《二级综合医院评审标准》核心条款解读与落实@-兰心强(精).ppt
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1、 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院2医院评审的作用医院评审的作用 作为政府部门对医疗机构实行监督管理的一作为政府部门对医疗机构实行监督管理的一 种手段;种手段; 通过评估和审查,促进医疗质量、安全的持通过评估和审查,促进医疗质量、安全的持 续改进与医疗机构自身发展;续改进与医疗机构自身发展; 为社会公众提供可信度标志,即为社会和群为社会公众提供可信度标志,即为社会和群 众提供明确的医疗质量、安全可信度信息。众提供明确的医疗质量、安全可信度信息。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解
2、读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院3 医院评审与医院评审与复评复评的文件的文件卫生部医管司卫生部医管司2012011 1年年9 9月月2 21 1日发布:日发布: 医院评审暂行办法医院评审暂行办法 (卫办医管函(卫办医管函2012011 15 5号)号) 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院4 第六条第六条 医院评审包括周期性评审和不医院评审包括周期性评审和不定期重点检查。定期重点检查。 周期性评审周期性评审是指卫生行政部门在评审是指卫生行政部门在评审期满时对医院进行的综合评审。期满时对医院进行的综合评审。不定
3、期重不定期重点检查点检查是指卫生行政部门在评审周期内适是指卫生行政部门在评审周期内适时对医院进行的检查和抽查。时对医院进行的检查和抽查。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院5 第十五条第十五条 医院评审周期为医院评审周期为4 4年。年。 第二十四条第二十四条 医院周期性评审包括对医院周期性评审包括对医院的医院的书面评价书面评价、医疗信息、医疗信息统计评价统计评价、现现场评价场评价和和社会评价社会评价等方面的综合评审。等方面的综合评审。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四
4、川大学华西医院四川大学华西医院6评审标准版本评审标准版本 卫生部医管司卫生部医管司20122012年年5 5月月1111日发布:日发布:二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准(水印版)(水印版) 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院7卫生部二级综合医院评审标准构架卫生部二级综合医院评审标准构架 章章节节条条款款核心条款核心条款第一章 医院功能任务627293第二章 医院服务837483第三章 患者安全1025266第四章 医疗质量安全管理与持续改进2514132213第五章 护理管理与持续改进531531第六章 医院
5、管理11601057 合计6332158333最基本、最常用、最易做到、最基本、最常用、最易做到、必须做好的标准条款必须做好的标准条款 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院8卫生部医院评审标准文体表达卫生部医院评审标准文体表达形式形式 名称名称表达形式表达形式章第一章 坚持医院公益性 节 七、投诉管理条1.7.1 实行“首诉负责制”款1.7.1.2 妥善处理医疗纠纷。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院9 评审采用评审采用 A A、B B、C
6、 C、D D、E E 五档表述方式五档表述方式 - -优秀优秀 - -良好良好 - -合格合格 - -不合格不合格 - -不适用不适用( (指卫生行政部门根据医院功能任务指卫生行政部门根据医院功能任务 未批准的项目,或同意不设置的项目未批准的项目,或同意不设置的项目) )。 评审表述方式评审表述方式 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院10 判定原则判定原则 要达到要达到“- -良好良好”档者,必须先档者,必须先符合符合“- -合格合格”档的要求,要到档的要求,要到“- -优秀优秀”,必须先符合,必须先符合“- -良好
