最新土地开发整理规划设计培训材料——土地开发整理项目规划方案编制幻灯片.ppt

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1、 目目 录录 土地开发整理项目区的划定和要求土地开发整理项目区的划定和要求 土地开发整理项目规划方案编制及内容土地开发整理项目规划方案编制及内容 作物灌溉制度和水资源分析作物灌溉制度和水资源分析 土地开发整理项目規劃方案编制的思路土地开发整理项目規劃方案编制的思路 土地开发整理项目规划方案择优的做法土地开发整理项目规划方案择优的做法 项目规划方案判别和注意的问题项目规划方案判别和注意的问题二、项目规划方案编制及内容二、项目规划方案编制及内容（一）项目规划方案编制（一）项目规划方案编制 1 1、原则、原则 合理利用原则合理利用原则 三个效益相统一原则三个效益相统一原则 土地资源可持续利用原则土地

2、资源可持续利用原则 工程技术可行原则工程技术可行原则 因地制宜原则因地制宜原则 可行性原则可行性原则7二、项目规划方案编制及内容二、项目规划方案编制及内容2、依据、依据土地利用总体规划土地利用总体规划 土地开发整理标准土地开发整理标准土地开发整理规划土地开发整理规划 相关部门技术标准相关部门技术标准土地利用年度计划土地利用年度计划 其它有关技术规范其它有关技术规范8二、项目规划方案编制及内容二、项目规划方案编制及内容(二二)项目总体平面布局项目总体平面布局1、根据项目区地形、地貌特点等综合因素确定各地类的布局及分布范围。、根据项目区地形、地貌特点等综合因素确定各地类的布局及分布范围。2、在征求

3、当地农业部门的基础上，选定作物种植结构的最佳方案。、在征求当地农业部门的基础上，选定作物种植结构的最佳方案。3、根据项目区及外围的水文条件和水资源等情况，确定水利建设的数量、根据项目区及外围的水文条件和水资源等情况，确定水利建设的数量、等级和位置。等级和位置。4、根据项目区外围已有的交通设施状况和区内地形、灌排渠系状况，确、根据项目区外围已有的交通设施状况和区内地形、灌排渠系状况，确定区内交通道路的类型和位置。定区内交通道路的类型和位置。5、根据当地气候条件和主导风因素来确定农田防护林的布局、规模、结、根据当地气候条件和主导风因素来确定农田防护林的布局、规模、结构及树种的位置。构及树种的位置。

4、6、根据当地土地利用总体规划的要求，确定各类用地的数量、规模、位、根据当地土地利用总体规划的要求，确定各类用地的数量、规模、位置和发展方向。置和发展方向。9二、项目规划方案编制及内容二、项目规划方案编制及内容（三）项目主要工程内容（三）项目主要工程内容 1、土地平整工程、土地平整工程 2、农田水利工程、农田水利工程 3、田间道路工程、田间道路工程 4、其它工程、其它工程10二、项目规划方案编制及内容二、项目规划方案编制及内容11二、项目规划方案编制及内容二、项目规划方案编制及内容 2、规划方案评价、规划方案评价 A、技术可行性分析、技术可行性分析 项目规划技术可行性分析项目规划技术可行性分析

5、实施项目规划拟采用的可行性分析实施项目规划拟采用的可行性分析 B、效益评价、效益评价 土地开发整理区的类型、规模、分区布局、投人产出土地开发整理区的类型、规模、分区布局、投人产出量和综合效益评估等。量和综合效益评估等。 投人产出量和综合效益评估是对整个规划安排的预期投人产出量和综合效益评估是对整个规划安排的预期效益评价，用以反映规划的效果。效益评价，用以反映规划的效果。12二、项目规划方案编制及内容二、项目规划方案编制及内容C、对比分析法、对比分析法D、参与式评价方法、参与式评价方法1314(1)(1)静态经济评价指标静态经济评价指标 A、静态投资回收期计算公式：、静态投资回收期计算公式： 静

6、态投资回收期静态投资回收期=项目总投资项目总投资/项目年新增净产值项目年新增净产值 B、静态投资收益率计算公式：、静态投资收益率计算公式： 静态投资收益率静态投资收益率=项目年新增净产值项目年新增净产值/项目总投资项目总投资100%100%(2)(2)单位投资水平指标单位投资水平指标 A、项目单位面积投资计算公式：、项目单位面积投资计算公式： 项目单位面积投资项目单位面积投资=项目总投资项目总投资/项目建设规模项目建设规模 B、新增耕地单位面积投资计算公式：、新增耕地单位面积投资计算公式： 新增耕地单位面积投资新增耕地单位面积投资=项目总投资项目总投资/项目新增耕地面积项目新增耕地面积 C、每

