成人高等继续教育校外教学站_点_的管理研究_夏颖.docx

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1、硕士论文成人高等继续教育校外教学站（点）的管理研究专业：职业技术教育学研究生：夏颖指导教师：李慧民教4受摘要成人高等教育是我国成人教育发展的主要形式，是我国终身教育体系的重要 组成部分。函授教育是成人高等教育的主要形式之一，截止2010年底，我国有普 通高等学校2033所，这些学校中举办成人高等函授教育的有1200多所，在全国 设立校外教学站（点）6000多个S如何充分发挥这6000多个站（点）在成人高 等教育中的作用成为一个热门问题，引起了许多学者的关注。在以往的教育实践 中，校外教学站（点）为社会发展培养了大量人才，但是在社会发展的洪流中， 站（点）的管理也面临许多问题，近年来这些问题也越

2、来越突出，为解决这些问 题，笔者进行了实践研究。本文阐述了校外教学站（点）的概念、特点、功能，并以陕西某高校成人继 续教育学院对校外教学站（点）的管理为例，通过对其成人高等教育校外教学站 (点）的了解和调研，向大家展示了其在办学过程中的出色方面以及不足之处。 介绍了校外教学站（点）质量监控的有效方式评估，并列举了陕西省2010 年对校外教学站（点）评估的案例，论述了评估对站（点）管理的有效监控。在 以后的管理中，我们要不断完善评估体制，继续发挥它对站（点）管理的促进作 用。通过阅读大量的有关书籍、论文，走访校外教学站（点），笔者搜集了大量的 信息与资料。提出在未来校外教学站（点）的管理方面应建

3、立“政府监控、高校主 管、站（点）配合”三位一体的管理模式。随着政治经济教育的迅猛发展，我国原 有的法律法规政策不能完全适用于现在的成人教育实践，造成一些问题得不到解 决，政府应尽快制定适合成人高等教育发展的相关法律和政策，通过法律政策来 保障成人教育在社会中的地位，高校是举办成人教育的主要场所，要维护学校的1毛颖莹.成人高等函授教育面授教学有效性策略研究D.宁波大学硕士论文，2012硕士论文声誉，以为社会培养优质人才为目标，本着对社会、高校、站（点）负责的态度， 将站（点）的管理纳入高校发展的总体系，提高函授生在高校当中的地位，増加 函授生的就业及在工作中的竞争力；校外教学站（点）本身，作为

4、一个特殊的机 构，它不是主办院校的直接组成，也不是设站单位的有机构成，但它和主办院校、 设站单位在为社会发展培养合格人才的目标方面是一致的！校外教学站（点）应 虚心接受主办院校的领导，设站单位的管理，认真执行教学任务，保证教学质量， 使学员真正在这里获得知识，受到熏陶，得到综合素质的提高！机遇与挑战并存，问题只会成为前进的动力，校外教学站（点）的管理是具 有很大实践意义的课题，具有很大的研究空间，我们将不断致力于建立一个完整 有效地管理体制。关键词：成人高等教育；校外教学站（点）；管理；评估硕士论文On the Adult Higher continuing educationfield tr

5、ip site managementSpecialty: Vocational and Technical EducationName: Xia YingInstructor: Li Hui Min ProfessorAbstractAdult education in regular higher education institutions is the main form of the development of adult education in China, and thus playing a dominant role in the development of lifelo

6、ng education. Correspondence education is one of the main forms of adult education in regular higher education institutions. As we can see from the data statistics, there are 2033 higher education institutions at present in our country, among which 1200 institutions are available to correspondence e

7、ducation. There are 6000 off-campus teaching stations in all over our Country. With the aim of giving full play to the stations role in adult education, the management of these thousands of teaching stations (points) becomes a hot issue, and at the same time, it has caught the attention of many scho

8、lars. In the educational practice for nearly five decades, this institute has sent out a large number of talents for the society. In the mighty current of social development, the management of off-campus teaching stations (points) confronts a lot of problems, and these have been more and more obviou

