铁路公路建设项目综合管理制度.doc
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1、铁路公路建设项目综合管理制度1.1管理职责、部门职责、岗位职责1.1.1局指挥部(经理部)管理职责、部门职责、岗位职责1.1.1.1管理职责1.局指挥部(经理部)为局派出机构,在局总经理或分管副总经理的领导下开展工作,业务上受局机关职能部门指导,对所管辖的工程项目实行全面管理。2.基本任务:贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法,代表局全面负责所管辖工程项目的施工生产。3.基本职责(1)根据上级和局有关工程项目管理的规章制度和管理办法,结合施工生产实际,编制实施方案,并督促各参建单位贯彻执行。(2)负责组织指挥所管辖工程项目的施工
2、生产,并行使奖罚权。(3)根据施工组织设计编制年、季、月度施工生产计划,并付诸实施。(4)负责所管辖工程项目的责任成本管理、验工计价报批、变更索赔申报、工程价款支付、结算和上缴工作。(5)对所管辖工程项目的工期、安全质量、责任成本、效益和债权、债务及相关经济、法律责任负责。(6)代表局协调与建设、设计、监理及地方政府等单位的关系。(7)负责保持局质量体系在所管辖工程项目持续有效运行。接受内部和外部质量审核,确保局质量目标的实现。(8)完成领导交办的其他工作。1.1.1.2主要管理人员岗位职责局指挥部(经理部)主要管理人员岗位职责:1.指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)(1)贯彻执行国家、
3、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法。(2)代表局履行与业主签订的施工合同,负责处理所管辖的工程项目的经济、技术等问题,负责与建设、设计、监理及地方政府等单位的关系协调。(3)负责组织制订局指挥部(经理部)的各项管理办法,组织编制施工组织设计,解决施工生产中存在的问题,确保年度施工生产目标和各项经济指标的全面完成。(4)负责组织工程项目责任成本管理,按时完成年度上缴费用,做好变更索赔工作。(5)建立健全局指挥部(经理部)质量保证体系,按照局质量方针和目标组织编制并实施所管辖的工程项目工程质量创优规划。(6)负责工程项目安全质量管理,组织开展创
4、建“安全标准工地”等相关活动,实现安全质量目标;全面负责工程项目安全生产,落实安全费用投入,及时处置和上报各类突发事件。(7)完成领导交办的其他工作。2.副指挥长(副经理)(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法,协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理指挥部(经理部)的行政工作。(2)负责指挥部(经理部)施工生产工作,完成建设单位和局下达的工程工期等相关指标。(3)按照所管辖工程项目工程质量计划和创优规划,协助组织开展工程安全质量检查,保证工程项目安全生产和质量保证体系正常运作。(4)负责组织开展工程创优和创建“安全
5、标准工地”等相关活动,做好环境保护和现场文明施工。(5)负责外部劳务队伍管理,严禁违规进行工程分包和转包。(6)参与组织工程竣工验交工作。(7)完成领导交办的其他工作。3.总工程师(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法,协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理局指挥部(经理部)的行政工作。(2)负责指挥部(经理部)工程技术管理工作。组织、参与工程项目技术交底、施工组织组设计的编制,组织图纸会审和专项技术方案的编制工作。(3)组织、参与编制工程项目质量计划、工程创优规划和专项安全技术措施,解决施工生产过程中存在的技术问
