南浔区201-年基层政权和社区建设工作总结.docx

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1、南浔区201*年基层政权和社区建设工作总结 南浔区201*年基层政权和社区建设工作总结关于进一步加强村务公开民主管理规范化建设的状况汇报201*-9-25近年来，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，我区扎实推动基层民主政治建设，全面推行村务公开民主管理规范化建设工作，健全“3621”系统工程，即村级党务、事务、财务公开实行“三入户”、村款待费管理等实行“六项制度”、村级集体资产实行清产核资、清帐理财“两清”、每个行政村都建立一个村务监督委员会。通过多年来的努力，我区基层民主政治建设得到了明显加强，其中村务公开“三入户”制度的推行，更是走在了前列，并成为全区基层民主政治建设中的创新亮点。一、基

2、本状况从201*年起先，我区实行“先试点，后推开”的方法，在“湖笔之乡”善琏镇进行先行试点的基础上，进一步强化宣扬、健全机构、营造氛围，并逐步在全区进行推广。截止201*年，全区221个行政村，已有217个村达到村务公开和民主管理规范化建设标准，基本实现规范化建设全覆盖，其中南浔镇的灯塔村、练市镇的水口村、和孚镇的荻港村和善琏镇的车家兜村达到村务公开民主管理规范化建设省级示范村标准。201*年10月，我区被省评为全市唯一的省级村务公开民主管理规范化建设示范区。从201*年起先，依据省市要求，我区又开展了村务公开民主管理规范化示范镇（村）的建设工作，并在全区选择了具有示范意义的2个镇和9个村，领

3、先完成了示范化建设，顺当通过了市局验收。今年我区将创建示范镇2个，示范村7个。二、主要做法（一）适应新的形势，不断丰富和拓展村务公开内容。依据农村改革发展的新形势、新状况和群众的意愿，刚好丰富和拓展村务公开内容。从农夫群众普遍关切和涉及群众切身利益的实际问题入手，对凡属群众关切的热点、难点问题，以及村里的重大事项都向村民公开。并对“三务”公开的基本内容进一步作出明确，确定了本村概况、管理架构、办事指南、政策法规、信息服务、党务工作、干部职责、财务状况、工程建设、承包合同、宅基土地、转工转居、安排生育、农夫负担等14项为公开的基本内容。除此之外，农夫群众要求公开的其他事项，也应公开。（二）注意实

4、际效果，规范村务公开的形式、时间和民主决策机制。依据公开内容的时效特点，刚好或定期公开。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农夫利益的重大问题以及群众关切的事项要刚好公开。要推动村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延长。不断创新村务公开的有效形式和手段。我区全部统一以书面的形式公开到户。详细是由村民委员会统一印制设规范、项目详细明确的“三务”公开表，并在公开表上加设看法反馈回执栏，由村民小组长负责将公开表发放到户。“三务”公开确定每季度定时公开一次，即每季首月的15日被确定为“公开日”，并依据公开事项的详细状况，在确保农夫群众能看得清晰的前提下，要求村级事务逐项进行公开，财

5、务收支逐笔核实进行公开，真正做到贴近群众，贴近实际。（三）健全组织网络，加强对村务公开工作、民主管理工作的监督。一是设立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实。委员会的建立，更有效地整合了“三入户”、“六项制度”、“财务审计”等村务监督形式，健全完善了以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理执行机构，村务监督委员会充分发挥监督作用的村民自治机制。二是加强村民民主理财小组建设。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参加制定本村集体的财务安排和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及

6、相关的经济活动事项，有权推翻不合理开支。通过民主理财，理顺财务收支关系，进行财务审查监督。三是建立党员、村民小组长例会制度，通过党员、村民小组长例会，处理村民反馈的看法和建议，协调各方面关系。四是健全民主恳谈、民主听证、民主评议等制度，通过多方沟通与看法征求，广泛听取了群众反映和要求。（四）加强组织领导，切实把村务公开民主管理的各项工作落到实处。一是年初区村务分开民主管理工作领导小组办公室下发了南浔区201*年村务公开民主管理工作要点（浔村办发201*1号）文件，对全年工作作出规划，明确今年目标任务和工作要求。二是在1月全区召开了由区经委、区组织部、区民政局、区农林局以及各镇（开发区）村务公开