9、s in the recent years. In order to solve these problems, the author has conducted practical research.The paper focuses on the concept, characteristics as well as functions of off-campus teaching stations (points). It takes the management of adult education teaching stations (points) in a University

10、of Shaanxi Province as an instance, and progressively reveals the merits and drawbacks in the process of station running by the analysis of a questionnaire survey in these stations. It also introduces an effective approach of quality supervision in teaching stations (points), i.e., evaluation. To il

11、lustrate this, it enumerates various cases of teaching stations in Shaanxi Province in 2010 and argues the effective supervision and control of teaching stations (points) by硕士论文means of evaluation. In the future management, we should constantly improve evaluation mechanism and continue to develop th

12、e promoting functions of evaluation in the management of off-campus teaching stations (points).Through a wide reading of relevant books and papers as well as the frequent visits to off-campus teaching stations (points) , the author has assembled large amounts of information and materials. It is sugg

13、ested that there should be a trinity management pattern which consists of governmental supervision, higher institution administration and station (point) coordination in the future off-campus teaching stations (points). The booming of politics, economy as well as education makes the previous laws an

14、d policies no longer applicable to todays educational practice，and thus leading to some problems unsolved. The government ought to formulate policies and regulations to adapt to the development of adult education in higher education institutions and offer the corresponding legal support and policy g

15、uarantee as soon as possible, and therefore increase the social position of adult education. On one hand, the institution, as the main position of adult education, should maintain its own reputation, and strictly standarize the establishment and supervision of off-campus teaching stations (points).

16、With responsible attitude for the society, institutions and stations (points), it incorporates the management of stations (points) into the whole system of institutional development, so that the condition of correspondence students will also be raised in the colleges or universities. On the other ha

17、nd, off-campus teaching station (point) is a very special organization, neither being immediate constituent of hosting institutions nor organic composition of establishing organizations. However, it shares a common target with hosting institutions and establishing organizations, which is to cultivat

18、e qualified talents for the society. The stations (points) must be humble in accepting the leadership of hosting institutions and management of establishing organizations, and conscientiously implement the teaching tasks in order to guarantee teaching quality. As a result, the students can truly obt

19、ain knowledge, be well nurtured and finally have their comprehensive quality enhanced.Opportunities coexist with challenges, and therefore the problems can only be a driving force for advance. The management of off-campus teaching stations (points) is a challenging field, which gives us a large rese

20、arch space. We will constantly explore硕士论文in the long run and make the utmost possible effort to establish an integrated management system.Key Words:adult education in higher education institutions; off-campus teachingstations (points); management; evaluation硕士论文目 录1雜11.1选题背景11.2研究目的、内容及方法21.2.1研究g的

21、21.2.2研究容21.2.3研究方法31.3研究意义41.3.1理论意义41.3.2实践意义41.4国内外研究综述51.4.1国内研究综述51.4.2国外研究综述61.5理论依据82成人高等继续教育校外教学站（点）的管理内涵102.1校外教学站（点）概述102.1.1校外教学站（点）的概念102.1.2校外教学站（点）的特点102.1.3校外教学站（点）的功能112.2校外教学站（点）的管理机构及作用112.2.1校外教学站（点）的管理机构112.2.2校外教学站（点）管理机构的作用122.2.3校外教学站（点）的管理手段132.2.4校外教学站（点）的管理效果评价132.3校外教学站（点）

22、评估的内涵及作用142.3.1校外教学站（点）评估的内涵及意义142.3.2校外教学站（点）评估的作用143成人高等继续教育校外教学站（点）管理的案例分析163.1陕西某高校校外教学站(点)管理的案例分析163.1.1学校高度重视成人高等教育16硕士论文3.1.2校外教学站（点）管理刚柔并济163.1.3校外教学站（点）管理的调查213.1.4问卷调查结果统计213.1.5増强学员期望能力的措施233.1.6某高校校外教学站(点)管理的优势与不足243.2陕西高校成人高等继续教育校外教学站点管理概况253.2.1陕西高校设立校外教学站（点）概况253.2.2陕西省成人高等继续教育校外教学站（点