6、题。(4)负责对工程施工技术组织科技攻关,积极推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备,提高工程项目施工的科技含量。(5)组织、参与工程项目的变更概索赔工作。(6)负责组织编写工程技术总结。(7)组织、参与工程竣工验交工作。(8)完成领导交办的其他工作。4.安全生产总监(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法,协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理指挥部(经理部)的行政工作。(2)负责指挥部(经理部)安全生产和质量管理工作,组织制订安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全的措施和目标
7、,并组织实施。(3)负责组织安全、质量、环境保护检查,检查、指导参建单位安全质量责任制和安全、质量、环境卫生、安全标准工地建设等规章制度的执行情况。(4)负责重大危险源辩识、评价、控制工作,对施工现场安全、质量重大隐患提出整改措施。(5)组织、参与安全、质量、职业健康、环境保护、突发事故或事件的调查、分析、处理。(6)完成领导交办的其他工作。1.1.1.3部门职责1.工程管理部(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的政策、法规、规范、标准和局有关规章制度及管理办法,结合实际,拟订相应管理办法。(2)负责工程项目施工技术管理工作,对项目经理部(项目分部)工程项目的实施计划、施工组织、工期
8、进度等实行监控和信息管理,并按相关规定进行指导、协调。(3)负责编制指挥部(经理部)年、季、月度施工生产计划;负责编制指挥部(经理部)工程创优规划;负责生产调度工作;负责指挥部(经理部)计划、统计工作。(4)依照施工合同和相关规定,负责与建设、设计、监理等单位相关业务联系、协调工作。(5)负责组织开展工程测量和施工监测及相关管理工作。(6)负责组织设计交底,对设计文件进行审查,对需要改变设计的,提出变更设计报告。(7)组织、参与施工组织设计编制工作。(8)深入施工现场,掌握施工生产情况,对施工生产中存在的技术问题提出处理方案。(9)检查、撑握工程项目施工进度;了解施工现场劳动力、机械设备、工程
9、材料等配备使用情况。(10)组织和参加定期的技术管理评比及相关活动。(11)参与合理化建议的审核工作,参加科研推先和新技术、新工艺的研究及工程创优工作。(12)负责编制冬季防寒、雨季防洪等技术措施,掌握并检查执行情况。(13)负责设计文件、技术资料的管理工作;组织编写工程技术总结和工程项目竣工文件。(14)负责工程项目征地拆迁工作。(15)完成领导交办的其他工作。2.安全质量部(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全、质量、环境保护、职业健康的法律、法规、标准和局有关规章制度及管理办法,结合实际,拟订相应管理办法,并监督执行。(2)负责对工程项目环境保护、职业健康安全管理方案和应急准备及响应
10、的运行管理情况进行监督检查。(3)负责工程项目安全、质量、环境保护、职业健康的检查工作,组织开展全面质量管理(QC)小组活动,参与工程项目施工组织设计评审和工程竣工验交工作。(4)组织、参与对安全、质量、环境保护、职业健康事故、事件及问题的调查、分析。(5)负责组织开展“安全标准工地”建设活动。(6)负责组织开展安全、质量、环境保护、职业健康等的宣传教育培训活动,对特种作业人员持证上岗情况进行检查、监督。(7)检查、指导项目经理部(项目分部)安质部的业务工作。(8)负责组织对特种设备的安全监察工作。(9)组织、参与召开安全、质量例会,统计、汇总安全、质量、环保及职业健康的相关业务报表,并按时上
11、报。(10)组织、参与对项目经理部(项目分部)安全、质量、环保、职业健康工作的考核、评比工作。(11)完成领导交办的其他工作。3.工程经济管理部(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的法律、法规、规范、标准和局有关规章制度及管理办法,结合项目的实际情况,制订合同价款分劈、验工计价、责任成本、劳务分包和变更索赔等实施细则,并负责监督、检查和落实。(2)组织相关职能部门和参建单位对招标文件和合同条款进行交底。(3)负责办理工程项目的内外验工计价和末次清算工作,建立健全各类台帐。(4)参与联合体(专业分包或指定分包)单位之间的合同谈判、签订和合同价款分劈工作。(5)参与施工调查和施工技术方案
