围绕中心服务大局不断完善民主评议新举措.doc

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1、精品文档 仅供参考 学习与交流围绕中心服务大局不断完善民主评议新举措【精品文档】第 9 页围绕中心服务大局不断完善民主评议新举措 我区的民主评议活动始终坚持以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题，以优化发展环境、构建和谐社会为主线，坚持围绕中心，服务大局，在按照上级统一要求，借鉴兄弟单位成功经验的基础上，结合开发区的中心工作，逐步形成了较为符合我区实际的运作方式。一、高度重视，不断完善近几年来，区工委、管委每年研究全局工作时，都将民主评议列为抓好党风廉政建设的重要内容，列为全区重点工作内容之一。要求纪工委组织协调好这一活动，并明确一名工委副书记直接负责这项工作。每年年初都要召开一次全区民主评

2、议活动动员大会，区工委、管委班子全体成员，以及全区各行政部门、企事业单位的主要负责人和民主评议工作负责人参加会议，下发石家庄高新技术产业开发区民主评议工作实施方案，目前，我区的民主评议活动主要有以下几个方面的特点：（一）参评范围向基层延伸。按照上级关于民主评议工作要向基层延伸的要求，我区民主评议参评单位中基层部门逐年增加。今年参评单位又增加了7个，其中经济和社会管理部门1个，即科技创业园区管理处；有关局的下属单位6个，分别是区第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、科技创业园区工商分局、创业服务中心。这样区直各参评部门由去年的17家增加到18家，下属单位由去年的17家增加到23家。到目前我区的

3、参评单位包括了全部行政机关、公益经营单位、所有学校和重点基层站所。（二）民主评议内容得到拓展。今年的评议内容主要有五个方面：一是优化发展环境；二是纠正损害群众利益的各类不正之风；三是加强机关效能建设；四是全面开展行政权力公开透明运行；五是建立政风行风建设的长效机制。新充实的内容有：加强党员干部的作风建设，按照建设“四个中心”的要求为优化发展环境做贡献，大力推进行政权力公开透明运行，在为企业、为开发区广大群众提供优质服务上下功夫。评议内容紧紧贴住不断赋予高新区新的生命力这一主线。（三）评议的方法有所改进。一是不断完善政风行风建议监督员制度。每年都要重新聘任政风行风建设监督员。从各级人大代表、各类

4、企业人员、个体工商户、农民、退休人员中选聘讲政治、懂政策、人品正、负责任的同志作为政风行风建设监督员，参与到民主评议活动中。二是加强了日常工作考评与检查，半年搞一次阶段考评，年终进行全年工作总评。三是考评计分进行了调整。为克服测评问卷的局限性，特别是社会调查问卷在一定程度上的片面性，适当增加了工作考核的分值，减少了测评问卷的分值，去年各种测评问卷占60分，今年调整为40分，其中社会调查问卷占20分，去年工作考核占40分，今年调整为60分。四是工作考核增加了内容。除区民主评议办组织的考评外，“四个中心”对参评单位分别进行考评，在考评总分中占25分。其中，投资促进中心、市民服务中心、诚信管理中心各

5、占5分；行政效能举报中心占10分。通过强化活动组织者的责任心，严格每一个工作环节和突出中心任务，体现民主评议活动的生机与活力。五是建立了民主评议网络。利用互联网畅通参评单位与群众交流的渠道。区民主评议办公室在区门户网站设立了专门的民主评议网页，收集各界群众对参评单位的投诉举报及意见和建议，答复群众反映的各类问题。六是开展了百家企业评机关活动。确定100家企业为重点联系单位，听取他们对参评单位的反映，今年上半年先后两次组织百家企业现场发放调查测评问卷，由企业负责人以无记名形式现场填写对参评单位的评价，现场收回，以此了解行政机关及其他社会服务单位在为企业办事、为企业服务方面的情况，同时也广泛收集了

