铁路标准化建设管理建设单位机构设置与人员配备标准.doc
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1、铁路标准化建设管理建设单位机构设置与人员配备标准1.1 兰新铁路新疆有限公司1.1.1 兰新铁路新疆有限公司组织机构图总经理副总经理副总经理副总经理副总经理副兼总总经工理程师综合管理部计划财务部工程管理部安全质量部物资设备部哈密指挥部吐鲁番指挥部1.1.2 机构设置与职责根据铁道部关于成立兰新铁路(新疆)公司筹备组的通知(铁劳卫函20081297号)文件精神、经第一次董事会研究同意,公司在工程建设期间下设:综合部、计财部、工管部、安质部、物资设备部5个部门,在哈密、吐鲁番设置指挥部(主要负责现场安全、质量控制和协调任务),公司定员编制43人。同时,在建设期间设置(临时)公安处(主要负责工程建设
2、期间的维护稳定和治安管理等工作)。综 合 部1.认真贯彻执行国家、 铁道部和当地政府法律法规、部门规章以及公司的各项管理制度和办法,并负责督促、检查和落实。2.负责日常行政、党群全面管理工作,做好信息的上传下达,统筹协调各部门工作,催办和督查重要事项的执行。3.负责公司各类会议和活动的组织与协调;负责公司党风廉政建设的检查考核工作。4.负责人事、劳资、培训、考核等人力资源管理工作,负责劳务用工管理;负责办公设备采购和固定资产管理工作。5.负责公司和参建单位技术岗位培训管理工作;负责文秘、机要、档案、公文处理、印章管理和保密工作。6.牵头组织建章立制工作;负责接待、信访工作;负责企业文化建设和企
3、业形象设计;负责对外宣传报道的策划、组织和实施。7.负责收集整理工程建设的有关影像资料和相关信息;负责编写大事记,做好项目管理机构史志管理工作。8.负责公司事务管理,负责各种证件的请领和发放,负责办公、交通、车辆、食宿等后勤保障工作。9.负责公司董事会和监事会的日常服务工作。10.负责建设项目综合考核的组织协调工作。11.负责建功立业劳动竞赛的组织管理工作。12.完成领导交办的其他工作。计划财务部1.认真贯彻执行国家、铁道部有关法律法规和公司各项管理制度,并负责督促、检查和落实。2.负责建设项目投资计划统计全面管理工作。上报项目建议计划,下达实施计划和调整计划,检查、考核计划执行情况;负责项目
4、统计工作,按要求提报统计报表和分析资料。3.负责组织建设项目前期各项评估评价工作。4.负责建设项目的筹融资工作,督促资本金落实到位。5.负责招标工作的日常管理。负责初步审核公司组织招标项目的招标概算或招标标底;保存招标项目与招标评标有关的文件及资料原件;组织相关部门提报招标结果与批复概算对比分析资料,并报铁道部。6.负责组织建筑安装工程施工招标工作。参与其他项目招标工作。7.负责合同管理工作。主要负责各类合同的审核、登记、立卷归档及合同备案工作, 参与或组织有关合同洽谈,组织检查、督促合同履行,组织对参建各单位合同履行及投标承诺兑现情况进行检查评议。8.负责建设项目各阶段概算管理及验工计价的计
5、价、汇总和分析工作。9.负责财务管理工作。建立健全各项财务内控制度,规范会计核算,真实准确反映各项经济事项。10.负责建设资金管理工作。编制建设资金预算,落实资金到位,组织资金供应。监督检查预算执行和各参建单位资金使用情况。11.负责定期组织建设项目经济活动分析,建立投资台账。12.负责建设管理费预算管理,按照批准的预算和相关规定对建设单位管理费的使用进行审核和监控。13.负责内部财务监察及审计工作,负责配合、协调上级审计工作。14.负责组织竣工决算、组固及固定资产移交工作。15.完成领导交办的其他工作。工程管理部1.认真贯彻执行国家、铁道部有关工程建设的政策、法规、标准、规范和程序,负责工程
6、建设的全面管理工作,制定本部门相应的管理办法并监督实施,落实依法建设的各项规定和要求。2.负责工程勘察设计管理,督促设计单位做好供图和优化设计工作。牵头组织对勘察设计和咨询的日常管理和考核工作。3.组织管理征地拆迁工作。办理建设项目用地预审、重点工程先行用地和正式用地报批相关手续,指导、协调、检查全线征地拆迁,负责组织征地拆迁数量和标准的审核工作。组织建立全线征地拆迁档案,组织竣工阶段地亩资料的组卷交验、土地产权移交等工作。4.负责建设协调工作。协调工程建设中与国家部委、军队、地方政府的工作关系,参与有关评估评价协调工作。5.负责组织科研和技术管理工作。组织重大技术方案、主要设备及系统选型的研
