特种气体有限公司生产安全事故应急预案.doc

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1、特种气体有限公司生产安全事故应急预案 1.总则.1 1.1 编制目的编制目的.1 1.2 编制依据编制依据.1 1.3 适用范围.2 1.4 应急预案体系.3 1.5 应急工作原则.4 2 经营单位的危险性分析.5 2.1 基本情况介绍 .5 2.2 危险源辨识与风险分析 .7 2.2.1 风险分析.7 2.2.2 重大危险源辨识.8 3 组织机构及职责 .11 3.1 应急组织体系.11 3.2 应急组织机构人员.12 3.2.13.2.1 指挥部成员指挥部成员.12 3.3 应急组织机构职责.13 3.3.1 安全生产领导小组主要职责（日常管理机构职责） .13 3.3.2 指挥部主要职责

2、与分工.13 3.3.3 各应急救援队伍的职责.14 4 预防与预警 .15 4.1 危险源的监控与预防.15 4.1.1 危险源监测监控的方式、方法.15 4.1.2 采取的预防措施.16 4.2 预警行动.17 4.2.1 事故预警条件.17 4.2.2 事故预警方式、方法和信息的发布程序.18 4.3 信息报告与处置.18 4.3.1 报警、通信联络方式.18 4.3.2 事故信息报告程序.19 4.3.3 信息报告内容.19 5 应急响应.19 5.1 响应分级.19 5.1.1 一级响应.20 5.1.2 厂外社会应急响应.20 5.2 响应程序.20 5.3 应急结束.21 6 信

3、息发布.21 7 后期处置.21 7.1 险情现场的处置.21 7.2 善后处置.22 7.3 保险与理赔.22 7.4 事故的调查与评估.22 8 保障措施.22 8.1 通信与信息保障.23 8.2 应急队伍保障.23 8.3 救援物资装备保障.23 8.4 经费保障.23 8.5 其他保障.23 9 培训与演练 .24 9.1 应急培训.24 9.2 演练计划.24 10 奖惩.25 10.1 奖励 .25 10.2 处罚 .25 11 附则.26 11.1 术语、符号和代号 .26 11.2 应急预案备案 .27 11.3 维护和更新 .27 11.4 制定与解释 .28 11.5 应

4、急预案实施 .28 12 附件.29 附件一：专项应急预案.29 附件二：现场处置方案.29 附件三：组织机构图及名单.29 附件四：重要物资装备清单.29 附件五：规范化格式文本.29 附件六：关键的线路、标识及图纸.29 附件七：周边企业安全协议29 1.1.总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为加强本公司生产安全事故应急处置的综合指挥能力， 规范本公司应急响应程序，确保在发生生产安全事故的时 候，能及时、有效地开展自救，互救，实施应急救援，减 少事故的危害和损失，保障员工生命和财产安全，促进企 业全面、协调、可持续发展，特编写此预案。 1.21.2 编制依据编制依据 1） 中华人民

5、共和国安全生产法 （中华人民共和国主 席令第 70 号） ； 2） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令 第 6 号） ； 3） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国 主席令第 52 号） ； 4） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和 国主席令第 69 号） ； 5） 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主 席令第 22 号） ； 6） 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） ； 7） 生产安全事故信息报告和处置办法 （国家安全生 产监督管理总局令 21 号令） ； 8） 国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施的通知 （安监总厅应急2009 84

6、 号） ； 9）广东省安全生产监督管理局关于的实施细则（粤安监【2012】35 号） ； 10） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号） ； 11） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号） ； 12）国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位 生产安全事故应急预案评审指南（试行） 的通知（安监总 厅应急200973 号） ； 13） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产 监督管理总局令第 17 号） ； 14） 特种设备事故报告和调查处理规定 （质检总局令 第 115 号） ； 15） 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） ； 16） 危险货物分

7、类与品名编号(GB6944-2005)； 17） 化学品分类和危险性公示通则(GB13690-2009)； 18） 常用化学危险物品贮存通则(GB15603-1995)； 19） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） ； 20） 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013） 21） 生产安全事故应急演练指南 （AQ/T9007-2011） ； 22） 广东省安全生产条例 （广东省十二届人民代表大 会常务委员会公告第 3 号） ； 23） 危险货物品名表 （GB 12268-2012） ； 24） 企业职工伤亡事故分类 （GB64