23、）检查评估254校外教学站（点）管理存在的问题及对策294.1政府角度看校外教学站（点）管理294.1.1体制不顺、法律滞后294.1.2理顺管理体制、加强法律保障304.2高校角度看校外教学站（点）管理314.2.1定位偏差、监管不力314.2.2端正思想、加强监管324.3校外教学站（点）自身是关键334.3.1管理松懈、设施落后344.3.2严格管理、加强建设355研究成果及仓ll新点385.1主要结论及创新点385.2研究局限及展望395.2.1研究局限395.2.2 展望40 if41参考文献41本人攻读硕士学位期间取得的研究成果45附录46附录二49附录三50隱 H51西安建筑科技

24、大学硕士论文1绪论1.1选题背景我国目前还是一个发展中国家，随着经济的迅速发展，需要大量受过良好教 育的脑力和体力劳动者。这些人才仅靠全日制高等学校来培养的话，只能完成百 分之四十到五十的任务，其余的百分之五十的培养任务，只能由成人高等教育来 完成。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020)明确指出：加快发展 继续教育；建立健全继续教育体制机制；构建灵活开放的终身教育体系；搭建终 身学习“立交桥”，要实现这些奋斗目标，就需要继续教育为和谐社会培养更多的 新世纪创新人才、人类社会不断发展，政治、经济、文化领域不断呈现出新成果，极大地推动 了教育事业的发展，成人高等教育在一定的历史阶段

25、下应运而生，成为教育现代 化的重要构成部分。我国成人高等教育已初步形成了多层次、多形式和多科类的 办学体系：非学历教育主要是各种培训、专业证书教育等；学历教育按层次分为 高中后专科教育、高中后本科教育、专科起点升本科教育、在职研究生课程班以 及第二学历的专科、本科教育，其学习形式主要有脱产、函授、业余、自学考试、 远程教育等1 2。高校成人教育发展经历了三个阶段，先是以校内办学为主体，后为校内外并 重，现在已发展到校外办学为主体的阶段，校外教学站（点）就成了成人高等教 育不可或缺的一部分。高校为充分发挥办学优势，利用一切可利用的教学资源举 办成人教育，为社会输送源源不断的人才，与时俱进的发展，

26、与此同时也提高了 办学效益。据统计，截止2010年底，我国有普通高等学校2033所，其中开展成 人高等函授教育的有1200多所，在全国设立校外教学站（点）6000多个3。这6000 多个站（点）承担着延续高校优质资源的重要任务，是连接高校和成人学员的桥 梁，对其他各项工作有着协调和保证作用。如何有效地管理这些站（点），使其充 分发挥在成人高等继续教育中的作用，成为一个热门话题，引起了许多学者的关 注。如果校外教学站（点）得到了良好的管理，那么它在整个成人高等教育中都1李慧民等.新形势下加强高等继续教育校外教学站点管理的探究J.西安建筑科技大学学报社会科学 版,2012-12-252朱为民.我国

27、成人高等教育发展的历史现状与对策M.成人教育,2009-05-103同上(成人高等函授教育面授教学有效性策略研究）西安建筑科技大学硕士论文将起到不可估量的作用，对提高全民族的文化素质有着重大意义。1.2研究目的、内容及方法1.2.1研究目的“教育是国家主要的防御力量！ ”这是英国政治家埃德蒙伯克的名言。教育是 推动一个国家和民族走向强大的重要动力。教育的根本价值，就是给国家提供具 有崇高信仰、道德高尚、诚实守法、技艺精湛、博学多才、多专多能的人才，培 养经济与社会发展需要的劳动力，培养合格公民，为国、为家、为社会创造科学 知识和物质财富，推动经济増长，推动民族兴旺，促进人的发展，推动世界和平

