农村食品安全监管调研报告.docx

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1、农村食品安全监管调研报告 食品平安已经严峻危及到我们国家的经济发展主动脉，食品违法犯罪已经严峻危害到我们每个炎黄子孙赖以生存的自然环境！- 这绝不是危言耸听！焦点1:今年1月，远安县食安办在铲除食品制假售假黑窝点利剑行动中，查获1起违法添加AB水生产毒豆芽案以生产、销售有毒、有害食品罪一审作出判处有期徒刑6个月，缓期1年执行，并惩罚金5000元的刑事判决焦点2：*年9月在公安部门统一协调指挥下，河南等地公安机关胜利侦破特大生产、销售病死肉系列案件，摧毁一跨7省区犯罪网络，案值9000余万元焦点3：*年4月17日江西余江县公安机关侦破一起特大非法屠宰、销售病死猪肉等不符合平安标准的食品案，案值3

2、000余万元焦点4：据统计，仅*年全国侦破食品药品平安犯罪法律方面案件4.3万起，抓获犯罪嫌疑人6万余名焦点5：国家工商总局副局长马正其称，*年工商系统共查处食品平安违法行为案件11.7万件，日均320起，案件总值2.6亿元，焦点6：6月10日，国务院副总理汪洋在北京出席全国食品平安宣扬周主场活动时强调：食品平安工作干脆关系人民群众身体健康和经济发展，必需标本兼治，长抓不懈，要让德治和法治两个车轮同时转起来，促进社会共治，保障舌尖上的平安。信任看了上述几组简洁的数据后，可以想象国务院副总理汪洋为什么如此坚决的强调食品平安的重要性，甚至第一次让我们意识到食品平安与经济发展的关联。民以食为天，食以

3、安为先；平安，即是治国者的宏大志向，也是老百姓的朴实追求，舌尖上的平安实属民生中细小琐碎的柴米油盐，更关乎百姓的福祉。*年6月，在刚刚成立组建的食品药品监督管理所里，我们四名新来的同志共同在思索着该如何开展我们的工作，发挥我们的职能作用，更好的发挥食品药品监督管理所的监管功能，服务地方经济建设发展，切实为更多的偏远、落后的镇、村一级的老百姓做好食品平安宣扬、引导、监管服务，解决老百姓所殷切希望完善的不足，创建一份和谐、文明、平安的放心消费的社会环境，我们*市食品药品监督管理局楼河监管所四名工作人员，带着这样问题，通过，走访、座谈、沟通、探讨等多种方式，对所管辖的辖区相对比较集中、问题突出的几个

4、村组，市场及行业有针对性的进行了调研，收集了不同年龄，不同区域，不同行业、不同身份的看法和建议163条；通过走访调研发觉农村食品平安主要集中在平安意识薄弱、社会各方面整合程度低、社会文化失调、及社会道德规范的消逝的综合结果、责任制度不全、监管力度不大、监管环节脱钩、惩处力度不大等各方面缘由形成如今由食品卫生到食品平安以致于要称食品犯罪的境地;近些年来，各级领导逐步相识到食品平安监管的重要性和必要性，这次国务院机构改革，整合加强食品监管队伍的建设，明确食品监管责任部门，其宗旨就是为了大力变更以往多重监管，责任不明，相互推诿的历史局面，以适应改革开放经济体制变革下的社会发展形势，太多的案例和事实和

5、数据让我们骇人动目，发生的那些凄惨的事务历历在目，时刻再提示着我们每一位食药监人；时代在进步，社会在发展，经济在壮大，祖国在腾飞，近年来诸多数据显示给我们的结论是沉痛的，教训是深刻的，路程是艰辛的，前途的光明的；党和国家领导人正在通过不断完善监管机构，健全法律法规，整合成立加大监管力度等一系列措施来治理食品平安，在以往的基础上给予了我们食药监管部门新的使命和艰难的责任，也同时让我们看到了国家领导人与各级决策机构坚决的决心和寄予我们食药监人巨大的信念和美妙的期望，对我们来说，这是一次机会，更是一次艰难的挑战！在如此严峻的社会形势，事故频出的食品平安监管环境下，我们全体食药监人将英勇的接受挑战，英