8、41-86） ； 25） 建筑设计防火规范 （GB-50016-2006） ； 26） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字【2004】56 号） ； 1.3 适用范围 本预案适用于公司内储存气瓶仓库发生中毒、泄漏、 爆炸时初期的事故处置及公司办公室内触电、火灾事故初 期应急处置。 1.4 应急预案体系 生产安全事故综合应急预案 现场处置方案其他相关附件专项应急预案 火灾事故专项应急预案 危险化学品泄漏事故专项应急预案 容器爆炸事故专项应急预案 有毒气体中毒事故专项应急预案 机械伤害事故现场处置方案 触电事故现场处置方案 压力容器爆炸事故现场处置方案 气体分装岗位现场事故处

9、置方案 危险化学品有毒气体泄漏事故现场处 置方案 冻伤伤事故现场处置方案 外来车辆及厂内车辆伤害事故现场处 置方案 图 1.4 深圳市华特鹏特种气体有限公司应急预案体系图 1.5 应急工作原则 本公司应急工作坚持“以人为本、预防为主、平战结 合、落实责任”的原则。 2 经营单位的危险性分析 2.1 基本情况介绍 深圳市华特鹏特种气体有限公司（简称“华特鹏公司” ） 位于深圳市光明新区光明街道白花社区第一工业区 B17 号， 成立于 2004 年 07 月 06 日，负责人郭志勇，主要从事工业 气体、特种气体经营业务。该分公司共有职工 96 人，其中 安全管理人员 3 人。深圳市华特鹏特种气体有

10、限公司从事危 险化学品批发经营业务，设有气瓶仓库，主要是根据客户需 要从有资质的厂商或供应商购货后，储存气瓶仓库，再通过 有资质的车辆销售到客户，货物的运输和装卸则委托给有运 输资质的单位负责。 该公司经营品种为：氧压缩的（22001） 、氧液化的 （22002） 、氮压缩的（22005） 、氮液化的（22006） 、氩 压缩的（22011） 、氩液化的（22012） 、二氧化碳压缩 的（22019） 、二氧化碳液化的（22020） 、氦压缩的 （22007） 、六氟化硫（22021） 、四氟甲烷（22033） 、氢压 缩的（21001） 、一氧化碳（21005） 、甲烷压缩的 （21007）

11、 、丙烷（21011）乙炔溶于介质的（21024） 、环 氧乙烷（21039） 、四氢化硅（21050） 、氯化氢无水 （22022） 、氨液化的，含氨50%（23003） 、一氧化二氮 压缩的（22017） 、氖压缩的（22009） 、氪压缩的 （22013） 、氙压缩的（22015） 、空气压缩的（22003） 、 六氟乙烷（22034） 、三氟甲烷（22032） 、稀有气体混合物 （22026） 、稀有气体和氮气混合物（22028） 、乙烯压缩的 （21016） 、乙烷压缩的（21009）正丁烷（21012） 、乙硼 烷（21049） 、一氧化氮（23009） 、四氧化二氮液化的 （23

12、012） 、磷化氢（23005） 、三氟化硼（23018） 、二氧化硫 液化的（23013） 。办公场所（办公区）不存放危险化学品。 深圳市华特鹏特种气体有限公司充装间、甲类瓶库危险 化学品储存情况一览表。 序序 号号 产品名称产品名称 危险危险 货物货物 编号编号 火灾危火灾危 险性分险性分 类类 最大储最大储 存量存量 临界量临界量系数系数 1 氢压缩的 21001 甲 0.08t5t0.016 2 一氧化碳 21005 甲 0.05t10t0.005 3 甲烷压缩 的 21007 甲 0.08t 50t0.0016 4 丙烷 21011 甲 0.05t50t0.001 5 乙炔溶于 介质

13、的 21024 甲 0.05t1t0.05 6 环氧乙烷 21039 甲 0.05t10t0.005 7 四氢化硅 21050 甲 0.05t10t0.005 8 氧压缩的 22001 乙 0.14t200t0.0007 9 氧液化的 22002 乙 0.0429 t 200t0.0002 145 10 氮压缩的 22005 戊 0.05t200t0.0002 5 11 氮液化的 22006 戊 0.0485 t 200t0.0002 425 12 氦压缩的 22007 戊 0.05t200t0.0002 5 13 氩压缩的 22011 戊 0.1t200t0.0005 14 氩液化的 220

