十四五生态环境保护规划纲要十篇.docx

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1、十四五生态环境保护规划纲要十篇十四五生态环境爱护规划纲要“十四五”是十九大明的确现中华民族宏大复兴的其次阶段建设起始之年，更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。依据市、县“十四五”基层党建工作要点，“十四五”期间，我局党建工作整体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导，仔细落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教化，以提升组织力为重点，抓实基础，改进作风，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量，为建设“赣北明珠”的新局面供应坚毅的思想和组织保障。一、着眼做到“两个

2、维护”，加强思想政治建设(一)持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编，把深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密连接起来，进一步领悟把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。(二)持续深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教化。严格根据“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，仔细抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚决对

3、马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族宏大复兴中国梦的信念。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教化引导广阔党员干部切实增加“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中心权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。(三)持续抓好党内教化培训。要通过依托红色革命传统文化教化平台和创新党员教化培训形式，实行集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党肯定忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教化培训全

4、覆盖。二、着眼建设始终过硬干部队伍，加强干部建设(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准，根据“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公允公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作，培育选拔干部必需提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，评比表彰优秀党员干部，统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。(五)加强年轻干部和后备干部培育选拔。严格贯彻中心关于加强和改进优秀年轻干部培育选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，主动向县组织部举荐优秀年

5、轻干部，加强与干部常常性谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发觉存在的问题主动解决，大力培育造就具有坚决共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。(六)提升干部的专业化实力水平。着眼新时期党员干部理论WZ、党性教化、道德教化和专业化实力提升的须要，领导干部要带头学理论、强信息，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以干部需求为导向设置培训内容，增加司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性，注意理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。(七)严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求，强化监督责任，和纪检部门做好连接，根据全员、全维的要求，建立干部监督台账，

6、刚好驾驭干部状况，确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”，加强对落实党的路途方针政策的日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。(八)严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，注意一贯表现和全部工作，功夫下在平常，考核重在平常，看干部的长期表现，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作主动性，转变工作作风，提高工作效率。三、着眼标准化规范化，抓好基层党组织建设(九)全面落实党支部工作条例。进一步推动基

7、层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部“五化”建设的详细举措，开展全覆盖专题业务培训，力争年内机关党支部达到“五化”标准，注意党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。(十)严格落实组织生活制度。仔细落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，主动推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上担心排业务工作会议和需集体行动的工作，确保全局广阔党员特殊是党员领导干部有时间、有精力正常参与组织生活。(

8、十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党主动分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量;完善党籍管理，特殊是律协党总支的党籍管理工作，我们将与律协党总支进行对接，通过走访、调查等形式，理清党员律师档案资料，理顺律协党总支的党员管理工作;严格根据党章及有关规定刚好处置不合格党员;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，刚好了解党员需求，做好服务党员工作。从关爱党员干部入手，建立本局生活困难党员、老党员明细台账，实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中支配资金开展生活困难党员、老党员走访慰问，“送暖和献爱心”活动，尽力帮助解决实际困难。(十二)大力实施阳光党务。仔细贯彻中国共产党党务

9、公开条例(试行)，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广阔党员更好地了解和参加党内事务，推动全面从严治党向基层延长。强化基层党建经费、队伍、责任保障，将组织运转经费根据2%的比例纳入财政预算，建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制，确保资金拨付、管理、运用规范高效。三、着眼增加基层党组织的凝合力和战斗力，发挥党建引领作用(十三)坚决不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增加党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各

10、项工出作中去，确保群团工作形成合力。(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建倾作用。一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作，调优补强驻村帮扶工作队，对派出的第一书记，实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度，切实提升帮扶实效。提高帮扶质量，将不能按要求开展走访、供应服务的帮扶责任人进行替换，激励一般党员参加结对帮扶。二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式，强化扫黑除恶工作宣扬，激励广阔党员群众主动检举揭发黑恶势力，提升群众平安感和满足度。三是助推司法服务中心工作。深化开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。安排每年选出一到两个律协党支部，到社区开展特性显明、主

11、题突出、群众急需的党建活动，并主动向上级部门和公共媒体进行宣扬报道，打造县司法行政系统党建工作亮点。十四五生态环境爱护规划纲要中国共产党第十九届中心委员会第五次全体会议近日在北京实行，全会审议通过了中共中心关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议(以下简称建议)。建议是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向其次个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。新时代我国经济发展的基本特征，就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是能够很好满意人民日益增长的美妙生活须要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形

