2022年政策性农业保险实施方案.docx

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1、2022年政策性农业保险实施方案 2019年政策性农业保险实施方案为推动政策性农业保险健康持续发展，依据农业保险条例(国务院令第629号)、财政部关于印发中心财政农业保险保费补贴管理方法的通知(财金201*123号)、*省财政厅*省扶贫办*保监局关于特色农产品保险工作有关事项的通知(财金201*67号)、*县人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知(*政20193号)和*县人民政府办公室关于进一步做好政策性农业保险工作的通知(*政办秘201*121号)等有关规定，结合我县工作实际，制定本方案。一、指导思想深化实行习近平总书记系列重要讲话特殊是视察*重要讲话和省第十届党代会精神，依据*省五

2、大发展行动安排，坚持以民生为本，深化实施政策性农业保险，根据 保大宗，保成本的基本要求，突出基础性、普惠性，通过建立完善政策、审核、实施、拨付、监管和考核等六大机制，扎实增进广阔参保农户获得感，形成政策性农业保险人人参加、人人尽力、人人享有的共建共享新局面。二、基本原则依据我县农业生产实际和保险业特点，政策性农业保险遵循政府引导、市场运作、自主自愿、协同推动原则。三、总体目标进一步完善建立分工合理、协作有力、运转高效的政策性农业保险工作机制，着力提高政策知晓度和满足度，着力提高理赔精准度和理赔时效性，推动政策性农业保险稳定器和助推器作用有效发挥，促进我县政策性农业保险持续健康发展。四、主要内容

3、(一)保险品种。2019年种植业保险品种为：水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜;养殖业保险品种为：能繁母猪;特色种植业保险品种为：茶叶、茭白、瓜蒌;森林保险品种为：公益林、商品林。各乡镇可结合本地实际，在上述品种范围内自主确定本地品种。(二)保险责任。种植业、特色种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾难，对投保农作物造成的损失;养殖业保险责任为重大病害、自然灾难、意外事故以及强制扑杀所导致的投保个体干脆死亡;森林保险责任为人力无法抗拒的自然灾难，造成林木流失、掩埋、主干折断、倒伏或者死亡。(三)保险金额和费率。种植业、特色种植业保险金额为保险标的生长期内所发生的干脆物化成本(包括种子、化肥、农药

4、、浇灌、机耕和地膜成本);养殖业保险金额为保险标的的生理价值(包括购买价格和饲养成本);森林保险金额根据林木损失后的再植成本(包括郁闭前的整地、苗木、栽植、施肥、管护费、抚育费)。各险种的保额和费率为：水稻406元/亩、小麦367元/亩、玉米282元/亩、棉花394元/亩、大豆170元/亩、油菜270元/亩、茶叶500元/亩、茭白500元/亩、瓜蒌500元/亩、能繁母猪1000元/头、公益林450元/亩、商品林550元/亩，除小麦费率为4.5%、茶叶，茭白和瓜蒌费率为5%、公益林费率为3.5‰、商品林费率为4‰外，其余险种费率均为6%。(四)保险模式。采纳保险公司自

5、营模式，经办机构在政府保费补贴政策框架下，自主经营，自负盈亏。(五)经办机构。国元农业保险股份有限公司*支公司和中国人民财产保险股份有限公司*支公司为我县政策性农业保险业务经办机构。(六)保险赔付责任。依据中心有关文件规定，经办机构应通过计提大灾风险打算金、购买再保险等有效措施，刚好足额支付应赔偿的保险金，不得违规封顶赔付。补贴险种不得设置肯定免赔，科学合理的设置相对免赔。五、财政保费补贴政策(一) 种植业保险。中心财政补贴40%、省财政补贴25%、县财政补贴25%、乡镇财政补贴10%。(二)特色种植业保险。县财政补贴70%、乡镇财政补贴10%、种植户担当20%。有条件的乡镇可适当提高种植户的

6、保费补贴比例，减轻种植户保费负担。激励龙头企业、农村经济合作组织替种植户担当一部分保费。根据精准扶贫的原则，对干脆参保特色种植业保险的建档立卡贫困户，省财政补贴50%、县财政补贴50%。(三)养殖业保险。能繁母猪保险保费，中心财政补贴50%、省财政补贴25%、县财政补贴5%、养殖场(户)担当20%。(四)森林保险。公益林保险保费中心补贴50%、省财政补贴40%、县补贴10%，商品林保险保费中心补贴30%、省补贴25%、县补贴25%、林农或林场担当20%。六、保障措施(一)建立政策机制。各乡镇要依据目标任务和有关要求，仔细探讨制定年度工作方案，切实加大公共财政投入力度，按规定比例足额筹集乡镇财政