7、万元投资新增耕地数量计算公式：、每万元投资新增耕地数量计算公式： 每万元投资新增耕地数量每万元投资新增耕地数量=项目新增耕地面积项目新增耕地面积/项目总投资（万元）项目总投资（万元） 15 ( (3) )项目运营效果指标项目运营效果指标 A、基础设施运营成本。基础设施运营成本。指项目为农业生产服务而新建或提供的农田基础设施的年正常运营成本，它包括基础设施自身的运行成本以及正常维护管理成本，如负责项目区土地灌排的泵站、机井等新建农田水利基础设施的电费、维修费、管理费等费用成本。 B B、基础设施运营成本率、基础设施运营成本率(项目区基础设施运营成本/项目区年总产值)100%163）生态环境效益评

8、价指标）生态环境效益评价指标1）定量分析指标定量分析指标 土地垦殖率土地垦殖率=耕地面积耕地面积/项目区总面积项目区总面积100% 林草覆盖率增加值林草覆盖率增加值=（项目完成后项目区林草地面积-项目实施前项目区林草地面积）/项目区总面积 100% 绿色植被覆盖率增加值绿色植被覆盖率增加值=（项目完成后项目区林草面积+农作物面积）-（项目实施前项目区林草面积+农作物面积） /项目区总面积100% 2）定性分析指标）定性分析指标174）社会效益评价指标）社会效益评价指标 定量分析指标定量分析指标: （1）土地利用率增量土地利用率增量= （项目完成后项目区已利用（项目完成后项目区已利用面项目实施前

9、项目区已利用面积）积面项目实施前项目区已利用面积）积/项目建设规模项目建设规模 100 （2）新增耕地面积和新增耕地率）新增耕地面积和新增耕地率 新增耕地面积新增耕地面积=项目实施后耕地面积项目实施后耕地面积-项目原有耕地面项目原有耕地面积积 新增耕地率新增耕地率=新增耕地面积新增耕地面积/项目建设规模项目建设规模 100 （3）新增耕地可供养人数新增耕地面积）新增耕地可供养人数新增耕地面积（项目区（项目区所在乡镇人口所在乡镇人口/项目所在乡镇耕地总面积）项目所在乡镇耕地总面积） 18 4）社会效益评价指标）社会效益评价指标 （4）生产力效果用农业劳动生产率增量表示）生产力效果用农业劳动生产率

10、增量表示 农业劳动生产率增量农业劳动生产率增量=（有项目计算期内年均总产值（有项目计算期内年均总产值/有项目计算期内年均总有效劳动力数）有项目计算期内年均总有效劳动力数）-（无项目年（无项目年均总产值均总产值/无项目年均有效劳动力数）无项目年均有效劳动力数） 100 （5) ) 新增粮食生产能力新增粮食生产能力=（项目完成后项目区粮食（项目完成后项目区粮食生产能力生产能力-项目实施前项目区粮食生产能力）项目实施前项目区粮食生产能力）/项目完项目完成前项目区粮食生产能力成前项目区粮食生产能力 100 （6) )粮食产量水平（单产增量）粮食产量水平（单产增量）=项目完成后项目区项目完成后项目区粮食

11、总产量粮食总产量/项目建设规模项目建设规模-项目实施前项目区粮食总项目实施前项目区粮食总产量产量/项目建设规模项目建设规模19 4）社会效益评价指标）社会效益评价指标（7）扶贫效果（脱贫率增量）扶贫效果（脱贫率增量）=（项目完成后项目区已脱贫人口数（项目完成后项目区已脱贫人口数/项项目区总人口）目区总人口）-（项目实施前项目区已脱贫人口数（项目实施前项目区已脱贫人口数/项目区总人口数）项目区总人口数） 100%（8）农民的收入水平（人均年纯收入增量）农民的收入水平（人均年纯收入增量）=（项目区农户年纯收入（项目区农户年纯收入增量之和增量之和/项目区人口数量）项目区人口数量）100（9）就业效果

12、）就业效果单位投资增加就业人数单位投资增加就业人数=项目新增总就业人数项目新增总就业人数/项目总投资项目总投资（10）防护林保护面积：指项目新植的农田防护林能够保护的农田面）防护林保护面积：指项目新植的农田防护林能够保护的农田面积积（11）防风固沙林保护面积：指项目新种植的防风固沙林能够保护的）防风固沙林保护面积：指项目新种植的防风固沙林能够保护的农田面积农田面积（12）水土流失治理面积：指通过项目的水土保持工程所治理的水土）水土流失治理面积：指通过项目的水土保持工程所治理的水土流失面积流失面积20（一）基本概念一）基本概念水资源水资源：地表水和地下水。：地表水和地下水。灌溉制度灌溉制度：按作