12、态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是党的十九届五中全会依据我国发展阶段、发展环境、发展条件改变作出的科学推断。改革开放以来，我国不断推动经济体制改革，实现了经济的长期高速增长，取得了举世瞩目的经济奇迹。这其中，民营经济扮演了不行或缺的角色。改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、旺盛城乡市场、扩大社会就业的重要力气。民营经济是推动我国投资增长的主要力气。1980年，全国固定资产投资中，国有单位投资占80%以上，个体私营投资(含农村个体投资)仅占13%多;到2017年，全社

13、会投资中的民营企业、民间投资已经占60%以上。民营企业数量占我国规模以上工业企业总量超过了80%，在轻纺、食品、电子、机械等一般制造业及制成品等行业已占肯定优势;在重大装备、高技术等高端制造及制成品等行业，基本上是三分天下有其一，有的甚至是占据半壁江山。同时，随着我国服务业各领域对民营经济准入的不断放开，民营经济在服务业中的占比也在逐步提升。将来我国不断提升供应质量，特殊是产品和服务的质量，民营经济将是不行或缺的重要力气。在公报中，“科技”一词出现10次，“创新”出现15次。这里首次科技创新和科技独立自强被放在了“核心”位置，因此将来五年科技创新将扮演特别重要的角色。科技型企业一起先投入特别大

14、，也就是前期须要比较大的支持，希望能有更为精准的配套政策出台。地方政府可以建立科技创新为主要指标的工业投资项目准入评估机制，对工业生产类项目采纳准入评价，评价因素包括科技创新、环保、平安、绿色、规模等因素，其中“科技含量”应当成为评价体系中首要考量要素。地方政府应主动搭建创新载体平台、探究合作新模式，推动科技资源、研发机构、成果孵化项目等工作举措，推动民营企业科技创新、产业转型。在引入知名高校分校或学院，并不是越多越好，地方政府应围绕当地主导产业和特色产业，发挥民营经济优势，以企业需求为牵引，以产业园区、科技园区为载体，以多校联合的方式，引进产业关联度高、契合度强的科教资源。因此不仅仅是产品须

15、要供应侧改革，当地主导产业的需求也须要“供应侧改革”，了解企业需求，有的放矢地进行人才培育，引入科研院等科技资源、整合科技孵化平台等等，形成高校技术成果、项目、人才向地方转移的快速通道，科创机构、人才、装置、项目充分活跃起来，形成科技创新强大合力，推动当地企业的技术创新、产业升级。十九届五中全会公报提出，“加快发呈现代产业体系，推动经济体系优化升级”，“推动产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力”。产业链建设是实现高质量发展的重要举措，要抓好顶层设计和系统谋划，强化项目支撑、突出龙头带动，把产业规划落到详细项目上、详细企业上，尽快形成更具竞争力的产业格局，提升产业链现代化水

16、平，推动经济高质量发展。要主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，进一步补链、延链、强链，加速形成一批优势产业高地和产业集群，培育打造一批在国内外有影响的龙头企业和知名品牌。推动经济高质量发展，不仅仅是补链、延链、稳链，更重要的是“强链”，即：实现产业基础高级化、产业链完整化、供应链平安化和价值链高端化，促进产业结构更优化、产业规模更壮大、产业集聚更高效、龙头带动更强劲。一条产业链涉及企业量大面广，涉及各个领域，多部门之间协调协作是产业链协同的关键。总协调指挥部门要担当产业链协同规划实施和业务支撑的主要职责，就产业链涉及领域须要解决的问题进行调查探讨，努力打通和克服产业

17、链发展中的难点、痛点和堵点，确保政府在产业链建设中的资源集聚、要素优化和技术支撑作用得到有效发挥。因此，扶持对象应由单个企业、单独项目向全产业链企业和产业链集成项目转变，将资源安排转向集约高效，推动区域产业向产业链、价值链中高端跃升。企业是产业链的市场主体，尤其是龙头企业是产业链的核心。要注意调动企业家的主动性，紧紧抓住产业链协同的关键点，深化开展上下游全方位、多层次的合作。要敬重企业市场主体地位，以企业为产学研创新链主体，带动产业链现代化，走市场化强链发展之路。当前经济全球化遭受逆流，单边主义、爱护主义上升，新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，传统的国际经济循环明显弱化，甚至是受阻。在这种状况

