输变电工程施工项目部项目管理标准化手册.doc

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1、输变电工程施工项目部项目管理标准化手册项目管理主要内容包括项目管理策划、标准化开工、进度计划管理、项目资源管理、施工协调管理、合同履约管理、信息管理、档案管理、总结评价等。3.1 管理工作内容及方法项目管理工作内容流程图见表3-1。表3-1项目管理工作内容与方法管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号项目管理策划（1） 依据工程建设管理纲要和项目合同文件，施工项目部编制项目管理实施规划，填写项目管理实施规划/（专项）施工方案报审表（见附录 B 中 SXMB3）报监理项目部。（2） 依据设计提供的机械化施工专项设计方案及工程实际，编制机械化施工专项施工方案，报监理项目部审批。（3）

2、 工程施工阶段，执行经过审批的策划文件图 3-1标准化开工（1） 工程开工前 15 天，按照合同约定以及公司标准化管理要求完成施工项目部组建并达标。（2） 配合建设管理单位办理施工许可手续。（3） 参加业主项目部组织的第一次工地例会，落实会议相关工作要求。（4） 参与业主项目部组织的工程“四通一平”验收。（5） 配合业主项目部或受委托完成工程基建视频系统、现场人员管理系统部署。（6） 落实开工条件后，填报开工报审表（见附录 B 中 SXMB7），完成审批流程。进度计划管理（1） 工程开工前，依据业主项目部下达的项目进度实施计划，编制施工进度计划（见附录 B 中 SXMB4），通过基建管理信息系

3、统填报监理项目部审核、业主项目部审批，审核后进行计划交底，落实各级责任（施工进度计划以横道图形式表达）。（2） 在基建管理信息系统填报施工日志（见附录 B 中 SXMB6）。（3） 参加业主或监理组织的工程例会及工程进度协调会议，对进度计划进行过程动态管理，滚动修编进度计划，编制施工进度调整计划（见附录 B 中 SXMB5），报监理项目部和业主项目部审查确定。（4） 编制工程停电计划，报监理项目部审核。（5） 按照合理工期要求在合同中约定分包工程的工期，对分包工程的工期进度和费用实施有效控制。图 3-2管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号项目资源管理人员管理（1） 填写施工项

4、目部主要管理人员报审表（见附录 B 中 SXMB1），上报监理项目部。（2） 项目管理关键人员原则上应同投标文件保持一致，资格及配置不得低于投标承诺。项目经理、项目安全员不得随意撤换。特殊原因需要撤换时，应填报项目管理关键人员变更申请（见附录 B 中 SXMB2），经监理项目部、业主项目部审核，建设管理单位批准。（3） 收集汇总审核施工中特种作业人员资格，报监理项目部审核。（4） 施工过程中，确保施工力量满足工程施工的需要。人员不足时，及时做出应对措施。（5） 对作业人员在规程规范、技术标准、操作技能等方面进行上岗培训。分包管理（6） 开工前，根据施工承包合同约定确定分包工作内容。若施工承包合

5、同未约定分包计划的，或者施工过程中需要修改分包计划的，应由施工单位与建设管理单位重新签订施工承包补充合同，并报监理项目部、业主项目部备案。（7） 完成分包商选择、签订分包合同后，对进场的施工分包商进行入场检查和验证，建立分包商进场人员台帐，并向监理项目部、业主项目部备案。（8） 审查专业分包商编制的施工方案（施工组织设计、施工方案、安全技术措施等），监督其严格实施，并督促其进行全员交底。（9） 监督分包工程的实施情况，动态核查验证分包商项目经理（项目负责人）、技术负责人、安全质量管理人员、特种作业人员人证相符以及施工机械、工器具配备等施工条件的一致性，通过人员管理系统填报施工分包人员动态信息汇

