2022版监理工程师电子教材 合同管理.pdf

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1、监理工程师学习丛书建设工程合同管理中国建设监理协会纽织编写饲=乙筑三工业圈博。更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】图书在版编目(c皿)数据建设工程合同管理/中国建设监理协会组织编写.一北京,中国建筑工业出版社, 2021.2 (2021.12重印)(监理工程师学习丛书)ISBN 978-7-112-25921-21. 建 . 中. . 建筑工程一经济合同一管理一资格考试一自学参考资料. TU723. 1中国版本图书馆C皿数据核字(2021)第034429号本书全面阐释建设工程合同管理科目考试大纲内容,可

2、作为土木建筑工程、交通运输工程、水利工程三类专业投术人员业务墙训、继续教育和参加全国监理工程师职业资格考试的参考用书。本书紧扣考试大纲内容,共分九章,分别是:建设工程合同管理法律制度;建设工程勘察设计招标;建设工程施工招标及工程总承包招标;建设工程材料设备采购招标;建设工程勘察设计合同管理;建设工程施工合同管理;建设工程总承包合同管理;建设工程材料设各采购合同管理;国际工程常用合同文本。本书还可作为工程监理单位、建设单位、勘察设计单位、施工单位和政府各级建设主管部门有关人员及大专院校工程管理、工程造价、土木工程类专业学生的参考书。责任编辑范业庶张磊王华月责任校对:张惠受监理工程师学习丛书建设工

3、程合同管理中国建设监理协会组织编写中国建筑工业出版社出版、发行(北京海淀三里河路9号)各地新华书店、建筑书店经销北京红光制版公司制版北京京华铭诚工贸有限公司印剧开本:787毫米1092毫米1/16印张: 11;字数: 27 3慧蒜嚣篙隧(38259)版权所有翻印如有印装质量间题,可寄本社图书(邮政编码100037)更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】监理工程师学习丛书审定委员会主任:王早生副主任:王学军修鞘审定人员:温健刘伊生杨卫东李伟李明安王雪青李清立邓铁军张守健姜军编写委员会主编:刘伊生副主编:李明

4、安王雪青李清立邓铁军张守健姜军其他编写人员(按姓氏笔画排序) 付晓明刘洪兵许远明孙占国杨卫东何红锋陈大川郑大明龚花强谭大酪更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】为了更好地适应监理工程师职业资格制度规定及监理工程师职业资格考试实施办法要求,论释建设工程合同管理科目考试大纲,中国建设监理协会组织专家编写本书。由于建设工程合同管理科目属于基础科目,土木建筑工程、交通运输工程、水利工程三类专业人员都需参加本科目业务培训和测试。因此,本书力求兼顾土木建筑、交通运输、水利三个专业工程领域,依照通用标准招标及合同文件、

5、国家相关法律法规编写相关内容。近年来,我国建设工程领域发展迅速,规模持续扩大,为加强建设工程合同管理,促进工程建设行业的高质量发展,更加需要工程建设行业管理的规范化、法制化。在市场化、法制化不断加强的大背景下,合同管理越来越成为建设工程项目得以实施、建设目标得以实现的依托和保证,工程合同管理成为工程项目管理的核心要素,监理工程师必须熟悉合同,掌握合同管理的手段,依据合同约定进行质量控制、进度控制、投资控制和安全生产管理。本书编写以建筑法 招标投标洼 民法典及国家九部委联合发布的有关勘察、设计、施工、材料采购、设备采购、设计施工总承包标准招标文件及合同示范文本等为主要依据。本书共分九章。包括:建

6、设工程合同管理法律制度;建设工程勘察设计招标;建设工程施工招标及工程总承包招标;建设工程材料设备采购招标;建设工程勘察设计合同管理;建设工程施工合同管理;建设工程总承包合同管理;建设工程材料设备采购合同管理;国际工程常用合同文本。本书由姜军(北京建筑大学教授)主编,刘伊生(北京交通大学教授)、杨卫东(上海同济工程咨询有限公司教授级高级工程师)主审。全书共九章,第一章由赵振宇(华北纬三而成,电力大学教授)、何红锋(南开大学教授)编写,第二、四、九章由赵振宇编写圈圈六、七章由姜军编写,第五、八章由何红锋编写。本誓擎拿里毕干掣哗亨惶试用书建设工程合同管理的基熙蹲在此,谨向原书编审者致以诚挚的谢意!由

7、于水平有限,难免有不妥之处,请广大读者批评指正。圈圈雹管理编写组年3月更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】目录第一章建设工程合同管理洼律制度. 1第一节合同管理任务和方法. 1一、招标采购阶段的管理任务和方法二、合同签订及履行阶段的管理任务和方法. 1.3第二节合同管理相关法律基础.一、合同法律关系. 6二、代理关系.三、民事责任.9. 11第三节合同担保 12一、担保的概念. 12二、担保方式三、保证在建设工程中的应用. 16第四节工程保险. 18一、保险与保险合同 18二、工程建设涉及的主要险种.

