煤矿法律法规培训教案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流煤矿法律法规培训教案.精品文档.律法规专业课教案课程名称： 法律法规 教学目的及要求： 1、目的：了解煤矿安全生产方针、政策和法律法规，增强法制观念和安全意识，提高遵章守纪的自觉性，杜绝“三违”现象 2、要求：掌握本岗位安全工作职责；了解煤矿安全生产法；掌握煤矿安全规程等对开掘方面的有关规定；掌握安全管理制度，熟悉六常。 教学对象： 全体从业人员 教学重点： 煤矿安全规程 教学方法： 面授 教学用具： 黑板、电脑等 教学地点： 区值班室 第一讲 安全生产法、煤矿安全规程安全生产法一、立法的目的与意义目的:为了加强安全生产监督管理,防止和减少生

2、产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展.意义:一是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要.二是预防和减少事故,保护人民群众生命和财产安全的需要.三是依法制裁安全生产违法犯罪的需要.四是建立和完善我国安全生产法律体系的需要.二、安全生产法的主要内容其内容体现了三个代表、与时俱进、安全责任重于泰山的重要思想,反映了党和政府以人为本、重视人权的社会主义本质,总结了我国安全生产正反两方面的经验,体现了依法治国的基本方略.三、从业人员在安全生产方面的权利和义务1、从业人员有依法获得安全生产保障的权利（1）.参与安全生产管理权（2）.安全生产监督权（3）.安全生产知情权（4）.参与事故隐患

3、整改权（5）.不安全状况停止作业权（6）.接受安全教育培训权（7）.拒绝违章指挥权. （8）.紧急避险权（9）.批评、检举、控告权（10）.投诉上告权（11）赔偿和享受工伤社会保险权.2、从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有以自己的行为保证安全生产的义务。（1）.服从煤矿安全检查监察机关监察管理的义务.（2）.遵守有关煤矿安全法律、法规和企业规章制度的义务.（3）.维护矿山企业生产设备、设施的义务.（4）.自觉遵守劳动纪律的义务.（5）.及时报告危险情况,参加抢险救护的义务.（6）.纠错改正的义务.（7）.改善工作环境的义务.四、安全生产法第73条的规定事故调查处理应遵循的基本原则

4、。(1)实事求是、尊重科学的原则。对事故的调查处理就是执法办案。它不仅要揭示事故发生的内在原因，找出事故发生的机理，研究事故发生的规律，制定预防重复发生事故的措施，做出事故性质和事故责任的认定，依法对有关责任人进行处理，而且据此为政府加强安全生产、防范重、特大事故、实施宏观调控政策和对策提供科学的依据，这一切都源于事故调查的结论。差之毫厘，谬之千里。事故的结论正确与否，对后续工作的影响非常重大。因此，事故调查处理必须以事实为依据，以法律为准绳，严肃认真地对待，不得有丝毫的疏漏。(2)“四不放过”的原则。即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没

5、有落实不放过。这四条原则互相联系，相辅相成，成为一个预防事故再次发生的防范系统。(3)公正、公开的原则。公正，就是实事求是，以事实为依据，以法律为准绳，既不准包庇事故责任人，也不得借机对事故责任人打击报复。更不得冤枉无辜;公开，就是对事故调查处理的结果要在一定范围内公开。它的作用主要有3点：一是能引起全社会对安全生产工作的重视;二是能使较大范围的干部群众吸取事故的教训;三是挽回事故的影响。(4)分级管辖的原则。事故的调查处理是依照事故的分类级别来进行的。根据目前我国有关法律、法规的规定，事故调查和处理分别依据特别重大事故调查程序暂行规定(国务院34号令)和企业职工伤亡事故报告和处理规定(国务院

6、75号令)进行。法规是法律、法令、条例、规则、章程等法定文件的总称.煤矿安全法规就是讲的煤矿相关法律、法令、条例、规则、章程，比如：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国矿山安全法实施条例、煤矿安全监察条例、煤矿安全监察行政复议规定、煤矿安全监察行政处罚办法等。煤矿安全规程制定的目的和意义保障煤矿安全生产的职工人身安全,防止煤矿事故.其意义就是规范煤矿工作,加强管理和监察执法,遏制重大、特大事故、保护职工安全和健康,保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转,为国家步入小康社会做出应有的贡献.为了加强安全生产