6、总表。（10） 施工过程中，专业分包项目经理及技术负责人、劳务分包负责人等不得随意更换，如需更换必须经施工项目部同意，由施工项目部报监理项目部、业主项目部审核同意后备案（见附录 B 中 SXMB2）。如分包主要人员离开现场需报请施工项目部、监理项目部同意。（11） 施工项目部组织或督促分包商对参与施工作业的全体人员进行安全技术交底、入场和过程培训及考试。（12） 定期开展工程项目分包商和主要分包人员的考核评价。资金管理（13） 执行财务管理相关规定图 3-3施工协调管理（1） 配合工程开工协调工作。（2） 组织或参加工程例会或专题协调会，协调解决影响施工的相关问题，满足工程进度要求，重大问题填

7、写工作联系单（见附录 B 中 SXMB11）报至监理项目部和业主项目部。（3） 解决业主方以及监理方下达的需要施工项目部配合解决的影响工程施工的相关问题。4管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号合同履约管理施工合同执行管理（1） 接受工程项目合同交底。（2） 执行工程合同条款，及时协调合同执行过程中的问题，向施工单位相关管理部门汇报合同履约情况及存在的问题。（3） 根据工程合同，办理进度款支付申请并按合同口径提供完成的实物工程量清单，报送监理项目部和业主项目部。（4） 按照业主项目部要求，完成设计变更的申报等相关手续。（5） 配合建设管理单位完成合同的阶段性结算工作。（6） 工

8、程竣工后，参与工程合同结算。（7） 质保期满后，提交保留金支付申请。分包合同管理（8） 配合本施工单位在备选分包商名录中确定施工分包商。（9） 提交施工分包备案（见附录 B 中 SXMB16），将选用的分包商、参与分包工程施工的主要人员资格或者相关证书、签订的分包合同、安全协议等资料报监理项目部、业主项目部备案。（10） 配合本施工单位与批准的分包商签订分包合同、安全协议，并具体负责合同条款执行。监督分包商遵守分包合同及安全协议，服从施工单位、监理项目部、业主项目部以及建设管理单位的管理。（11） 对分包合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题。（12） 按要求定期开展对工程项

9、目分包商的考核评价。（13） 分包工程完成后，配合本施工单位进行分包合同结算。（14） 分包合同质保期满后，审批分包单位提交的质保金支付申请，配合本施工单位财务管理部门支付质保金图 3-4信息管理（1） 执行基建信息化各项管理要求，在基建管理信息系统中及时、准确、完整填报项目部信息。（2） 通过基建信息系统视频监控、工程现场人员管理系统等手段，强化工程施工各阶段的现场管控，推动工程管理标准化要求的落地。（3） 收集和分析基建信息化应用过程中的问题和建议，报送监理及业主项目部管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号档案管理（1） 负责文件的收发、整理、保管、归档工作，填写文件收发记

10、录表（见附录 B中 SXMB13），报审相关文件资料。（2） 根据公司档案管理及数码照片采集管理要求，负责项目施工文件（包括数码照片资料）的收集、整理及归档工作，确保文件的完整、字体规范、载体合格，及时完成项目施工文件的整理、组卷、编目。（3） 项目竣工投产后一个月内，将整理规范的项目档案移交总结评价（1） 项目竣工后及时编制工程总结（见附录 B 中 SXMB16），并报送监理项目部和业主项目部审核，同时上报基建管理信息系统。（2） 接受并配合业主项目部的综合评价3.2 管理流程项目管理工作单项业务流程包括项目管理策划流程、进度计划管理流程、分包管理流程、施工合同执行管理流程，分别见图 3-1

11、图 3-4。开始6.策划文件执行、监督、整改结束编制说明：1. 编制目的：加强项目策划及过程管控，全面提升工程建设水平。2. 编制依据：国家电网公司基建管理通则等。6. 策划文件执行、监督、整改；6.1 工程施工阶段，认真执行 经过审批的策划文件，在工程例会上向业主及监理汇报策划文件的的执行情况。针对业主项目部、监理项目部、施工单位 或者项目部自身在执行中发现的相关问题，负责落实整改， 并接受业主、监理项目部的检查监督。6.2 监理项目部全过程监督检 查策划文件执行情况，提出执行中发现的问题并检查整改情况。6.3 业主项目部全过程监督检 查策划文件执行情况，提出执行中发现的问题并检查整改情况。