14、12 戊 0.0414 t 200t0.0002 07 15 二氧化碳 压缩的 22019 戊 0.1t200t0.0005 16 二氧化碳 液化的 22020 戊 0.0459 t 200t0.0002 295 17 六氟化硫 22021 戊 0.05t200t0.0002 5 18 氯化氢 22022 戊 0.04t20t0.002 19 四氟甲烷 22033 戊 0.04t200t0.0002 20 氨液化的， 23003 乙 0.04t10t0.004 含氨50% 华特鹏公司位于深圳市光明新区光明街道白花社区第一 工业区 B17 号，厂区三面环山，东面为第一工业区一号路； 东南面围墙外

15、有一居民房。公司办公室配备有手提式干粉灭 火器，手推式干粉灭火器等消防器材。内部应急力量情况： 本公司有应急队员3 人，可进行公司初起事故的处置。 周边应 急力量情况：本公司距 光明人民医院约 14.8 km；距白花洞 社区消防室约 1km；距光明街道安监办15.6km。一旦发生事 故，均可在15 min 内到达。 2.2 危险源辨识与风险分析 2.2.1 风险分析 本公司在危险化学品的储存过程中，主要储存第 1 类 易燃气体、不燃气体和有毒气体。主要包括：氧压缩的、 液化的氮压缩的、液化的氩压缩的、氮压缩的 液化的、 氩压缩的、液化的、二氧化碳氦压缩的、 六氟化硫、四氟甲烷氢压缩的、一氧化碳

16、甲烷压缩的、 丙烷乙炔溶于介质的、环氧乙烷、四氢化硅、氯化氢无 水、氨液化的，含氨50%、一氧化二氮压缩的、氖 压缩的、氪压缩的、氙压缩的、空气压缩的、六 氟乙烷、三氟甲烷、稀有气体混合物、稀有气体、氮气混 合物、乙烯压缩的、乙烷压缩的、正丁烷、乙硼烷、 一氧化氮、四氧化二氮液化的、磷化氢、三氟化硼、二氧 化硫液化的。 主要危险源有灌装车间、甲类仓库、储罐区，在储存 过程中的主要危险、有害因素辨识如下： 危险、有害因素概括起来，主要是指物的不安全状态 及人的不安全行为。物的不安全状态主要有防护、保险、 信号等装置的缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有 缺陷；个人防护用品的缺少或有缺陷；生产施

17、工场地环境 不良。人的不安全行为主要有操作错误、忽视安全、忽视 警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；用手代替工 具操作；物体存放不当（成品、材料、工具、生产用品等） ； 冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置；设备运转时修理、 调整、焊接、清扫等工作；在必须使用个人防护用品、用 具的作业或场合中忽视其使用；不安全着装；对易燃易爆 等危险物品处理错误等。 根据企业职工伤亡事故分类 （GB6441-1986） ，本公 司储存过程中存在的危险、有害因素有火灾、爆炸、中毒 和窒息、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤 害等事故。主要危险、有害因素有火灾、爆炸、中毒和窒 息。具体见表 2.3。 表

18、2.3 各场所主要危险有害因素汇总 序号 危险场 所 危险有害因素 1 灌装场 所 火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、机械伤害、高处 坠落、物体打击、其他伤害 2 储存场 所 火灾、爆炸、中毒和窒息、其他伤害 3 其他场 所 火灾、触电、车辆伤害、其他伤害 各类事故引发的诱因、影响范围及后果见各专项应急 预案。 2.2.2 重大危险源辨识 根据危险化学品重大危险源辨识 （GB18218- 2009）规定：重大危险源（major hazard installations）指长期地或临时地生产、加工、搬运、使 用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临 界量的单元。单元（unit）是指一个（套

19、）生产装置、设 施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于 500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。 单元内存在危险化学品的数量等于或超过表 1、表 2 规 定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化 学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两 种情况： 1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化 学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过 相应的临界量，则定为重大危险源。 2）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按（1） 式计算，若满足（1）式，则定为重大危险源： 1 2 2 1 1 n n Q q Q q Q q 式中：每种危险化学品实际存在量，t；

20、 n qqq 21, 与各危险化学品相对应的临界量，t。 n QQQ 21, 深圳市华特鹏特种气体有限公司重大危险源辨识见表 3-2。 表表 3 3- -2 2 重重大大危危险险源源分分值值计计算算结结果果 序序 号号 产品名称产品名称 危险危险 货物货物 编号编号 火灾危火灾危 险性分险性分 类类 最大储最大储 存量存量 临界量临界量系数系数 1 氢压缩的 21001 甲 0.08t5t0.016 2 一氧化碳 21005 甲 0.05t10t0.005 3 甲烷压缩 的 21007 甲 0.08t 50t0.0016 4 丙烷 21011 甲 0.05t50t0.001 5 乙炔溶于 介质

