2022年晋宁晋城镇,新街乡城镇储备用地土地一级开发项目环境影响报告书 .pdf
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1、晋宁县晋城镇、新街乡城镇储备用地土地一级开发工程环境影响报告书(简本)建设单位:昆明滇池置业有限责任公司编制单位:广州市环境保护工程设计院有限公司资质证号:国环评证乙字第2834号二零一零年八月精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 43 页目录1. 建设工程简况11.1 任务由来 11.2 工程基本情况12. 评价区环境质量现状32.1 环境现状 32.2 环境敏感目标及敏感区域43. 工程分析及主要环境影响53.1 工程分析 53.2 主要环境影响 134. 主要环境保护措施和对策284.1 生态环境保护措施及建议284.2
2、 水环境保护措施及建议294.3 大气环境保护措施304.4 声环境保护措施314.5 固体废弃物处理措施324.6 水土保持措施 334.7 社会环境保护措施335. 公众参与调查结果34精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 43 页5.1.个人问卷 345.2.团体问卷 355.3. 结论和对公众建议的采纳366. 评价结论 36精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 43 页1. 建设工程简况1.1 任务由来为了推进新昆明建设,积极配合晋宁县招商引资工作,
3、加快晋宁城市化步伐,按照昆明市人民政府关于印发向市属投融资公司注入资源资产方案的通知批复,确定晋城镇、新街乡城镇储备用地土地一级开发工程,经过晋宁县入民政府与昆明滇池投资有限责任公司进行友好协商确定该工程由昆明滇池投资有限责任公司承担,具体工作由昆明滇池投资有限责任公司子公司昆明滇池置业有限责任公司实施开展。昆明滇池置业有限责任公司通过以委托函的形式委托广州市环境保护工程设计院有限公司编制晋宁县晋城镇、新街乡城镇储备用地土地一级开发工程环境影响报告书。现报告书已通过了昆明市环境保护局组织的专家评审,将编制完成的报告书报批稿,供业主上报审批。1.2 工程基本情况工程名称: 晋宁县晋城镇、新街乡城
4、镇储备用地土地一级开发工程建设单位: 昆明滇池置业有限责任公司建设性质: 新建建设地点: 云南省昆明市晋宁县晋城镇、新街乡辖区建设规模: 昆明市晋宁县晋城镇、新街乡城镇储备用地共征地13.34km2,(约 20000 亩),建设内容为完成施工征地范围内的通水、通路、通电及场地平整工程。通过场地平整后为后期建设做好准备,便于后期具体工程的开发建设。后期规划建设内容为:场内交通工程规划:工程区路网建设规划建设25 条道路,其中主干道10条,设计宽度40m。次干道 8 条,设计宽度30m,支路 7 条,设计宽度 20m。路线总长 58987.00m;排水管道工程规划:雨水管管径为d500d1800,
5、道路线宽 30M 和 40M 双侧布设、线宽20M 单侧布设;污水管管径为d500d1200,道路线宽30M 和40M 双侧布设、线宽20M 单侧布设;综合管道工程规划:精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 43 页(1)给水:在道路两侧人行道下新建一排DN150DN400 给水管道,并与片区给水管相连通,形成环网。(2)电力:在道路北侧(西侧)人行道下新建1.2m1.5m、1.0m1.0m电力电缆沟,并与片区电力管线连接形成环网。(3)电信:在20M 宽道路东侧(南侧)人行道下,采用直埋方式埋设一条 814孔电信排管,并于片
6、区电信管线连接形成环网。总投资: 1870811.63 万元,其中工程环保投资2070 万元,占总投资的0.11%。工程工程组成:表 1-1“三通一平”工程工程组成表项目工程内容备注场内交通见附图:意向性规划及路网图建设单位根据实际设计情况建设,另行报批排水供水管道工程铺设雨水管道;铺设污水管道,连接淤泥河、柴河截污干管综合管线工程给水管网铺设、电力设施架设土地平整工程征地范围场地平整/ 施工征地及移民安置涉及拆迁安置人口8067 人,移民安置及补偿方案目前正由昆明市规划局编制中,要求:保障并改善其生活质量,/ 环境保护及水土保持工程施工废水、废气、噪声、固体废弃物、生态、人群健康及水土保持措