7、究审查工作。组织“四新”技术的推广应用工作。6.负责工程建设进度管理。组织制定全线指导性施工组织设计,审批各标段实施性施工组织设计,组织实施并进行动态管理;组织重大施工方案的审查;负责生产计划的编制、实施和调整;定期组织工期进度考评。7.负责组织环境保护和水土保持管理工作。制定建设期环境保护工作方案,督促和检查环保、水保、文物保护设计的实施及施工期措施的落实,组织专项检查和年度考评。8.负责专业间接口管理工作。9.负责测量、精测网的建设、沉降评估等工作。10.负责组织施工现场管理、检查和考评。11.负责工程调度管理,收集工程信息,编制工程报告。12.负责工程变更设计的归口管理,负责组织类变更设
8、计的初审、报批,负责办理和管理类变更设计。13.组织全线施工标段划分,参与编制各标段工程施工招标文件中的技术部分,参与施工合同谈判及重要合同文本的审查、执行和变更等。14.负责办理全线工程开工报告手续,审批各标段工程开工(复工)报告。15.负责施工图管理。16.负责验工计价程序中的工程数量审核工作。17.组织全线联合调试。18.负责全线工程竣工验收工作,组织编制竣工文件,组织编写工程总结。19.参加工程质量和安全事故的调查处理。20.建立和管理有关工程台账。21.负责项目管理机构建设项目信息管理系统建设和日常管理维护工作。22.完成领导交办的其他工作。安全质量部1.认真贯彻国家、铁道部有关安全
9、质量管理法律法规,并检查各参建单位的贯彻和执行情况;负责建设项目安全质量全面管理工作。2.制定安全质量管理规章,建立安全和质量控制体系,建立安全质量突发事件应急处理预案,参与重要工程施工方案的编制和审核。3.负责办理质量安全监督手续,配合质量安全监督机构的现场监督工作,并做好监督信息的传递和反馈工作。4.组织工程安全质量检查,及时通报和处理工程安全质量工作中存在的问题。5.组织工程质量和安全事故的调查处理。参与重要或特殊单位工程的施工质量验收。6.负责全线施工、监理单位质量信用评价工作的组织和实施,并将考核结果上报铁道部有关部门。7.负责全线工程监理工作的管理与考核,并将考核结果上报铁道部有关
10、部门。8.负责工程质量创优规划、样板示范工程的管理和评审工作。9.负责安全文明工地建设的管理和评比。10.会同财务部门对监理费、安全措施费的使用情况进行监督检查。11.负责建立突发安全、质量事件应急处理预案和组织突发事件的处理工作。12.监督检查重大危险源的分级管理与过程监控,参与重大危险性工程安全专项施工方案的审查。13.配合综合部做好安全质量培训工作,参与工程原材料质量的控制与管理,参与工程竣工验收。14.负责专业检测单位的归口管理。15.完成领导交办的其他工作。物资设备部1.认真贯彻执行国家和铁道部有关法律、法规、规范及部门规章、国家和行业标准制度。2.负责全线物资设备全面管理工作,制定
11、物资设备管理办法,建立健全物资设备采购供应管理体系和质量控制管理体系。3.负责组织监控全线物资设备质量,指导、检查、监督、评价现场物资设备管理,定期评估生产、供应厂商和工程承包商的物资工作。4.负责对物资代理公司的日常管理工作。5.负责审核和汇总全线主要物资需用量、设备总量,制定物资设备采购供应方案和计划,审定合格供应商,统筹协调全线物资设备的采购供应。6.负责建设单位管理的甲供物资设备的招标采购,包括审核和汇总采购计划、招标、供应和结算。7.负责组织和监督甲控物资设备的招标采购工作。8.参与部管甲供物资和部集采专供物资设备的招标采购工作,组织和处理有关实施中的衔接工作。9.参与工程项目招标文