21、的 21024 甲 0.05t1t0.05 6 环氧乙烷 21039 甲 0.05t10t0.005 7 四氢化硅 21050 甲 0.05t10t0.005 8 氧压缩的 22001 乙 0.14t200t0.0007 9 氧液化的 22002 乙 0.0429 t 200t0.0002 145 10 氮压缩的 22005 戊 0.05t200t0.0002 5 11 氮液化的 22006 戊 0.0485200t0.0002 t425 12 氦压缩的 22007 戊 0.05t200t0.0002 5 13 氩压缩的 22011 戊 0.1t200t0.0005 14 氩液化的 22012

22、 戊 0.0414 t 200t0.0002 07 15 二氧化碳 压缩的 22019 戊 0.1t200t0.0005 16 二氧化碳 液化的 22020 戊 0.0459 t 200t0.0002 295 17 六氟化硫 22021 戊 0.05t200t0.0002 5 18 氯化氢 22022 戊 0.04t20t0.002 19 四氟甲烷 22033 戊 0.04t200t0.0002 20 氨液化的， 含氨50% 23003 乙 0.04t10t0.004 计算结果：Q=0.093 1。根据危险化学品重大危 险源辨识 （GB18218-2009）分析，本公司不构成危险化学 品重大危

23、险源。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 华特鹏公司成立了安全生产领导小组，负责公司日常安 全管理工作，成员包括主要负责人，安全主任及各部门主管。 本公司的安全管理组织机构图见图 3.1.1 。 总经理 生产主管仓库主管行政主管客服主管 配送主管 副总经理 安全主任 图 3.1.1 生产安全事故应急救援组织架构见图 3.1.2 应急总指挥应急总指挥 总经理 现场抢险组现场抢险组 组长：组长： 生产主管 医疗救护组医疗救护组 组长：组长： 仓库主管 疏散警戒组疏散警戒组 组长：组长： 行政主管 通讯组通讯组 组长：组长： 客服主管 后勤保障组后勤保障组 组长：组长： 配送主管 副总指挥副

24、总指挥 副总经理 安全主任 图 3.1.2 一旦发生重大事故，深圳市华特鹏特种气体有限公司立 刻成立本公司生产安全事故应急指挥部，由主要负责人、安 全主任、各部门负责人等人员组成，日常工作由安全领导小 组兼管。发生事故时，以领导小组为基础，立即成立公司生 产安全事故应急救援指挥部，下属抢险救援组、医疗救护组、 疏散通讯组。指挥部设在发生事故后的安全地点。当发生事 故，总指挥外出不在企业时，由副总指挥按顺序接任，全权 代理总指挥负责应急救援指挥工作。应急救援指挥部与具体 名单见附件。 3.2 应急组织机构人员 3.2.13.2.1 指挥部成员指挥部成员 指挥部成员组成为公司安全生产领导小组日常成

25、员，必 要时可将事故处理重要人员纳入为指挥部成员。主要负责人 任总指挥，安全主任任副总指挥。运输主管任医疗救护组组 长；押运装卸主管任抢险救援组组长;仓库主管任疏散通讯 组组长。应急组织具体名单见附件。 3.3 应急组织机构职责 3.3.1 安全生产领导小组主要职责（日常管理机构职责） （1）组织制订、修订本公司安全生产事故应急救援预案； （2）组织应急预案的实施和演练； （3）负责组织应急物质配备； （4）负责组织应急知识培训； （5）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准 备工作； （6）接受政府的指令和调动。 3.3.2 指挥部主要职责与分工 3.3.2.1 指挥部成员单位分工

26、 （1）总指挥：负责组织、指挥全公司的应急救援； （2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作， 总指挥不在时，行使总指挥职责。 3.3.2.2 指挥部主要职责（应急管理机构职责） （1）批准本预案的启动与终止； （2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动，联络应急救援 专业队伍； （3）确定现场指挥人员； （4）事故状态下确定各级人员的职责； （5）协调事故现场有关工作，组织指挥救援队伍实施救援 行动； （6）负责保护事故发生后的相关数据，组织事故调查，总 结应急救援经验教训； （7）生产安全事故信息的上报工作：向上级汇报和向友邻 单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。 3.

