＃＃市加强机关作风建设的实施意见.doc

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1、精品文档 仅供参考 学习与交流市加强机关作风建设的实施意见【精品文档】第 9 页市加强机关作风建设的实施意见为认真贯彻党的十七大精神，落实市委提出的“一个主题、两个特色、三个转变、四个理念”基本要求，和“软环境建设提升年”各项举措，按照“沪宁线上服务效能最高、创业环境最优、投资回报最好”的要求，围绕动员市级机关和广大机关干部进一步转变观念、转变职能、转变作风，建设让人民满意的服务型机关，加快建设富裕和谐的现代化苏南强市，现就今年进一步加强全市机关作风建设提出如下意见。一、明确任务，突出重点，扎实推进市级机关作风建设各项工作。一是解放思想，与时俱进，大力弘扬创新创优的作风。市级机关作风建设存在的

2、问题，首先是解放思想不够，争先创优不够，支持创业不够。科学的发展观是我党新的重大战略思想。加强机关作风建设，必须教育引导机关干部树立科学的发展观、正确的政绩观，坚定不移地以思想的领先推动发展的率先。无论是党政机关，还是群团组终，无论是地方部门，还是垂直单位，无论是经济管理部门，还是行政执法机关，都要激发干部弘扬奋发进取、勇于创新的精神，确立争先发展的强烈意识，树立敢争第一、善争第一，事事抢第一、行行争一流的观念乙要全面落实“软环掉建设提升年”的各项措施，积极围绕和谐社会的建设和全市重点工作，以营造良好的投资和发展环境为目标，着重在放宽有关限制、降低准入门槛、优化涉企服务等方面，制定更有利于改革

3、发展的具体政策和措施。要把鼓励创业、支持创业作为鲜明的工作导向，营造更加浓郁的创业环境。教育广大机关干部以服务、创业、服务企业方己任，大力改进作风、优化服务、使群众无障碍地实现自主创业，使企业无障碍地实现自主发展。二是转变职能，提高效率，大力弘扬透明高效的作风。当前，要继续深化行政审批制度改革。按照行政许可法的要求，积极推进第三轮行政审批制度改革，依法设定审批事项，切实做到应减尽减，应清尽清。对确需保留的审批事项，能进行政服务中心的必须进入。各部门要加强对中心窗口的管理，做到充分授权，减少后台操作，切实提高审批效率。要全面实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、上报项目报批代理制，

4、推行集中审批、联合审批和网上审批。开通市行政审批电子监察系统，全面进行行政效能监督，在全市实施行政服务代办员制度。要继续推进党务政务公开，努力保障群众的知情权与参与权。要克服 “文山会海”现象，减少文件会议，提倡开短会、发短文、说短话，杜绝机关工作扰民现象。三是以人为本，心系群众，大力弘扬和谐的亲民作风。广大机关干部要进一步提高权为民用、情为民系、利为民谋的自觉性。要多到基层去，多到群众中去，尤其要深入到困难多、矛盾多、群众意见大、工作推不开的地方去，真正站在群众的立场去观察、分析和处理问题。要把实现群众的长远利益和当前利益更加紧密地结合起来，千方百计加快富民步伐，让群众从加快发展中得到更多实

5、惠。要进一步畅通与人民群众的联系渠道，建立健全各种便民、利民的服务措施，坚持和完善投诉监督电话、信箱、网页以及领导接待日等制度，及时倾听群众呼声、了解群众需要。四是立党为公、执政为民，大力弘扬清正廉洁的作风。广大机关干部特别是领导干部要干干净净干事，堂堂正正做人，清清白白从政，扎扎实实办事，真正做到不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰。要管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的不去；管好自己的笔，不该批的不批。要不为血缘圈、友情圈、工作圈所围，坚持原则，不给自己的亲属、朋友、老乡谋利益、批条子、开后门。加强监督是机关干部廉洁自律的重要保证，要进一步健全