13、物需水要求和不同灌水方法制定的灌水次数、灌水时：按作物需水要求和不同灌水方法制定的灌水次数、灌水时间、灌水定额间、灌水定额 及灌溉定额的总称。及灌溉定额的总称。灌水次数灌水次数：指播种前和全生育期内灌水的总次数。：指播种前和全生育期内灌水的总次数。灌水时间灌水时间：指各次灌水的具体日期。：指各次灌水的具体日期。灌水定额灌水定额：指单位灌溉面积上的一次灌水量。：指单位灌溉面积上的一次灌水量。灌溉定额灌溉定额：播种前和全生育期内单位面积上的总灌水量，即各次灌水：播种前和全生育期内单位面积上的总灌水量，即各次灌水定额之和。定额之和。作物需水量作物需水量：指在适宜的外界环境条件下，作物正常生长发育达到

14、或：指在适宜的外界环境条件下，作物正常生长发育达到或接近该作物品接近该作物品 种的最高产量水平时所需要的水量。种的最高产量水平时所需要的水量。灌水率灌水率：指单位面积上所需要的灌溉净流量，又称灌溉模数，以：指单位面积上所需要的灌溉净流量，又称灌溉模数，以q q净净表表示，单位为示，单位为 m m3 3/s/s/万亩。万亩。灌溉保证率灌溉保证率：指灌区用水量在多年期间能够得到充分满足的机率，一：指灌区用水量在多年期间能够得到充分满足的机率，一般以正常供水般以正常供水 的年数或供水不破坏的年数占总供水年数的百分数表示。的年数或供水不破坏的年数占总供水年数的百分数表示。抗旱天数抗旱天数：指灌溉设施在

15、无降雨情况下能满足作物需水要求的天数，：指灌溉设施在无降雨情况下能满足作物需水要求的天数，它反映了灌溉它反映了灌溉 设施的抗旱能力。设施的抗旱能力。21（二）灌溉标准的确定（二）灌溉标准的确定1 1、灌溉保证率、灌溉保证率常用下式进行计算：常用下式进行计算： 式中：式中：p-p-灌溉设计保证率（灌溉设计保证率（% %）；）； m- m-灌溉设施能保证正常供水的年数；灌溉设施能保证正常供水的年数； n- n-灌溉设施供水的总年数。灌溉设施供水的总年数。 灌溉设计保证率因各地自然条件、经济条件灌溉设计保证率因各地自然条件、经济条件的不同，多介于的不同，多介于505095%95%之间。一般缺水或以旱

16、之间。一般缺水或以旱作物为主的地区，其灌溉设计保证率可低一些；作物为主的地区，其灌溉设计保证率可低一些；而丰水或以水稻为主的地区，其灌溉设计保证率而丰水或以水稻为主的地区，其灌溉设计保证率可高一些。可高一些。222 2、作物灌溉制度的制定、作物灌溉制度的制定时历年法：采用时历年法（不少于时历年法：采用时历年法（不少于3030年）确定历年各种年）确定历年各种主要作物的灌溉制度，根据灌溉定额的频率分析选出主要作物的灌溉制度，根据灌溉定额的频率分析选出2 23 3年个符合设计保证率的年份，以其中作物灌水最不利的一年个符合设计保证率的年份，以其中作物灌水最不利的一年为典型年，以该年的灌溉制度作为设计灌

17、溉制度。年为典型年，以该年的灌溉制度作为设计灌溉制度。设计代表年法：根据降水频率分析选出设计代表年法：根据降水频率分析选出2 23 3个符合设计个符合设计保证率的年份，拟定其灌溉制度，以其中灌水分配过程最保证率的年份，拟定其灌溉制度，以其中灌水分配过程最不利的一年为典型年，以该年的灌溉制度作为设计灌溉制不利的一年为典型年，以该年的灌溉制度作为设计灌溉制度。度。3 3、抗旱天数、抗旱天数抗旱天数的标准：旱作物和单季稻灌区抗旱天数可为抗旱天数的标准：旱作物和单季稻灌区抗旱天数可为30305050天，双季稻灌区抗旱天数可为天，双季稻灌区抗旱天数可为50507070天，经济条件发达天，经济条件发达的地

18、区，可按上述标准提高的地区，可按上述标准提高10102020天。天。（二）灌溉标准的确定（二）灌溉标准的确定23 （三）作物需水量（三）作物需水量1 1、基本含义：、基本含义：作物需水量（作物需水量（常表示为常表示为ETET），是作物整个生长期叶面蒸腾和株间），是作物整个生长期叶面蒸腾和株间土面蒸发的总和。土面蒸发的总和。作物需水量除与作物种类及品种有关外，还与气象、土壤条件、作物需水量除与作物种类及品种有关外，还与气象、土壤条件、农业生产技术和产量水平有关。需水量与耗水量的单位一样，农业生产技术和产量水平有关。需水量与耗水量的单位一样，常以常以m m3 3/ /亩或亩或mmmm水层表示。水层