12、7. 认真填写施工日志流程结束。5. 将审批后的策划文件及时上传至基建管理信息系统3. 审查策划文件4. 审批策划文件2. 施工单位相关职能部门审核后，分别经企业技术负责人、分管领导批准后，报监理项目部流程开始。1. 根据业主项目部下发的工程建设管理纲要和项目合同文件，施工项目部组织编制项目管理实施规划等前期策划文件。2. 项目管理实施规划等策划文件经施工单位相关职能部门审核后，分别经企业技术负责人和单位分管领导批准后，报监理项目部。3. 监理项目部审查策划文件4. 业主项目部审批策划文件5. 将审批后的策划文件及时上传至基建管理信息系统。过程描述施工项目部监理项目部业主项目部工程施工阶段工程

13、策划阶段项目管理策划流程7. 认真填写施工日志1.组织编制项目管理实施规划等前期策划文件6.2全过程监督执行6.3全过程监督执行6.1严格按策划文件执行，并落实整改图 3-1 项目管理策划流程进度计划管理流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述开始工程前期4.审批施工进度计划和停电需求计划（如有）3.审核施工进度计划和停电需求计划（如有）2.施工项目经理审核施工进度计划和停电需求计划并经施工单位分管领导审批后，报监理项目部。流程开始1. 工程开工前，项目总工依据业主项目部下达的项目进度实施计划，组织编制施工进度计划；如有停电施工需组织编制停电需求计划。2. 施工项目经理审核施工进度计划和停电

14、需求计划并经施工单位分管领导审批后，报监理项目部。3. 监理项目部审核施工进度计划和停电需求计划（如有）。4. 业主项目部审批施工进度计划和停电需求计划（如有）。5.将计划上报后，收到批准下发的停电计划工程施工阶段6.执行停电计划10.确认进度纠偏措施9.核实实际进度与计划进度偏差，提出意见8.对进度实施计划执行情况进行分析、纠偏5. 业主项目部组织监理、施工项目部对停电需求计划预审并上报后，收到批准下发的停电计划。6. 施工项目部和监理项目部严格执行停电计划。7. 施工项目部落实执行施工进度管理。8. 施工项目部对进度实施计划执行情况进行检查， 分析产生偏差的原因，及时纠偏，提出纠偏措施报监

15、理、业主项目部确定，对进度计划进行过程动态管理。9. 监理项目部在周工程例会上审核工程实际进度与计划进度偏差，提出意见，报业主项目部。10. 业主项目部审核确认纠偏措施。11. 根据确认纠偏措施滚动修编进度计划12. 施工项目部总工编制施工进度调整计划报审表并附调整后的施工进度计划。13. 施工项目经理审批施工进度调整计划报审表并经施工单位审批后报监理项目部。14. 监理项目部审核施工进度调整计划报审表15. 业主项目部审查调整后的施工进度计划,并报建 设管理单位审批。16. 施工项目部总工组织编制月度进度计划，施工项目部各专责填报各专业月度工作总结及计划， 项目经理结合月度存在的问题及相应对

16、策，组织编制施工月报，将审核后的月报上传基建信息管理系统。17. 监理项目部审查施工月报并编制上传监理月报。18. 业主项目部审核监理月报编制并上传业主月报。19. 施工项目经理按照施工月报要求落实执行。流程结束15.审查调整后的施工进度计划,并报建设管理单位审批14.审核调整后的施工进度计划13.施工项目经理审批，报监理审核18.审核监理月报并在基建管理信息系统中上报业主月报17.检查并依据施工月报编制监理月报16.施工项目经理结合月度存在的问题以及相应对策，汇总编制施工月报结束编制说明：1. 编制目的：明确工程前期、工程施工阶段施工、监理、业主项目部进度管理的工作职责和要求，理顺输变电工程