12、的制订,并对施工技术方案进行经济技术比较。(6)项目开工前期,组织参建单位制订下发劳务分包指导价。(7)参与主要物资设备采购招标、合同谈判和签订工作,参与主要周转材料和设备租赁单价的确定、合同谈判和签订工作。(8)组织参建单位对施工图数量进行清理,根据实施性施工组织设计,编制施工图预算。(9)组织参建单位对工程项目中标合同价款进行分劈,作为内部参建单位计价的依据。(10)指导参建单位编制责任成本预算,监督、检查和落实责任成本的执行和控制情况。(11)参与项目的劳务合同签订、劳务结算审批、成本核算和经济活动分析工作。(12)负责变更设计、变更索赔预算的编制、上报、跟踪工作,参与变更设计、变更索赔
13、资料的办理,参与对建设、设计、监理单位的联络、沟通工作。(13)负责办理竣工决算和资产移交工作,配合项目内外部审计工作。(14)推广中国中铁项目综合管理信息平台及其他项目管理软件在责任成本管理、合同管理、验工计价、变更索赔管理中的应用。(15)完成领导交办的其他工作。4.物资机械部(1)贯彻执行国家、行业有关物资、机械设备管理方面的政策、法规和局有关规章制度及管理办法,结合实际,拟定相应管理办法,并监督执行。(2)组织开展市场调查,进行物供方的评价,并建立合格物资供方名录。(3)负责施工现场物资、机械设备管理工作。(4)负责工程所需物资的计划、采购和供应,严把材料的质量和数量关,确保施工用料。
14、(5)负责大宗物资采购招标及合同评审工作。(6)负责控制材料的采购和消耗成本,积极开展材料核算工作。(7)对项目经理部(项目分部)和工地材料厂的物资管理进行监督、检查和指导。(8)建立健全物资、机械设备管理台帐,按时向上级物资、机械管理部门报送相关资料和信息,并接受其监督和检查。(9)参与组织施工生产,检查、指导项目经理部(项目分部)机械设备配备,督促机械设备按期进场;负责检查特种机械设备使用、管理情况;负责监督非标设备及大型设备安装调试。(10)掌握设备的数量、动态和技术状况,定期对机械设备状况、机械设备操作和机械设备安全装置及维修保养情况进行检查,负责、参与机械事故的调查和处理工作。(11
15、)参与工程项目责任成本管理,为经济效益分析提供相关数据。(12)完成领导交办的其他工作。5.财务部(1)按照国家会计法律、法规以及局的规定设置账簿和办理财务会计业务。(2)按照国家颁布的企业会计准则的规定和局的有关规定、办法等核算项目的收入、成本、费用。(3)负责向业主办理工程价款的收取、清算,以及各类外置信用函证的按期解除、回收。(4)根据局有关规定、办法,办理对子(分)公司项目经理部(项目分部)的工程价款和子(分)公司的“回流资金”的资金拨付和清算。(5)负责按照局的有关规定编制、上报并执行财务预算,及时足额清算对局的上缴款。(6)按照局的有关规定,负责员工的费用报销、资本性支出的组固或摊
16、销以及备用金借支、清算。(7)按照局的有关规定,负责统筹管理项目的货币资金,与局资金部、子(分)公司项目经理部(项目分部)进行资金融通,执行资金集中管理制度,即时实现项目存量资金集中。(8)根据局书面通知,代扣子(分)公司欠付局的现款上缴、融资款等。(9)负责按照局的有关规定编制、上报财务会计报告。(10)按照局的有关规定统筹处理属于属地管理的税务筹划。(11)负责牵头组织、协调业主等外部单位对项目实施的各类审计。(12)涉及资金安全、账户冻结查封、诉讼、变更索赔等非常规、重大事项应立即向局资金部、财务部汇报。(13)完成领导交办的其他工作。6.中心试验室(1)贯彻执行国际、国家标准、规范、规
17、程或行业标准,负责试验检测方面有关新标准、规范、规程的宣贯工作;执行局有关规章制度、规程和有关要求,根据工程项目需要制订相应的实施细则。(2)负责开展和指导业务范围内各项试验检测工作,按要求编写、检查实施计划,对施工现场工程质量进行抽样检测。(3)执行局试验检测中心制订的试验检测分室管理办法,对现场施工过程试验工作进行管理和监督,在检查中发现因施工失控而影响工程质量的现象有权予以制止。(4)负责工程试验机构筹建工作(包括搅拌站试验室)。工程试验机构组建完成后先由母体试验室验收,再报请业主主管部门验收。(5)参与主要工程材料的选择工作;负责主要工程材料质量的鉴定和复验工作。(6)负责工程标准试验