18、下，强化国内经济大循环，有利于增加经济发展的韧性，也有利于带动国际经济循环，实现国内循环和国际循环相互促进。这就要坚持把扩大内需作为战略基点，畅通国民经济循环，打通从生产、安排到流通、消费等诸多环节的堵点。打通堵点要靠深化供应侧结构性改革，在重点领域和关键环节改革上实现重大突破。要加强关键核心技术攻关，维护产业链供应链的平安稳定，优化收入安排结构，扩大中等收入群体，建设现代流通体系，还要优化消费环境，促进消费升级，充分发挥我国超大规模市场优势。这样就既能够拉动国内经济，又为世界各国创建更大市场机会。要疏通影响国内大循环的堵点，必需针对产业链、供应链存在的薄弱环节进行攻关，突破关键技术“卡颈项”

19、的问题。新基建作为人类将来文明的技术支撑，不仅本身将带来巨大的投资需求，还将通过数字技术产业化，产生不行估量的叠加效应、乘数效应，将对内循环产生巨大的赋能作用。在当前数字经济和实体经济融合的时代，数据作为生产的核心要素，数据的生产、加工、处理、交易和消费，在整个经济链条中产生确定性或者基础性的作用。从产品设计、制造，管理、营销到服务等，数字化已经渗透到供应链与产业链的各个方面和各个环节。要以客户为中心，以数据为核心要素，将上下游企业、物流运输商及其服务商、相关金融机构等进行垂直一体化整合，实现产业链上下游企业间、产业链相关企业与政府部门间的数据共享，以及产业之间的整合、优化和协同，消退整个产业

20、链上不必要的消耗，促进产业链高效运转，推动经济高质量发展。近年来，政策层对普惠金融出台了很多政策，但由于种种缘由，民企从正规金融体系获得的融资占比很少，融资问题依旧是其发展的主要瓶颈之一。部分民企出现经营不善和融资困难，尤其是小微企业在贷款规模、审批效率和抵押担保方面存在问题。民营企业高质量发展离不开高质量的金融服务，要实现民企的高质量发展，解决融资难也是刻不待时的关键之一。据统计，2018年中国中小微企业有5600万家，潜在融资需求4.4万亿美元，其中融资缺口为1.9万亿美元，占中国当年GDP的14%，41%的中小微企业都存在着融资困难问题。有些地方不断创新体制机制和方式方法，通过各种方式，

21、用普惠政策为创新企业供应“全成长周期”的针对性服务。针对科技创新企业的初创期需求，有地方设立了专项基金、发放科技创新券;在企业成长期，则为企业供应改革企业研发类费用加计扣税、科技转化嘉奖实行递延纳税等税费政策;在企业成熟期，建立创新产品“首购首用”风险补偿机制的科技保险，全程为科技创新企业保驾护航。企业真正须要的是什么?政府是否和企业能够有很好的信息沟通?有报告中显示，41.6%被访问的民营企业家表示“缺少政商交往的途径”，这是在“当前政商关系存在的主要问题”调查中，占比最高的一个问题。有高新技术制造业负责人表示，虽然平常政府会有一个干部干脆对接一个企业服务的“一对一”政策，也有见面会请企业家

22、提建议，但这些沟通渠道实际作用比较有限。“沟通方式仍有待改进，包括其他企业也反映，虽然有一对一沟通机制，但有时我们的诉求未得到真正的重视。”分析缘由，有39.6%的民营企业家认为是“缺乏面对面等常态化的政商互动制度”，有32 .4%的受访者认为“民营企业家表达合理诉求渠道不畅通”。沟通渠道要落到实处，否则会有起不到实际作用的感觉。开办企业是百姓投资兴业的第一道门，是改善企业营商环境的重要方面。地方对民营资本进入市场的欢迎程度，开办企业是否便利成为一个重要衡量标准。政府各部门间实现了数据共享、业务协同，让数据多跑、群众少跑，这已成为政府做好服务的一个重要体现。调查报告显示，有31 .8%的企业表

23、示政府“行政审批效率相对较低”，有企业反映项目报批程序环节不够明晰，须要的各类证明太多，流程刻板，缺乏指引。信息共享程度不高的另一个表现形式就是各部门之间标准不一。部门之间信息不协调让企业在申请项目时处于较为尴尬的状况。比如企业申报的一个项目，在得到一个部门的审批通过后，却被办事的后一个部门告知这样申请是无效的，这让企业很彷徨。行政审批效率的提升涉及到多个环节，包括流程的简化、公务员素养的提高等等。政府现在亟须做的是建立标准的审批体系，企业可以比照着一一绽开。建立和完善政府行政权力清单和市场主体负面清单制度，对清单实行动态管理。比如有地方地税局以落实权力清单、责任清单、负面清单、信用清单、管理