7、施实施工程/ 表 1-2 工程主要经济技术指标序号名称指标单位备注1.工程占地1334.06 hm22.场地平整工程占地1048.04 hm23.规划秀府组团占地551.80 hm24.规划香稻组团占地17.46 hm25.规划晴沙组团占地213.90 hm26.规划鑫港组团占地141.19 hm27.规划隆生组团占地123.69 hm28.规划道路建设工程占地172.26 hm29.绿化建设工程占地27.60 hm210.未扰动区域占地86.16 hm211.总投资20.00 亿元12.开发方式滚动式开发,分区分期建设建设周期: 2009年 7 月 12日签订晋宁县晋城镇、新街乡城镇储备用地
8、土地一级开发委托合同起至2015年 7 月 12 日,共 6 年。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 43 页2. 评价区环境质量现状2.1 环境现状(1) 大气环境为了较为准确地确定工程区的大气环境质量,我院委托昆明市官渡区环境保护监测站环境监测站于2010 年 1 月 1620 日对工程区域环境质量进行了监测。从监测成果看,工程区域内空气质量较好,可达到GB3095-1996环境空气质量标准二级标准要求。(2)地表水环境本次评价未做地表水环境质量监测,柴河、大河质量现状引用晋宁县环境质量报告书( 2009 年度)滇池外海
9、现状引自昆明市2008 年环境质量公报。滇池外海水质类别为劣类,综合营养状态指数为66.41,属中度富营养状态。与上年相比水质类别没有变化,主要超标指标为化学需氧量和总氮。与上年相比,外海营养状态均为中度富营养,主要污染物氨氮和叶绿素a 有所上升,总氮、总磷和高锰酸盐指数有所下降,综合营养状态指数较去年下降了1.7%,水体富营养化程度有所减轻。(3) 声环境评价区目前虽然有乡村道路开通,但交通流量较小且具有时段性,因此,除了少量交通噪声及居民点产生的生活噪声外,基本没有其它噪声源。所在地的噪声监测结果均能达到GB3096-2008声环境质量标准2 类标准的要求,工程所在地的声环境现状较好。(4
10、) 生态环境通过现场调查和资料收集可知,评价区位于滇池坝子中,为典型的村庄农田交错的生态景观,区内人类历史久远,人口密集,社会经济发达等,这些客观因素决定已无原生植被存在,仅在评价区周边河流及村庄周边有小面积、斑块状的人工栽培的慈竹林,桉树林等,其主要功能是河堤防护、村庄绿化以及基本生活用柴。评价区其它大部分为农田植被,在田间地头及村庄边缘有少量的荒地。评价区位于我省重要的蔬菜和花卉产区,农田植被以种植蔬菜和花卉为主,现今精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 43 页市场上常见的鲜切花卉和时鲜蔬菜在评价区内均有栽培,此外农田中
11、还种植有水稻、玉 M、蚕豆、小麦等粮食作物。拟建工程环境影响评价区位于滇中高原,根据植物地理区划,属于东亚植物区,中国喜马拉雅植物森林植物区,云南高原区。由于评价区社会经济较为发达,村庄工厂密集,人口众多,原有植被及植物区系几破坏殆尽。根据现场调查,评价区共有维管植物109科、401 种,其中蕨类植物有11科、14 种,裸子植物有 4科、7 种,被子植物有 94科、380 种。2.2 环境敏感目标及敏感区域工程周围无自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护区、文物保护地及其他世界文化和自然遗产地、森林公园、地质公园等敏感区域,工程周围环境保护目标如表2-1 所示。表 2-1 “三通一平”工程主
12、要环境敏感对象分布一览表环境要素敏感对象区位关系保护目标水环境柴河工程西侧,入滇池按 III 类水体保护大河穿过本工程入滇池滇池工程北面700m 大气及声环境居民点河西厂西南面边界约30m 任家村西面边界沿柴河,约15-30m 大气环境按环境空气质量二级标准;噪声按环境噪声标准2类标准保护。西大营田家村孙家坝 130户, 389 人马家村, 111户, 315人吕家坝, 82 户, 162 人上郑家湾村文家河村牛王寺, 184 户, 543人小梨园村东侧约 100m 现场施工人员各施工作业面施工人员各施工作业面生态环境工程区域内社会环境工程移民移民安置8067 人,保障并改善其生活质量,目前移
