效率优先兼顾公平.ppt

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1、三种分配方式的区别三种分配方式的区别分配形分配形式式适用适用范围范围按劳分按劳分配配公有公有制制经济经济公有制公有制企业、企业、公有制事业单位、公有制事业单位、行政单位（行政单位（按个体按个体劳动者劳动者劳动成劳动成果分配果分配个体个体经济经济个体户、小商贩个体户、小商贩按生产按生产要素分要素分配配各种各种所有所有制形制形式式劳动劳动：私营、外资私营、外资企业，（企业，（工资奖金，津工资奖金，津贴）贴）资本资本： 私营企业主私营企业主税后税后利润利润储储蓄存款取得的蓄存款取得的利息利息、股票所得的、股票所得的股息分红、股息分红、债券债券所得利息所得利息等。等。技术技术：技术入股、专利转让技术入

2、股、专利转让管理管理：管理才能管理才能 土地土地：出租土地、房屋：出租土地、房屋 城乡差距城乡差距行业差距行业差距 1 1、这公不公平？为什么？、这公不公平？为什么？2 2、差距太大，不公平，、差距太大，不公平，那没有差距、完全平均那没有差距、完全平均公不公平？公不公平？ 意大利经济学家基尼提出的判断分意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于配平等程度的指标。低于0.2表示收入表示收入绝对平均；绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；表示相对合理；0.4-0.5表示收入差表示收入差距较大；距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。以上表示收入差距悬

3、殊。 亚洲开发银行的信息显示，中国亚洲开发银行的信息显示，中国2007年的基尼系数已经达到年的基尼系数已经达到约约0.5。 基尼系数基尼系数忽视公平引起贫富悬殊忽视公平引起贫富悬殊Home年份年份197519751980198019971997200020002007200720112011基尼基尼系数系数0.1400.1400.1690.169 0.3710.371 0.4090.409 0.50.50.550.55一一. .社会公平的重要体现社会公平的重要体现1 1、公平的含义：、公平的含义： 广义的公平广义的公平涉及经济、政治、法律等各个领域涉及经济、政治、法律等各个领域 收入分配公平的

4、含义收入分配公平的含义（收入分配的相对平等、（收入分配的相对平等、收入差距不过于悬殊，保证人们的基本生活需要收入差距不过于悬殊，保证人们的基本生活需要人人平均，人人平均，否认差别否认差别 不是公平不是公平差别过于差别过于悬殊也不悬殊也不是公平是公平 有差别，且差别合理是公平有差别，且差别合理是公平 合理的收入分配制度合理的收入分配制度是社会公平是社会公平的重要体现。的重要体现。Go2 2、维护收入分配公平的意义、维护收入分配公平的意义公平的收入分配，是社会公平的重要体现。公平的收入分配，是社会公平的重要体现。有助于缩小收入差距，协调人们之间的经济利益关系有助于缩小收入差距，协调人们之间的经济利

5、益关系有利于保持社会稳定，促进社会和谐有利于保持社会稳定，促进社会和谐GoP60P60二、怎样实现社会公平二、怎样实现社会公平 名词点击名词点击物质生物质生产部门产部门生产的生产的财富财富国家收入国家收入企业收入企业收入劳动报酬劳动报酬初次分配初次分配财政、财政、税收等税收等在全社会范围在全社会范围内分配，以保内分配，以保证满足证满足非物质非物质生产部门生产部门的需的需要要再分配再分配税收等税收等工资工资初次分配初次分配是指在创造国是指在创造国民收入的民收入的物质生产部门物质生产部门内部内部进行的分配。进行的分配。再分配再分配是指在初次分配的基是指在初次分配的基础上，在础上，在全社会范围内全社

6、会范围内继续继续进行的分配。进行的分配。利润利润国民收入的分配国民收入的分配国家和企业国家和企业收入在国民收入中比重在增加，收入在国民收入中比重在增加，而而在国民收入中的在国民收入中的。2、为什么居民收入在国民收入中的比重不能过多也不能过少？、为什么居民收入在国民收入中的比重不能过多也不能过少？2、（、（1）实现公平）实现公平就要保证就要保证在在国民收入分配中的国民收入分配中的。经经，国民收入形成的三部分收入，国民收入形成的三部分收入在国民收入中比重在国民收入中比重1998年年2003年年2007年年国家收入国家收入17.5%22%35.5%企业收入企业收入14%17.524.5%居民收入居民