7、良好”档的要求。档的要求。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院11233 根据重大突发事件应急医疗救援预案,制定大规模抢救工作流程,根据重大突发事件应急医疗救援预案,制定大规模抢救工作流程, 保障绿色通道畅通。保障绿色通道畅通。2331 根据重大突发根据重大突发事件应急医疗救援预案,制事件应急医疗救援预案,制定大规模抢救工作流程,保定大规模抢救工作流程,保障绿色通道畅通。障绿色通道畅通。【】1医院有重大突发事件应急医疗救援预案。医院有重大突发事件应急医疗救援预案。2急诊科有根据预案制定的大规模抢救工作流程。急诊科有根
8、据预案制定的大规模抢救工作流程。3相关职能部门、医务人员和工作人员熟悉本部相关职能部门、医务人员和工作人员熟悉本部门、本人在应急医疗救援中的角色和岗位职责。门、本人在应急医疗救援中的角色和岗位职责。4大规模抢救工作由院级领导负责指挥协调,由大规模抢救工作由院级领导负责指挥协调,由职能部门具体组织实施和协调。职能部门具体组织实施和协调。【】符合符合“”,并,并有大规模抢救登记与总结分析,反馈和持续改进措有大规模抢救登记与总结分析,反馈和持续改进措施。施。【】符合符合“”,并,并持续改进应急管理有成效。持续改进应急管理有成效。例:三、急诊绿色通道管理例:三、急诊绿色通道管理 二级综合医院评审标准二
9、级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院12ABCD优秀良好合格不合格 有持续改进, 成效良好有监管,有结果有机制,且能有效执行仅有制度或规章或流程,未执行PDCAPDC PD仅P或全无 标准条款的性质结果, 遵循PDCA循环原理 P-plan D-do C-check A-action 卫生部:采用分档表述方式卫生部:采用分档表述方式( (性质结果性质结果) ) 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院13 PDCAPDCA循环理论循环理论 PDCAPDCA是在管理活动中
10、,为提高系统是在管理活动中,为提高系统 质量和管理效益,所进行的计划质量和管理效益,所进行的计划 (Plan)(Plan)、执行、执行(Do )(Do )、检查、检查(Check)(Check) 和行动和行动( Action)( Action)等工作的循环过程。等工作的循环过程。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院14 PDCAPDCA循环四个阶段循环四个阶段: : P(P(计划计划): ): 确定方针和目标确定方针和目标, ,确定活确定活 动计划。动计划。 D(D(实施实施 ): ): 实地去做实地去做, ,实现计
11、划中的实现计划中的 内容。内容。 C(C(检查检查): ): 评估比较执行前后结果评估比较执行前后结果, , 注重效果注重效果, ,找出问题。找出问题。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院15 A(A(行动行动):):对总结检查的结果进行处对总结检查的结果进行处 理理, ,成功的经验加以肯定并成功的经验加以肯定并 适当推广、标准化适当推广、标准化; ;失败的失败的 教训加以总结教训加以总结, ,引起重现引起重现, , 未解决的问题放到下一个未解决的问题放到下一个 PDCAPDCA循环。循环。 二级综合医院评审标准二级
12、综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院16PACDACDPPDCA CYCLE PLAN DO CHECK ACTIONPDCA循环模型循环模型 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院17PDCA循环上升示意图循环上升示意图质量改进质量改进ACDPACDPACDPACDP 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院18项目项目名称名称第一至第六章基本标准第一至第六章基本标准其中,其中,33条核心条款条核