7、民主管理工作小组组长参与的专题会议。会议上对前期工作进行了回顾总结，同时针对存在的问题进行了全面分析，为进一步做好工作打好基础。三是8月区民政局于和孚镇召开了村务公开民主管理规范化示范镇（村）建设现场会，今年创建的单位负责人全部到场。会议针对建设中的重点工作。特殊是四个一即：“一栏一薄一册一档”进行了具体讲解和规范，确保今年的创建工作顺当完成。四是明确了一个专项检查，即在市局对我区创建工作验收前，我区经委、组织部、民政局、农林局等相关部门进行一次联合检查，并建立检查考核机制，把村务公开情况纳入对乡镇年度工作的考察。五是坚持典型示范。通过典型的示范带动作用，推动村务公开、民主管理工作向纵深发展。

8、对推动村务公开、民主管理工作有突出贡献的单位和个人，区委、区政府及各镇党委、政府赐予表彰宣扬，以期达到良好的教化推动氛围。三、下步准备（一）以深化“双带双创”为重点，进一步完善党务公开。加强组织引导，强化典型示范，通过党员干部带头、带领村民创业创新为内容的“双带双创”活动，充分发挥党员干部在基层的先锋模范作用，通过技术联带、资金联扶、信息联通、劳力联帮，带领群众共同创业致富。（二）以强化“61”为重点，进一步完善村务公开。“6+1”工作法是以报告、审核、听取民意、反映看法、组织回复、做出处理六步监督程序和一项年度报告为内容的村务监督方法，是进一步完善村务公开制度的有力保障。主要是做到“四个坚持

9、”：一是坚持对人监督与对事监督相结合。通过对村干部的培训和管理，进一步规提高村务公开和财务公开水平；通过对村级事务和财务的规范和监督，进一步强化村干部的责任心。二是坚持日常监督与年终监督相结合。村监委会定期对“三入户”状况进行监督，每季末组织民主理财，年终通过村民代表会议对村民委员会及其成员进行民主评议。三是坚持一般监督与重点监督相结合。除了做好常规性监督外，村监委会对涉及群众利益的重大决策、重大开支等项目进行重点监督，对不合政策法规的刚好提出修改看法。四是坚持主动监督与被动监督相结合。一方面村民委员会、村干部定期主动向村监委会供应村务开展状况和自身廉洁自律状况，另一方面村监委会依法对村务和村

10、干部进行监督，对老百姓关切的问题予以答复，切实做好干部群众的“连心桥”和村务工作的“监督人”。（三）以试行“二推广”为重点，进一步完善财务公开。财务公开始终以来都是全部村务公开内容中老百姓最为关注的问题，为此我区将进一步探究以推广村级财务“先理财后报帐”理财法和推广村级财务“流水帐”公布法为主要内容的“二推广”工作方法，进一步完善财务公开。一是试行“先理财后报账”理财法，完善财务报账审批程序。也就是全部开支项目需先经村民主理财小组审核，由村民主理财小组全体成员签名后方可报账，对内容不规范、状况不清晰的，需进一步规范后再由村民主理财小组审核后报账。同时充分发挥村民主理财小组的监督作用。村民主理财

11、小组定期对资金运用状况进行检查，并定期在村民代表会议上向全村村民代表汇报本村的财务状况，确保村级财务理财的民主性。二是试行村级财务“流水账”公布法，进一步拓展财务公开内容。通过制定固定格式、统一事项的村财务公开汇总表，以流水账形式每月在村务公开栏中逐笔公示，切实提高村级财务管理透亮度。同时刚好解答群众相关疑问。村财务流水账公开后，对群众不理解、不清晰、不明白的事情，村民主理财小组还需进行梳理，分析，对群众看法和建议进行汇总，反馈给村班子，并组织解答工作，确保监督的有效性。扩展阅读：基层政权和社区建设科上半年总结下半年安排.基层政权和社区建设科201*年上半年工作总结和下半年工作安排依据201*

