2022年巡视巡察报告范文八篇.docx
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1、2022年巡视巡察报告范文八篇2022年巡察巡察报告1依据省委统一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡察组对xx省地方税务局进行了巡察。9月14日,省委巡察组向xx省地方税务局党组反馈了巡察看法。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改状况予以公布。一、强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好(一)统一思想相识。巡察组反馈看法后,省局党组马上召开会议,仔细学习巡察工作条例和省委关于做好巡察整改工作的要求,深刻相识到巡察工作是落实全面从严治党的重要手段,省委巡察组到我局巡察,是对地税党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验,是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检;一样认
2、为巡察组指出的问题,点到要害、中肯深刻,提出的整改看法和建议针对性、指导性都很强。为此,省局党组坚持从自身抓起,要求每一位班子成员主动认领问题,以上率下,主动整改;要求全省地税各级党组织和广阔党员干部特殊是领导干部不断增加从严管党治党的政治意识和责任担当,确保在规定时限内,将全部问题全面彻底整改到位。(二)加强组织领导。省局党组切实担当起巡察整改的主体责任,先后召开3次党组会、5次专题会议,部署整改落实工作,探讨整改落实方案,审议整改落实状况,并明确整改工作由省局党组书记、局长吴紫骊同志负总责,分管办公室、纪检监察工作的领导同志详细负责协调和督办。办公室和纪检监察部门定期与各部门沟通联络,对每
3、个节点、每项任务落实状况进行跟踪问效,保证整改有序推动。针对地税垂直管理的实际,加大系统督查力度,坚持上下联动开展整改,对整改措施不详细、治理不得力的,肃穆指责订正,保证了整改不松不偏。(三)明确责任分工。对巡察组反馈的问题和看法,全面梳理、分类探讨,制定了xx省地税局实行巡察组反馈看法整改方案,围绕巡察反馈的4个方面26条看法建议,提出了83条整改措施,建立整改台账,逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限,确保整改事事有着落、件件有回音。各部门根据整改任务分工,制定详细整改措施,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。二、围绕解决突出问题,不折不扣地做好整改落实工作(一)党风廉政建
4、设方面1.关于个别基层单位党组“一岗双责”观念比较淡薄问题的整改状况一是明确主体责任。制定印发xx地税系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施方法,细化主体责任清单,明确各级领导班子、主要负责人、分管局领导、各职能部门的责任边界,细化责任分工,促进主体责任详细化、规范化。二是提高履责意识。坚持每年围绕一个主题举办全省地税党员领导干部“三纪”教化培训班,由省局主要领导亲自授课,督促各级党员领导干部筑牢拒腐防变思想道德防线,始终绷紧党要管党、从严治党这根弦;督促各级党组仔细履行主体责任,要求每半年至少一次专题探讨党风廉政建设和反腐败工作,每年底向上级党组报告落实主体责任的状况;督促各级主要负责人仔
5、细履行好“第一责任人”责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促各班子成员仔细履行“一岗双责”,加强对分管部门和单位干部的教化监管,做到守土有责、守土尽责。三是完善监督措施。实行上级一把手每年至少要对1/3下级一把手的廉洁自律及日常表现等状况多维度、多渠道驾驭实情,其余2/3下级一把手由上级挂片联系的局领导负责了解并形成书面报告的制度;建立人事、监察、党办、审计等部门定期收集研判下级一把手选人用人和纪律作风等状况并向党组作专题汇报的制度;全面推行各级一把手在本单位公开“三述”,并对其选人用人、民主作风、廉洁自律和落实中心八项规定精神等状况进行专项测评