13、民安置方案及补偿方案由昆明市规划局编制中征地范围内不降低现有生活水平精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 43 页3. 工程分析及主要环境影响3.1 工程分析3.1.1工程选址合理性(1)与总体规划符合性分析目前“南城核心区”无相关规划环评。根据新昆明一湖四片示意图(附图 004),工程征地地块规划为旅游物流服务区、休闲现代娱乐、文化旅游、人居区;根据晋宁县总体规划修编 (2006-2020) (2007 年 9 月 28 日经县十三届人大常委会32 次会议通过),亦将工程地块规划为旅游服务用地。可知,工程“三通一平”工程,符
14、合相关规划。根据滇池保护条例,第十一条滇池水体保护区是正常高水位1887 4M(黄海高程,下同)的水面和湖滨带以内区域。湖滨带为滇池水域的变化带和保护滇池水域的过渡带,是滇池水体不可分割的水陆交错地带。其具体范围是:(一)正常高水位18874M水位线向陆地延伸100M至湖内 18855M之间的地带。对低于滇池最低工作水位18855M的低洼易涝、易积水区域,到此区域外围边缘;(二)在河流或沟渠入湖口为滇池二十年一遇最高洪水位18875M控制范围内主泓线左右各 50M的地带。滇池水体保护区的具体界线由市人民政府组织有关部门勘测后划定,树立界桩。同时根据滇池湖滨生态带管理维护指导意见,生态带管护范围
15、是滇池保护界桩外延 100M以内区域。工程北侧边界位于滇池南面,北边界距滇池界桩约700M ,不属于滇池水体保护区和生态带范围,符合滇池保护条例中相关规定。(2)选址符合性和布局合理性分析1)工程选址现状基础设施非常薄弱,与昆明平均水平差距较大。用地范围东接昆玉高速公路,昆玉高速公路是昆(明)曼(谷)国际大通道的起始路段,也是国道213 线的重要路段。是片区对外交通联系的主要通道。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 43 页用地内部尚无市政道路路网,仅有晋新公路作为对外联络通道,晋新公路现状仅45m宽,内部外部交通联系不便,
16、质量较差。其余道路多为土路,雨后泥泞,给生产生活带来不便。该片区内部生活性交通混杂;村际之间的道路通行条件不能满足未来交通需求。需要进行道路建设,才能形成道路网。总之,片区内道路网密度偏低,不成系统,内部交通联系有待加强。2)选址分析、布局分析2009 年 5 月,昆明市对现代新昆明城市发展战略进行了优化,提出了一主(一湖四片、含空港区)和四个辅城(安宁、嵩明、宜良、富民)的“一主四辅”发展概念,从而进一步完善昆明都市圈规划,提升容纳产业的能力,发挥集聚功能,增强城市竞争力。昆明城市要实现跨越式发展,重点已经不仅是沿着滇池开发,还要涉及更大的片区,使滇池流域一湖四片外的四个辅城得到更加快速发展
17、的机遇。根据“昆明一主四辅现代新昆明发展战略图”本工程的建设,依托便捷的交通优势、依山傍水的自然景观、深厚的历史文化底蕴,沿昆玉高速公路形成组团式发展的新型综合城市,由马金铺、晋城、新街三个组团组成。其中,晋城组团以商贸、行政办公及居住为主;新街组团以旅游、度假、休闲、娱乐为主。晋城作为新昆明南城中心组团的地位;从昆明“南大门”的角度,强化商业功能,将晋城纳入昆明商业发展的组成部分,承担昆明卫星城的职能,特别是房地产开发和相关服务业。努力将南城建设成为滇池南岸生态环境优良、区域特色显著、经济社会协调发展的山水园林生态城区,突出南岸的生态、文化、高新技术产业、旅游特色,将南城建设成为一个经济较为
18、发达、城市功能健全、生态环境良好、历史文化特色突出的现代化新型综合产业城。最终形成“新昆明一湖四片”晋宁南城区。根据昆明市人民政府关于印发向市属投融资公司注入资源资产方案的通知(昆政发【 2008】34 号)文件精神,市政府同意将晋宁县晋城镇15000 亩、古城镇3000 亩、中和乡 2000 亩政府储备土地作为资源性资产配置给昆明滇池投资有限责任公司。同时根据晋宁县人民政府关于昆明滇池投资有限责任公司土地一级开发工程选址的情况说明(二一年五月六日),考虑到连片土地更利于开发,对整个片区的发展更有利等因素,经研究决定将滇投公司用地范围调整为晋宁县晋城镇、新街乡约 20000亩(具体范围见附图2
19、)。从土地资源节约利用,基础设施需要建设,生态环境需要改善,片区旅游休闲度假产业发展等方面看,本工程建设可提高土地利用率,增加有效用地面积,提高土地质量;改善工程区区位条件;精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 43 页空间结构布局:以低碳、生态城市理念,力图塑造低碳生态城镇的整体空间形态,采取集中式的空间布局模式。集中式的城市布局,就是城市各项主要用地集中成片布置,形成“五大组团”的总体布局结构,创造融“湖、城、绿、水”为一体的整体意向,建设集中紧凑、蓝绿生态廊道楔形相隔、人居环境优美、基础设施完备、低碳交通方式齐备、风貌特