28、和人类发展、为了有效利用高校丰富的教育资源，高校成教院与设站单位签署协议，设立校 外教学站（点）。一方面为社会培养更多的优秀人才，另一方面也为个人不断提高 自己提供教育平台。校外教学站（点）的设立，在为社会输送人才的同时，也为高校创造了效益， 取得了傲人的成绩。于是越来越多的高校加入到设立到校外教学站（点）的行列 中。在这种趋势中，不可避免的出现一些站（点）只为经济效益，轻视社会效益 的现象。这种不良现象严重影响校外教学站（点）的健康可持续发展。为更好的引导校外教学站（点）朝着健康有序方向发展，本文通过分析当前 校外教学站（点）管理现状，剖析其在管理过程中存在的主要问题，从而提出一 些解决问题

29、的方案，为成人高等教育提供有益借鉴。1.2.2研究内容针对目前校外教学站（点）管理的现状，本文从教育管理角度出发，运用教 育管理学、成人教育学、可持续发展理论等相关理论成果为指导，通过个案研究， 展现校外教学站（点）管理的完整过程，具体从国家、高校、校外教学站（点） 三个方面分析校外教学站（点）管理当中存在的问题及成因，提出相关解决措施 和建议。本文主要分为五部分内容：第一部分，绪论。主要是说明选题的背景，研究的目的、内容及方法以及研 究的意义，综述前人的研究成果等。第二部分，对相关概念进行界定，阐述校外教学站（点）的基本概念，分析西安建筑科技大学硕士论文校外教学站（点）的特点和功能以及对校外

30、教学站（点）的评估。第三部分，以陕西某高校对校外教学站（点）的管理，以及陕西省对校外教 学站（点）的评估工作为例，进行个案研究，借鉴其管理成就，分析其不足。第四部分，从从政府、高校、校外教学站（点）三个角度出发，阐述校外教 学站（点）管理过程中存在的问题。并提出“政府监控、高校主办、站（点）配合” 三位一体的管理体系。第五部分，是文章的结论部分。陈述文章研究得出的主要结论，校外教学站 (点）管理不是一个机构单方面的管理问题，需要政府、高校、站（点）统一目 标，相互协作、相互配合，共同完成校外教学站（点）的管理。利用校外教学站 点这一中介，传播高校丰富的科技文化，为我国社会的不断发展提供优质人力

31、资 源。1.2.3研究方法(1) 文献研究法。笔者通过图书馆、网络等途径大量阅读成人高等教育管理 方面的书籍和文献，例如函授教育管理、成人高等教育管理理论与实践、中 国成人高等教育、成人高等教育学、世界成人教育概述、国外成人教育概 论等专著，深入了解国内外对成人高等教育的研究现状。同时在对国内校外教 学站（点）管理的研究过程中，无法均通过调查和观察得出结论，于是借鉴大量 的相关文献进行研究。(2) 调查分析法。笔者通过对本校校外教学站（点）走访，发放问卷调查。 对校外教学站（点）现状进行调查分析，对获取的数据进行搜集、整理和分析， 归纳总结出校外教学站（点）管理现存的问题及原因分析，得出解决问

32、题的建议。(3) 个案研究法。本文选取了一所在成人高等教育方面颇有成就的院校作为 案例，对其在校外教学站（点）管理方面的经验进行探索研究，汲取成功经验， 发现存在问题，为成人高等继续教育校外教学站（点）的管理提供有益借鉴。1.2.4研究技术路线本文阐述了与校外教学站（点）相关的概念，再从实际案例出发举例说明了校外教学站（点）的管理方法，旨在寻求适合我国国情的管理校外教学站（点) 的途径，如图1.1所示。3西安建筑科技大学硕士论文图U研究技术路线1.3研究意义 1.3.1理论意义目前，我国成人高等教育在实践方面取得了显著的成绩，但理论结构还不健 全。并且大部分研究成果属于对问题与现象的描述性的研