13、心条款C级B级A级C级B级A级甲等9060201007020乙等8050101006010甲达标数52535011733247乙达标数4672925933204表:第一至第六章评审结果要求表:第一至第六章评审结果要求 二级综合医院二级综合医院评审结果要求评审结果要求 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院19 查阅资料查阅资料(部门、科室)(部门、科室) 现场检查现场检查 现场考核现场考核(管理人员、医务人员)(管理人员、医务人员) 实地暗访实地暗访 模拟检查模拟检查 访谈座谈访谈座谈(医务人员、病人)(医务人员、病人)
14、 追踪方法追踪方法 评审与复评工作方法评审与复评工作方法 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院20 追踪方法学:追踪方法学:一种过程管理的方法学。一种过程管理的方法学。 个案追踪:个案追踪:跟随病人,观察病人看病的跟随病人,观察病人看病的 全过程,评价各个工作环节及全过程,评价各个工作环节及 衔接是否规范、合理、连贯。衔接是否规范、合理、连贯。 系统追踪:系统追踪:检查者追踪检查某类或某种检查者追踪检查某类或某种 项目管理的全过程。项目管理的全过程。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款
15、解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院21 部分核心条款讲解部分核心条款讲解 节节条条核心条款核心条款三、医疗三、医疗技术管理技术管理4.3.5对实施手术、介对实施手术、介入、麻醉等高风险技入、麻醉等高风险技术操作的卫生技术人术操作的卫生技术人员实行员实行“分级管理分级管理”和和“准入制准入制”,定期进行技,定期进行技术能力评价与术能力评价与“再授权再授权”机制。机制。4.3.5.1对实施手术、对实施手术、麻醉介麻醉介 入、腔镜诊入、腔镜诊疗等有创技术操作疗等有创技术操作的的 卫生技术人员的卫生技术人员的 授权制度。授权制度。 ()()第四章第四章 医疗质量安全管理与持续改进(医疗质量安
16、全管理与持续改进(1313条)条) 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院22【解读】【解读】 卫生部医疗技术临床应用管理办法(卫医政卫生部医疗技术临床应用管理办法(卫医政 发发200920091818号)第三十七条规定:号)第三十七条规定:“医疗机构医疗机构 应当建立医疗技术分级管理制度应当建立医疗技术分级管理制度”。 第三十九条规定:第三十九条规定:“医疗机构应当对医疗机构应当对具有不同专具有不同专 业技术职务任职资格业技术职务任职资格的医师的医师开展不同级别的手术开展不同级别的手术 进行限定,并对其专业能力进行进行
17、限定,并对其专业能力进行审核后授予相应审核后授予相应 的手术权限的手术权限”。建立建立手术手术与与高风险性诊疗技术高风险性诊疗技术管理是保障医疗质管理是保障医疗质 量与安全的基础。量与安全的基础。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院23【解读】【解读】 高风险性诊疗技术必须实行高风险性诊疗技术必须实行分级管理制分级管理制和和 施术人员施术人员资格准入制资格准入制,以能确保医疗技术,以能确保医疗技术 应用的安全和有效。应用的安全和有效。 为确保诊疗操作质量与患者安全,实行诊为确保诊疗操作质量与患者安全,实行诊 疗操作的
18、资格许可授权制,可以减少诊疗疗操作的资格许可授权制,可以减少诊疗 操作的风险性。操作的风险性。 开展的医疗技术服务应与医院的功能、任开展的医疗技术服务应与医院的功能、任 务和业务水平相适应。务和业务水平相适应。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院24【解读】【解读】 高风险性诊疗技术,如:经皮动脉置管术、高风险性诊疗技术,如:经皮动脉置管术、各种途径的中央静脉置管术、肺动脉置管术、各种途径的中央静脉置管术、肺动脉置管术、经静脉临时起搏器安置术、心律转复除颤经静脉临时起搏器安置术、心律转复除颤术、气管内插管术、纤维支气
19、管镜检查术、术、气管内插管术、纤维支气管镜检查术、三腔管气囊填塞术、心包穿刺术、经皮气管三腔管气囊填塞术、心包穿刺术、经皮气管造口术环甲软骨切开置管术、诊断性腹腔造口术环甲软骨切开置管术、诊断性腹腔灌洗术、腹膜置管透析术、机械通气、持续灌洗术、腹膜置管透析术、机械通气、持续动静脉血滤和透析、人工体外膜肺、人工心动静脉血滤和透析、人工体外膜肺、人工心室辅助、主动脉内球囊反搏、人工肝、血浆室辅助、主动脉内球囊反搏、人工肝、血浆置换等项目。置换等项目。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院【落实点落实点】 特定专业:手术、麻
