论文:谈县级局烟草专卖现状与对策.doc
《论文:谈县级局烟草专卖现状与对策.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《论文:谈县级局烟草专卖现状与对策.doc(8页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、精品文档 仅供参考 学习与交流论文:谈县级局烟草专卖管理现状与对策【精品文档】第 8 页论文:谈县级局烟草专卖管理现状与对策目前县级局烟草专卖管理工作在法规法律宣传、联合执法、队伍建设、案件查处、绩效考核、市场监控、内部监管等方面作出较大努力,取得一定成绩,但纵观全局,仍存在薄弱环节和问题,具体表现在:一是内部监管机制建设不完善。二是市场监控手段单一,外渠道进货、贩私、贩假由经营场所转入隐蔽,大案、要案、网络案社会关系错综复杂,没有得到较好的突破。三是专卖队伍整体素质、执法能力有待提高等,这些存在的问题制约了专卖管理职能的有效发挥。针对这些薄弱环节和问题,结合多年工作实际,笔者提出粗浅解决对策
2、,仅供参考。一、加强内部专卖管理监督和建立内部监管长效机制是促进专卖管理工作健康和谐发展的有效途径。内部监管是以烟草专卖法及烟草专卖法实施条例为宗旨,是推动行业持续发展而组织实施监控内部行为规范的准则。它所涉及的都是一些基础工作,如卷烟营销、物流配送、烟叶生产经营、专卖管理。要加强内部专卖管理监督,首先,抓好专卖管理。只有扎扎实实开展内部整顿规范,把加强内部监管与行业自律紧密结合起来,注重从源头上设关口,堵漏洞,才能促进卷烟销售渠道规范,杜绝虚订、虚摊、乱渠道供货现象;才能增强零售终端经营能力,达到营销与专卖的服务管理全面到位;才能全面推进烟草依法行政工作,做到执法有保障、有权必有责、用权受监
3、督、违法受追究、侵权须赔偿;才能有力监管烟叶种植合同、烟叶站点设置、合同收购、烟叶打包入库、烟叶调拨准运证、烟叶调拨执行、资金回笼、废弃烟叶处理等重点环节;才能保证各项监管措施畅通到位,保障烟草企业的健康发展。其次,建设好内部专卖管理监督长效机制。完备的内管制度、工作流程及考核方式是按章办事的基础,也是达到确保长效监管的保证,加大对内管部门与“两烟”部门的考核力度,并结合当前推行的绩效管理,制订长期有效的考核方案尤其重要;要进一步建立完善专销结合机制,提高专卖对卷烟的监管力度和可控性,充分突出专卖职能,发挥整体效能,有效地控制市场。再次,成立专门机构,整章建制,明确专职人员开展内部监管工作。按
4、照上级要求,对内部监管制度进行完善和修改,针对存在的问题,逐步整改和完善并强化制度执行力,充分发挥制度建设在内部专卖管理监督中的规范作用。第四,对卷烟计划执行、卷烟配送到位、严格执行省局的价格规定、省外卷烟的落户消费、业务烟和特供烟的管理,烟叶种植计划、合同执行、烟叶严格按合同收购、报废烟叶处置和专卖行政执法等工作环节实行重点监管,促进各项工作健康和谐发展。二、建立完善有效的市场监管制度,创新办案手段,扩大信息来源是促进专卖管理工作有的放矢的重要手段。随着烟草专卖对假、私、乱烟打击力度的不断加大,经营假、私烟的空间进一步缩小,使得部分违法经营行为由公开转入地下,具有很强的隐蔽性,而且反侦查能力
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 论文 县级 烟草专卖 现状 对策
限制150内