24、清单和网上审批等“五单一网”为抓手，持续推动税收审批行为标准化和规范化，最大限度降低纳税人遵从成本。浙江省具有市场经济发达、民间资本雄厚、数字经济先发等优势，当前应当抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，大力实施创新驱动发展战略，纵深推动大众创业万众创新，为浙江经济高质量发展注入强劲动能。目前，全省建成省级及以上双创示范基地73家，其中国家级双创示范基地8家，数量居全国省市区前列。杭州钱塘新区、宁波鄞州区、嘉兴科技城、杭州将来科技城4家先后获国务院督查激励。全省拥有各类科技企业孵化器和众创空间1072家，其中国家级246家，数量居全国前列，为吸纳科技人员创业、降低企业创业成本、加快科技成果转

25、化供应了有力支撑。浙江省应坚持以科技创新为引领，聚焦浙江经济社会发展战略需求，围绕数字经济、生命健康、高端制造等重点领域，统筹优化资源布局，加快推动高能级创新平台建设，做强高质量发展的科技支撑。浙江省须要充分发挥市场配置资源的确定性作用，更好发挥政府作用，主动搭建多层次、多类型、开放式的创新创业支撑体系，为各类市场主体供应全方位、全要素、全链条的创新创业服务。十四五生态环境爱护规划纲要一、产业结构不断优化，农夫收入持续增加。 三堂镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝合内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，仔细实行历年中心一号文件精神，加快土地

26、流转步伐，全镇已流转土地1.7万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜4000多亩， 种植中药材近千亩，大棚西瓜种植2000多亩，小麦良种繁育3000多亩，牲畜存栏1.2万头，渔业养殖水面800多亩。探究发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。二、强化招商引资和项目建设，着力实施工业强镇战略一是制定实施了三堂镇工业发展实施方案、三堂镇工业发展奖补细则;成立了以党委书记为组长的领导小组。 进一步完善园区基础设施建设，目前三堂镇进驻规模企业有太和金诺水泥制品有限公司、泰源纺织品有限公司、鸿茂纺织品有限

27、公司、源通敷料有限公司、太和县灏翔纺织有限公司，年产值近3亿元。二是主动打造济广高速出入口轻工业板块，大力发展以“泰源纺织”、“灏翔纺织”、 “鸿茂纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近1亿元，其中博涛塑业投资5100万元正在有序建设;投资6220余万元的安徽宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教化扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多

28、措并举，仔细组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇2014年建档立卡贫困户2258户5351人，2015年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户2345户，贫困人口5598人。2014年脱贫242户960人;2015年脱贫252户887人;2016年脱贫779户1586人，洪河村、康庄村出列;2017年脱贫332户，685人;2018年脱贫444户837人，贫困村玉皇村顺当出列。2019年拟脱贫518人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。四、社会事业全面进步，社会和谐发展卫生健康工作成果显著：五年来，三堂镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，安排生育

29、自2016年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素养和服务水平上下功夫，年诞生率达13.32;嘉奖扶助政策落到实处，做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能根据县要求的如期完成。卫生工作根据既定工作目标，争创“群众满足医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推动医改工作，主动进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案39505人，家庭签约人次13555人，其中贫困人口签约2958人，办理慢性病本1763人，全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目，仔细做好传染病防治工作，国家安排免疫疫苗接种率均在97%以上，全面实现了孕产妇管理和儿

30、童系统管理;加强乡村一体化工作，投资20余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业(助理)医师12人，进一步提高卫生室医疗服务水平。社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各5次，培训人数达200人，50人实现胜利创业，申请创业补贴42人，共计420万元。创办就业扶贫驿站3处，建成3处，现已吸纳就业贫困户60余人，并且全部签订

31、劳动合同。民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户1099户，1768人，其中扶贫户有880户1463人，城市低保12户，20人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象131人，享受60周岁退役士兵补贴的239人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员18户，赐予每户1000-3000元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人1139人已逐人登记造册，每人每年240元高龄补贴已发放到位。7位百岁老人，每人每年2400元的长寿保健费也已享受。为305位特困供

32、给对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。仔细落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。教化工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教化结构，致力改善办学条件，着力提升教化质量，全镇教化事业得到长足发展。办学条件显著改善、老师队伍素养明显提高、学前教化不断发展、义务教化趋于均衡、教化质量稳步提高、教化信息化水平显著提升、平安管理规范有序。文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参加各类赛事节庆活动。对全镇1个镇级、8个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019年4