7、监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展.是依法加强监督管理、安全监察依法行政的需要.预防和减少事故,保护人民群众生命和财产安全的需要.依法制裁安全生产违法犯罪的需要，是建立和完善我国安全生产法律体系的需要.煤矿安全规程中的掘进和支护一、掘进工作面严禁空顶作业。靠近掘进工作面10m内的支护，在爆破前必须加固。爆破崩倒、崩坏的支架必须先行修复，之后方可进入工作面作业。修复支架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行。在松软的煤、岩层或流砂性地层中及地质破碎带掘进巷道时，必须采取前探支护或其他措施。在坚硬和稳定的煤、岩层中，确定巷道不设支护时，必须制定安全措施。二、

8、支架间应设牢固的撑木或拉杆。可缩性金属支架应用金属支拉杆，并用机械或力矩扳手拧紧卡缆。支架与顶帮之间的空隙必须塞紧、背实。巷道砌碹时，碹体与顶帮之间必须用不燃物充满填实；巷道冒顶空顶部分，可用支护材料接顶，但在碹拱上部必须充填不燃物垫层，其厚度不得小于0.5m。三、更换巷道支护时，在拆除原有支护前，应先加固临近支护，拆除原有支护后，必须及时除掉顶帮活矸和架设永久支护，必要时还应采取临时支护措施。在倾斜巷道中，必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。四、采用锚杆、锚喷等支护形式时，应遵守下列规定：（一）锚杆、锚喷等支护的端头与掘进工作面的距离，锚杆的形式、规格、安装角度，混凝土标号、喷体厚

9、度，挂网所采用金属网的规格以及围岩涌水的处理等，必须在施工组织设计或作业规程中规定。（二）采用钻爆法掘进的岩石巷道，必须采用光面爆破。（三）打锚杆眼前，必须首先敲帮问顶，将活矸处理掉，在确保安全的条件下，方可作业。（四）使用锚固剂固定锚杆时，应将孔壁冲洗干净，砂浆锚杆必须灌满填实。（五）软岩使用锚杆支护时，必须全长锚固。（六）采用人工上料喷射机喷射混凝土、砂浆时，必须采用潮料，并使用除尘机对上料口、余气口除尘。喷射前，必须冲洗岩帮。喷射后应有养护措施。作业人员必须佩戴劳动保护用品。（七）锚杆必须按规定做拉力试验。煤巷还必须进行顶板离层监测，并用记录牌板显示。对喷体必须做厚度和强度检查，并有检查

10、和试验记录。在井下做锚固力试验时，必须有安全措施。（八）锚杆必须用机械或力矩扳手拧紧，确保锚杆的托板紧贴巷壁。（九）岩帮的涌水地点，必须处理。（十）处理堵塞的喷射管路时，喷枪口的前方及其附近严禁有其他人员。五、掘进巷道在揭露老空前，必须制定探查老空的安全措施，包括接近老空时必须预留的煤（岩）柱厚度和探明水、火、瓦斯等内容。必须根据探明的情况采取措施，进行处理。在揭露老空时，必须将人员撤至安全地点。只有经过检查，证明老空内的水、瓦斯和其他有害气体等无危险后，方可恢复工作。六、开凿或延深斜井、下山时，必须在斜井、下山的上口设置防止跑车装置，在掘进工作面的上方设置坚固的跑车防护装置。跑车防护装置与掘

11、进工作面的距离必须在施工组织设计或作业规程中规定。斜井（巷）施工期间兼作行人道时，必须每隔40m设置躲避硐并设红灯。设有躲避硐的一侧必须有畅通的人行道。上下人员必须走人行道。行车时红灯亮，行人立即进入躲避硐；红灯熄灭后，方可行走。七、由下向上掘进25以上的倾斜巷道时，必须将溜煤（矸）道与人行道分开，防止煤（矸）滑落伤人。人行道应设扶手、梯子和信号装置。斜巷与上部巷道贯通时，必须有安全措施。第二讲 安全管理制度、六常第一节 开拓区安全管理制度为强化安全生产标准化和文明生产，确保施工质量达标，经区安办会研究决定，特制定本规定:一、 支架巷道1、迎头空顶超过规定，扣跟班队长50元，班长50元，记工员