7、应配套保费补贴，列入同级财政预算支配。要坚持问题导向，查缺补漏，不断完善在保险服务、宣扬引导、财政扶持等环节的相关政策制度，营造良好发展环境。(二)建立审核机制。乡镇财政所(分局)要根据中心和我省有关管理规定，以经办机构年度签单数量、投保人已足额缴纳应负担保费、农户或其授权的直系亲属签字确认和投保公示无异议为标准，审核认定承保数量;要督促经办机构精确刚好理赔，并开展理赔事后抽查回访。经办机构应刚好分险种对承保签单状况进行全面清理、核对，确保承保数据的真实、精确、完整;要仔细核查理赔案件办理状况，严格执行理赔限时结案制和责任追究制，努力提高理赔工作时效。(三)建立实施机制。乡镇人民政府要统一领导

8、、组织、协调本地区政策性农业保险工作，建立健全推动工作机制。各有关部门要把宣扬作为推动工作的重要手段，充分利用广播、电视、报纸、网站、微信、微博等媒介，深化长久开展宣扬;要注意调动经办机构的主动性、主动性，督促其开展形式多样、内容丰富的面上和点上宣扬，要侧重加强对保险条款、理赔政策等方面的宣扬，切实提高宣扬的针对性和有效性，着力提高政策知晓度和满足度，推动宣扬工作制度化、常态化。经办机构要切实履行实施主体职责，加快建立健全与业务规模相适应的农业保险基层服务体系，严格根据政策规定，扎实做好承保理赔、查勘定损和防灾减损等各项保险服务工作，不断提高服务质量和水平;要在确认收到投保人自缴保费后，方可出

9、具保险单，保险单或保险凭证应发放到户;要在与被保险人达成理赔协议后10日内，通过银行转账方式，干脆将保险赔款支付给农户;要按规定在显著位置，或通过互联网、短信、微信等方式，将惠农政策、承保状况、理赔结果、服务标准和监管要求进行公示，做到公开透亮。各有关部门和经办机构要注意运用网络、网站等，刚好通报政策性农业保险工作进展状况，实现政策、过程和结果公开公示，切实保障广阔投保农户知情权，发挥社会公众监督作用。(四)建立拨付机制。根据中心文件规定，保费补贴资金支付根据国库集中支付制度有关规定执行;乡镇财政担当的保费补贴资金，由县财政局负责督促落实。要结合承保完成进度，加快财政保费补贴资金支付进度，刚好

10、拨付应匹配的财政保费补贴资金，确保资金专款专用，切实提高资金运用效益。(五)建立监管机制。财政部门要加强监督管理，建立健全政策性农业保险实施动态监控机制，通过绩效评价、督查调研、专项检查等方式，督促和指导经办机构严格执行规定和落实政策，消退风险隐患，避开出现各类操作性风险。要坚持以查促改，刚好发觉解决存在的冲突问题，特殊是保险理赔问题，确保政策落到实处。要依法肃穆查处虚构或虚增保险标的或者以同一标的进行多次投保，通过虚假理赔、虚列费用、虚假退保或者截留、代领或挪用赔款、挪用经营费用等方式，冲销投保农户缴纳保险费或者财政补贴资金，以及其他骗取农业保险补贴政策等违法违规行为。(六)建立考评机制。进

11、一步完善政策性农业保险绩效评价指标体系，将绩效评价结果作为各地年度考评的主要内容。根据统筹兼顾、突出重点的原则，将理赔兑现、信息宣扬、公开公示、舆情处置、社情民意调查等状况作为重点考核内容，发挥绩效评价指挥棒作用。经办机构作为政策性农业保险详细实施者，其自身经营和管理水平干脆关系着保险费补贴政策的实施效果。财政部门要加强对本区域内经办机构的考核，并将考核结果作为完善制度机制、评比经办机构的重要依据，进一步调动经办机构工作的主动性、主动性，有效增进参保农户的获得感。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页