18、(配合比设计、路基填料、外加剂性能等),对工程各试验检测机构常规试验项目进行审核或复验,参与重点部位质量保证措施的制订。(7)负责工程试验检测人员上岗资质管理,协助试验检测人员的培训工作,建立工程试验检测人员名册管理台帐。(8)负责组织召开工程试验工作会议、专题技术会议,总结交流经验,定期开展试验检测系统业务考核和评比活动。(9)负责工程试验检测仪器设备的计量管理工作。(10)负责试验及相关资料的管理工作,对工程重要的试验资料进行收集、整理和统计分析,对存在问题提出整改措施;负责有关试验资料上报工作。(11)参与施工调查,掌握了解工程施工进度及质量情况;参与质量事故的调查分析和优质工程的评选活
19、动。(12)参与新材料、新工艺、新结构及检测方法的试验研究,积极推广“双掺”等先进技术。(13)建立不合格品台账,并记录不合格品的处置情况。(14)完成领导交办的其他工作。7.综合办公室(1)负责起草指挥部(经理部)重要报告、领导讲话及综合性文字材料;起草指挥部(经理部)对外重要公函,审核指挥部(经理部)重要公文、电函,收集、整理和编写各类信息资料,为指挥部(经理部)领导决策提供参考,对有价值的信息及时上报上级部门。(2)业主、上级领导和业务部门到指挥部(经理部)检查、指导工作,由办公室作出接待安排,领导批准后实施。(3)督促各部门贯彻落实各项规章制度、指挥部(经理部)领导的工作部署及会议决议
20、,传达和落实上级有关决定、指示。(4)负责筹办或协办办公会议、工作会议、调度交班会、生产计划会、成本分析会、安全质量例会及其他专题会议,做好有关会议记录,并视会议内容编发情况简报或会议纪要。(5)负责统一管理来文、来电、来函,做好分类、登记、呈批、传阅、转办等工作;统一管理上报、下发指挥部(经理部)所有综合性文件,做好打印、分发工作;做好有关文件、声像等资料归档工作。(6)负责指挥部(经理部)印章管理、使用工作。(7)负责指挥部(经理部)总务后勤管理工作。统一购置办公用品,建立低值易耗品台帐,做到帐、物、卡相符;制订食堂工作制度,牵头成立伙委会,做好食堂人员、卫生、物资采购及成本核算等管理工作
21、。(8)负责指挥部(经理部)日常公务用车、车辆维修、车辆用油和驾驶员管理。(9)负责指挥部(经理部)日常对内对外宣传报道、工地宣传工作。(10)负责指挥部(经理部)人事、综合治理、环境卫生管理及信访等日常工作。(11)严守保密工作纪律,做好企业、国家秘密文件保管等各项工作。(12)完成领导交办的其他工作。1.1.1.4部门人员岗位职责局指挥部(经理部)部门管理人员岗位职责根据组织机构的设置和部门职责自行制订。1.1.2子(分)公司项目经理部(项目分部)管理职责、部门职责、岗位职责1.1.2.1管理职责1.项目经理部(项目分部)为子(分)公司派出机构,在局指挥部(经理部)以及子(分)公司的领导下
22、开展工作,业务上受局指挥部(经理部)和子(分)公司两级职能部门指导,对所管辖的工程项目实行全面管理。2.基本任务:贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局及子(分)公司有关规定,全面负责所管辖工程项目的施工生产。3.基本职责(1)根据局及子(分)公司有关工程项目管理的规章制度和管理办法,结合施工生产实际,编制实施方案,并组织实施。(2)负责组织指挥所管辖工程项目的施工生产。(3)根据施工组织设计编制年、季、月度施工生产计划,并付诸实施。(4)负责所管辖工程项目的责任成本管理、验工计价报批、变更索赔申报、工程价款支付、结算和上缴工作。(5)对所管辖工程项目
23、的工期、安全质量、责任成本、效益和债权、债务及相关经济、法律责任负责。(6)负责保持局以及子公司质量体系在所管辖工程项目持续有效运行,接受内部和外部质量审核。(7)完成领导交办的其他工作。1.1.2.2主要管理人员岗位职责子(分)公司项目经理部(项目分部)主要管理人员岗位职责如下:1.项目经理(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局、子(分)公司有关规章制度及管理办法。(2)代表子(分)公司负责对工程项目劳务分包、材料供应、机械租赁等相关合同的签订,负责处理工程项目的经济、技术等问题。(3)负责组织制订项目经理部(项目分部)的各项管理办法,确保年度
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- 铁路 公路 建设项目 综合 管理制度
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