12、件、施工合同中有关物资、设备条款的编写。10.了解掌握物资设备的市场行情,优化资源配置,降低采购成本。11.参与指导性施工组织设计编制、工程招标、系统集成、综合调试及工程质量事故的处理。12.指导督促现场指挥部做好“地材”质量控制和供应工作。13.完成领导交办的其他工作。公 安 处1.认真贯彻执行国家和铁道部有关法律、法规、规范及部门规章、国家和行业标准制度。2.负责全线工程建设期间的维护稳定工作,建立维护稳定的组织体系和应急预案,制定维护稳定的工作制度,督促各参建单位制定维护稳定的工作制度和应急预案。3.负责公司机关内部治安管理工作,督促指导全线各参建单位建立健全内部治安管理考核机制;负责全
13、线雷管、炸药等爆炸物品的管理,定期对爆炸物品的储存保管、使用进行检查,对保管、使用人员进行建档、审查和考试,实行考核合格后持证上岗。4.负责与地方政府公安部门联系,并建立健全维护稳定、确保工程建设有序推进的工作机制;定期排查不稳定因素,及时有效地协调各方化解各种矛盾,积极做好群众性突发事件的处置。5.负责组织对全线维护稳定、内部治安管理等工作进行定期检查考核,及时收集整理维护稳定的工作信息,向上级主管部门报告。6.负责督促指导各参建单位做好安全保卫工作,定期组织检查考核;参与重大危险性工程安全专项施工方案的审查,参与安全事故的调查处理工作。7.完成领导交办的其他工作。1.1.3 岗位职责1.综
14、合部综合部部长(1)认真贯彻执行相关法律法规以及公司的各项制度,全面负责本部门工作。(2)负责督办公司各项重点工作的落实,并及时向领导报告。(3)负责上级领导检查及重要公务活动、重要会议的组织和协调与实施。(4)负责组织重要文稿的起草工作。(5)参加或列席公司有关会议,完成相关工作。(6)负责公司和参建单位标准化建设管理的日常工作,及建功立业劳动竞赛的组织管理工作。(7)负责公司和参建单位职工的教育培训工作。(8)负责重要活动和重要会议的组织与实施。(9)负责本部门政治业务学习,定期召开部务会议研究部署工作任务,负责提出本部门员工的教育培训计划及晋升和奖惩建议。(10)负责各项工作的上下协调,
15、 做好机关服务、后勤保障和对外接待工作,及相关费用的审核工作。(11)完成领导交办的其他工作。综合部副部长(一)(1)协助部长工作。(2)负责公司党群日常工作和公司人事、工资、社会保险的组织管理工作。(3)负责公司宣传报道工作和对外宣传报道的审核把关,负责收集整理工程建设的有关影像资料和相关信息;负责大事记编写和史志管理工作。(4)负责公司人员调配、考核,人员考勤、休假及工资待遇的测算、审核管理工作。协助铁路局人事处做好公司的干部调动、考察、年度考核工作。(5)负责建设项目综合考核的组织协调工作。(6)负责劳动纠纷的处理和工伤申报工作。(7)负责公司办公设备采购和固定资产管理工作,人员工作证、
16、乘车证、劳保用品的管理与发放工作。(8)负责公司董事会、监事会的组织和日常服务工作。(9)负责本部门月、季、年度工作计划的编写、修订和督促落实工作。(10)负责重要活动和重要会议的组织与实施。(11)负责信访、文秘、公文、机要保密、文书档案管理工作。(12)完成领导交办的其他工作。2.计划财务部计划财务部部长(1)认真贯彻执行相关法律法规以及公司的各项制度,全面负责本部门工作。(2)审核、制定部门职责范围的工作制度、管理办法和规章制度,并监督执行。(3)负责建设资金的筹集、支付、清算、结算工作, 监督、检查承包单位资金使用情况。组织编制项目建设资金各项预算,提报资金申请,组织资金供应。(4)负
17、责定期检查、分析建设资金使用情况,定期组织建设项目经济活动分析。(5)建立投资台账,定期进行财产物资清查;负责内部财务监察工作。组织提出公司建设单位管理费预算方案,定期分析预算的执行情况。(6)负责公司会计核算,建立健全会计核算体系,明确会计核算程序和业务处理方法。(7)负责会计事项稽核和会计核算复核工作,按相关规定保管和使用财务专用章和单位负责人印鉴。(8)负责有关税务工作,依法缴纳国家规定的各项税费。协调各部门配合各项审计、财务、执法检查工作。(9)负责会计事项稽核和会计核算复核工作。(10)组织财务管理和建设资金管理。(11)组织建设项目竣工决算编制、组固和交接工作。(12)完成领导交办
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