19、表示。2 2、作物需水量的确定、作物需水量的确定 作物需水量的田间测定；作物需水量的田间测定； 经验公式法估算作物实际需水量经验公式法估算作物实际需水量 （1 1）水面蒸发量法（蒸发皿法）；）水面蒸发量法（蒸发皿法）； （2 2）产量法。）产量法。24灌水率是根据全灌区各种作物的灌溉制度，及作物种植面积灌水率是根据全灌区各种作物的灌溉制度，及作物种植面积占总种植面积的比例计算制定的，利用它可以计算出灌区各占总种植面积的比例计算制定的，利用它可以计算出灌区各级渠道的设计流量。级渠道的设计流量。 如某种作物种植面积占灌区总种植面积的比例为如某种作物种植面积占灌区总种植面积的比例为a a，其某，其某

20、次灌水定额为次灌水定额为m m（m m3 3亩亩-1-1），则该作物本次灌水所要求的灌水），则该作物本次灌水所要求的灌水率为：率为： （m m3 3/s/s/万亩）万亩）式中：式中：TT本次灌水延续的时间（本次灌水延续的时间（d d）；）； t t每天灌水时数，一般自流灌区按每天灌水时数，一般自流灌区按24h/d24h/d计，扬水灌计，扬水灌 区按区按202022h/d22h/d计。计。 主要作物的灌水延续时间如下：主要作物的灌水延续时间如下：水稻：泡田期灌水水稻：泡田期灌水7 715d15d；生育期灌水；生育期灌水3 35d5d。小麦：播前灌水小麦：播前灌水101020d20d；拔节后灌水；

21、拔节后灌水101015d15d。棉花：苗期、花铃期灌水棉花：苗期、花铃期灌水8 812d12d；吐絮期灌水；吐絮期灌水8 815d15d。玉米：拔节抽穗期灌水玉米：拔节抽穗期灌水101015d15d；开花期灌水；开花期灌水8 813d13d。 （四）设计灌水率（四）设计灌水率25主要步骤：主要步骤：1 1、需水量计算、需水量计算首先确定各种作物的种植面积和复种指数，选首先确定各种作物的种植面积和复种指数，选定作物种植结构的最佳方案，依次确定作物用定作物种植结构的最佳方案，依次确定作物用水量。土地开发整理区需水量主要指作物用水。水量。土地开发整理区需水量主要指作物用水。以提取地下水为主的开发整理

22、区，其需水量还以提取地下水为主的开发整理区，其需水量还包括：农村居民生活用水、工业用水和环境用包括：农村居民生活用水、工业用水和环境用水等的总和。水等的总和。2 2、可供水量计算、可供水量计算包括地表水（包括河渠内的过境水）和地下水包括地表水（包括河渠内的过境水）和地下水两种形式，其中地表水是主要的灌溉水源。两种形式，其中地表水是主要的灌溉水源。3 3、水资源平衡分析、水资源平衡分析需水量需水量 可供水量可供水量, ,水资源满足要求。水资源满足要求。26（五）水资源平衡分析（五）水资源平衡分析 四、土地开发整理项目规划方案编制的四、土地开发整理项目规划方案编制的基本思路基本思路27、开发整理以

23、后的田块要能够适宜多种经营，为农业内部结构调整服务。28 、要考虑适宜机械化耕作，为农地的规模经营服务。 、防止片面追求有效耕地面积的增加，提高出地率，或者单一追求“规模”成片，忽视生态环境，避免工程规划方案中通常出现“毁林造林”现象。29 、“拆村并点”时，要考虑拆迁的劳动力安置补助费、拆迁补偿费等费用，同时与农村城镇化相结合。 、要与当地的土地利用总体规划、村镇规划、土地整理规划相衔接，同时考虑道路、电力工程、防洪抗灾等规划内容要求。3031、“二核二核”：即根据踏勘的结果，核查项目的可行性研究报告，对于项目可行即根据踏勘的结果，核查项目的可行性研究报告，对于项目可行性研究报告中的项目建设

24、目标、项目区基本情况、现有基础设施是否符合项目区性研究报告中的项目建设目标、项目区基本情况、现有基础设施是否符合项目区的实际。同时核查国家、省、市等主管单位的审批意见，尤其是项目建设的目标、的实际。同时核查国家、省、市等主管单位的审批意见，尤其是项目建设的目标、投资项目类型（重点项目、示范项目、补助项目）、出资人（中央承担项目、地投资项目类型（重点项目、示范项目、补助项目）、出资人（中央承担项目、地方承担项目、合作项目）等内容。方承担项目、合作项目）等内容。、“三校三校”：即校核项目区土地利用现状报告与现状图、土地利用总体规划报：即校核项目区土地利用现状报告与现状图、土地利用总体规划报告与规划