20、色突出的低碳生态城。既体现自然生态,又形成集约发展,利于土地节约利用。腾出更多的绿地与公共空间,利于城市生态环境的保护与利用。功能布局:整个用地范围按五大组团的结构进行组织。五大组团是承载晋宁县晋城镇、新街乡城镇储备用地的产业、居住、度假等核心功能的载体,是开发的主要用地。所谓五大组团,是指由整个地块水系、干道划分的五大分组团,包括秀府组团(休闲居住区)、香稻组团(现代农业科技示范园)、晴沙组团(保健度假区)、鑫港组团(物流总部基地)和隆生组团(中央商业区)。这五大组团是承载晋宁县晋城镇、新街乡城镇储备用地的产业、居住、度假等核心功能的载体,是开发的主要用地。五大组团是区域吸纳观光、会议度假人
21、流、产业从业人员与居民的主要场所。香稻组团位于工程区最北部,向南和香稻组团紧挨的是隆生组团,隆生组团东西两侧及南侧均为秀府组团,秀府组团东侧从北至南以此为晴沙组团、鑫港组团。隆生组团(中央商务区)、秀府组团(休闲居住区)位于西面,居住区产生污染物单一,噪声源强相对较小,将相对产噪量大的鑫港组团(购物服务区)与西面柴河左侧农村环境敏感区隔开,减少对西面蒋家村、任家村的影响。工程地块规划道路东西方向、南北方向 2 条主路,各分区区分明显,内部交通顺畅。综 上 所 述 , 本 工 程 选 址 合 理 , 符 合 规 划 , 布 局 合 理 。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳
22、总结 - - - - - - -第 10 页,共 43 页3.1.2工程污染物排放情况3.1.2.1拆迁期1. 施工占地本工程主体施工期占用的陆地总面积在“三通一平”阶段进行全部征占用。征地面积13.34km2,征地范围内未涉及基本农田。工程施工将直接破坏所占土地上的植被,将造成地表土壤裸露,改变工程区域的地形地貌,容易加剧局地水土流失。永久占地损失的植被无法恢复,与居民生活相关的耕地、房屋的占用和拆迁损失,将直接导致粮食和经济作物产量的减少,影响到库区居民的经济收入和生活水平,并进而对地区社会经济环境产生影响。2. 噪声工程拆迁期噪声环境影响主要来源于建筑物拆除及拆迁土石方外运中挖掘机、推土
23、机、装载机和载重汽车的施工作业。工程拆迁期使用的主要产生噪声设备噪声值在8492dB(A)之间,设备数量较少,类比同类工程施工方式,建筑拆迁在同一时刻一般是单台设备独立运行,运行方式为间歇式运行。由于建筑拆除设备大多属于重型机械设备,产生的噪声量比较大。3. 大气污染物工程拆迁期产生的大气污染物主要是建筑拆迁及渣土装卸产生的扬尘和施工机械运行时产生的燃油废气。(1)废气施工机械运行产生的废气、运输车辆产生尾气均为施工机械运行产生的废气、运输车辆产生的尾气均是动力燃料柴油和汽油燃烧后所产生,主要成分是烯烃类、CO和NOx 。属于无组织排放,排放强度主要取决于工程施工进度,随机性大。(2)扬尘工程
24、拆迁期扬尘主要来源于建筑物拆除、渣土装却和场地平整等施工作业,以及房屋拆除后形成的裸土面,其次,工程拆除产生的渣土运输时引起的道路扬尘。主要污染物为 TSP ,呈无组织排放,其产生强度与施工方式、气象条件有关,一般风大时产生扬尘较多,影戏较大。根据云南省环境监测中心对建筑施工现场的扬尘污染监测,在距离施工场地边界50m处,TSP浓度最大达到 4.53mg/m3,至 150m处仍可达到 1.51mg/m3,只有在 200m处才低于 1mg/m3。经上述分析,施工期无组织排放的扬尘污染范围主要集中在200m范围内。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - -
25、- -第 11 页,共 43 页4. 固体废弃物本工程整个建设阶段都不设置施工营地,施工人员在施工现场产生的生活垃圾非常少,且工程拆迁期主要是少量挖掘机、推土机等机械作业,现场工作人员很少,拆迁期产生生活垃圾可以忽略不计。因此,工程拆迁期产生的固体废物主要是居民住房拆除后产生的建筑垃圾。工程阵地范围内主要占地类型为耕地、农村住宅地,无化工、机电、冶炼等高污染行业,拆迁过程无遗留危废。拆迁建筑垃圾主要是砖块、混凝土块、沙石料块、钢筋等。工程需拆迁建、构筑物总面积约106.26hm2,建筑废弃物产生量按1t/m2计,拆迁期固体废弃物产量共计106.26 万吨。建筑垃圾外运至建设管理部门指定的堆放地
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