化纤公司突发环境事件应急预案编制及评价格式.doc
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1、w 玛纳斯祥云化纤有限公司突发环境事件应急救援预案 单位名称:玛纳斯祥云化纤有限公司 预案编号:1-A 版 本 号:2014第一版 实 施:2014年5月10日 签 发:陈洪超 玛纳斯祥云化纤有限公司 发布 编制人员:曹帅 校 对:郑永建 评审人员:赵克军 谢海燕 钱刚 裴世华 张文彬 谭庆波 郑永建 审 核:郑勇建 批 准:陈洪超 目 录第一章 总 则71.1 编制目的71.2 编制依据71.3 工作原则81.4 适用范围81.5 事件分级91.6 应急预案体系9第二章 公司基本情况102.1 建设单位基本概况102.2周边环境及环境保护目标102.2.1周边环境概况102.2.2 环境保护
2、目标11第三章 环境风险评价143.1 风险识别143.1.1环境污染事故危险源基本情况203.1.2 环境风险物质特性分析343.2 风险能力评估353.2.1 风险防范措施353.2.2 应急队伍建设383.2.3 应急保障制度39第四章 应急物资储备情况404.1 应急物资装备保障40第五章 组织机构及职责425.1 领导机构及职责425.1.1应急领导小组425.1.2 现场指挥机构435.2 部门工作机构及职责445.3 地方机构及职责455.4 环境应急专家组46第六章 预防与预警476.1信息控制476.2预防和预测476.3 预警476.3.1预警分级与预警发布476.3.2预
3、警措施486.3.3 预警级别的调整和预警解除48第七章 应急处置497.1 分级响应497.1.1 分级响应机制507.1.2 分级响应的启动507.2 信息报送507.2.1 信息报告的时限和程序507.2.2 信息报告的方式和内容517.2.3 信息通报527.3 先期处置537.4 现场应急处置及救援537.4.1 污染事故现场应急救援措施537.4.2 现场人员应急救援547.5 应急监测557.5.1公司内部监测557.5.2 外部监测557.5.3应急监测要求557.6 现场保护与现场洗消567.7 信息发布567.8 安全防护567.8.1 环境应急人员的安全防护567.8.2
4、 受威胁人员的安全防护577.9 应急终止57第八章 后期处置598.1 调查与评估598.2 善后处置598.3 恢复重建598.4 保险60第九章 应急保障619.1 应急队伍保障619.2 经费保障629.3 通信与信息保障629.4 交通运输保障629.5 医疗卫生保障629.6 技术保障639.7 治安保障639.8 后勤保障63第十章 监督管理6410.1 预案宣传培训6410.2 预案演练6410.3 预案修订6510.4 责任与奖惩65第十一章 附 则6711.1 名词术语6711.2 预案解释6911.3 实施日期69第十二章 附 件71突发环境事件应急救援预案第一章 总 则
5、1.1 编制目的为积极应对公司突发环境事件,规范公司环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件能力,在突发环境事件发生时,按照预定方案有条不紊、迅速、有序地组织开展实施应急行动救援,最大限定减少伤亡和公司财产损失、降低环境损害和社会影响。保障公众安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法(2014年)、中华人民共和国突发事件应对法(国办发【2013】101号)、国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发【2011】35号)、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T-39639-2013)新疆维吾尔自治区突发环境事件应