12、50元，并按“三违”处理。队长在现场的扣队长100元。2、前探梁使用不好，不够数。扣当班跟班队长、班长各50元，记工员5元。队备前探梁不够数扣队长100元，两天内队长不处理得加倍处罚，两天以上每推迟一天，在加倍罚款基础上加扣50元，类推。并按“三违”论处。3、巷道迎头20米内U型钢卡子有一个松动，扣当班班长、记工员（包括跟班队长）各50元。一处螺丝不露头扣班长、记工员（包括跟班队长）各50元，扣责任者50元，搭接长度超过规定一处扣记工员50元，类推。4、巷道有一处撑木少于作业规程规定的，迎头20米内扣当班班长。记工员（包括跟班队长）各50元，20米以外扣搞标准化人员50元，类推。5、联网超过规

13、定间距扣班长、记工员各50元，一道扣50元累计计算。6、点柱巷道打点柱符合迎，退山、寨子坐中并透头，方向一致，并随山势，一处不合乎扣记工员50元。二、 小绞车管理：1、安装小绞车必须有车房没有扣队长50元，限期不处理者，按每延期一日加扣50元处理。2、安装小绞车距道小于0.7m，扣责任者100元，（有措施除外）小绞车底绳乱扣按车者50元，开车排绳乱扣开车者100元，并按“三违”处理。现场必须立即处理，否则加倍处罚。3、小绞车点柱直径必须符合规定要求，必须打牢固，一处不符合规定扣责任者100元，一处松动扣责任者50元，属于队长备料原因的扣队长100元，该打反戗点柱没打者扣队长50元，并按“三违”

14、处理。限期不处理的每延期一天，加扣队长50元。4、U型钢支护巷道的小绞车点柱必须使用卡子板，一处不使用扣队长100元，并限期处理，每延误一天加扣50元。5、小绞车捞绳脖子长度小于0.4米，扣修理工50元，一条螺丝松动扣修理工50元，并按“三违”处理。6、小绞车绳，捞绳脖，满罐绳10米以内断丝超过规定扣大班修理工100元，并按“三违”处理。7、小绞车吊勾装罐，司机离开手把者，对司机扣50元，并按“三违”处理8、吊勾装罐不使用防跑罐装置，对责任者扣50元，并按三违处理。9、小绞车手把在0-45度，超过规定扣修理工50元。10、小绞车运输不挂红灯，不使用满罐绳扣责任者100并按“三违”处理。三、 机

15、电设备管理：1、电器设备甩保护，勾JDB扣修理工100元，并按“三违”处理。2、矿查一起电器失爆对小班修理工，责任者免奖处罚，对机电组长扣50元，机电正副工长扣100元，（没奖扣工资50元）并按“三违”处理，机电考核员罚款30元。3、设备完好率同评定达不到矿规定，扣机电正副工长100元，对机电组长扣50元，机电考核50元。4、区自查一起电器失爆扣责任者200元，扣修理工组长100元，没有修理工扣队长100元，扣主管区长100元，并按“三违”处理。5、一处电器开关没上架，扣机电组长50元。四、 防尘设施：1、净化放炮，防尘喷雾不按规定安装扣机电组长100元，扣队长50元，并按“三违”处理。2、喷

16、雾一个不出水，或雾化不好扣小班修理工50元。3、不按冲水炮弹、水针扣机电组长50元，无水炮箱子扣修理工组长、队长各50元。五、 标准化、文明生产：1、一处电缆吊挂不好扣小班修理工50元。2、风水管按规定存放整齐，否则扣责任者50元。3、轨道及道枕码放不整齐，扣责任者50元。4、轨道构件松动，道缝超宽，高低差超过规定，构件不全，道木超远，没发生一处，扣道工50元，因没有道塞影响的扣道工班长50元。5羊角档不加配重口责任者50元，公鸡档没手把扣队长50元，机电工部没有扣工长100元。6、有一处跑风跑水扣小班修理工50元，风水管吊挂距地板小于0.3m扣责任者50元，机电工部未移交前发生的扣机电工部责

