输结构调整公转铁工作联席会议制度。联席会议由市交通运输局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市

9、市场监管局、中国铁路xx局集团有限公司xx货运中心、中国铁路xx局集团有限公司xx车站、中国铁路xx局集团有限公司xx车务段、xx供电公司等xx个单位组成。市交通运输局为市联席会议牵头单位，建立相应的工作机构，完善政府负责、交通牵头、部门联动的推动运输结构公转铁工作机制，做到标本兼治、综合施策，政策引导、市场驱动，重点突破、系统推动，形成分工负责、齐抓共管、综合协调的良好局面。各级各部门要本着属地管理、部门监管、企业 负责的原则，根据铁路运输、项目建设分类推动，采纳堵疏并举措施，强力推动马路运输转为铁路运输工作。（二）严格责任分工。各级各部门要依据职责分工探讨制定责任清单，明确任务目标、完成时

10、限、责任要求。市发展改革委负责总体推动、调度协调、通报督导等工作。中国铁路xx局集团有限公司xx货运中心负责铁路运输的保障工作，刚好供应铁路服务，保证运力，支持和帮助企业xx物料运输由马路转为铁路运输，按时精确供应铁路运输数据和建议。市交通运输局、市公安局等执法部门要夯实联合执法工作机制，做好马路超限超载治理工作，加大对重型货车超限超载的检查、惩处力度，加强大型货运车辆通行秩序管理，严格执行大型货车绕行主城区管控措施，依法查处报废车、尾气排放超标车辆，对环保排放不达标且未通过机动车审验的重型货运车辆不予办理道路运输证。加强机动车污染防治，加大对货运车辆淘汰更新的补助力度，促进中长距离xx货物运输向铁路运输转移。各新闻媒体要强化新闻媒体舆论和社会舆论监督，为企业铁路运输创建良好的社会氛围，确保各项目标任务高质量完成。（三）加强督导考核。市交通运输局、市发展改革委要充分发挥牵总协调作用，搞好督促指导，全力推动公转铁工作。建立月调度、季通报、年终考核制度。强化调度落实，坚持落实定期调度制度，重大问题刚好提请市政府调度，刚好驾驭工作进展状况。建立完善督导制度，依据各部门制定的任务清单，比照时间节点，照单督办提示，结合阶段工作进展状况，向有关县（市、区）政府（管委会）和部门发送督办函，督促其根据时间节点扎实开展工作。