6、急预案编制导则(试行)(自治区环境保护厅,2009-04-21)、突发环境事件事件应急监测技术规范(HJ589-2010)、危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)国家突发环境事件应急预案新疆维吾尔自治区环境保护条例中华人民共和国大气污染防治法主席令2000年第三十二号中华人民共和国水污染防治法主席令2008年第八十七号中华人民共和国环境影响评价法主席令2002年第七十七号中华人民共和国消防法主席令2008年第六号中华人民共和国固体废物污染环境防治法主席令2004年第三十一号 国务院第253号令建设项目环境保护条例危险化学品安全管理条例国务院令2008年第591号突发环境事件信息报
7、告办法环境保护令第17号1.3 工作原则公司的环境安全生产领导小组应根据预案的内容定期组织员工进行演练,对可能发生的环境安全事故需要配备的应急物资和装备提前储备,并明确各种物资装备的类型、性能、数量、存放位置、管理责任人及联系方式,一旦发生本预案所涉及的环境安全生产事故,应急指挥部和相应的应急救援工作组应根据事故的类型、根据各自的职责及时有效的开展应急救援工作,使事故的损失降到最低。环境应急救援工作遵循“预防为主、减少灾害、统一指挥、分级负责、企业自救属地管理,整合资源、联动处置与社会救援相结合”的基本原则,以人为本,确保人身安全和健康,加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少环境事故灾难造
8、成的人身伤亡和危害。组织实施环境应急救援工作的基本原则为:集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。环境事故应急救援现场指挥以部门为主,有关职能部门和专业业务人员参与。发生环境事故的部门是环境事故应急救援的第一响应者。1.4 适用范围本预案适用于玛纳斯祥云化纤有限公司厂区内生产、污水管网和氧化塘泄漏,危险化学品储存等过程中发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援。1.5 事件分级企业环境应急响应分级参照国家对环境事件严重性和危害程度,环境事件分为一般环境事件(级)、较大环境事件(级)、重大环境事件(级)和特别重大环境事件(级)四级。根据我公司的实际生产状态和环境风险源的分
9、布,性质公司将环境突发事件分为,一般环境事件(级),较大环境事件(级)。当发生较大环境事件(级)的时候公司立刻启动响应机制,请求玛纳斯县应急救援机构进行支援。 一般环境事件(级)符合下列情形之一的,为一般环境事件:发生少量危险化学品泄露,无人以下死亡,和重伤中毒;在公司范围内能够处理的,不会造成社会影响的。 较大环境事件(级)符合下列情形之一的,为较大环境事件:发生1人以上死亡,或中毒(重伤) 5人以下;因环境污染造成当地交通,农田等纠纷,使当地人民经济、社会活动受到影响;1.6 应急预案体系公司突发环境事件应急预案体系由应急指挥部、各工作组、专家组、应急救援队伍组成。本预案由总则、生产经营单
10、位概况、组织结构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等部分构成。第二章 公司基本情况2.1 建设单位基本概况玛纳斯祥云化纤有限责任公司玛纳斯祥云化纤有限公司,位于玛纳斯县六户地镇工业开发区,东南距玛纳斯县城50公里,是一家民营化纤企业。公司成立于2007年9月,公司占地面积261040m2,现有职工255人,固定资产投资2亿元,主要生产棉浆粕,年生产能5万吨。2.2周边环境及环境保护目标2.2.1周边环境概况 a自然环境概况厂址位于天山北麓,属山前冲积倾斜平原。该厂址场地地形基本平坦,相对高差不大,地貌单一,场地地势由东南向西北倾斜,坡降为1.03
11、.0%,平均海拔480米。建设地地层岩性及分布特征自上而下依次为:第一层为冲填土,主要由粉土、沙砾石等组成,呈土黄色,可见大孔隙及植物根系,硬塑状态。该层厚度为0.70-0.80m,场地均有分布;第二层圆砾层,灰色,稍湿,中密状态,一般颗粒级配较好,孔隙充填较好,颗粒形状呈亚圆形,棱角磨圆度较好,圆砾、卵石成分主要为暗色火成岩及变质岩,层中偶有中粗砂小透镜体,其厚度为10-25cm。圆砾层厚1.70m-2.50m,厚度变化较大,场地均有分布。第一层场地内粉土层厚度大,层位稳定,无湿陷性、高压缩性土,土质均匀,工程地质条件一般,可作为拟建建构筑物良好的天然地基持力层。地基标准承载力取fk=135