25、图（尤其是土地的适宜性评价资料）、土地整理规划报告与图件的吻合告与规划图（尤其是土地的适宜性评价资料）、土地整理规划报告与图件的吻合情况。情况。、“四请四请”：即请教当地农业、水利、土地管理部门的专家以及当地有经验的：即请教当地农业、水利、土地管理部门的专家以及当地有经验的农民，了解项目区的土壤理化性质、作物种植制度、灌溉制度、水源、水质及水农民，了解项目区的土壤理化性质、作物种植制度、灌溉制度、水源、水质及水利设施、当地农民的耕作习惯、现有的机械化使用情况等，收集项目工程规划所利设施、当地农民的耕作习惯、现有的机械化使用情况等，收集项目工程规划所必需的基础资料。必需的基础资料。32 33 结

26、合几年来工作实践，针对规划中的土地平整工程、结合几年来工作实践，针对规划中的土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和农田防护林工程等分农田水利工程、田间道路工程和农田防护林工程等分项工程分别进行阐述，若项工程分别进行阐述，若土地开发整理标准土地开发整理标准中已中已明确的内容，在此不再重复。明确的内容，在此不再重复。 （一）土地平整工程的选择（一）土地平整工程的选择 土地平整工程是规划其它工程的基础，通常在进行土土地平整工程是规划其它工程的基础，通常在进行土地平整工程规划设计中，首先要考虑土地平整方案。地平整工程规划设计中，首先要考虑土地平整方案。在确定土地平整方案时，要考虑以下几个问题：在确

27、定土地平整方案时，要考虑以下几个问题： 34五、土地开发整理项目规划设计方案选优的做法五、土地开发整理项目规划设计方案选优的做法 若项目区是平原地区可采用全部平整；若项目区若项目区是平原地区可采用全部平整；若项目区为丘陵区，有两种方案可供选择，即完全平整和为丘陵区，有两种方案可供选择，即完全平整和局部平整。完全平整是将整个项目区作为一个平局部平整。完全平整是将整个项目区作为一个平整元，按某一设计高程进行土地平整。这种方案整元，按某一设计高程进行土地平整。这种方案的的优点是优点是：能够最大限度地挖掘土地利用潜力，：能够最大限度地挖掘土地利用潜力，增加耕地面积，便于布置各项工程项目，方便农增加耕地

28、面积，便于布置各项工程项目，方便农业生产；其业生产；其缺点是缺点是：挖填方工程量大，投资量大，：挖填方工程量大，投资量大，对表土造成极大的破坏。对表土造成极大的破坏。35、考虑项目区的地形地貌、考虑项目区的地形地貌局部平整是以耕作田块为平整单元，在每个平整单元内部，保局部平整是以耕作田块为平整单元，在每个平整单元内部，保持土地的挖填方平衡，不需要从区外大量取土或将区内的土大持土地的挖填方平衡，不需要从区外大量取土或将区内的土大量运往区外，最终的地面高程是在挖填方平衡高程的基础上，量运往区外，最终的地面高程是在挖填方平衡高程的基础上，根据所布置的沟渠水流方向来确定，各单元之间允许有一定的根据所布

29、置的沟渠水流方向来确定，各单元之间允许有一定的高差。高差。局部平整的优点是：挖填方工程量和工程投资大大降低，有利局部平整的优点是：挖填方工程量和工程投资大大降低，有利于保护表土层；于保护表土层；其缺点是其缺点是：土方量计算较复杂，耕地新增量有：土方量计算较复杂，耕地新增量有所降低，沟渠布置的难度增大。所以，在具体的项目中，应因所降低，沟渠布置的难度增大。所以，在具体的项目中，应因地制宜，在充分比较的基础上选取平整方案，尽量减少土地平地制宜，在充分比较的基础上选取平整方案，尽量减少土地平整工程中开挖和运输土石方的工程量。整工程中开挖和运输土石方的工程量。 36考虑项目区的地形地貌考虑项目区的地形

30、地貌 土地平整最好保证灌水处位于高地，实现项目区自流灌土地平整最好保证灌水处位于高地，实现项目区自流灌溉；容泄区处于最低位置，保证水能自流排出，从而节溉；容泄区处于最低位置，保证水能自流排出，从而节省灌排的人力、物力和运行费用。省灌排的人力、物力和运行费用。 、考虑整理后的田块适宜种植作物的特、考虑整理后的田块适宜种植作物的特性性 若作物是喜水作物，如水稻、耕作田块或格田要求基本若作物是喜水作物，如水稻、耕作田块或格田要求基本平整，水田格田田面高差应在平整，水田格田田面高差应在3cm 以内，保证处处以内，保证处处灌得到，每一处淹不了；而若作物为旱作物，如玉米、灌得到，每一处淹不了；而若作物为旱