6、,其结果纳入责任制考核和绩效考核的重要内容。四是严格考核问责。完善了党风廉政建设责任制考核方法,结合绩效考评强化量化考核,由分管(挂片)领导亲自带队进行考核,强化问责追究;对党风廉政建设工作落实不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生扩散的相关单位领导班子和个人,实行“一票推翻”,以严格的问责倒逼责任落实。今年以来对部分落实责任不力的市局领导班子及领导干部作出了降低责任制考核等次、取消年度评先评优资格等处理,有力倒逼主体责任的落实。2.关于个别基层纪检监察部门和纪检监察干部履职不到位问题的整改状况一是明确监督责任。制定印发xx省地税系统各级纪检组落实党风廉政建设监督责任实施方法,突
7、出主责主业,明确失职失察的问责追究情形,强化考核问责,促进监督责任落实。二是主动推动“三转”。仔细落实中心纪委、省纪委的部署要求,在全系统开展调查摸底的基础上,仔细厘清省、市、县三级地税纪检监察部门的职责清单,主动推动纪检监察部门业务“瘦身”;明确各市、县(区)局纪检组长不分管其他业务工作(内审工作除外),切实把工作重心转到监督执纪问责上来。三是加大业务培训力度。省局健全学习制度,每两周组织一次纪检监察政治和业务学习;举办了全省地税纪检监察业务培训班,切实提高纪检干部履行监督执纪问责实力;通过参加地方纪委联合办案、邀请纪委有关负责同志指导审理案件等“派出去、请进来”的方式,加强工作实践熬炼。四
8、是强化教化监管。严格执行xx省纪检监察干部行为规范,坚决防止跑风漏气、以案谋私和“灯下黑”现象,坚持用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。3.关于管权、管人、管事的制度和机制刚性不足问题的整改状况一是狠抓廉政风险防控。把廉政风险防控作为反腐倡廉的重点,坚持内控机制融入业务、融入绩效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印发完善内控机制建设加强廉政风险防控工作方案和全面推动内控机制信息化升级版建设工作实施方案,健全省局党组统一领导,纪检监察、征科、信息等部门牵头,各业务部门主抓,全体干部共同参加的工作机制;建立风险动态管理制度,要求凡是政策法规改变、人员岗位调整、业务改变等,都必
9、需刚好进行风险排查,制定详细的防控措施,并列入绩效考评和党风廉政建设责任制考核。二是强化科技防腐。主动推动内控机制信息化升级版建设,在全系统开展风险排查征集看法活动,目前共梳理有关业务信息化软件系统的升级需求130多条,作为下一步完善信息化系统内控功能的重要依据,促进内控与业务的紧密融合。三是严格责任倒查。制定印发内控倒查实施方法、审计查出问题问责方法和关于对审计发觉问题举一反三全面开展排查整改的通知等制度,明确要求在审计、税务稽查、执法检查等各项监督检查中发觉问题,特殊是发生违法违纪案件的单位,都要倒查风险、举一反三、扎紧篱笆。4.关于“存量腐败”接连暴露、“增量腐败”遏而未止问题的整改状况
10、一是主动开展巡查。结合地税部门垂直管理实际,制订全省地税系统巡查工作制度,以各级领导班子及成员为巡查重点,着力查找在党风廉政建设、落实中心八项规定精神、遵守政治纪律、干部选拔任用和民主集中制等方面的突出问题,力争五年内对全部市、县(区)局巡查一遍。同时,根据省纪委部署要求,开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作试点,进一步强化监督实效。二是加大办案力度。制定印发关于进一步加大全省地税系统纪律审查工作力度的看法,将“有案必查、有腐必惩”从制度上作出明确;建立通报曝光制度,设立系统内部网上“曝光台”,通过“曝光台”以及书面通报形式点名道姓曝光了系统内32起典型案件,强化警示和震慑作用。三是
11、坚持抓早抓小。充分运用监督执纪的“四种形态”,对发觉苗头性、倾向性问题的干部,刚好指责教化、约谈诫勉、函询质询,惩前毖后、治病救人;对经查实有稍微违纪的干部,也要进行适当的组织处理,绝不搞“下不为例”,严防小病成大患,驻省局纪检组监察室今年以来约谈函询14人。四是提高信访办理质效。集中精力抓好巡察组转来的37件信访线索的督查督办,全部按规定进行了线索处置和核查工作,赐予纪律处分2人、诫勉谈话1人;严格实行各市局一把手对所属县(区)局一把手的信访核查状况报告签字背书制度;仔细开展对实名举报的核查工作,确保实名举报件核查率达到100%。五是加大对基层办案的指导督办力度,推动纪检监察干部全员办案。今
12、年以来,驻省局纪检组和全省地税各级纪检监察部门立案查处件数、人数及赐予党纪政纪处分人数同比均有增加。5.关于重大项目建设存在腐败隐患问题的整改状况一是开展全省地税重大项目梳理和清查,找出工作中存在的问题和风险点,有针对性地修订完善了xx省地税局招标选购实施方法,加强部门制约,筑牢制度防线。二是对选购负责部门和人员加强重大项目选购业务学问学习,强化责随意识,刚好把握政府选购工作特殊是重大项目选购工作的新要求。同时,主动走访政府选购做得较好的其他单位,学习借鉴其好做法好阅历。三是推动阳光操作。多渠道发布重大项目选购信息,除了按要求在指定媒体和门户网站对外发布外,还在省局内部OA信息公示栏进行公告,