12、kPa。该区抗震烈度为8度。位于天山北麓,准葛尔盆地南缘,属亚中温带大陆性半干旱气候。冬季长而严寒,夏季短而酷热,昼夜温差大。 b社会环境概况 玛纳斯县六户地镇东面的工业区内,距六户地镇约5公里,远离城市居住区,区域内自然条件和环境状况良好。玛纳斯县六户地镇地处古尔班通古特沙漠南缘,南距玛纳斯县城60km,西南距戈壁明珠石河子55km,四面分别与农八师一四七团、一四八团、一四九团、一五零团接壤。六户地镇由镇区和所辖的16个行政村组成,总面积251平方公里,总人口7245人,六户地镇区是镇域的政治、经济、文化和交通中心。六户地镇土地资源丰富,光热条件充足,可耕地20万亩,已耕地14万亩,这里土地
13、肥沃,地势平整,属典型的沙壤地,非常适宜种植棉花、番茄、葡萄、小麦、玉米、水果、西瓜等多种作物。玛纳斯县是“中国优质棉之乡”,而六户地镇是玛纳斯县最大的产棉乡镇之一,年种植优质棉8万亩左右,总产量达到30万担以上。六户地镇光热资源丰富,独特的气候环境适宜棉花种植,所产棉花色泽洁白,棉纤维长且韧度高,适于纺织高支纱,使生产优质棉的最佳材料。所产优质棉深受国内棉纺企业青睐,棉花远销山东、四川、河南等全国十几个省市。2.2.2 环境保护目标根据国家有关污染总量控制政策,结合公司所在地周围自然环境及社会设施现状调查结果,公司控制污染目标及其主要环境保护目标分述如下:环境空气控制工艺废气和燃煤锅炉烟气污
14、染物达标排放,实施后评价区域的空气质量符合环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准要求。在满足达标排放的同时,废气污染物二氧化硫的排放量也要满足区域总量控制的要求。重点保护目标是位于厂址西侧的六户地镇镇区,不因公司的运营而使环境空气质量级别明显下降。 水环境控制废水治理达到污水综合排放标准(GB8978-1996)中的二级标准后管道输送排入北部沙漠。玛纳斯县六户地镇区域普遍赋存有多层地下水,一般潜水埋藏较浅且矿化度很高,只有农业灌溉使用价值,保护目标是厂址区域及排污沿线承压地下水含水层,保护其不降低使用功能和水质等级。生态推行节水措施和清洁生产,将生态环境影响减少到最小。环境保护目标
15、统计见表-1。 表 -1环境保护目标一览表环境类别关心点与本项目相对位置功能区划分控制污染与保护目标方位距离(km)环境空气六户地镇区W4二类控制废气源达标排放,不因公司运营而使环境空气质量级别明显下降声环境厂界噪声二类厂界噪声达标排放,避免对周围环境造成噪声污染。地下水厂址区域排污沿线二类不对地下水造成污染影响 第三章 环境风险评价3.1 风险识别评价目的评价目的是依据国家相关安全生产法律、法规,贯彻“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”方针,评价在生产过程中是否存在生产设备,贮存设施发生异常情况是物质泄漏对人身和环境造成重大伤害的事件及对环境的污
16、染事件,对未达目标的系统或单元提出补偿及补救措施,以利于提高对人员和环境双重安的程度,满足无污染环境的要求。评价原则环境风险评价原则:合法性、科学性、公正性、针对性评价的范围 玛纳斯祥云化纤有限公司突发环境应急事件救援预案,对该公司5万吨/a化纤棉浆粕项目的物料、工艺、设备、污水处理系统的危险性及平面布置等方面的影响因素,进行评价。总平面布置及运输总平面布置厂区内从(西)南到(东)北依次为办公区、生产区及原料区、污水处理区。厂址的东侧50m为石莫公路,其余三面均为耕地。厂区中部为生产区;南侧为办公区、食堂;西侧为原料区及污水处理区;北侧为动力区。生产区由西侧厂房南向北根据工艺流程分别为开棉车间