33、月3日，太和县文化东部协作区双基运营现场会在我镇赵寺村综合文化中心召开。五、完善基层党建，服务中心工作以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善10个便民服务中心，严格落实三堂镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施看法，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，站东村、洪河村胜利创建五星级基层党组织，其余7村均顺当通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作，根据月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作主动性;四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动

34、，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。在确定成果的同时，我们也应醒悟地相识到，工作中存在的不少冲突和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农夫持续增收的难度较大。三是社会冲突较多，维护稳定的形势仍旧严峻。四是少数党员干部年龄偏大，学问结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将实行有效措施，逐步解决。发展规划新时代，新征程。2021至2025年，三堂镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。三堂镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力气，到2025年，将三堂镇建设成为“生态三堂、文明三堂、和谐三堂

35、”。一、指导思想三堂镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增加“四个意识”、 坚决“四个自信”、做到“两个维护”，切实增加思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教化，严规则、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农夫增收、乡村振兴作为核心目标，激发三堂发展的内生动力，提高社会生产发展水平。二、发展目标“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长10%，到2025年GDP达到13.579亿元。地方财政收入年均增长11%，

36、到2025年地方财政收入实现5900万元。农夫人均纯收入年均增长9%，到2025年农夫年人均纯收入达到22151元;农夫居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。加快发展教化。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教化教学条件，促进教化均衡发展。进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。三、“十四五”战略重点“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：(一)强化农业的基础地

37、位，提质增效。进一步加大农业支持爱护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定供应有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素养提高、农业物质装备条件改善和社会化服务实力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推动农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的确定性作用 。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，敬重农夫意愿，解决好农夫最关切、最干脆、最现实的利益问题，保持

38、农夫收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地爱护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推动农村节能减排，爱护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态三堂、文明三堂、和谐三堂”建设供应有力支撑。(二)加大招商引资力度，强力推动工业发展一是全力抓好招商引资。接着根据县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特殊是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中

39、的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽308省道至工业园区10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家

40、乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力气，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农夫收入。(三)坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中心和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。(四)全力支持，社会事业再提高社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素养。加大对农村人力资源开发的投入，主动争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训连接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证

41、、举荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素养，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格根据农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流淌，杜绝民工盲目外出、主动探究政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣扬力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的幻想。养老保险接着加大宣扬，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项实惠政策。大力支持教化事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教化均衡发展、各类教化协调发展、教化信息化程度高的现代教化体系，教化发展整体水平比“十三五”期间

42、有明显提高，以实现教化现代化为奋斗目标，促进全镇教化事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级供应人才支撑和智力支持。凸显科技兴镇力气。优势产业实现技术上的跨更加展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、学问产权爱护体系、好用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。提高卫生健康水平：安排生育工作依旧坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素养

43、和数量，切实把安排生育各项实惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务实力，争取2020年创建二级医院;加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备;接着推动开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教化，高血压，糖尿病和严峻精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流淌机制，不断提高村卫生室服务实力，便利人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消退农夫家庭“因病致贫、返贫”现象。严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确

44、保农村养老服务体系建设工作稳步推动，全方位推动农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推动低保工作的透亮化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供给政策，确保特困供给老人吃好、穿暖、居住环境美丽、有病刚好医治。推动殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。办好文化服务大众。我镇将仔细落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推动全镇文化事业的更好发展。(五)

45、党建引领，充分发挥组织保障根据新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推动，努力提高基层党建质量，为建设富有漂亮华蜜三堂供应坚毅组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农夫的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、

46、村干部行为规范，根据镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。(六)科学推动，全面实施乡村振兴战略学习实行习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，根据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现三堂镇农业强、农夫富、农村美。产业兴盛大发展。打造产业扶贫升级版，推动农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓

47、好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推动“四好”农村路建设，接着实施农村危房改造，推动农村饮水平安巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教化服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣扬党的路途方针和强农惠农富农政策，加快推动农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋俗、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评比活动，持续推动农村移风易俗工作，治理婚丧陋俗、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推动农村基层依法治理，深化开

48、展民主法治示范村创建活动。深化推动扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共平安事务易发领域隐患排查治理。加快推动农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富有奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农夫的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的实力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得快乐，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。(七)强化服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。主动做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现三堂镇经济社会发展迈上新台阶。十四五生态环境爱护规划纲要“十三五”期间，我局仔细贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府、县委审计委员会的坚毅领导和上级审计机关的细心指导下，我局深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和县委