31、作物，如玉米、小麦、谷子和棉花等，则其地块坡度在小麦、谷子和棉花等，则其地块坡度在1：500以内皆以内皆可。可。 37、考虑方便项目区的农田灌排等水利工程设施、考虑方便项目区的农田灌排等水利工程设施在项目区内最好能实现项目区土方挖填内部找平。若项目区需要在项目区内最好能实现项目区土方挖填内部找平。若项目区需要客土回填时，客土回填时，应考虑到应考虑到：1）客土的土源要）客土的土源要“舍远求近舍远求近”，尽量接近项目区，减少运输距，尽量接近项目区，减少运输距离，节约运输费用。离，节约运输费用。2）土壤质地较好，尤其是耕作田块的表土应没有污染、避免大）土壤质地较好，尤其是耕作田块的表土应没有污染、避

32、免大的砂砾，能够保墒保水保肥。的砂砾，能够保墒保水保肥。3）取土区的安全问题，即防止土源地接近铁路、公路路基，大）取土区的安全问题，即防止土源地接近铁路、公路路基，大江大河及水库堰塘的堤岸，避免事故发生。江大河及水库堰塘的堤岸，避免事故发生。4）应与当地的生产生活需要有机结合。即取土与当地的塘堰清）应与当地的生产生活需要有机结合。即取土与当地的塘堰清淤、河流清障等水利兴修、道路修建、鱼池开挖等结合起来，做淤、河流清障等水利兴修、道路修建、鱼池开挖等结合起来，做到一举两得；若项目区需要挖方，外运土石方时，也应考虑到当到一举两得；若项目区需要挖方，外运土石方时，也应考虑到当地的生产和生活，就近运输

33、，降低外运成本。地的生产和生活，就近运输，降低外运成本。38、项目区土地平整、项目区土地平整（二）农田水利工程的选择（二）农田水利工程的选择 农田水利工程是土地项目规划的重要组成部分，一般指农田水利工程是土地项目规划的重要组成部分，一般指在对洪、涝、旱、渍、盐、碱等进行综合治理和合理利在对洪、涝、旱、渍、盐、碱等进行综合治理和合理利用水资源的原则下，对水土资源、灌排渠系及其建（构）用水资源的原则下，对水土资源、灌排渠系及其建（构）筑物等进行的统筹安排。筑物等进行的统筹安排。 在进行农田水利工程规划时，不仅要考虑灌溉水源、灌在进行农田水利工程规划时，不仅要考虑灌溉水源、灌溉渠系布置、排水沟系布置

34、及容泻区等灌排本身因素，溉渠系布置、排水沟系布置及容泻区等灌排本身因素，还要避免沟渠之间的交叉，沟渠与道路的交叉以及水工还要避免沟渠之间的交叉，沟渠与道路的交叉以及水工建（构）筑物与道路等工程的交叉问题，做到既经济，建（构）筑物与道路等工程的交叉问题，做到既经济，又合理。又合理。39 一要考虑水源地的位置，尽量位于项目区的最近最高的一要考虑水源地的位置，尽量位于项目区的最近最高的地方，最好能够实现自流灌溉，减少抽水灌溉；地方，最好能够实现自流灌溉，减少抽水灌溉； 二要考虑水源没有污染源，如没有化工厂、造纸厂或其二要考虑水源没有污染源，如没有化工厂、造纸厂或其它排污口，远离重金属等污染源，保证水

35、质能够灌溉；它排污口，远离重金属等污染源，保证水质能够灌溉； 三要尽量利用地表径流，慎用地下水；三要尽量利用地表径流，慎用地下水； 四要充分利用现有的水源，如已有的水库、堰塘、河流四要充分利用现有的水源，如已有的水库、堰塘、河流等，减少打井，节约费用；等，减少打井，节约费用； 五要收集需要开采地下水井灌区的水文、地质资料以及五要收集需要开采地下水井灌区的水文、地质资料以及试验数据，减少风险，降低成本。试验数据，减少风险，降低成本。 40、灌溉水源选择、灌溉水源选择、灌排渠系布置、灌排渠系布置 灌排渠系布置的要求：灌排渠系布置的要求： 1）尽量实现自流灌排；）尽量实现自流灌排； 2）尽量缩短灌溉