20、醉、介入、腔镜诊疗类特定专业:手术、麻醉、介入、腔镜诊疗类 操作的卫生技术人员实行授权的管理制度与审批操作的卫生技术人员实行授权的管理制度与审批 程序。程序。 建立高风险诊疗技术项目目录建立高风险诊疗技术项目目录 相关人员能知晓本部门、本岗位的管理要求。相关人员能知晓本部门、本岗位的管理要求。 建立操作人员的技能与资质数据库、更新建立操作人员的技能与资质数据库、更新(A A)25 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院26节节条条核心条款核心条款六、手术六、手术治疗管理治疗管理与持续改与持续改进进4.6.2实行患者病情评
21、估实行患者病情评估与术前讨论制度,遵循与术前讨论制度,遵循诊疗规范制订诊疗和手诊疗规范制订诊疗和手术方案,依据患者病情术方案,依据患者病情变化和再评估结果调整变化和再评估结果调整诊疗方案,均应记录在诊疗方案,均应记录在病历中。病历中。4.6.2.2根据临床诊根据临床诊断、病情评估的断、病情评估的结果与术前讨论结果与术前讨论,制订,制订 手术治疗手术治疗计划或方案。计划或方案。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院27节节条条核心条款核心条款六、手术治六、手术治疗管理与持疗管理与持续改进续改进4.6.8科主任、护士长与具
22、科主任、护士长与具备资质的人员组成质量与备资质的人员组成质量与安全管理小组,有适用质安全管理小组,有适用质量与安全管理核心制度、量与安全管理核心制度、岗位职责、操作规范与质岗位职责、操作规范与质量安全指标,加强围手术量安全指标,加强围手术期管理,保障患者安全,期管理,保障患者安全,建立建立“非计划再次手术非计划再次手术”的监测、原因分析、反馈的监测、原因分析、反馈、改进和控制体系。、改进和控制体系。4.6.8.3有有“非非计划再次手术计划再次手术”的监测、原的监测、原因分析、反馈因分析、反馈、改进和控制、改进和控制体系。体系。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条
23、款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院28 安全手术,挽救生命安全手术,挽救生命 (safe surgery save lives) 2007 2007 2008 2008 年年 WHOWHO “病人安全国际联盟病人安全国际联盟”安全行动主题安全行动主题 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院29WHO 患者手术安全的十个事实患者手术安全的十个事实 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院30 在全球各地,每年施行的大手术约有在全球各地,每年
24、施行的大手术约有2.342.34亿亿例。这相当于每例。这相当于每2525人人中约有中约有1 1人人接接受手术。每年有受手术。每年有63006300万万人通过手术来治人通过手术来治疗外伤,另有疗外伤,另有10001000万万人手术治疗与妊娠人手术治疗与妊娠有关的并发症,还有有关的并发症,还有31003100多万多万人须接受人须接受手术治疗癌症。手术治疗癌症。 研究表明,手术后的并发症研究表明,手术后的并发症导致导致3-25%3-25%的患者残疾或延长的患者残疾或延长住院时间,具体情况取决于手住院时间,具体情况取决于手术的复杂程度与医院环境。这术的复杂程度与医院环境。这些比率意味着每年至少有些比率
25、意味着每年至少有700700万万患者可能患有术后并发症。患者可能患有术后并发症。 二级综合医院评审标准二级综合医院评审标准 核心条款解读与落实核心条款解读与落实 四川大学华西医院四川大学华西医院31 据报道,依具体情况不同,据报道,依具体情况不同,大手术后的死亡率一般在大手术后的死亡率一般在0.4%0.4%至至10%10%之间不等。根据对这些死之间不等。根据对这些死亡率影响的评估,每年至少有亡率影响的评估,每年至少有100100万万患者在手术过程中或手术患者在手术过程中或手术后死亡。后死亡。 在全球范围内,关于外科治在全球范围内,关于外科治疗的信息只在个别研究中实现疗的信息只在个别研究中实现了
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