17、项目进 度管理的基本流程，促进该项工作有序运行。2. 编制依据：国家电网公司输变电工程进度计划管理办法等19.按照施工月报落实执行12.填报施工进度调整计划报审表11.根据确认纠偏措施滚动修编进度计划7.落实执行施工进度计划1.编制施工进度计划及停电需求计划（如有停电施工）6.2 严格执行停电计划6.1 监督执行停电计划图 3-2进度计划管理流程4分包管理流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述开始1.分包工作内容是否在合同中明确3.2施工承包补充合同报监理部备案3.1施工承包补充合同报监理部备案否2.配合施工单位与建设管理单位重新签订施工承包补充合同是流程开始5.通过基建管理系统生成拟签订

18、的合同文本，配合施工单位签订分包合同和安全协议，将分包单位资格、分包合同等相关资料一并上报6.2将分包资料备案6.1将分包资料备案10.备案入场验证情况9.验证入场验证申请8.提出入场验证申请1. 工程项目开工报审前，施工项目部根据施工承包合同确定分包工作内容。2. 若施工承包合同未约定分包计划的，或者施工过 程中需要修改分包计划的，应由施工单位与建设管理单位重新签订施工承包补充合同。3. 施工承包补充合同需报监理项目部、业主项目部备案。4. 配合施工单位根据施工分包计划，在备选分包商 名录中依照“公开、公平、公正”的原则择优确定施工分包商，签订工程分包合同，具体负责合同条款执行。严禁录用未在

19、备选分包商目录中的分包商 。5. 通过基建管理系统生成拟签订的合同文本，配合 施工单位与经批准的施工分包商签订分包合同、安全协议，将分包单位资格、分包合同等相关资料一并上报。6. 将分包资料报监理项目部和业主项目部备案。7. 施工项目部对进场的施工分包商进行入场检查和验证，建立分包商进场人员名册。8. 施工项目部按照国家电网公司输变电工程施工 包管理办法内容自查分包商相关资格合格后向监理项目部提出分包商入场验证申请。9. 监理项目部对照施工项目部报审的分包合同、安 全协议及分包商资质、入场主要人员资格、机械工器具等进行验证，并将验证情况报业主项目部备案相应资料存放项目部备查。10. 业主项目部

20、审核监理验证情况并备案。11. 监督分包合同执行情况，确认分包商工作完成情况，定期对分包商考核评价。12. 施工项目部造价员接受并审核分包商工程进度款支付申请并报施工项目经理审核，项目经理审核后 报施工单位财务管理部门。13. 施工项目部造价员获取分包商开具的进度款发票，配合施工单位财务管理部门支付进度款。14. 施工项目部造价员办理分包合同结算，配合施工单位财务管理部门支付工程尾款工作。15. 施工项目经理审批分包合同结算。16. 施工项目部造价员接受分包商保留金支付申请。17. 施工项目经理审核保留金支付申请，说明扣除原因，配合施工单位财务管理部门支付保留金。流程结束结束编制说明：1. 编

21、制目的：明确工程各阶段施工分包管理的工作职责和要求，理顺基本流程，加强对施工分包的管理，促进工作有序开展。2. 编制依据：国家电网公司输变电工程施工分包管理办法、国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本。17.施工项目经理审核保 留金支付申请，说明扣除原因，配合施工单位财务管理部门支付保留金16.施工项目部造价员接受分包商保留金支付申请15.施工项目经理审批分包合同结算14.施工项目部造价员办 理分包合同结算，配合施工单位财务管理部门支付工程尾款工作13.施工项目部造价员获 取分包商开具的进度款发票，配合施工单位财务管理部门支付进度款。12.施工项目部造价员接 受并审核分包商工程进度款支付申请

22、并报施工项目经理审核，项目经理审核后报施工单位财务管理部门11.监督分包合同执行情 况，确认分包商工作完成情况，定期对分包商考核评价7.对分包商进行入场检查和验证，建立分包商进场人员名册。4.配合施工单位在备选分包商名录中择优选择确定施工分包商图 3-3分包管理流程施工合同执行管理流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述开始流程开始4.问题是否超过合同范围是否6.审核后提交建设管理单位补签合同或给出书面处理意见5.施工项目经理经施工单位审批后，向业主项目部上报合同履行中产生的问题10.审核进度款支付申请，办理月度用款计划9.审核进度款支付申请8.施工项目经理审核进度款支付申请1. 施工项目经