33、究。笔者拟从教育管理 学理论角度寻找校外教学站（点）管理的理论依据，选定校外教学站（点）这一 机构，从中获得站（点）管理当中出现的问题所在，进一步丰富校外教学站（点） 管理的理论内涵与研究，为校外教学站（点）的管理提供一个相对完整的理论体 系。1.3.2实践意义本文的写作，基于陕西省高等继续教育校外教学站（点）管理办法的创新 研究与实践省级课题的申请。成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分， 尤其是在当今终身学习需求日益增长的时代，校外教学站（点）更应成为成人高 等教育事业的强大支撑力量，在实践上，研究成人高等教育校外教学站（点）的 管理办法，可以为规范校外教学站（点）教学管理，保证教育教学

34、质量，发展成 人高等教育提供实践指导。有助于利用成人高等教育作为实施大众化教育的主要 手段，明确校外教学站（点）在成人教育体系中的位置，使校外教学站（点）在4西安建筑科技大学硕士论文终身教育体系中能有更大的发展空间。帮助教育者认清校外教学站（点）的独特 优势，积极发展成人高等教育，为高等教育大众化做出应有的贡献，实现科教兴 国、构建学习型社会的目标。1.4国内外研究综述1.4.1国内研究综述(1) 专著方面：在著作方面，目前我国尚未有专门研究校外教育站（点）管 理方面的书籍，我国研究校外教学站（点）管理的内容大多存在在成人教育管理 方面的著作里，如赖春明的函授教育管理，书中第十三章为函授辅导站

35、的建 设，从设立函授站的必要性、函授站在函授教育中的意义、我国目前函授站基本 模式比较、函授站的设置、职能与作用、在管理中应注意的关系、函授站的评估 及函授站的发展趋势方面系统的阐述了函授站的管理工作，比较全面的为我们展 示了函授站工作的每一个细节；除此之外，还有袁希平等的成人高等教育管理 理论与实践。书的第一部分里第十章为函授站建设与管理，分为函授站概述、 函授站的教学与信息管理、函授站的行政管理和思想政治教育工作三节内容，从 教学、行政、函授站的功能特点等方面为我们介绍了函授站这个独特的教学管理 机构。书的第二部分政策篇还详细归纳了我国关于成人教育方面的政策，关于校 外教学站（点）方面的有

36、普通高等学校函授教育暂行工作条例、普通学校函 授教育辅导站暂行规程、关于建立函授站等级制度的通知、函授教学过程实 施要点、关于各类成人高等学校评估工作的意见、普通高等学校函授教育评 估基本内容和准则、关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行规定国 家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定、普通高等学校举办非学历教育 管理暂行规定（成人高等教育包括学历教育与非学历教育）等。目前我国对校外教学站（点）的研究主要集中在期刊论文方面。作者大多数 是校外教学站（点）管理工作者。文章字数大多在20003000字，主要从管理工 作实践中具体阐述遇到的问题及其对策，很少有全面深入的理论研究。存在的问 题大多

37、集中在建站指导思想不断、建站数量过多过滥、站（点）基础设施差、管 理人员素质培养、高校力量延伸问题等等。针对这些问题提出了具体的解决策略。 但系统的研究校外教学站点管理的文章还很少。硕士论文大多和信息管理联系起 来研究站点管理，例如成人继续教育管理信息系统开发、普通高校函授教育 网络助学研究。博士论文数量为“0”。所以关于校外教学站点的管理还需要进行西安建筑科技大学硕士论文深入的理论研究。(2) 论文方面：校外教学站（点），即函授站，笔者以“函授站管理”为检索 词，搜到论文如表1.1。表1.1国内研究论文汇总期刊类型学术期刊硕士论文博士论文数量202100作品举例加强成人教育函授站管理的探索简

38、论加强函授站管理关于加强函授站管理的探索浅谈如何加强函授站管理工作论完善普通卨校函授站建设与管理 加强函授站管理规范函授办学行为 关于成人高等教育函授站管理的思考关于高等学校函授站管理若干问题的 思考成人高等教育函授站教学质量评估内 涵探讨与实践成人高等教育函授站管理模式的探索 与改革基于WEB的成人高等教育 学生信息管理系统研究与设 计(函授站部分)成人继续教育管理信息系 统的开发基于J2EE的学院信息管理 系统的设计与实现普通高校函授教育网络助 学研究湖南西部高校成人教育所 面临的困境及对策研究 成人教务管理系统的设计 与实现总体来说我国关于校外教学站点管理的理论方面的研究成果还是比较少的