8、18三、保险合同管理. 22第二章建设工程勘察设计招标.25第一节工程勘察设计招标特征及方式. 25一、工程勘察设计招标特征. 25二、工程勘察设计招标方式. 26第二节工程勘察设计招标主要工作内容. 28一、工程勘察设计招标应具备的条件二、招标公告和投标邀请书三、勘察设计投标人资格审查.四、工程勘察设计招标文件的编制五、组织踏勘现场.第三节工程勘察设计开标和评标.34工程勘察设计的开标.(斗.占. 35二、工程勘察设计的评标.三、确定中标人及签订合同.思考题.=.第三章建设工程施工招标及工程总承包招标第一节工程施工招标方式和程序.;群.35.37.38.39. 39一、工程施工招标方式. 3

9、9二、工程施工招标程序. 40第二节投标人资格审查. 50更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】一、标准资格预审文件的组成二、资格预审公告三、资格审查办法第三节施工评标办法一、最低评标价法二、综合评估法第四节工程总承包招标一、标准设计施工总承包招标文件组成及适用范围二、工程总承包招标程序第四章建设工程材料设备采购招标第一节材料设备采购招标特点及报价方式一、材料设备采购招标特点二、材料设备采购招投标报价方式第二节材料采购招标一、材料采购招标方式和资格要求二、材料采购招标文件的编制.三、材料采购的评标第三节设

10、备采购招标一、设备招标供货及服务要求二、设备招标工作要点三、设备采购的评标第五章建设工程勘察设计合同管理第一节工程勘察合同订立和履行管理一、建设工程勘察合同文本的构成二、建设工程勘察合同的内容和合同当事人三、建设工程勘察合同履行管理第二节工程设计合同订立和履行管理一、建设工程设计合同文本的构成二、建设工程设计合同的内容和合同当事人三、建设工程设计合同履行管理第六章建设工程施工合同管理第一节施工合同标准文本.一、施工合同标准文本概述二、标准施工合同的组成三、简明施工合同第二节施工合同有关备方管理职责.早一、合同当事人二、监理人第三节施工合同订立.圈50515254. 62.62.65.68707

11、07172.75.76.78.8588.89.8989薄簿.更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】-、标准施工合同文件. 92二、订立合同时需要明确的内容. 93三、明确保险责任. 95四、发包人义务.96五、承包人义务.97六、监理人职责. 98第四节施工合同履行管理. 99一、合同履行涉及的几个时间期限. 99二、施工进度管理.99三、施工质量管理. 102四、工程款支付管理. 103五、施工安全管理. 107六、变更管理. 108七、不可抗力. 109八、索赔管理. 110九、违约责任. 112十、

12、竣工验收管理.十一、缺陷责任期管理思考题.第七章建设工程总承包合同管理. 119第一节工程总承包合同特点. 119一、设计施工总承包合同方式的优点. 119二、设计施工总承包合同方式的不是. 120第二节工程总承包合同有关各方管理职责 120一、发包人义务. 120二、承包人义务. 120三、监理人职责. 121第三节工程总承包合同订立. 121一、设计施工总承包合同文件. 121二、订立合同时需要明确的内容.三、履约担保.=四、保险责任.第四节工程总承包合同履行管理.一、承包人现场查勘.二、承包人提交实施项目的计划.三、开始工作.=.=.四、设计工作的合同管理.=.=五、工程进度管理六、合同

13、价款与工程款支付管理.=.七、合同变更的管理.早. 127. 127. 127蛙. 127.?_ 128. 129. 131八、合同的索赔管理. 132九、违约责任. 134十、竣工验收的合同管理. 136更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】十一、缺陷责任期管理十二、合同争议的解决思考题. 138第八章建设工程材料设备采购合同管理. 140第一节材料设备采购合同特点及分类. 140一、材料设备采购合同的概念二、材料设备采购合同的特点. 140三、材料设备采购合同的分类. 141四、九部委材料、设各采购合