17、任者，并联挂工长50元。7、大班卸放风水管，轨道码放不整齐扣责任者每人50元，如有记工员验收员签字（或班长、队长），对责任队责任者按前规定处罚。8、巷道有淤泥积水，有责任者扣责任者100元，没责任者扣队长100元。9、巷道洒水保证巷道无粉尘，否则对搞标准化人员扣100元。10、施工牌板存放按规定在迎头75米外，否则扣记工员50元。11、巷道物料存放乱，不挂牌，没发生一处扣搞标准化人员50元。12、各岗位前后10米有活煤（砟）及其它杂物，对岗位责任者扣50元，其它扣搞标准化人员50元，记工员50元。13，摸底巷道运料道下帮不超过0.5m，溜子道摸底不合乎要求，扣当班跟班队长、班长、记工员100元

18、，扣队长100元，矿查发生的按矿规定执行，并按“三违”处理。14、半煤岩巷道，必须分装分运。煤罐有砟块，没发生一罐扣跟班队长、班长，把煤机司机各扣50元，后路岗位人员各50元，队长在场的扣队长100元。15、各类巷道因施工质量原因造成停头返工的，对当班跟班队长、班长、记工员各罚50元，其它人员扣50元，影响一个圆班的，对责任班跟班队长、班长、记工员各罚50元，其它人员罚100元，影响一个圆班以上的，对责任班跟班队班长，记工员各罚50，其它人员罚50元，联挂主管区长100元，包队技术员100元，包队考核员50元，责任班当班返工的，返工工资自负。16、区自查旬掉标的队，对队罚50元，对队长、三班记

19、工员各罚50元，对付队长、班长、搞标准化人员各罚100元。17、矿查各类旬掉标的队，对队罚50元，对队长、付队长、记工员除扣除当月奖金外，各加罚100元，班长扣除当月奖，工资50%，同时联挂区长、支书各罚200元，主管区长、包队技术员各罚100元，区自查包队考核员罚50元，机电掉标对机电考核员罚50元，机电工长罚100元执行。六、 其它：1、发生一名工亡，除按矿有关文件规定处罚外，对责任队在册每人罚100元。2、发生一名重伤或重大非伤亡责任事故，除按矿规定处罚外，对责任队罚1000元。3、发生轻伤（报工伤）对事故队罚款200元/人次，并对当班班长罚款100元，对工伤者和责任者各罚500元。4、

20、发生微伤，需停工休息，休息在15天以内者罚款200元，休息在15天以上者（不含15天）罚款500元。5、发生矿“三违”对责任队罚款200元/人次，并对当班出勤人员各联挂50元，发生区“内违”按本规定执行。6、区、矿联系单或区临时交办任务，必须按时按量完成，逾期完不成对队长罚款50元，延期或造成后果的酌情给予100元罚款。七、 本规定细则未尽事宜，经区安办会研究决定后补充执行。八、 其它考核规定与本规定有抵触的按本规定执行。本规定自发布之日起执行。第二节 六常一、 开展“六常”管理的意义六常管理是国内外先进企业普遍采用的员工基本行为规范，是实现文明生产、文明工作、快捷高效的一种有效办法。在六常推

21、进过程中，重在坚持、维护，六常管理是是在“日事日毕、日清日结”的基本目标平台上可延展的管理方法，“常清理、常分类、常清扫、常维护、常确认和常规范”。对每一人、每一事、每一时、每一处、每一物的实行动态的精细化管理，促进企业管理流程化、模式化、精细化、规范化。二 、 六常管理基本内容（一）、“六常”管理的基本内容是：常清理、常分类、常清扫、常维护、常确认和常规范。常清理：经常性的清除和清走废旧及没有用的物料和物品，并将其余物料和物品整理好、码放好；常分类：经常性的将物料和物品进行分类和归类，按工作地点远近和去拿方便、快捷依次摆放好、存放好，做到定置、定位和挂牌管理；常清扫：经常性的打扫卫生，保护设

22、施、设备、物品、环境的干净、清洁、文明、有序；常维护：经常性地对分管岗位的设备、设施、用品进行检查、维护和保养，保证正常运转和使用；常确认：经常性地做好岗位安全同时三确认，分别对岗位存在的风险、隐患和工作质量进行确认，并进行及时排除和改正，保证安全高效工作。常规范：做到上标准岗、干标准活，经常性地规范自己的行为，提高素质，养成良好的行为规范和道德规范。（二）、六常管理，通过经常性的对人的操作水平、能力、素质进行分类，对物按照性质、用量、缓急等进行分类，并通过常整理，把可用物品的数量降到最低安全用量，并整齐摆放，标签标示，然后对物品、设施做清洁工作。最后，通过长期的经常性操作规范培训、培养，提高