39、。 我们的实践已经远远走在理论前面，在对质量的评比上没有科学完整的标准。我 们要加强对理论的研究。这就需要政府高度重视和支持成人教育，建立完善的成 人教育科研队伍，注重问题研究和基础理论研究相结合，从而寻找科学的理论指 导，为实践的发展提供依据，使校外教学站点管理更加规范化，为我们的社会培 养更多的人才。1.4.2国外研究综述(1) 国外成人教育理论成果：1966年由美国成人高等教育教授委员会 (CPAE)出版的成人高等教育一一个大学研究新兴领域的概要一书在美国 成人高等教育理论研究方面具有里程碑意义，此书对美国成人高等教育的课程和6西安建筑科技大学硕士论文概念问题进行了基础性研究；C.PAE

40、不断地汇集各个研究所的学术研究成果，完善 丰富成人高等教育的理论体系研究，要探索的内容不光包括成人高等教育涵盖的 各个知识领域，关于成人教育的教学方法也需要重点关注、其理论研究趋向于五 大核心领域：成人及继续教育的课程发展研究；成人学习与发展研究；成 人及继续教育入门及调查；成人及继续教育教学方法；成人及继续教育的行 政与管理1 2。这五个领域包括了目前美国成人高等教育理论研究方面的中心内容及 今后的发展趋势，是美国成人高等教育理论研究方面的最高学术水平体现。各国政府政府重视成人教育理论研究还体现在学科建设方面。英国诺丁汉大 学于1921年创立了世界上最早的成人教育系，设立了第一个成人教育文聘

41、课程; 1935年美国哥伦比亚大学最早授予成人教育博士学位；在加拿大、南斯拉夫、丹 麦、挪威、荷兰、匈牙利、俄罗斯、日本等北美、欧洲、亚洲、大洋洲等国家都 建立了成人教育专业，授予成人教育硕士或博士学位。成人教育学科的发展大大 推动了成人教育专业化建设。在美国等发达国家成人教育学得到了迅速发展，学 科体系也逐渐完善，研究重点正转向学科体系指导下的基础研究与应用研究的整 合、互补、转移。(2) 国外成人高等教育机构，详见表1.2。表1.2国外成人高等教育机构表国家机构美国大学和学院、企业大学、社区学院英国大学、工人教育协会、非官方团体、开放大学、全国推广学院、空中教育学 院、开放学院日本广播电视

42、大学、学分制高等学校、专业学校澳大利亚大学和技术、继续教育（TAFE)这些教育机构为成人学员提供了学习平台，为使其享有接受高等教育的机 会，大大促进了各国成人教育的发展。由于科学技术的发展，各国成人教育机构 的教学手段也在不断更新，更加方便了成人学员的学习，加强了学员与所在机构 的联系。(3) 国外成人教育发展对我国的启示：从原因方面看，社会发展是推动各国 成人教育理论研究的动力；继续教育实践领域扩大是成人教育及其研究的实践基 础；各国政府的法律政策等方面的支持是成人教育发展的外部保障，例如美国每1王建凯.美国成人高等教育论述D.苏州大学硕上论文,20042杨延.美国成人教育的发展趋势J.职教

43、论坛.2001-10-217西安建筑科技大学硕士论文一项成人教育法令的颁布往往伴随着拨款计划，在政府的大力支持下，一般美国 的成人高等教育计划都能实现；成人教育专业学科的建立和发展是成人教育研究 的内部保障；成人教育中心及专业研究组织的发展为成人教育及其研究提供组织 保障。我国政府还需要加强对成人高等教育的重视，加大资金投入；制定新的法律 政策为成人高等教育的发展提供良好的法制氛围；在体制上，加大地方对成人教 育的管理权，建立适应各地经济发展的成人教育体系，调动社会各界在成人高等 教育方面的积极性；重视成人高等教育的理论成果研究，加强成人教育学学科建 设，尽快弥补我国在成人高等教育理论研究方面