36、渠系的长度和减少渗漏与水头损失）尽量缩短灌溉渠系的长度和减少渗漏与水头损失; 3）尽量减少灌排渠系及其建（构）筑物的数量，并）尽量减少灌排渠系及其建（构）筑物的数量，并尽可能避免与道路等其它农田设施的交叉，保证流态尽可能避免与道路等其它农田设施的交叉，保证流态稳定，水流通畅；稳定，水流通畅； 4）若是提水灌溉，则应注意有可靠的水源和提水距）若是提水灌溉，则应注意有可靠的水源和提水距离；离； 5）灌排渠系布置不影响机耕和交通要求。）灌排渠系布置不影响机耕和交通要求。41、灌溉渠道的选择、灌溉渠道的选择 灌溉渠道可以为灌溉渠道可以为U 形槽，也可为矩形渠，两者各有形槽，也可为矩形渠，两者各有优势。

37、优势。U 形槽渠道输水能力强，但施工技术要求高；形槽渠道输水能力强，但施工技术要求高；矩形渠节约土地，但对其材质要求较高，单位造价矩形渠节约土地，但对其材质要求较高，单位造价高；梯形渠道占地面积大，土壤较好的质地可直接高；梯形渠道占地面积大，土壤较好的质地可直接修土质道，造价低。规划时，可在综合考虑地方灌修土质道，造价低。规划时，可在综合考虑地方灌溉制度、资金与出地率约束的基础上选择。溉制度、资金与出地率约束的基础上选择。 42（1）干、支渠规划布置方式的选干、支渠规划布置方式的选择择河道一支渠二支渠三支渠干渠 平原地区干、支渠平原地区干、支渠布置，干渠多沿等布置，干渠多沿等高线布置，支渠垂高

38、线布置，支渠垂直等高线布置直等高线布置。43 （1）干、支布置方式的选择干、支布置方式的选择河流o山丘、丘陵区的干渠一般沿灌渠山丘、丘陵区的干渠一般沿灌渠上部边缘布置，基本和等高线平行，上部边缘布置，基本和等高线平行，支渠沿两溪间的分水岭布置。在丘支渠沿两溪间的分水岭布置。在丘岭地带，如灌区内主要有岗岭横贯岭地带，如灌区内主要有岗岭横贯中部，干渠可布置在岗脊上，大体中部，干渠可布置在岗脊上，大体和等高线垂直，干渠比降根据地面和等高线垂直，干渠比降根据地面坡度而定，支渠自干渠两侧分出，坡度而定，支渠自干渠两侧分出，控制岗岭两侧的坡地。控制岗岭两侧的坡地。44（2 2）灌溉渠道和排水沟规划布置选择

39、）灌溉渠道和排水沟规划布置选择 灌排相间布置灌排相间布置 在地形平坦或有微地在地形平坦或有微地形起伏的地区，宜把形起伏的地区，宜把灌溉渠道和排水沟道灌溉渠道和排水沟道交错布置，沟渠都是交错布置，沟渠都是两侧布置。两侧布置。45（2）农渠和支渠规划布置农渠和支渠规划布置 灌排相邻布置灌排相邻布置 在地面向一侧灌水，在地面向一侧灌水，排水沟也只能接纳一排水沟也只能接纳一边的径流，灌溉和排边的径流，灌溉和排水沟道只能并行，上水沟道只能并行，上灌下排，相互配合。灌下排，相互配合。46 项目区道路分干道、支道、田间道和生产路。项目区道路分干道、支道、田间道和生产路。 其中其中田间道路是连接居民点与项目区

40、的道路，一般路面宽田间道路是连接居民点与项目区的道路，一般路面宽2-4米。米。在设计中注意：在设计中注意： 、尽量利用已有的等级公路或乡镇公路。、尽量利用已有的等级公路或乡镇公路。 、设计的路面宽度满足当地农业生产的机械作业和、设计的路面宽度满足当地农业生产的机械作业和出行的要求。出行的要求。 、保证项目区的机械设备的运输和当地的防洪排涝、保证项目区的机械设备的运输和当地的防洪排涝工作顺利开展。工作顺利开展。47（三）道路工程规划的选择（三）道路工程规划的选择道路工程规划的选择道路工程规划的选择 、要节约土地，提高土地利用率。、要节约土地，提高土地利用率。 道路工程规划时，尽量道路工程规划时，

41、尽量“路行田块间，田路行田块间，田在路两边在路两边”，节约道路用地。节约道路用地。 道路路基与路面，可道路路基与路面，可“就地取材就地取材”，利用，利用当地的石材、土材，或者砂砾石作道路垫当地的石材、土材，或者砂砾石作道路垫层或路面。层或路面。 48 、田块的大小、田块的大小 符合生产习惯；满足机械化耕作需要；满符合生产习惯；满足机械化耕作需要；满足当地农民承包耕种的需要。足当地农民承包耕种的需要。 、田块的方向、田块的方向 充分利用光照；减少风害与冻害；根据当充分利用光照；减少风害与冻害；根据当地的地形情况，长边一般与等高线方向一致。地的地形情况，长边一般与等高线方向一致。 49（四）田块规