23、理接受施工单位组织的项目合同交底，明确合同内容。2. 施工项目部各专责履行工程合同条款，及时协调合同执行过程中的问题，向施工单位相关管理部门汇报合同履约情况及存在的问题。3. 施工项目经理汇总合同履约中存在的问题，并上报至施工单位。5. 当存在的问题超出施工合同范围，施工项目经理经施工单位审批后，向监理项目部上报合同履行中产生的问题。6. 业主项目部审核后提交建设管理单位，提出相应处理意见，需要补签合同的督促施工单位对施工项目部进行交底。7. 当施工项目部履行合同发现问题未超出合同范围，造价员根据工程进度情况按合同条款报送进度款支付申请。8. 施工项目经理审核进度款支付申请并报监理审核。9.

24、监理项目部审核进度款支付申请。10. 业主项目部审核进度款支付申请，办理月度用款计划。11. 施工项目经理负责至施工单位财务管理部门开具进度款发票及收据。12. 业主项目部办理进度款支付。13. 施工项目经理组织协调项目部成员配合施工单位有关部门与业主项目部办理结算。14. 业主项目部办理竣工结算、制度工程尾款。15. 施工项目部造价员报送保留金申请。16. 业主项目部审批支付保留金，并说明扣除保留金的原因。17. 施工项目经理配合施工单位核实保留金扣除原因。流程结束11.施工项目经理负责至施工单位财务管理部门开具进度款发票及收据12.办理进度款支付13.施工项目经理组织协调项目部成员配合施工

25、单位有关部门与业主项目部办理结算14.办理竣工结算、制度工程尾款质保期到期16.审批支付保留金，并说明扣除保留金的原因15.施工项目部造价员报送保留金申请结 束编制说明：1. 编制目的：明确各项目部施工合同执行管理的工作职责和要求，理顺输变电工程施工合同执行管理的基本流程，促进该项工作有序运行。2. 编制依据：国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理统一合同文本、国家电网公司输变电工程结算管理办法17.施工项目经理配合施工单位核实保留金扣除原因7.施工项目部造价员根据工程进度情况按合同条款报送进度款支付申请3.施工项目经理汇总并向施工单位上报合同履行中产生的问题2.施工项目部各专责履行合同，

26、上报合同履行中产生的问题1.施工项目经理接受施工单位组织的项目交底，明确合同的内容图 3-4施工合同执行管理流程3.3 管理依据项目管理主要管理依据见表 3-2。表 3-2项目管理主要管理依据管理内容主 要 管 理 依 据项目管理实施策划建设工程项目管理规范（GB/T 50326）工程建设标准强制性条文(电力工程部分 2011 年版)输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网公司基建管理通则国家电网公司基建安全管理规定国家电网公司基建质量管理规定国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法国家电网公司关于印发“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”有关配套政策的通知国家电网基建20171056

27、号标准化开工国网基建部关于进一步加强业主施工监理项目部管理的通知（基建计划2015100 号）进度计划管理国家电网公司输变电工程进度计划管理办法合同履约管理国家电网公司输变电工程勘测设计、施工、监理统一合同文本国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本（国家电网安监20081057 号）国家电网公司输变电工程结算管理办法施工协调管理中华人民共和国电力法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国森林法建设项目用地预审管理办法施工所在省市自治区有关土地环境的法律法规项目资源管理国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法国家电网公司输变电施工分包管理办法国网基建部关于对输

28、变电工程作业现场施工分包人员全面实施“二维码” 管理的通知基建安质201688 号国家电网公司关于印发“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”有关配套政策的通知国家电网基建20171056 号信息管理国家电网公司基建信息化管理办法档案管理建设工程文件归档整理规范（GB/T 50328）国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T 28）电网建设项目文件归档与档案整理规范（DL/T 1363）国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）国家电网公司基建部关于印发输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求的通知（基建安质201656 号文）综合评价国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法