7、收入68.5%60.5%40%1、上图说明我国经济发展中存在什么问题？、上图说明我国经济发展中存在什么问题？因此要提高劳动报酬在初次分配中的比重因此要提高劳动报酬在初次分配中的比重当前如何提高两个比重？当前如何提高两个比重？思考思考（2）实现公平）实现公平保证劳动报酬在保证劳动报酬在初次分配中初次分配中的合理比重的合理比重 1、漫画反映什么问题？、漫画反映什么问题？2、政府在、政府在中，该如何解决这一问题？中，该如何解决这一问题？保护保护合法收入合法收入调节调节过高收入过高收入取缔取缔非法收入非法收入政政府府实现实现收入收入公平公平3、再分配更加注重公平、再分配更加注重公平重要举措重要举措医疗

8、保险、养老保险医疗保险、养老保险失业保险、最低生活保障失业保险、最低生活保障社会救济社会救济投入产出1个和尚2个和尚3个和尚桶水桶水桶水 （1 1）效率的）效率的含义含义 效率效率=资源的节约资源的节约社会财富的增加社会财富的增加投入投入产出产出 （表示资源有效利用的程度）（表示资源有效利用的程度）（2）提高）提高效率效率意义意义二、处理好效率与公平的关系二、处理好效率与公平的关系没有效率的公平只能导致普遍贫穷没有效率的公平只能导致普遍贫穷忽视公平引起贫富悬殊差距忽视公平引起贫富悬殊差距（三）效率与公平的关系：（三）效率与公平的关系：（1 1）效率与公平具有一致性：）效率与公平具有一致性：物质

9、前提物质前提保证保证效率效率公平公平（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好）3.3.怎样处理好效率与公平的关系怎样处理好效率与公平的关系p62-63p62-63（1）初次分配与再分配都要处理好效率与公平）初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高的关系，既要提高效率效率，又要促进，又要促进公平公平（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊悬殊 既要落实既要落实分配分配政策，又要提倡政策，又要提倡奉献奉献精精神；在鼓励人们神；在鼓励人们创业致富创业致富的同时，倡导回的同时，倡导回报社会和报社会和先富帮后富先富帮后富。共同富裕共同富裕

10、同时富裕、同步富裕、同等富裕同时富裕、同步富裕、同等富裕 1、收入分配公平（、收入分配公平（ ） A、等于社会公平、等于社会公平B、就是消灭差别、平均主义、就是消灭差别、平均主义 C、就是收入差距不能过于悬殊，并、就是收入差距不能过于悬殊，并满足基本生活需要满足基本生活需要 D、就是绝对平等、就是绝对平等C 2.2.再分配更加注重公平是实现社会公平的重要再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现举措。下列体现“再分配更加注重公平再分配更加注重公平”的的措施是（措施是（0909江苏江苏) ) A A提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准 B B调整银行存贷款利率调整银行存贷款

11、利率 C C提高城市居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准 D D建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制答案答案 C C 3 3、经济学上所推崇的经济学上所推崇的“橄榄型橄榄型”收入分配结构，收入分配结构，是低收入和高收入相对较少，中等收入占绝大多是低收入和高收入相对较少，中等收入占绝大多数的分配结构，这种结构要比我国目前的数的分配结构，这种结构要比我国目前的“金字金字塔型塔型”稳定得多。我国正在采取措施使收入分配稳定得多。我国正在采取措施使收入分配结构朝着结构朝着“橄榄型橄榄型”方向发展。这主要是为了方向发展。这主要是为了（ ）A A促进效率提高促进效率提高 B

12、B促进社会公平促进社会公平 C C促进生产发展促进生产发展 D D促进内需扩大促进内需扩大B4企企业必须逐步提高最低工资标准和建立企业职工工资正业必须逐步提高最低工资标准和建立企业职工工资正常增长机制。这体现了常增长机制。这体现了()A初次分配注重效率、再分配注重公平初次分配注重效率、再分配注重公平B提高居民收入在国民收入分配中的比重提高居民收入在国民收入分配中的比重C逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重D进一步强调效率优先、兼顾公平进一步强调效率优先、兼顾公平答案C 5. 5.在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动

13、劳动者的生产积极性，终将限制企业的利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明发展。这说明 A A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证 B B要贯彻要贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则 C C效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 D D初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平 答案：答案：A A（公平要求保证劳动者的基本生活需要）（公平要求保证劳动者的基本生活需要） 6.在初次分配领域，政府可以采取的措在初次分配领域，政府可以采取的措施施:提高劳动者的最低工资标准，增加提高劳动者的最低工资标准，增加社会保障范围和力度，运用税收杠杆调社会保障范围和力度，运用税收杠杆调节收入和贫富差距节收入和贫富差距建立企业职工工资正建立企业职工工资正常增长机制常增长机制 A B C D D