14、同文本的构成. 142第二节材料采购合同履行管理 142一、合同价格与支付. 142二、包装、标记、运输和交付. 143三、检验和验收. 144四、违约责任. 144第三节设各采购合同履行管理. 145一、合同价格与支付. 145二、监造及交货前检验. 146三、包装、标记、运输和交付. 146四、开箱检验、安装、调试、考核、验收. 147五、投术服务. 149六、违约责任.第九章国际工程常用合同文本. 151第一节FIC施工合同条件. 151一、 FIDIC系列合同条件简介. 151二、 施工合同条件中各方责任和义务三、 施工合同条件典型条款分析. 153第二节FIDIC设计采购施工(EPc

15、) /交钥匙合同条件. 157一、 设计采购施工(EPC) /交钥匙合同条件及各方责任和义务 157二、 设计采购施工(EPC) /交钥匙合同条件典型条款分析.第三节NEC施工合同(ECC)及合作伙伴管理.一、 NEC系列合同条件.二、 ECC合同的内容组成.三、 ECC合同中的合作伙伴管理理念.第四节AIA系列合同及CM和IPD合同模式.一、 AIA系列合同条件.二、 CM合同模式.三、 IPD合同模式.思考题.参考文献 163. 164. 164. 165. 166. 167168更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公

16、众号【刺客知识库】第一章建设工程合同管理法律制度第一节合同管理任务和方法中国有全球最大的建筑市场,大量工程建设活动正是通过合同这一纽带结成了项目各方之间的供需关系、经济关系和工作关系。合同不仅规定了相关备方的责任、权利和义务,还约定了备方的工作内容、工作流程和工作要求,同时也划定了各方的风险分担。合同管理贯穿于工程项目全过程,是工程项目管理的核心,工程建设质量、投资、进度目标的设置及其管控,都是以合同为依据确立的,可以说,做好项目就是履行好合同。尤其是在市场化、法制化不断完善的大背景下,合同管理越来越成为建设工程得以顺利实施的依托和保障,并对保护备方合法权益、维护社会经济秩序、推动建筑市场健康

17、发展起着重要作用。建设工程合同管理包括对勘察、设计、材料设备采购、施工承包、设计施工总承包等多种不同类型合同的管理,涵盖招标采购、合同策划、合同签订、合同履行等多个阶段,明确各阶段合同管理的目标任务、掌握并灵活应用适合的合同管理方法,是傲好项目管理工作的基本要求。一、招标采购阶段的管理任务和方法(一)开展建设工程项目招标采购的总体策划开展工程采购招标总体策划应明确建设工程项目的目标是什么,回答实现工程项目目标需要做什么、何时傲、如何做的问题。具体而言,首先应根据项目目标要求,对整个项目的采购工作做出总体策划安排,要明确项目需要采购哪些工程、服务和物资,应用目标分解、工作分解结构(wBs)等方法

18、制定总体采购计划和采购清单;在此基础上进行采购标段划分,考虑工程如何划分标段,物资如何进行分批次采购;拟定采购计划安排、采购方式和采购时间安排、采购组织和管理协调工作安排。在进行工程招标采购总体策划时,应以工程项目投资计划中的重要控制工日、竣工日)为关键节点,应用横道图、网络图等方法统筹备项采购互衔接,确定好采购勘察设计服务、施工承包、材料设备的内容和数量,和分阶段步骤,做好标段及合同段的合理划分;并确定采用接采购、询价或议标、公开招标、邀请招标等。还应根据实行组织采购还是委托采购招标代理机构完成。建设工程项目通常应通过招标签订各类合同,因此,麓轻摧岩藕熏严嚣载粥滁购的顺序如直是由项目单位自目

19、需要,提前策划设定如勘察设计招标中对勘;施工承包招标中对施工工期、施工工作内容、工程款支付、施工质量、工程验收、质量保修的要求;材料设备采购招标中对供货内容、交货时间、支付方式、技术服务的要求等。更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】(二)根据标准文本编制招标文件和合同条件我国工程建设领域推行招标合同示范文本制度,近年来国务院及地方备级行政管理部门、行业组织颁布了不同系列的招标合同示范文本,如国家发展和改革委员会等九部委联合印发的标准勘察招标文件 标准设计招标文件 标准施工招标文件 标准材料采购招标文件

20、标准设备采购招标文件,以及简明标准施工招标文件 标准设计施工总承包招标文件等,具有结构完整、内容全面、条款严谨、权责合理的特点,正得到广泛应用。在招标采购和缔约过程中,应考虑选用适合工程项目需要的标准招标文件及合同示范文本。通过参考选用标准示范文本,作用在于, (1)有利于当事人了解并遵守有关法律洼规,确保建设工程招标和合同文件中的各项内容符合法律法规的要求; (2)可以帮助当事人正确拟定招标和合同文件条款,保证备项内容的完整性和准确性,避免缺款漏项,防止出现显失公平的条款,保证交易安全; (3)有助于降低交易成本,提高交易效率,降低合同条款协商和谈判缔约工作的复杂性; (4)有利于当事人履行

