体育场馆设施的规划、建设、经营管理问题研究.doc

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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date体育场馆设施的规划、建设、经营管理问题研究体育场馆设施的规划、建设、经营管理问题研究体育场馆设施的规划、建设、经营管理问题研究 摘要：随着体育运动与体育文化的发展，体育赛事也开始纷纷在多国举办，体育场馆作为进行各类体育运动的专业性场所，其设施的规划、建设与经营管理问题也日益得到世界各国的高度重视。因此，本研究主要从当前体育场馆设施的规划、建设、经营管理中存在的问题出发

2、，提出了几点具体的解决意见。 关键词：体育场馆；设施；规划；建设；经营管理 1.我国体育场馆设施的规划、建设、经营管理中存在的问题 体育场馆规划、建设与经营管理是发展体育事业、开展公共体育服务的重要物质基础，同时也对服务和改善民生、推动全民健身具有重要作用，是我国社会建设的重要组成部分。随着我国国民经济的迅速发展，体育事业也在快速发展，与此同时，体育场馆建设也步入了蓬勃发展的新阶段，包括现代化的大型综合体育场馆、先进的专业体育场馆及各类中小型体育场馆，在一定程度上为解决长时间以来公共体育资源短缺与人民群众体育需求不足的社会矛盾起到了一定作用。但是，与此同时也出现了一些配套规范政策不健全、管理机

3、制不适应、运营效能不佳、服务能力较差等问题，我们以一个六千座位的体育馆为例来进行分析，前期土地、土建等等成本在2亿左右，而一场比赛大约需要的座位为五千左右，若门票以100元进行计算，每月举行一次，一年可以获得700万的收入，扣掉运营成本，利润约为500万，就是说投资这样一座体育赛事场馆靠举行体育比赛回笼资金，要40年，这就对财政形成了极大的负担。此外，还有一些体育场馆由于规划功能定位不明晰、设置位置偏僻、准入门槛高等，不能满足人们对体育场馆的使用需求，造成场馆建设的浪费情况。 2.体育场馆设施的规划、建设、经营管理策略 2.1优化场馆功能布局，科学规划建设 一是要统筹规划建设，支持采取体教结合

4、等形式，共建共享体育场馆。充分利用各个院校提供的相关资源配置，以减少资源闲置和重复建设问题。根据当地经济发展状况、体育发展状况、人口因素、环境因素等，综合考虑多重因素的影响，来最终确定体育场馆建设规模、类型数量。 二是要完善功能配套，主要针对已经建成的体育场馆，适当改善其相关配套设施，优化场馆资源，充分挖掘场馆的更多功能，创造经营条件，提高环境指标与使用效益。 三是要优化场馆的功能设计，全面考虑大型体育场馆规划设计的后续运营问题，严格遵循节能环保原则，融进会展、演出、娱乐、休闲等全方位功能设计，完备配套设施。为有效节省建设成本，提高使用效率，可以在多功能设计方案中扩展利用使用空间，如用于搭建临

5、时看台、增加活动座椅等形式。 四是要严格审批论证，积极贯彻经济、适用、美观的方针，对大型体育场馆的建设，严格履行项目的基本建设程序，认真执行建设管理的各项制度标准。对建设项目的规模、选址、功能和运营等，各地应组织体育、规划、国土资源、公安、交通、建设、环保等专业行家及城镇、社区公众代表和经营单位，给予充分考察论证，严格掌握建设标准，扎实做好大型体育场馆建设的前期工作。 2.2丰富场馆服务内容，提高使用效率 首先，场馆建设应全面落实国家关于体育场馆开放、保障、服务和安全监管等规定，突出场馆的公共服务功能，加大大型群众性活动安保力度，不断完善体育场馆基础设施的安全保障，将安全优质的体育公共服务提供

6、给社会，加快安保工作社会化进度。拓宽体育场馆的服务项目，支持惠民举措，分时段向公众低收费或免费开放，扩展公共服务范围，提高使用率。 其次，场馆建设要注重体育功能，努力举办自主品牌赛事，有效发挥体育场馆专项功能，积极开展大众喜爱的各种形式的竞技、健身等活动，大力引进国内外体育赛事。根据场馆已有建设基础开展深层次、多方面的体育培训、健身指导等。 最后，场馆建设应积极扩大服务领域，利用现有条件，延伸配套业务，拓宽服务领域，努力发展体育展览、文化休闲等业态，努力开发体育场馆的特色功能，并逐渐形成功能全面的体育服务产业群。 2.3加大政策支持，创造发展条件 一是要完善财政政策。国家及政府应各地根据体育场

7、馆经营的实际情况，提供相应的财政支持，采取坚决有效措施，支持社会力量建设比赛场馆，并向社会开放。中央与地方财政提供体育比赛场馆专项扶助建设资金，采取项目补贴、贷款贴息、后期奖励的方式，支持免费或低收费向社会开放大型体育场馆，给予体育场馆更优惠的政策。 二是完善投融资政策，鼓励体育场馆通过多种形式进行资本市场融资以筹集所需资金。可采取安排补助资金、使用引导资金等方式，为体育场馆的建设与经营提供资金来源，通过一些金融机构，为体育场馆的发展提供适合其发展需要的金融产品，并试图让社会资本入股体育场馆建设和经营管理。 三是运用政策鼓励健身，积极开展全民健身。随着社会生活水平的提升，人们生活条件的改善，鼓

8、励人们健身来推动体育场馆建设与经营管理不失为一个很好的办法。参加运动要用到服装鞋帽及相应的运动器具、设施、比赛场所，所以，健身活动也是一种经济活动。经济活动受一定的经济手段调节，税收作为调节经济的一个重要经济杠杆，自然也可以成为调节体育场馆建设与经营管理的重要工具。因此，国家应积极利用税收来帮扶体育场馆的建设与经营管理。 全民健身是利国利民的大好事，它可以为人民带来精神上、身体上、经济上的巨大价值，国家支持国民投入到全民健身活动中，采用税收政策也是国家支持国民全民健身运动的一个重要手段。通过税收切实解决公众体育资源不足的问题，更好的满足国民体育需求。同时，通过完善税收和投融资政策，为体育场馆建设与管理提供更多的融资渠道，这些将为向群众开放更多体育场馆提供资金支持。 综上所述，本研究在对当前体育场馆规划、建设及经营管理现状进行总结的基础上，主要从优化场馆功能布局，科学规划建设，丰富场馆服务内容，提高使用效率，以及加大政策支持，创造发展条件三方面指出了未来体育场馆规划、建设及经营管理中的几点意见。 参考文献： 1张诚.大型体育赛事场馆设施后续经营状况研究D.山东农业大学，2012. 2刘芮彤.我国大型体育场馆经营管理问题的研究D.山东大学，2013. 3王宁宁.苏州市大型体育场馆经营管理现状与对策研究D.苏州大学，2010.-