6、勇奋战，我们为此傲慢，骄傲！我们作为农村食品监管的守门员，要如何把好乡村老百姓进口平安的第一道关呢？通过调研走访，我们将收集的乡村老百姓最为关切问题整理后认为主要存在在以下几个方面：一、经营者、消费者对食品平安意识淡薄、相关的学问缺乏正确的相识；二、食用油运用的平安、病死猪肉的销售、食品生产过程中运用劣质原材料和各类化学添加剂的运用；三、农副产品、禽蛋、畜牧、水产品抗生素、激素剂残留、校内周边劣质食品、集贸市场假冒伪劣食品集中、餐饮行业环境脏乱差、四、传统食品加工、小作坊生产制售监管上缺乏有效的监管制度；这些基层群众反映剧烈，农村普遍存在、出现问题概率大的现象，我们调研小组提出几点解决建议，仅

7、供参考：一、以政府为主导，以点带面引导乡镇、村树立正确的食品平安理念；指导大力促进一些食品卫生平安的普及学问。不让人们对于所食之物一问三不知。要让人吃得有底，吃得有数。不论市场如何发挥企业如何调整，关键的解决方式还在于政府的看法和参加程度。即政府监管者的思想导向。因此，有效解决食品平安问题的关键首先是强化政府行政主导。在中国目前的治理结构中，行政权占据主导地位，这既是我们的优势，也是一些问题的根源所在。要最大限度地利用这一优势，又尽可能地避开由此而引发的各种监管问题；这就须要我们的市、镇级领导大力的支持与指导，在取得领导的大力支持下对所管理的辖区通过消费平安宣扬、消费平安学问的技术和信息指导，

8、消费平安的法律法规的正面引导和相关违法案例的反面警示，让经营者、消费者在对食品平安的思想相识上发生由量变到质变的变更；二、 逐步加大软、硬件建设；提高食品平安监管人员的业务素养与业务水平，驾驭食品、药品的基本原理、常识，熟识相关法律，法规，能刚好在巡查监管中通过细微环节发觉问题；强化监管手段和建立完善的监管体系，配备现代化科学、合理、高效的监管设备实施监管，逐步实现责、权、利统一的现代食品平安限制体系；科学推动德治和法治两个车轮同时转动的重要力气；法制规范和科技保障同推动，着力强化监管的科学性、权威性和有效性不变段提升食品平安治理现代化水平；三、依法建立适合地方经济发展的长效监督管理制度；受农

9、村经济条件和信息传递滞后缓慢的影响，我们必需结合当地经济和人员的实际状况为经营者制定食品经营制度，不能现搬硬套的运用已有的在乡镇一级无法实现和落实的制度；有针对性的解决农村食品经营和消费中发觉的问题；发挥法治和德治监管的作用，针对不同的管理对象分别制定合理的监管措施和方法；从他们简单接受也易于改善的地方着手，逐步的去提高经营者的法律相识和责随意识；如我们一进去就对这些不合格的经营场所实行取缔，查封，停业的措施，这样做合法！但不合理！势必将引发和经营者之间的对立冲突，也没有如此强硬的手段能保证能取缔！只能按部就班的引导经营者渐渐规范；要求我们的监管人员在熟识驾驭业务学问的同时也要加强自身素养修养

10、的提高，以礼服人以真诚的服务看法去赢得老百姓的支持和信任；三、加强监测方法和检测技术的设备配置，让基层监管人员能够精确、刚好的发觉乡镇一级市场中存在的食品存在的问题，建立一个开放、透亮、共享、责任的信息公示沟通平台，各监管所将各地发觉的问题食品刚好公布，以点带面，全面有效的遏制食品违法犯罪的发生；局级部门最好能够建立机动执法办案队，建立大要案办理制度，在必要时帮助监管所处理打击性质严峻、影响重大的食品案件，指挥协调全市办案人员的临时调配，对一地发生的案件可以刚好的在边办理边追根朔源，有效的避开了乡镇监管所发觉案件违法人员所携带的货物数量少、价值小、性质轻、违法成本低的游击似的违法活动；假如能对每件案件涉案商品都能刚好实现实时追踪，第一时间能反查到生产商，加工商等等，一旦发觉案件，立即追究责任，调查摸清本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页