17、、制浆车间;东侧厂房从北到南依次布置为抄造车间、生产周转区、五金库、配电室备件库及成品库房。化工区设置在制浆车间西侧,锅炉房在厂区北部。厂区西侧为原料堆场,约占厂区总面积的的1/3。全厂共设置两个出入口。东侧的大门为人流出入口,采用不锈钢电动门。北侧大门为货流出入口,采用铁栅栏门。厂内道路采用城市型道路,路面结构为混凝土结构。主要道路宽7米,次要道路宽5m,转弯半径分别为9m、6m。厂内道路均可兼做消防车道。竖向布置采用双面坡形式布置,场地排水采用地面排水形式,可满足竖向设计要求,只在个别地段进行少量的土石方平衡。(厂区平面布置图见附图。)运输全厂每年运入货物总量21.27万吨(含原料、动力煤
18、、化工原料等),运出成品货物总量9.96万吨吨。每天厂内运输周转量916吨。厂外运输包括原料、化工材料及燃煤的运入及成品废渣的运出,采用道路运输,基本由社会运力承担。厂内运输主要为产品的倒运,采用叉车运输。 主要原(辅)材料表序号名称质量和规格单位数量来源1短棉绒风干t/年67500新疆2烧碱30t/年19800天业、中泰公司3盐酸 31t/年7370天业、中泰公司4次氯酸钠31t/年4822天业、中泰公司主要生产工艺及设备棉浆粕加工工艺棉浆粕生产工艺技术和目前国内同行业先进实用的污水处理和回收利用设施。并参照国内同行业设计,产品质量符合纺织工业部标准FZ/T51001-1998。棉浆粕的生产
19、工艺以棉短绒为原料的制浆工艺和设备,具有生产流程短、能源和化工原料消耗少的特 点,同时本身又具有综合利用的优点。生产工艺流程从总体上“轻漂重蒸”,蒸煮是整个生产过程的基础,漂白是蒸煮的继续。棉浆粕传统蒸煮方法为烧碱蒸煮,主要利用NaOH与脂肪及腊质发生皂化和乳化反应,使脂肪和腊质从棉绒中除去,同时棉绒中夹带的棉籽皮、棉干碎片等杂质在NaOH的作用下,木质素变为碱木素溶于蒸煮液除去,同时蛋白质(含氨物)水解生成氨基酸盐,使蒸煮液颜色变暗。果胶等碱性物质在高温下与碱作用生成黄色物质而除去,色素鞣质发生水解生成褐色物质。通过蒸煮,在降聚的同时,又要尽可能减少甲基纤维素的损伤,并要最大量的去除非纤维素
20、杂质,破坏形态结构。通过打浆、漂白进一步去除色素、木质素、半纤维及其它非纤维素等杂质。总之,棉浆粕的生产实质上是一个纤维的纯化及聚合度的调整过程。从棉短绒到浆粕产品,经过一系列的物理化学变化,使非纤维杂质不断降低,棉浆的纯度得到提高。 生产方案采用国内传统的棉短绒碱法蒸煮,蒸煮设备采用蒸球作间歇蒸煮生产,以准确控制棉短绒的装料量、加碱量、液化、蒸煮压力、温度和时间等各项参数来保证蒸煮质量。棉短绒高速开棉机输棉风机旋风分离器尘室锥筛下角料回收蒸球洗料池给料池槽式打浆机洗浆机连续打浆机漂前除砂器圆网浓缩机漂白机漂白化学药品真空洗浆机漂后除砂器圆网浓缩机贮浆池长网抄浆机切纸机理纸机浆粕成品打包螺旋压
21、榨输送碱液 艺流程图 危险化学品的使用工艺过程生产过程使用的危险化学品主要有氢氧化钠、盐酸、次氯酸钠。在棉浆粕的加工工艺中,使用危险化学品的工序是打漂工序和化工站。危险化学品种类及用量表序号名称规格质量需用量(t)储量(t)运输方式存储方式来源年1液碱3012240620槽车碱站中泰化学2盐酸31850080槽车酸库中泰化学3次氯酸钠13%850080槽车酸库中泰化学 特种设备一览表设备名称数量生产厂名规格型号产品编号安装时间使用时间设备分类蒸 球10天津轻工机械40m3Q054026-352008年2008.8.26压力容器烘 缸43辽宁省丹东前阳有限责任公司15003700Q05-212-
22、302008年2008.8.26锅 炉2无锡中正锅炉有限责任公司SZL20-1.57-AST05012008年2008.8.26叉 车3浙江杭叉工程机械股份有限责任公司BG6-CPCD24H612267052008年2008.8.26特种设备重大危险源在生产过程设计到的重大危险源主要是危险化学品的储存设施及锅炉运行。下面就这两方面进行判定辨识。重大危险源辨识方法介绍重大危险源是指长期地或临时生产、加工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质地数量等于或超过临界量地单元。重大危险源分为生产场所重大危险源和储存区重大危险源两种。重大危险源辨识1、使用危险化学品重大危险源的判定根据危险化学品重大危险源
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