6、企业对开展好民主评议活动的建议。二、抓好承诺与践诺各单位（含免评单位与不参评单位）根据我区的新形势新任务，特别是结合加强机关效能建设的要求，每年都要向社会做出服务承诺，公布投诉电话。民主评议办公室将各单位的服务承诺通过不同的形式向社会进行公示：汇编成册发放到企业、农村等基层单位人员手中；在繁华地带设置橱窗，将各单位的服务承诺预以展示；在区办刊物新区沃土上予以刊发；在互联网上发布。以便各界群众随时监督参评单位践诺情况。各单位在做出承诺时，严格按照高新区发展新思路、新机制、高质量、高效率的要求，标准更高、效果更优，体现出高新区的特点。三、利用各种形式接受投诉，听取反映一是充分利用投诉举报电话，各单

7、位投诉电话24小时有人值守。二是各单位都在醒目位置安装了投诉举报箱。三是充分利用专项投诉活动推进民主评议。一方面利用专项投诉，广泛听取人民群众对机关工作人员的反映，另一方面向广大群众宣传民主评议的有关内容。各单位将服务承诺，办事程序以及专项治理的有关内容编印成宣传材料向社会发放，今年上半年共发放宣传材料1万余份（册）。四是组织乡镇听证对话会。为方便群众参与，切实调动基层群众的参与积极性，进一步扩大行风评议的影响范围，同时有效地推动参评部门掌握民情民意、解决实际问题，区评议领导小组将今年上半年民主评议听证会放在了乡镇召开。在组织听证会的过程，我们注意把握了以下几个环节：一是会址的选择。既要方便群

8、众参与，又要确保会议的有序进行；二是会场的布置。要突出平等对话的氛围，切忌把听证单位安排在主席台，给群众造成一种高高在上的感觉；三是群众代表的挑选。群众代表既要考虑普遍性，又要考虑特殊性。各村都要有人参加，对参加人员要选择懂政策、有威信、公道正派、敢于负责、仗义直言的人，通过听证，切实解决问题。5月15日高新区基层群众听证会如期在留村村委会召开，听证单位负责人和群众代表共约70余人参加。听证会上群众就拆迁政策、征地补偿、失地农民就业、计划生育等方面的问题与听证单位进行了对话，收到了良好的社会效果。四、加大明察暗访力度一是组织监督员到各参评单位就服务态度、办事程序、办事效率进行暗访，重点访察服务

9、承诺是否兑现，管理制度、服务措施是否落实，并坚持始终。对检查出的问题进行通报，并对影响机关效能建设的当事人给予相应的责任追究。今年上半年给予离岗培训处理的3人，通报批评7人，书面告诫7人。二是民主评议办公室组织人员到农村、企业听取基层群众对各参评单位在机关效能建设方面的反映，发现存在的问题，督促有关部门完善相应的管理制度，并写成书面调查报告向区工委、管委提出改进工作的建议。五、完善管理制度，健全政风行风建设长效机制随着民主评议活动的不断深入，全区各参评单位在加强政风行风建设方面积累了一定的经验。监督员制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、过错责任追究制等许多制度已经作为一种长效机制坚持下来。

10、在总结全区民主评议工作经验的基础上，区评议办今年又出台了影响机关效能损害发展环境行为责任追究办法等全区性的创优发展环境的制度规定。我们还尝试出台了即时评议制度，对在一段时期群众反映问题较多的部门，即时以听证质询或问卷测评的方式进行面对面或背靠背的评议，评议结果向社会公布并上报区工委、管委，同时以一定比例的分值计入对部门的工作考核分中。围绕“服务社会和优化发展环境”的主题，各参评单位在便民、利民、为民的工作中下了很大的功夫，开展了多种富有成效的活动。今年，工商局为方便企业办理年检，开展了“上门服务”活动。工作人员主动到企业较为集中的天山科技创业园、卓达服装城、创业服务中心现场办公，到商户、厂家门口为其办理营业执照年检手续。315活动时，组织了由50多家企业参加的“诚信维权倡议书”签字仪式。公安分局开展了“百名民警结百家亲”活动，组织全体干警每人与一户贫困家庭结亲，向其给予物质上的资助和精神上的关怀，结交贫困家庭112户，表现了公安干警的铁骨柔情。国税局为了进一步规范完善办税服务厅的服务与管理，制定了办税服务厅工作规范，自实施以来，收到了明显的成效，受到了服务对象的好评和兄弟单位的称赞。我区在近几年来的民主评议工作中，通过不懈的努力，取得了一定的成效，但仍有许多不到位之处。今后，我们将采取有效措施查漏补缺，把民主评议工作做深、做细、做实。