12、年度市局工作目标及我局总体工作安排，基层政权和社区建设科主动谋划，严密组织，坚持高标准起步，突出民政特色，全力推动，目前已取得初步成效。现将201*年上半年主要工作状况和下半年年工作安排汇报如下：一、上半年主要工作（一）基础设施建设工作。根据民生项目建设指挥部总体要求和支配部署，主动推动201*年社区基础设施建设任务。通过“大代小”，“一带多”，“中心辐射周边”等多元化方式，进一步满意居民的各项民生需求。（二）社区建设工作。一是对全区18个街道办事处进行日常考核和年终联合考核评估。本次对各街道办事处社会管理和公共服务工作考核内容共四大方面63项内容，根据考细、考真、考实的原则，在考核工作中实行

13、考绩和考责相结合、日常考核与年终考核相合、领导带队和群众评议相结合、定性和定量相结合的方式，平常考核占60%，年终考核占40%。根据哈尔滨市道里区人民政府办公室关于印发道里区加强街道办事处社会管理和公共服务的指导看法的通知要求，依据各考评责任单位平常考评和年终考评的得分，实行加权平均的方法求出年度得分，分10万元、8万元、6万元三个档次赐予嘉奖。通过本次考核，各街道办事处都能够仔细实行区委、区政府201*年3月10日召开的全区街道社区工作会议精神。把抓社会管理和公共服务工作摆到了重要工作日程，做到思想统一、步调一样、细化职能、工作扎实，在环境卫生、治安、服务等方面加大了管理力度，取得了明显成效

14、，使全区公共服务和社会管理工作更加细化、到位。基本实现了居民小事不出社区、大事不出街道，逐步形成“居民需求服务变为我为居民送服务”。二是落实社区包烧费。进行社区包烧费的审核和核算工作，为道里区146个社区拨付冬季取暖费171.22万元。三是召开全区街道社区暨党风廉政建设会议。3月20日，召开“道里区街道社区暨党风廉政建设工作会议”，对社会管理和公共服务优秀街道办事处、社区居民委员会主任标兵、十佳社区网格督导员、百名优秀社区网格管理员、百名优秀社区网格志愿者进行表彰，并出台了道里区加强街道办事处社会管理和公共服务的实施看法、201*年道里区街道办事处社会管理和公共服务目标考核标准和道里区关于社区

15、居民评议居委会成员的实施方案，将民生保障、城市环境、平安维稳和综合管理四大方面近百项工作职责进行目标分解，建立奖惩机制，实施目标考核，将考核结果作为街道办事处二级班子提拔重用的重要指标之一。四是接着开展“五百”工程主题活动。根据中共中心办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的看法（中办发201*27号）、哈尔滨市社区服务工作站管理暂行方法（哈社区办发201*3号）和中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于实行社区网格化管理服务的看法（哈办发201*14号）要求，进一步加强和创新基层社会管理工作，加快推动和谐社区建设，我区接着开展“五百”工程主题活动。五是开展“城乡社区

16、互联，结对帮扶共建”活动。结对共建，沟通社区建设阅历，探究农村社区健康发展途径，推动公共服务均等扩面，实现城乡社区协调发展。结对共建社区建设要上水平，均达到星级社区标准。共建活动开展有实效，为促进区域经济发展创建良好环境，供应有力支持。六是接受省市领导对我区社区建设工作的检查指导及调研活动十余次，接待全国各地同仁来我区参观学习二十余次。（三）开展农村社区建设工作。一是开展“城乡社区互联，结对帮扶共建”活动。为提高我区城乡社区建设水平，发挥好社区在“社会管理、服务群众、维护稳定、促进发展”中的主动作用，在道里区开展了“城乡社区互联，结对帮扶共建”活动。二是印发道里区村务公开和民主管理档案书目设置

17、参考模板文件。为进一步提高我区村务公开和民主管理工作的制度化、规范化水平，根据民政部关于做好村务公开书目编制工作的指导看法（民发201*136号）要求，我区出台道里区村务公开和民主管理档案书目设置参考模板并在42个行政村全面开展此项工作。三是在我区4个镇绽开关于对黑龙江省实施中华人民共和国村民委员会组织法方法立法调研工作。二、下半年工作安排（一）接着加强基础设施尤其是中心社区建设。拟建设复合型主题中心社区6-8处，实现每个街道办事处都建有复合型主题中心社区的目标。（二）接着做好社区建设工作一是落实社区“两委”成员待遇提标。将社区工作经费、社区党组织活动经费落实到位，为离岗居委会成员发放生活补贴

