乡镇信访工作调研报告.docx
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1、乡镇信访工作调研报告 乡镇信访工作调研报告乡镇信访工作调研报告高桥联委会随着我区区域经济取得长足进步的同时,也带来了很多新的社会冲突和问题。若问目前乡镇最难的是什么?最耗费精力的是什么?可能相当一部分干部就会坚决果断地说:应对上访。如何遏制信访突出问题和群体性事务的发生和增多,如何提高乡镇信访工作成效已成乡镇党委、政府探讨最多的话题之一。一、高桥镇信访工作现状201*年1-10月,高桥镇信访办共受理群众上访279批1702人次,涉及群体访68批1320人次。其中通过市信访信息系统处理上级交办、转送信访件共计95件,上级交办信6件,参阅信10件。1、信访总量攀升,群体访增加。1-10月份的信访工
2、作,不管从信访总量、信访人数、群体访都比去年同一时期有较大上升。特殊是群体访状况,到目前为止已远远超过201*年全年群体访总量。特殊是土地征用补偿、安置,省、市、区重点工程的拆迁、安置等方面的信访量明显增多。2、越级上访明显增多。一是由于近郊的地理位置因素,群众到市越级上访比较多;二是上访群众唯上的心理,越级去省、市、区上访也明显增多。3、信访处理难度不断增大。如信访反映土地征用安置补偿,村镇规划、房屋拆迁安置,企业职工工资兑现,村级换届选举等一系列现实问题,因政策性强、制约因素多、处理难度大,往往因不能刚好处理到位,重复信访不断,群众因要求迫切,心情激烈,又极易出现过激行为。4、择机上访、异
3、样信访时有发生。如各级“两会”召开期间上访群众增多,影响正常交通秩序和机关办公秩序的现象时有发生。二、近期信访反映的突出问题1、劳资纠纷问题。主要是拖欠职工工资问题。特殊是春节前,在一月份就共计为300余外来民工讨回50余万元工资款。2、拆迁安置问题。一是梁祝、甬金高速连接线拆迁户反映的安置补偿不公问题;二是轻轨、甬梁线和通途路工程沿线未划入拆迁红线的村民要求进行拆迁安置;三是梁祝村一些尚未签订拆迁协议的住户反映政府动用黑帮强制签订协议、拆迁人员打伤人事务。这些拆迁安置问题引发了大量群体上访事务发生。3、江南村外套斗村民与兴光煤气调压站平安距离不足引发的群体上访以及因此问题引发的关于江南村新农
4、村建设各类问题的群体访事务,包括要求全村同步进行新农村建设、新农村建设房屋安排、拆迁先后问题等等。4、工程施工引发的冲突。如君恒房产在长乐村开发的“西城印像”工地施工引起周边小区住宅开裂、沉降的引发的多次群访事务。目前尚在主动处理的新庄村汪漕头部分民房因古林镇建厂房打桩引发的不稳定事务。5、老访户重复上访问题。三、当前高桥镇行之有效的做法及成效“稳定工作做在先”的理念使高桥镇明确了农村稳定工作的思路,在此基础上,创建性地构建了信访工作“三个一”,即落实一项基本做法、建立一条绿色通道、追求一种整体效能的格局。(一)落实一项基本做法。坚持一项基本做法,即“状况预查、综合分析和事前介入”。为将这一基
5、本做法落到实处,高桥镇推行并落实了一系列相关制度:重大政治、经济、文化和社会活动前的信访调研工作制度;重点村、重点对象和热点问题的预料排查制度;重大群体性事务和突发性事务的应急处理制度及信访台帐、信访信息档案制度。以此为基础,在日常工作中,对群众反映的各种分散、零碎的信息,刚好分析探讨、归纳整理。重点抓住政策性、苗头性、倾向性问题,刚好为工作决策供应时效性强的参考依据。同时,重点做好两项工作:1、重视解决好涉及政策的问题。对于各行政村及有关单位在执行政策中发生的问题,督促村及有关单位刚好予以落实;对于政策虽有明文规定,但某些规定群众认为不合理,有看法,在新的背景下须要重新探讨的问题以及群众要求