44、的不足。1.5理论依据西方教育管理学丰硕的理论成果，也给了我们管理校外教学站（点）提供了 很多有益借鉴。19世纪末、20世纪初，美国将教育管理学当做一个独立的领域来 研究，已有100多年的历史，被作为一门独立的学科，是在20世纪50年代。这 期间经历了四种教育管理理论和模式：古典管理理论、人本主义教育管理理论、 教育管理科学理论、后现代教育管理理论。这是西方教育管理学在不同时期的主 流理论，我国教育管理学在发展过程中也深受影响。我国社会发展处于现代阶段， 教育管理经历了从经验到人治管理，再到理性和法制管理的转换过程。国外不同 时期的教育管理理念都有值得我们借鉴的地方，效率、理性、以人为本是我们

45、在 教育管理过程中都需要的。同时我国已进入高科技的发展和信息大众化、全球化 的时代，在许多方面也具有后现代的因素，我们还可以吸收后现代主义理论的教 育管理观点，后现代主义更重视用民主对话、合理授权、文本解构等方式解决面 临的教育管理问题。我国教育管理学方面的理论成果也为我们在对校外教学站（点）的具体管理 方面提供了有益借鉴。我国的教育管理学，经历了师从日本、移植西方、效仿苏 联以及20世纪80年代以来的百家争鸣、百花齐放等四个历史阶段，逐步形成了 适应我国具体国情的教育管理学体系1。我国的教育管理学包括教育管理学原理、 教育行政、学校管理、教育管理学基础、教育管理学的研究方法五方面内容。在 校

46、外教学站（点）管理上，政府层面的宏观监控，我们可以以教育行政为基础理 论。教育行政的内容主要包括教育方针、教育督导、教育评价、教育财政等；高徐洪吉.关于教育管理学内容体系构建的研究D.浙江大学硕士论文,2007西安建筑科技大学硕士论文校层面可以以教育管理学原理为理论基础，教育管理学原理包括教育管理计划、 教育管理组织、教育管理激励、教育管理控制等；校外教学站（点）层面的管理 我们可以以学校管理为依据，学校管理的内容主要有学校教学管理、学校人事管 理、学校公共关系和学校品牌经营等。中外丰硕的关于教育管理学的研究成果，为我们管理校外教学站（点）提供 了科学的理论依据，任何实践的发展都离不开理论的指

47、导。我们在实践方面已经 取得了很多成就，需要在科学理论的指导下，让校外教学站(点)管理的路走得更 远。9西安建筑科技大学硕士论文2成人高等继续教育校外教学站（点）的管理内涵2.1校外教学站（点）概述2.1.1校外教学站（点）的概念校外教学站（点）是成人高等教育的重要组成部分，承担着高校教育资源传 播的重任。校外教学站（点），即函授站，全称函授辅导站或函授工作站，是主办 高等教育的院校对函授生进行教学辅导、思想政治教育和组织管理的机构，它是 函授教育的基层组织L (国家教委1993年发布的普通高等学校函授教育辅导站 暂行规程将函授站的功能表述为：教学辅导、思想政治教育和组织管理）1 2。校外教学站（点），即函授站是成人教育的特殊产物，它的存在是由成人教育 的规律及特点所决定的。在成人教育过程中，站（点）像一个桥梁，将学校、成 人学员、学员所在单位、地方教育行政部门以及社会各界联系在一起，形成了专 属于成人高等教育的特殊施教条件和学习环境。站（点）的管理质量和管理水平 直接反映了高校成人教育的管理质量和水平，它的建设与发展，对保证成人高等 教育的健康发展有着十分重要的意义。2.1.2校外教学站（点）的特点校外教学站（点）是由承办函授教育的普通高校根据函授教育的特点，与地 方、业务部门和企事业单位签订协议，建立的对函授生进行教学辅导、思想政治 教