21、合同的规范和顺畅; (5)有利于审计机构、相关行政管理部门对合同的审计和监督; (6)有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷,最大限度维护当事人的合法权益。(三)细化项目参建各相关方的合同界面管理工程建设项目是由多方参与的复杂系统工程,应通过合同管理有效妥善地协调安排好建设单位、监理单位、勘察设计单位、施工单位、物资供应单位等项目参建备方之间的界面关系,包括工作范围界面、风险界面、组织界面、费用界面、进度界面等。建设项目管理机构应有专门的合同界面协调人参与编制或审查招投标文件和合同文件,确认相关备方的合同界面关系,如:土建合同和安装合同之间、安装合同和设备供应合同之间的责任界面和接日对接。可综合采用

22、文字说明、清单列举、图纸标注等方法,使参建备方责任明确、边界划分清楚、衔接严谨,做到工作既不遗漏又不重复,备方均有合同依据可循,避免参与方互相推凄工作内容和责任。同时,还应做到不同界面之间信息开放透明,信息传递顺畅高效,各方能根据合同项目实施进展情况相互检查、及时通报、确认更新,并通过合同界面管理超前协调好项目各方工作。(四)合理选择适合建设工程特点的合同计价方式选择好适合项目特点的合同计价方式是招标采购和合同管理工作的关键,施工合同为例,根据计价方式不同,有单价合同、总价合同和成本加酬金合方式01.单价合同所谓单价合同,即根据计划工程内容和估算工程量,在合同中位价格,实际支付时用每项工作实际

23、完成工程量乘以该项工作的的应付工程款。由于单价合同是根据工程量实际发生多则多支付,发生的少则少支付,这使得在施工工程同双方均显公平。该合同特点是单价优先,多适用于在发包时施工工计算出该项工作拉的工程款,发生的”方面的风险分配对合工程量尚不能明确确定的情况,发包单位可以在设计工作尚未完成、工程量清单尚未确定、工作内容无需完整详尽约定的情况下就开始施工招标,投标人只需对所列工程内容报出单价,从而缩短招投标时更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】间,利于尽早开工。但采用单价合同,需要在施工过程中协调工作内容、测

24、量核实完成的工程量;且实际应付工程款可能超过估算,控制投资难度较大。单价合同又可分为固定单价合同和可变单价合同两种形式。固定单价合同对承包商而言,存在较大的报价风险。一般适合于工期较短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目。与固定单价合同相比,可变单价合同承包商承担价格变动的风险较小02.总价合同总价合同,也称总价包干合同,是指合同就约定的工程施工内容和要求,规定一个确定的总价作为业主支付给承包商的款额。总价合同包括固定总价和可调总价两种形式。(1)采用固定总价合同,承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险,如项目漏报、工作量计算错误、费用价格上涨等,因此,承包商在报价时应对价格变动因素以及不

25、可预见因素傲充分的估计。对业主而言,在合同签订时就可以基本确定项目总投资额,有利于投资控制;通过把风险分配给承包商,业主承担的风险较小。固定总价合同中也可约定,在工作范围较之合同规定发生变化、工程变更超过一定幅度等特殊情况下可以对合同价格进行调整。固定总价合同一般适用于工程范围和任务明确,工程设计图纸完整详细,承包商了解现场条件、能准确确定工程量及施工计划,施工期较短、价格波动不大的项目。(2)可调总价合同又称变动总价合同。在合同执行过程中,因市场价格波动等原因而使工程所使用的人员、设备、材料成本增加时,可以接照合同约定对合同总价进行相应的调整;一般设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起

26、的费用变化也可以进行调整。因此,市场价格变动等风险由业主承担,与固定总价合同相比,在一定程度上降低了承包商的风险,但对业主而言,突破合同既定价格的风险有所增大。在工程施工承包招标时,施工期限一年左右的项目可考虑采用固定总价合同,以签订合同时的单价和总价为准,物价上涨等风险由承包商承担;对建设周期一年半以上的工程项目,则应考虑施工期间市场价格等的变化,宜采用可调总价合同03.成本加酬金合同成本加酬金合同,也称为成本补偿合同或成本加成合同。采用这种合同,承包商利润有保证,价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担。但承包商往往缺乏降低成本的激励,还可能通过提高工程成本而增加自身利润,不利于业主的投