23、人员的操作安全性、准确性、精确性。（三）、常清理、常分类、常清扫、常维护、常确认和常规范。个词组中都有常，所以简称“六常”。六常管理是当前国际一种先进的管理方法，是企业实施人本管理的一种重要方式煤矿开展的六常管理是企业新文化建设的一项重要内容，目的是规范员工在“六常”方面的行为，以促进本企业的快速发展。1、六常管理使煤矿安全文化上台阶安全文化是企业文化中的一个重要组成部分，它以国家煤矿安全生产方针为指南，以六常管理为先导，以“以人为本，关爱生命，责任重于泰山，事故防于未然”为安全核心理念，以“金字塔安全系统管理法”为安全核心管理方法，以设备设施投入、看板标识管理为核心物质文化（视觉文化），全面

24、建设煤矿安全文化。通过安全理念的灌输渗透和管理工作的开展，煤矿安全文化走上了健全纯熟、稳健高效的安全管理层次。2、六常管理促进了员工行为的规范化煤矿在企业安全理念的定位和引导下，积极创新工作方法，将先进的管理方法应用于实际，开展六常管理后，构建了科学严密的企业安全管理制度，形成了规范高效的安全行为文化。“我要好好干，并且干得好”的人本管理为规范员工的个体行为、创建本质安全型矿井打下了坚实基础，提供了有力保证。3、促成了员工守章作业的好习惯煤矿开展六常管理的内涵是要推行六常行为规范，促成员工六常行为的养成。推行六常的主要方式是实行，“三卡考核”和优秀员工、合格员工、试用员工“三工转换”。每名员工

25、每班都要填写卡，员工填写自评分，班组长对本班每名员工进行考评打分，打分时要填写相应的问题点。4、常清扫和常清理为安全生产提供了保障工作现场有一个清洁整理的面貌，不仅能够起到提高工作效率的作用，还能保证安全生产。通过清洁整理，现场的物品就比较清楚，现场就会秩序井然，不容易发生意外。并且通过整理会发现现场存在的隐患，从而做到及时处理，避免事故的发生。现场所有的物品都按定置图摆放，都在标识指定位置摆放，工具用完后要及时放回原位。通过广泛地开展清洁整理、定置管理工作，员工们养成了现场工作的良好习惯，使工作现场面貌为之一新，特别是井上工库房的现场管理发生了翻天覆地的变化。5、建立健全优秀的安全物质文化安

26、全物质文化是企业安全文化的“脸面”，是通过视觉和听觉来表现的文化识别形式。煤矿的安全物质文化识别系统主要由技术装备、安全标识、看板管理、后勤建设等个部分组成。煤矿在日常的工作中统一使用标准字、标准色和辅助图案，在名片、信封、纸杯、手提袋、宣传册等办公用品和办公楼、会议室、旗帜、电视、报纸、网络上广泛使用。为全矿安全生产提供了坚实的后勤保障，还进一步丰富和夯实了“本质安全型”矿井的建设。以六常管理打开了安全文化建设的大门，为全矿安全管理做出了贡献，进一步推动了本质安全型矿井的建设。三、 规章制度按照冀中能源“8341”安全管理体系“常态化131214”管控系统，“13”每一天抓好三件大事中，第三

27、件大事做好5项规范化行为开展好全员六常活动要求，为进一步提升我矿六常管理的效能，结合我区实际，制定开拓区在各作业场所推行六常管理管理制度。1、各工段要对每一人、每一事、每一时、每一处、每一物的实行动态的精细化管理。2、学习六常的管理理念，所有职工要做到常清理、常分类、常清扫、常维护、常确认和常规范。3、六常管理就是通过经常性的对人的操作水平、能力、素质进行分类，对物按照性质、用量、缓急等进行分类，并通过常整理，把可用物品的数量降到最低安全用量，并整齐摆放，标签标示，然后对物品、设施做清洁工作。通过长期的经常性操作规范培训、培养，提高人员的操作安全性、准确性、精确性。4、地面作业场所，各单位办公