18、提标。二是拨付社区“两委”成员“五险”资金。预料拨付230万元左右。三是做好社区工作者培训工作。我区已将社区专职工作者培训工作纳入区委党校培训规划，并设立专项培训经费，每年由区委党校开展为期一周的政策、技能等方面培训，全面提高社区专职工作者的实力素养和工作水平。四是举办社工节文化活动月大型系列活动。依据今年年初出台的“社工，你好！”道里区社区专职工作者协会成立暨社工节文化活动月大型系列活动实施方案（哈里社建办发201*号）文件要求，分为五个部分：1、举办有奖社工服务成果征集大赛。（1）作品征集分为有奖征文，有奖DV、摄影作品征集，书法、绘画、手工制作等作品征集。（2）作品以街道办事处为单位报送

19、，不限数量。2、举办文艺演出活动。（1）节目要求把握主题、突出特色，实行歌曲、舞蹈、器乐、相声、小品、杂技、地方戏、诗朗诵等形式，创作出群众喜闻乐见的作品。（2）道里区社区之歌征集。（3）报送要求刚好间：以街道办事处为单位，报送道里区社区之歌自创作品的词、曲，并报影像资料。同时报送2-3个自创节目影像资料。3、举办技能比拼竞赛。竞赛要求：（1）参赛人员以街道办处为单位，选送3名不同岗位的社区专职工作者；（2）预赛实行笔答形式，根据各街道办事处3人总分取前6名街道办事处参与决赛。4、举办团体趣味运动项目竞赛。竞赛为六人七足跑、投篮竞赛、跳大绳竞赛、拍球来回跑接力等项目。5、举办社区建设成果展。成

20、果展全面展示近两年我区社区建设工作所取得的辉煌成果。全区统一为每个街道办事处制作两块展板。此次活动预算资金为35万元。五是开展社区创新项目评比工作。根据今年年初出台的道里区社区创新项目评比方法（试行）（哈里社建方法201*3号）文件要求，每年11月中旬全区社区申报本年年度创新项目，创新项目申报材料必需精确、真实，并涵盖所申报项目的全部内容。项目申报内容要详略得当、精确精练、通俗易懂、表述清晰，重点介绍所申报项目的内容、举措和效果，充分体现项目的组织性、创新性、实效性、时效性要求。六是创建“百姓满足星级社区”活动。依据今年年初出台道里区“百姓满足星级社区”创建活动实施方案（哈里社建办发201*2

21、号）要求，“百姓满足星级社区”分为五个级别，即五星级、四星级、三星级、二星级和一星级，最高为五星级,“创星”工作实行申报制，由区社区建设领导小组进行评审。实行“千分制”管理，统一规则、统一标准、统一考核。区有关部门对社区的单项或综合考评全部纳入全区“百姓满足星级社区”考评体系，不在单独进行。星级考核实行动态管理，一年一评。每年依据实际得分结果，调整并确定“百姓满足星级社区”等级。考核结果作为考核街道办事处二级班子的重要指标之一，作为衡量社区工作成效和社区居民委员会工作状况的重要依据，并在全区进行通报。七是街道社会管理和公共服务联合考核。依据哈尔滨市道里区人民政府办公室关于转发道里区加强街道办事

22、处社会管理和公共服务的实施看法的通知（哈里政办发201*3号）文件规定，对街道办事处社会管理和公共服务工作考核内容共四大方面87项内容，考核实行年末集中考核和平常日常考核相结合的方法进行，考核分值评定后，由道里区街道办事处社会事务综合考评工作领导小组办事处进行汇总，提交区政府常务会探讨确定考核结果，目标考核档次分为一档、二档、三档。（三）进一步加强农村社区建设工作。一是筹备召开市在我区召开农村社区建设现场会。我区拟备5个农村社区服务中心迎检，即太安村、立业村、和平村、新乡村、望哈村。二是对行政村村务公开和民主管理档案进行验收。三是检察验收村社区服务中心达标建设项目，并做好功能设置指导工作。四是指导太平镇完成立权村换届选举工作。基层政权和社区建设科201*年6月29日友情提示：本文中关于南浔区201*年基层政权和社区建设工作总结给出的范例仅供您参考拓展思维运用，南浔区201*年基层政权和社区建设工作总结：该篇文章建议您自主创作。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页