13、接受干部群众的监督。6.关于信息化建设发生腐败行为问题的整改状况一是完善信息化建设内控机制。包括:对软件部分固定资产进行补登记、规范部门自行选购的流程、完善选购需求制订和审批流程、完善评标人员工作规范、严格固定资产管理等。二是加强信息化项目管理。严格根据xx省地税局信息化项目管理方法进行信息化项目的立项及执行,避开项目建设的盲目性和随意性。三是进一步加强了对第三方公司的管理,探究建立项目打招呼登记制度和“黑名单”制度,对涉嫌违规违法的企业一律禁入。7.关于税收执法自由裁量权大问题的整改状况一是切实加强和改进制度建设。加强税费规范性文件管理,面对社会公开征求看法,实施文件有效期制度。与省国税局在
14、今年11月联合制定xx省税务系统规范税务行政惩罚裁量权实施方法及xx省税务系统行政惩罚裁量基准,规范税务行政惩罚裁量权行使,确保惩罚公正公开、过罚相当,对相同或相像的税收违法行为赐予相同的惩罚,保障当事人的合法权益,削减权力寻租空间。二是严格规范稽查办案程序。对已结案件状况开展一次全面自查;严格落实国家税务总局税务稽查工作规程,依法行使执法权限;严格执行税务案件集中审理和集体审议制度。三是完善岗责体系强化用权制约。切实规范办税厅门前申报征管岗位职责、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(区)局设置复核岗,配备复核人员,对门前申报事项进行定期核查,刚好发觉、处理违法违规行为。四是严格征管等信息
15、系统的权限管理,强化科技手段制约。8.关于结余资金管理存在风险问题的整改状况一是严明工作责任。省局党组从讲政治的高度相识和部署存量资金清理工作,省局主要领导亲自抓、亲自督办,反复强调要全面贯彻新预算法推动部门预算工作;省局明确,存量资金清理工作由各市局一把手负全责,省局对落实状况进行督查并对全部21个市局一把手进行约谈。二是在全系统开展了存量资金专项清理,进一步摸清了底数,并区分性质提出分类处理看法。三是规范存量资金管理。下发xx省地税局关于加强我省地税系统财政存量资金运用和管理有关事项的通知,进一步严明资金运用和管理纪律,切实防范资金运用风险。四是优先消化存量,依法依规盘活资金。在严格执行财
16、经纪律的前提下,从税收工作实际须要动身,依法依规加强对信息化建设、办税厅改造、纳税服务重点项目的投入。五是主动上缴存量资金,压缩存量规模,全省地税系统上缴财政存量资金取得显著成效,确保做到按规定应当上缴的资金全部上缴、留存的资金全部符合有关规定要求。(二)落实中心八项规定精神方面1.关于以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题的整改状况一是制定印发关于进一步实行中心八项规定精神坚决切实订正“四风”问题工作方案,省局成立主要领导任组长的领导小组,召开全系统动员会议部署开展包括公务接待、公款旅游在内的12项作风重点检查和整治,明确目标要求、检查任务、责任部门及牵头负责领导;在各市局开展自查自纠的基础
17、上,省局成立两个督查小组到6个市局开展重点检查,狠抓督查问题的整改。二是针对机关饭堂公务接待管理方面存在的问题,制定出台关于进一步加强和规范全省地税系统机关饭堂公务接待管理的通知,明确和重申了公务接待管理的“五条禁令”,对顶风违纪的,一律肃穆处理。三是责成有关单位对巡察组反馈状况开展仔细核查,并将以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题作为今年省局开展财务专项检查及内部审计的重点,目前均未发觉存在相关问题。2.关于个别领导违规领取津贴补贴问题的整改状况一是已经停发个别领导违规领取的津补贴,督促缴回不符合规定发放的补贴。二是进一步规范了对离退休人员在社会团体兼职的管理。严格根据中共中心组织部关于规
18、范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知要求,完成了全系统退(离)休干部在社会团体兼职状况的摸底调查,重点对兼职超过1个、兼职超过2届、兼任社会团体法人、兼任境外社会团体职务、兼职期间是否有“三个不得”行为或领取酬劳的状况进行了摸查,并据此进行了整改和规范。三是全面开展自查自纠,省局未发觉人员调离后仍领取补贴的状况。3.关于个别下属单位财务管理不规范问题的整改状况一是对巡察组反馈的问题进行了仔细核查,责成有关市局完善财务管理、物品选购等制度,规范开支审批程序。二是严格落实财务检查制度,对各地财务管理开展全面检查,检查状况纳入系统绩效考核。三是对财务集中核算系统进行升级改造,重点完善了预算、