27、3.2.3 总指挥、副总指挥主要职责 负责组织、指挥全公司的应急救援；副总指挥协助总指挥负 责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时，行使总指挥职 责。 3.3.3 各应急救援队伍的职责 日常应急工作中，人员应熟悉各种灭火器材、设施的用 途、操作方法、存放地点及使用范围。了解各种抢险的方法、 路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。 行政人员应熟 悉简单急救知识及向急救中心报告方式、报告内容。财务部 应保证应急所需物资供应。其他人员每年应按时参加公司组 织的应急演练。 3.3.3.1 抢险救援组职责 其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防抢险 队员，控制火源，开展火灾扑救、现场人员搜救

28、等工作。 （1）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合 点，听从组长的安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑 救、物资抢救和事故抢险、抢修工作。 （2）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险 工作。 （3）负责协助公安消防队在事故控制后的现场洗消工作。 3.3.3.2 疏散通讯组职责 其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。 根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报 事故情况。 （1）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现 场交通秩序，保障厂区内外道路畅通。 （3）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入 事故现场的人员做好记录。 （4）负

29、责事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和安置 工作。 （5）负责疏散物资的安全保卫工作。 3.3.3.3 医疗救护组职责 其任务是负责抢救受伤、中毒人员。 （1）负责对现场受伤人员的紧急救治； （2）负责护送重伤人员到医院救治。 4 预防与预警 4.1 危险源的监控与预防 4.1.1 危险源监测监控的方式、方法 （1）建立重大危险源管理制度、危险化学品管理制度。由 安全保障部负责落实监控管理。 （2）建立危险源台账、档案。 （3）每年进行两次防雷防静电检测。 （4）安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，主要 包括充装设备、消防设备、储罐所配备的安全阀、压力表 等。 （5）定期进行固定及便携

30、式可燃气体报警仪的检定工作。 （6）重点关键部位设置视频监控系统。 （7）在气体灌装车间、仓库、储罐区等危险部位安装可燃 气体报警装置的检测器（探头） ，在保安值班室集中安装可 燃气体报警装置信号报警器。一旦可燃气体达到一定浓度， 信号报警器报警时，值班人员应立即向应急指挥部报告， 并采用应急处置措施。 （8）发车台设置气体报警及静电联锁系统。 （9）储罐设置自动切水系统，并设有消防泡沫灭火和喷淋 冷却系统。 （10）安全保障部及各班组对危险源定期进行安全检查， 节前、汛期、台风季节等实施专项检查，查“三违” ，查事 故隐患，落实整改措施。 （11）制订巡检制度，落实巡检责任人，重大作业时增加

31、 专项巡检，作好巡检记录。 （12）设备设施定期保养并保持完好。 （13）邀请政府有关疾病预防控制中心的检测部门定期 （每年）对作业场所进行检测，检测合格率要求达到 100%，确保作业场所符合安全生产条件。 4.1.2 采取的预防措施 （1）建立健全安全生产责任制。 （2）健全安全生产组织机构。 （3）完善各项安全管理制度和安全操作规程。 （4）确保安全生产投入。 （5）加强对员工的安全教育和培训。加强对从业人员的教 育和培训是实现安全生产、文明生产，提高员工安全意识和 安全素质，防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。 根据有关法律、法规规定，公司主要负责人和专职安全生产 管理人员，须经

32、安全生产监督管理部门或法律、法规规定的 有关主管部门培训，考核合格并取得安全资格证书，持证上 岗；特种作业人员须经专门的安全技术和操作技能的培训， 获得上岗证后方可上岗；对其他从业人员须经本公司或委托 其他单位进行培训；新员工必须进行“三级”安全教育。 （7）不断完善事故应急救援预案，加强预案演练工作。 （8）认真落实安全检查和隐患整改制度，加强安全生产检 查，加大安全隐患整改力度。 （9）不经营许可范围之外的危险化学品。 （10）在经营管理过程中，严格坚持用有危险化学品运输资 质的车辆进行运输。 （11）定期对办公场所的消防设施定期进行检测、更新，在 有效期内安全使用。 （12）积极参与运输单位组织的各项安全生产活动，互通安 全生产情报。业务人员及时掌握供货方各种安全技术参数。 （13）仓库尽量减少储存量。 （14）气体钢瓶瓶阀配置安全帽、防震圈。 4.2 预警行动 4.2.1 事故预警条件 当发生下列事故（事件）时预警： （1）现场人员发现储存气瓶仓库发生中毒、泄漏、爆炸时 （2）探头监控人员发现气体泄漏。 4.2.2 事故预警方式、方法和信息的发布程序 （1）一旦发生事故，最先发现者，除立即处理外，还应以 电话通知的方法向相应主管报告。遇紧急情况可直接拨打 110、119 报警。 （2）主管接到事故报告后，立