第十一章 国际组织.doc

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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date第十一章 国际组织第十一章 国际组织第十一章 国际组织第一节 概述第二节 基本制度第三节 联合国第四节 联合国专门机构第五节 区域性国际组织第一节 概述一、国际组织（狭义）政府间国际组织，是由两个以上的国家政府通过符合国际法的协议而创立的常设国际机构，其宗旨是依靠成员国间的合作来谋求符合共同利益的目标。 特征（1）依据国家间的正式协议（2）建立在主权国家之间（3）具有

2、国家间合作的职能（4）设有一套承担一系列持续职能的常设机构（5）拥有自主权。国际组织有自己的法律人格和单独意志。二、国际组织的类型（一）依据组织同政府间的关系来划分，可分为政府间组织与非政府间组织（二）依据组织成员的构成范围来划分，可以分为普遍性组织与封闭性组织（三）依据组织宗旨与职能来划分。可以分为一般性国际组织与职能性或专门化国际组织（四）依据组织的权力性质来划分，可分为咨询性组织、立法性组织与执行性组织 （五）依据组织同成员国主权的关系来划分。可分为政府间组织与超国家组织 三、国际组织法1、国际组织法用以规范和调整国际组织的创立、法律地位、内外活动及有关法律关系问题的所有法律原则、规则和

3、制度的总称。2、类型：外部法和内部法（1）外部法指调整国际组织同成员国、非成员国及其他国际组织的关系的规则（2）内部法则指调整组织内部各种关系的规则，如各机构间的关系规则、议事规则、财务规则、人事规则等。 第二节 国际组织的基本制度一、成员制度（一）成员种类1、完全的成员正式成员：参加组织的全部活动，享有完全的权利和承担全部义务，是组织存在的基础 2、部分成员在组织规章允许情况下只是该组织的某个或某些机构的成员。它们只参加这些机构的活动，承受该机构活动的权利和义务 3、联系成员不符合正式成员资格或对国际组织活动不十分感兴趣的国家可以成为某个国际组织的非正式成员，无表决权 4、观察员能够并愿意致

4、力于某一国际组织的活动而被邀请参加该组织的一些活动的成员，非正式成员，一般都无发言权和表决权。 （二）成员资格取得与丧失1、取得（1）创始国（2）加入或被接纳国2、丧失（1）自愿退出（2）开除（三）国际组织成员的权利和义务1、权利（1）代表权（2）发言权和表决权2、义务（1）合作义务（2）财政义务（3）履行组织章程的义务二、国际组织的主要机关1、决策机关大会2、执行机关3、行政机关三、表决程序（一）一致表决（二）多数表决（三）协商一致（四）加权表决第三节 联合国一、联合国的宗旨和原则（一）宪章第l条将联合国的宗旨规定为四项：(1)维持国际和平与安全。(2)发展国家间的友好关系。(3)进行国际合

5、作，以解决国际经济、社会、文化和人道主义问题，并促进对人权的尊重。 (4)作为协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。（二）宪章第二条规定各会员国应遵守七项原则：(1)各会员国主权平等。(2)善意履行宪章规定的义务。(3)以和平方法解决其国际争端。(4)不得使用武力与武力威胁。(5)对联合国依宪章采取的行动尽力协助。(6)在维持国际和平与安全的范围内，应确保非会员国遵行上述原则。(7)联合国本质上不干涉属于任何国家国内管辖的事项。 二、主要机关六个主要机关大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处 （一）大会1组成：由联合国全体会员国组成。每一会员国出席大会的代表限为5人，但仅有一个投票权。重要问题的决议，须由出席并参加投票的会员国23多数通过，程序性问题则以简单多数表决。大会具有广泛的职权，2、职权：可以讨论宪章范围内或宪章规定建立的任何机构的任何问题，但除安理会正在审议者外。大会可向会员国或安理会同时或分别提出建议。 （二）安理会1、组成：五个常任理事国十个非常任理事国2、地位：负有维持国际和平与安全的主要责任并唯一有权采取行动的机关，在联合国六个主要机关中占有首要的政治地位。3、表决程序多数表决加权表决-