6、监督网络，完善监督机制，前移监督关口，切实加强对机关干部特别是“一把手”的监督。 二、强化措施，落实责任，确保市级机关作风建设取得实效一是广泛宣传动员，全面提高认识。各部门各单位要根据市委、市政府的部署，及时召开机关党员干部大会，就软环境建设和加强机关作风建设进行动员和部署，结合实际，制定计划，提出近期和长期的目标任务。二是充分发扬民主，找准突出问题。要敞开大门，走出机关，到基层去，到群众中去，到服务对象中去，面对面地听取意见和建议。要通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道。要通过领导班子民主生活会等形式，开展严肃认真的批评与自我批评，自觉查找不足和差距，深

7、刻剖析原因，明确整改方向。三是落实整改措施；切实解决问题。要坚持边学边改、边查边改，重在行动，重在实效。要把整改方案、整改措施、整改时间和有关责任人及时公布，实行阳光操作。对基层和群众反映强烈的问题，能够做到的，必须立即整改；需要逐步解决的要积极创造条件抓整改；需要有关方面协商解决的，要主动协商合力整改，以整改的实际效果取信于民。四是搞好群众评议，接受群众监督。市委、市政府决定，今年继续在市级机关中开展“让人民评判、让人民满意”活动，此项活动由市作风建设综合办公室按2007年的方案组织实施。机关各部门要继续开展“满意科室”和“满意工作人员”的评议活动，将“双让”活动向科室、分局、站所延伸。要重

8、点抓好本部门派驻各镇(区)机关的作风建设，彻底消灭机关作风建设在镇(区)的盲点。五是立足长效管理，加强制度建设。为加强对我市机关人员的规范化管理，促进机关人员正确履行职责，提高行政效能和执行力，今年制定了市机关工作人员行为规范，该规范是我市机关工作人员在任职期间必须遵循的基本行为准则，违反规范的行为按市对影响经济发展环境行为实行责任追究暂行规定的办法实行追究。三、及时调整，完善机构，加强对市级机关作风建设的领导1、调整领导小组，落实工作职责。市委、市政府成立市级机关作风建设领导小组，负责部署、组织、协调、指导市级机关作风建设工作。组 长： 镇江市委常委、市委书记副组长： 市委副书记、市长 市委

9、常委、市政府常务副市长 市委常委、市委宣传部部长 市委常委、市纪委书记 市委常委、市委组织部部长成 员： 市委办公室主任 市政府办公室主任 市人大办公室主任 市政协秘书长 市政府办公室副主任、市行政审批服务中心主任 市纪委副书记、市监察局局长 市委组织部副部长、企业工委书记 市组织部副部长、市文明办主任 市委市级机关工委书记 市人事局局长 市委市级机关工委副书记 市委政法委副书记领导小组下设两个办公室，机关作风综合办公室负责日常工作，具体组织实施“双让”活动，由机关工委牵头，蒋东生同志任办公室主任，杨龙宝、谭国祥、杨国民、汤春曙、胡玉兴、秦兆金同志任副主任，并从市委办、市府办、组织部、纪委、宣

10、传部、机关工委、人事局、行政审批服务中心等部门抽调专职人员负责日常工作。再设机关作风督查办公室，由市纪委牵头，与“软环境督查组”合署办公，负责督查和暗访机关作风中存在的问题，实施责任追究。2、健全工作机制，加大考核力度。要制定科学合理的考核标准和考核方法，把作风建设情况纳入机关部门年度工作的考核范围，作为评价工作实绩的重要方面，作为考察领导班子和领导干部的重要内容。今年，“机关作风建设日常工作考核”和“攻让评议”分别占市级机关，目标责任考核的12和20的比例。加强市级机关作风建设，必须坚持领导带头。各部门各单位主要负责同志要对本机关作风建设负总责，切实加强机关作风建设摆上重要位置，要建立工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，形成职责分明的工作机制。各镇党委、开发区工委、练湖工委可参照本意见，制定各镇、区加强机关作风建设的意见。