中小企业公共服务平台建设方案.docx

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1、中小企业公共服务平台建设方案 *区中小企业公共服务平台建设方案一、现状分析（一）2009年本地区中小企业发展的基本状况面对国际金融危机的不利冲击，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，不断加大对企服务力度，全力推动项目建设，努力扩大消费需求，发展质量进一步提高。2009年实现生产总值215.5亿元，增长10.5%；其中一、二、三产业增加值分别实现25.5亿元、120.8亿元、69.2亿元，分别增长5.6%、10.8%、15.5%，三次产业比重为11.8：56.1：32.1。实现大地域财政收入12.2亿元，增长21.6%；地方财政收入4.46亿元，可比增长22.8%；其中，各项税收增收8

2、000万元，增长29.6%，税收占财政收入比重达到78.4%，比去年提高11.6个百分点。(转载请注明来自:公文素材库 完成全社会固定资产投资130亿元，可比增长17.8%。坚固树立“保企业就是保增长”理念，全力为企业搞好服务，落实税收实惠及各类扶持资金1.2亿元，完成工业投资42.8亿元；实现规模以上工业增加值96.4亿元、利税39.5亿元，分别增长15%、17.2%；新增规模以上企业22家，累计达到203家。“*省机械装备制造业基地”、“*省压力容器基地”、“*（*）电子信息产业园”和“*省国际服务外包示范基地”四大品牌的吸纳聚集作用凸显，产业集群持续壮大，五大产业集群实现总产值261.5

3、亿元，增长22.5%。实现高新技术产值112.5亿元，增长10.9%，高新技术比重达到29.6%。新认定省级高新技术企业6个，新增市级以上企业、工程技术中心5家，新增省级以上闻名商标5个、闻名品牌6个；实施市以上科技发展安排23项，申请专利566件，其中独创专利122件，企业自主创新实力显著提高。节能减排工作稳步推动，被评为全市节能工作先进单位，12个项目入选市节能减排技术进步项目库；全面关停实心粘土砖生产企业，银座奥森热电有限公司烟气脱硫工程顺当实施，污水处理厂升级改造工程全面完成，出水水质稳定达标。（二）创新服务体系建设状况“十一五”以来，我区实行政策推动，资金支持，开发人才，产学研合作，

4、园区建设，争创品牌，表彰嘉奖等措施，引导企业围绕经济发展和产业产品结构调整，大力推动科技创新，大大提高了企业技术水平和整体素养。目前全区市级以上企业技术中心达到24家；工程技术中心3家，技术创新体系初步创立。企业技术创新实力的提高，促进了产业的相对集中，提高了产业集群的规模与档次，推动了传统产业新型化和*产业规模化的发展。（三）推动创新工作的状况1、加强企业技术中心建设，提高企业自主创新实力。一是加大企业技术中心的培育和申报工作。组织实施了已认定的市级以上企业技术中心的调研。我们对全区现有企业技术中心建设、运行状况进行了调查，对运行状况进行了评估，全区企业技术中心运行总体状况较好，但也存在一些

5、问题，主要是企业技术中心规模普遍较小，高层次人次缺乏，自主创新实力还有待提高。2、加大技术创新项目扶持，推动高新技术产业化。一是对去年列入的科技创新项目进行跟踪管理。二是主动组织实施一批技术创新项目。2009年申报省技术创新项目17项，其中被列入省技术创新安排的有15项。3、加强品牌培育争创工作，推动实施名牌带动战略。一是接着做好名牌争创工作。通过努力，我区新增省级以上闻名商标5个、闻名品牌6个；实施市以上科技发展安排23项，申请专利566件，其中独创专利122件，企业自主创新实力显著提高。（四）目前影响创新的主要因素，以及中小企业公共服务平台建设存在的主要问题第一资金问题。融资难、资金惊慌的

6、状况主要体现在小企业上。规模以上企业融资困难和信贷问题相对较少，只要是符合国家产业政策，具有肯定生产规模和发展潜力，产品适销对路，并且有有效资产抵押的企业，银行都能赐予放贷扶持。80%以上的小企业受无有效资产抵押和财务制度不健全等因素影响，无法获得贷款，流淌资金缺口较大。市场和社会需求的减弱造成企业产成品积压，加之产成品价格的大幅回落造成众多企业利润降低甚至出现亏损，资金周转困难，资金链断裂的危急性加大，使原来就深受资金短缺困扰的中小企业雪上加霜，资金链断裂的连锁效应将使更多企业受影响。国家虽然针对中小企业贷款难问题颁布了一些新的政策，但是还未形成完整的支持中小企业发展的金融政策体系，银行的大