19、监控、分析等模块功能,强化信息化手段防控。四是责令相关单位仔细开展核查,对津补贴发放和工会发放慰问品状况仔细开展比照检查,确保合法合规。五是用1个月时间对部分县局财务管理状况开展了进行深度体检,在深化剖析问题基础上提出面对全省的整改要求和措施,督促各地有针对性地加大审计力度。4.关于为官不为、对基层请示“不点头不摇头”问题的整改状况一是加强请示事项在线管理工作。省局依托OA“请示性公文处理”模块,对下级的请示电子件,从办理时限、督办催办、申请延期等方面严格运行;同时下发通知,明确了各市局处理下级请示性文件的工作要求。二是加强事中督办管理。全部的请示性公文纳入OA管理,同时纳入绩效考评。三是建立
20、办文通报制度。每月5号前,省局办公室统计并公布上月省局机关办文状况,包括请示性公文的办理状况,逾期办理的作绩效扣分。5.关于精文简会有待加强、对基层指导不实问题的整改状况一是下发关于进一步加强会议管理肃穆会议纪律的通知,对会议统筹管理、会纪会风及通报制度等方面作出严格规定,并主动探讨引入智能会议管理系统,今年1-10月召开安排内全省性会议52个,同比削减5个。二是依托税收宣扬和政务信息渠道,加大了基层创新阅历总结推广力度。三是探讨完善听证制度、专家决策询问制度、独立第三方评估制度等,使相关决策和制度出台前充分征询看法,增加决策和制度的操作性。四是改进调查探讨。完善了局领导班子每年领衔开展专题调
21、研制度,省局党组专题听取调研成果汇报狠抓成果转化,分批支配省局机关100多名处以上领导干部深化基层蹲点体验,仔细查找和分析全省地税工作“关键一公里”存在的突出问题,探讨更具针对性和可操作性的看法建议。(三)执行党的政治纪律和民主集中制方面1.关于有的领导不按规定照实申报个人事项问题的整改状况一是加强对领导干部填报个人有关事项的指导,整理印发个人有关事项报告填写说明,进一步提高领导干部思想相识,熟识有关政策规定和详细填写要求。二是严格实行对领导干部个人事项报告状况进行抽查的要求。省局近两年来随机抽查77人、重点抽查55人;对在“凡提必核”工作中被确定为瞒报的人员一律不作为考察对象人选,对确定为漏
22、报的人员一律要求限期补报,并赐予肃穆指责,要求本人做出深刻检讨;对在2015年“随机抽查”工作中,个人填报状况与查询状况有差异的人员发出“函询通知书”,要求书面说明差异状况,严格实行不同处理措施。三是进一步加强领导干部个人事项申报的日常管理,增派素养过硬、责任心强的同志到个人有关事项报告核查岗位,实现从“简洁的案头比对”过渡到“严格的调查核实”,真正实现专人查询、专人比对、专人调查、专人处理。2.关于个别领导顶风违纪收送“红包”问题的整改状况一是开展专项整治。仔细核查、从严处理了省局机关个别干部违规收受“红包”礼金问题,并以案为鉴、举一反三,制定印发全省地税系统违规收送“红包”礼金问题专项整治
23、工作方案,利用3个月时间分五个阶段,在全系统深化开展违规收送“红包”礼金专项整治活动,并将工作状况刚好报告省纪委,得到省纪委领导的批示确定。二是划定纪律红线。结合实际制定印发关于收送“红包”等五种违纪情形一律先撤职再处理的规定,把纪律和规则挺在前面、严起来,并将顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点,始终保持惩治腐败的高压态势。三是盯紧重要节点。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋等收受“红包”礼金问题易发多发的重要时间节点和领导干部这一“关键少数”,发文明确纪律要求,释放“执纪必严、违纪必究”信号,聘请第三方机构开展明察暗访,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,持续发力整治,持之以恒订正“四风”
24、。四是畅通投诉渠道。完善了行政效能投诉、12366热线、地税门户网站、内网“群言堂”等监督平台,在xx地税“清风城”廉政网站建立作风投诉举报平台,畅通投诉举报渠道,充分发挥地税干部职工、广阔纳税人、特邀监察员和社会各界的监督作用。3.关于有领导在“三重一大”问题上搞“一言堂”问题的整改状况一是严抓民主集中制落实。省局党组领先垂范,全系统严格落实一把手不干脆分管人财物的规定,严格执行中心党组工作条例和省局党组议事规则,重申要求“三重一大”事项须经集体探讨确定、一把手末位发言。二是重点加强对一把手的监督。严格落实省局关于加强对一把手监督管理的若干规定,加强对各基层单位的主要负责人经济责任审计、诫勉
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