6、合理,但目前尚无相应政策规定的问题,在努力向群众做好说明工作的同时,主动向上级有关部门反映,刚好为上级决策供应依据。2、重点调处苗头性、倾向性问题。在查办信访案件工作中,坚持对群众反映剧烈的、有集体访、越级访可能以及有闹事苗头的各种因素高度重视,早处理、早落实,刚好化解各种不正常因素,维护社会稳定,为经济的发展供应良好环境。(二)建立一条绿色通道。所谓的绿色通道,即镇党政领导接待群众来访工作制度。基层群众反映的问题往往涉及面广、工作难度大,为尽快解决这些问题,群众又经常要求和党政主要领导面对面沟通、尽快解决实际问题的特点,对此,高桥镇借鉴兄弟乡镇的胜利阅历,制定了高桥镇党政领导接访工作程序、工
7、作要求和责任分工的有关规定,实行党政领导接待群众来访的新制度、新规定。1、实行领导首问制,提高初信初访调处率。每一个工作日都支配一名党政班子成员和一名中层干部在信访接待室接访来访群众。对于初访群众所反映的问题,争取做到首次调处落实到位。详细方法是“三定三包”,即定办案单位,定办案人员,定结案时间;包调查、包处理、包做思想工作,做到包一案、查一案、结一案,这一做法在避开和限制群众越级上访、集体访和重复访的发生上还是有实效的。2、实行领导包案制,有效限制“四访”现象的发生。出台高桥镇集中化解社会冲突工作实施方案,扎实推动重大疑难信访问题领导包案制。由镇信访办牵头,对社会疑难信访问题进行排摸汇总,属
8、重大信访问题的由党政主要领导亲自接待、亲自协调,直到问题彻底解决为止。详细来说,做到了“四个到位”:一是领导责任到位;二是包案处理到位;三是实地调处到位;四是处理看法和处理结论到位。做到状况清、点子新、落实勤、结论明,以卓有成效的实际工作有效限制了“四访”现象的发生。实践证明,建立“党政领导接待群众来访工作制度”这一绿色通道是有效的,既实现了干群“零距离”接触,亲密了干群关系,又提高了基层初信初访的调处率,并有效限制了“四访”现象的发生。(三)追求一种整体效能。所谓整体效能,即以镇综治中心为骨干力气,整合全镇其他各部门资源,实行上下联动,优势互补。1、整合资源,实现上下联动。一旦发生重大群体性
9、上访事务,充分利用和发挥现有资源的作用,对本镇各部门机构人员、设备、物资、信息等资源进行整合,进行统一指挥、调度。保证发觉、报告、指挥、处置等环节的紧密连接,争取时机、刚好应对、依法调处,努力避开事务的升级和事态的扩大。2、优势互补,追求整体效能。追求“整体大于部分之和”的社会工作效应。重视综治中心工作人员之间和综治中心和其他部门的优势互补,提高综治工作的整体效能:一是刚好将党政的维稳工作部署通报相关人员,使相关人员刚好了解近期的中心工作,明确各自的责任;二是每处理一件重要的信访事项时,都要召集有关人员集中进行探讨,做到集思广益;三是每一项重大维稳工作任务完成以后,综治中心都要作好总结,使每个
10、人都能看到自己在工作中的成果和问题,刚好总结阅历、吸取教训。四、进一步提高乡镇信访工作成效的看法和建议我区半数以上的乡镇处于近郊,不断深化的改革以及工业化、城市化进程加快必定会产生新的社会问题、新的社会冲突,这一切都迫使党委和政府要仔细面对、慎重解决。(一)在稳定工作中要渗透人文精神。舍得花时间、化精力去耐性、细致地做群众劝服、引导工作,真正从内心敬重群众。在化解冲突的过程中,发觉形式上的“无序”和心情上的“偏激”是目前农村基层群众群访的主要特点。这就要求我们在执行稳定的工作制度中体现人文要求,渗透人文精神,针对性做好支配,以接待人员和接访地点的“有序”支配和沟通对象人数的合理要求去克服“无序
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- 乡镇 信访工作 调研 报告
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