7、部分贷款主要向大工程、大项目、大企业集中，对中小企业、民营企业信贷规模很低。其次人才问题。中小企业在吸引人才方面存在困难。中小企业不管是生产规模，还是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大企业，这使得大部分的中小企业难以吸引人才。中小企业分布在各行各业中，从手工作坊式的加工业到高科技技术产业，包括一些不适合大规模资金运作的领域，所以中小企业对人才的需求更具多样性和困难性。中小企业往往对个体的力气依靠性更大。也就是说企业的发展更多地依靠每个人的主观能动性，往往没有一个持续的、完整的人力资源管理体系，这也不利于中小企业有针对性、有安排地引进人才。缺乏良好的企业文化。大多数中小企业不注意企业文化的建设

8、，员工缺乏共同的价值观念，对企业的认同感不强，往往造成个人的价值观念与企业的理念的错位，这也是中小企业难以吸引与留住人才的一个重要缘由。第三技术问题。自身质素不高，技术创新实力不足是中小企业面临的又一重大挑战。我区中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新实力严峻不足，技术创新实力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。中小企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏。大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严峻制约企业的技术创新。中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方

9、面的缺乏，信息方面的劣势表现得更为明显。因此急需完善的中小企业技术创新环境和服务体系。第四信息闭塞。限于主客观条件，中小企业缺乏刚好获得信息的渠道，在改变万千的市场竞争中处于被动局面。第五中小企业信息化存在的主要问题。企业缺乏信息化规划、业务与信息技术结合不紧密，中小企业信息化实力和资源匮乏，缺少社会服务平台。反映出服务平台建设引导滞后带来的一系列问题，须要在服务体系建设中加以解决。二、建设思路、原则和目标建设思路：仔细实行国家中小企业促进法和区委、区政府关于激励支持非公有制经济发展的确定，以企业为主体，以市场为导向，以提中学小企业自主创新实力为目标，根据政府引导，整合资源，公益服务与市场运作

10、相结合，不断完善规范，提高服务实力和服务水平的基本思路，建设和完善一批以科技服务为主要职能的服务机构、公共技术服务平台、产学研相结合的中小企业技术创新支持体系，为中小企业供应检测检验、研发试验、质量认证、新技术推广、技术询问、成果转让等公共技术性服务。基本原则：1、坚持高起点规划，高标准建设，分步实施的原则；2、坚持政府引导支持与市场化运作相结合的原则；3、坚持突出重点，优先建设政府重点扶持的服务平台，同时兼顾区级服务平台的原则。4、坚持综合性技术服务与专业性技术服务相结合的原则；5、坚持公益性服务和商业性服务互为补充的原则；6、坚持讲究实效、规范操作、勇于创新的原则。工作目标：经过五年左右的

11、时间，依托科研机构、骨干企业、现有科技中介机构，在产业相对集中地区建设3个左右省级扶持的服务平台，5个左右市级服务平台，10个左右产学研合作示范企业，建立一支为中小企业技术服务专家队伍，每年开展12次技术服务活动，初步形成一个上下联动，有肯定服务实力、能够为中小企业供应各种服务的技术创新社会化服务的体系。三、总体布局及重点建设项目（一）总体布局：中心总体规划为“前所后院”，即沿街前面建设10万平米的扇形大楼，后面建设专家公寓3.3万平方米，宿舍楼8000平方米，创业人员活动中心1.2万平方米（二）重点建设项目：、平台名称：拟定为“中小企业信息技术应用和研发中心”；2、选址地点：*区高校科技园软

12、件园内3、场址用地：300亩4、安排投资：3.5亿元7、建设内容：中小企业信息技术应用和研发中心（扇形大楼）、专家公寓、宿舍楼、创业人员活动中心等。8、建筑面积：总建筑面积15.3万平方米，其中：扇形大楼10万平方米，专家公寓3.3万平方米，宿舍楼8000平方米，创业人员活动中心1.2万平方米。9、入驻单位：选取30家信息化意识较高、基础较强、效益较好的企业统一建立企业研发中心；信用担保、专业科研院所、企业技术研发中心、金融分支机构、软件公司及50家品牌商户等。（三）项目的总投资及资金本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页