28、地点，值班室、职工宿舍、会议室等工作的地点必须按照六常要求执行。5、所有作业场所和作业人员一律按常清理、常分类、常清扫、常维护、常确认和常规范的要求，对照基本要求和考核细则进行落实。6、对物品归类存放，定期开展清扫，保持场所干净，营造一个舒心舒意的环境。按照事件的轻重缓急，物品紧急必须不必要，资料存放临时短期长期等次序，放置在合适的地点，便于查找和取拿，提高效率。7、场所各类物品和资料，要归类存放，定置归位摆放，摆放要整齐、有序；所有物品及材料都有一个清楚的标签(名)和位置。8、每个分区位置都要有负责人标签；场所要拖洗地面，清扫卫生；每天整理个人衣装，穿戴整齐；9、场所区域内不允许存放与办公无

29、关的物品；个人及班组工具减至最低，并集中存放；场所、工作面及现场合理性安排，并有清晰的分布图，实施平面图管理；10、桌椅、文件柜要排列有序，整齐划一，各类物品不随意乱放，人离要归位；11、场所内所有物品、用具、文件摆放整齐，随用随整，定期清理场所卫生，不留死角,保持整洁，物件本色；定期对设备、设施、环境等，进行打扫卫生，保持干净，采取必要措施，防止锈蚀、污染和腐烂。12、现场有避灾路线、安全通道等安全标志；认真执行安全确认，列出责任分工清单，保证安全;13、对各类物料、工具等区分管理，根据使用次数及用量的经常、一般、较少情况确定存放位置、距离、存量，并安排合理的位置及合适的顺序；清理不需要物资

30、，区分回收、循环复用、修理再用（升井或交回仓库、料场，如:两周内没有用过的) ；14、存放标准和质量标准，采取必要形状吻合工具图形，方便取挂，最短时间内获得及使用工作所需要物资及材料；15、明确易懂的指令(包括材料分类、作业命令和质量工序要求)，有操作指引（作业指导书等）。16、实现天天循环，养成习惯，提高素质和品质。考核1、按峰集薛发201137号、峰集薛201192号文规定，将六常管理纳入月度单位内部考核，考核分值为9分，带入方式为“六常”考核总得分0.09矿文明考核小项应得分。由谷海滨监督检查、验收考核。开支员要严格兑现落实各项考核结算工作。2、考核依据以A卡、责任分工表、班队长入井汇报

31、记录、管理干部走动式管理卡统计记录、单位头面安全质量标准化得分情况、各级管理人员职能部门日常检查情况综合评定考核。3、对在推行“六常”管理上认识不清，工作滞后的班组，经考核验收得分低于75分者，实行一体化考核一票否决，直接进入最差班组。第三讲 事故案例淮南矿业集团潘一东区项目部“5.15”打钻着火事故案例分析一、事故经过2010年5月15日，潘一东区项目部西一(11-2)矸石胶带机巷钻场发生一起打钻着火事故。5月15日早班，勘探工程处当班工人刘利军等三人施工至12时54分，16#钻孔施工11m，此时该区段动力电源停电，钻机停止施工，当班钻孔施工人员提前升井。造成16#钻孔孔内冒烟，后引起明火，

32、引燃钻机附属物及附近煤层、胶带机、风筒。二、事故原因该事故是因管理混乱、现场工人心存侥幸、“三惯”思想严重、班前安全教育不到位而造成的一起生产性重大非死亡事故。钻机工触犯了20条红线第20条“因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的，解除直接责任人劳动合同”规定以及84条较严重“三违”第23条“煤巷打钻无风水联动装置的”、第26条“钻孔施工时出现异常现象(喷孔、顶钻、夹钻、吸钻、孔内冒烟等)不处理且不汇报擅自离开现场的”规定。(一)钻孔施工过程孔内钻屑排泄不畅，摩擦产生高温，钻机压风未关闭连续供氧引起孔内煤屑燃烧。(二)钻机工未执行现场交接班制度，人员提前离开现场，钻孔孔内出现隐患未能及时发现和处理，致使着火事故发生。三、吸取教训1、加强现场施工管理，严格执行打钻施工现场交接班制度，认真观察孔内隐患。2、钻孔施工时出现异常现象(喷孔、顶钻、夹钻、吸钻、孔内冒烟等)必须现场立即进行处理且立即进行汇报，严禁擅自离开现场。3、煤层顺层钻孔施工必须严格规范使用风水联动装置，发现孔内隐患及时采取针对性措施。