42、划的选择（四）田块规划的选择 农田防护林工程规划包括生态环境保护规划和农田防护农田防护林工程规划包括生态环境保护规划和农田防护林规划。生态环境保护规划要根据当地的地形地貌和其林规划。生态环境保护规划要根据当地的地形地貌和其他条件因地制宜、综合考虑。他条件因地制宜、综合考虑。 防护林规划，主要是指防护林的布局、规模、结构、树防护林规划，主要是指防护林的布局、规模、结构、树种、数量等。种、数量等。在规划时要考虑：在规划时要考虑： 、防护林防风的大小与方向。、防护林防风的大小与方向。 、林种选择可与当地的生产与生活相结合；如朝阳市、林种选择可与当地的生产与生活相结合；如朝阳市的建平县和朝阳县，在旱坡

43、地或梯田的田间道路两旁或的建平县和朝阳县，在旱坡地或梯田的田间道路两旁或生产路一旁可以适当栽上沙棘树，既可防风固土，又可生产路一旁可以适当栽上沙棘树，既可防风固土，又可获得一定的经济效益。获得一定的经济效益。50（五）农田防护林工程规划的选择（五）农田防护林工程规划的选择农田防护林工程规划的选择农田防护林工程规划的选择 、防护林不能妨碍交通；一般田间道、防护林不能妨碍交通；一般田间道2-4 米，其两旁可以种植灌木，生产路较窄，一米，其两旁可以种植灌木，生产路较窄，一般不栽或只在路一旁栽种灌木。般不栽或只在路一旁栽种灌木。 、防护林不妨碍作物生长，即防护林不能、防护林不妨碍作物生长，即防护林不能

44、与田间作物争光、争水、争肥，更不能争地与田间作物争光、争水、争肥，更不能争地。51农田防护林工程规划的选择农田防护林工程规划的选择 、防护林要与大江、大河与大湖的堤防、防护林要与大江、大河与大湖的堤防工程相结合。工程相结合。 、防护林要与水土保持工程相统一。、防护林要与水土保持工程相统一。 至于水土保持林、护岸固滩林、固砂林、至于水土保持林、护岸固滩林、固砂林、海防林、防岸林、护路林等其它防护林规海防林、防岸林、护路林等其它防护林规划及保护草规划，应遵照林业行政管理部划及保护草规划，应遵照林业行政管理部门颁布的相应标准、规范进行门颁布的相应标准、规范进行52六、规划方案判别和注意的问题六、规划

45、方案判别和注意的问题1、根据项目区地形地貌确定土地平整的方式；、根据项目区地形地貌确定土地平整的方式；2、根据农作物确定客土覆盖厚度，如在整理设计中水稻规划设、根据农作物确定客土覆盖厚度，如在整理设计中水稻规划设计为计为50厘米厚度；厘米厚度；3、做好本规划与相关部门的规划衔接；、做好本规划与相关部门的规划衔接；4、项目工程规划设计内容严格执行国家标准；、项目工程规划设计内容严格执行国家标准；5、项目工程规划方案要符合地形条件与要求；、项目工程规划方案要符合地形条件与要求；6、项目工程规划设计中的基础设施要和项目区现状相结合；、项目工程规划设计中的基础设施要和项目区现状相结合；7、灌溉设计保证

46、中与工程措施相对应，水资源要有保证；、灌溉设计保证中与工程措施相对应，水资源要有保证；8、项目区水资源工程中重要的水资源分析，引水方案要和实际、项目区水资源工程中重要的水资源分析，引水方案要和实际相符；相符；9、对项目区积水严重的渍区，要考虑排渍问题；、对项目区积水严重的渍区，要考虑排渍问题；53 六、规划方案判别和注意的问题六、规划方案判别和注意的问题 10、工程标准的制定应符合工程规划需要，没有水工、工程标准的制定应符合工程规划需要，没有水工程措施的水量不能计入水资源分析的可供水量中；程措施的水量不能计入水资源分析的可供水量中； 11、灌溉保证标准要符合项目区的实际；、灌溉保证标准要符合项目区的实际； 12、在进行水资源分析时，采用灌溉定额一定要掌握；、在进行水资源分析时，采用灌溉定额一定要掌握； 13、可利用水量，该水量已计入作物需水量中，不要、可利用水量，该水量已计入作物需水量中，不要重复计算；重复计算； 14、工程取水以地表水利用为主，限制地下水开采；、工程取水以地表水利用为主，限制地下水开采； 在地下水超采地区，严格控制地下水开采。在地下水超采地区，严格控制地下水开采。5458 结束语结束语