27、资控制。通常工程复杂,工程技术、结构方案难以预先确定,时间特别紧迫(如抢险救灾)合同计价方式可以简化招标、节省时间,不需等到设计图纸完成后才开始孝现设计和施工工作的搭接。成本加酬金合同还可分为成本加固分比酬金合同、成本加可变酬金合同等形式。二、合同签订及履行阶段的管理任务和方法(一)组织做好合同评审工作在合同订立前,合同主体相关备方应组织工程管员进行合同评审,应用文本分析、风险识别等方法完作。采用招标方式订立合同时,还应对招标文件和投标定酬金合加固定百没术和法律方面的专业人件的审查、认定和评估工审查、认定和评估。合同评审主要包括下列内容:(1)合法性、合规性评审。保证合同条款不违反法律、行政法

28、规、地方性洼规的强制一一更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】性规定,不违反国家标准、行业标准、地方标准的强制性条文。(2)合理性、可行性评审。保证合同权利和义务公平合理,不存在对合同条款的重大误解,不存在合同履行障碍。(3)合同严密性、完整性评审。保证与合同履行紧密关联的合同条件、投术标准、技术资料、外部环境条件、自身履约能力等条件满足合同履行要求。(4)与产品或过程有关要求的评审。保证合同内容没有缺项漏项,合同条款没有文字歧义、数据不全、条款冲突等情形,合同组成文件之间没有矛盾。通过招投标方式订立合同

29、的,合同内容还应当符合招标文件和中标人的投标文件的实质性要求和条件。(5)合同风险评估。保证合同履行过程中可能出现的经营风险、法律风险处于可以接受的水平。合同评审中发现的问题,应以书面形式提出,并对间题予以澄清或调整。合同当事方还可根据需要进行合同谈判,通过协商,细化、完善、补充、修改或另行约定合同条款和内容。(二)制定完善的合同管理制度和实施计划合同相关备方应加强合同管理体系和制度建设,做好合同管理机构设置和合同归日管理工作,配备合同管理人员,制定并有效执行合同管理制度,如合同目标管理制度、合同评审会签制度、合同交底制度、合同报告制度、合同文件资料归档保管制度、合同管理评估和绩效考核制度。合

30、同实施计划是保证合同履行的重要手段,合同相关各方应根据合同编制合同实施计划。合同实施计划应包括: (1)合同实施总体安排; (2)合同分解与管理策划; (3)合同实施保证体系的建立。其中,合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致。还应建立合同文件沟通方式、编码系统和文档系统。(三)落实细化合同交底工作在合同履行前,需了解掌握合同条款内容,对合同进行仔细研读,进行总体和专题性分析。合同备方的相关部门和合同谈判人员应对项目管理机构进行合同交底,合同交底应包括下列内容 (1)合同的主要内容; (2)合同订立过程中的特殊问题及合同待定间题;(3)合同实施计划及责任分配; (4)合同实施的主要风险; (

31、5)其他应进行交底的合同事项。停簿寒熟悉人及法旨料和通过合同交底,应对合同的主要内容及存在的风险傲出解释和说明,合同中的主要内容、备种规定及要求、管理程序,了解自已的合同责任、律责任,确保在执行合同时不出或少出偏差。合同交底可用书面、电子数日头的形式实施,书面交底的应签署确认书。行撼合同相关备方应在合同实施过程中采用POOA循环。计扩醒检查一处置,方(四)及时进行合同跟踪、诊断和纠偏圃圈同实施信息进行全面收查找合同实施中的偏差;因分析、责任分析以及实法定期进行合同跟踪诊断和纠偏,主要开展如下工作, (工集、分类处理,将合同实施情况与合同实施计划进行砷(2)定期对合同实施中出现的偏差进行定性、定

32、量分析施趋势预测,通报合同实施情况及存在的问题; (3)根据合同实施偏差结果制定合同纠偏措施或方案,并与其他相关方沟通协调配合; (4)采用闭环管理的方法对识别出的偏差、更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】第一章建设工程合同管理法律制度藉撼涟5 间题及其纠偏、改进实施情况进行持续跟踪,直至落实完成。应严格执行合同管理工作程序和报告、文档制度,在收到合同相对方的信函、文书、会议纪要等文件后,应及时回复并存档;对合同履行中出现的问题应及时详细地加以记录,并根据实际情况制定出切实可行且有效的处理措施和应对策略

33、。对合同履行过程中出现的问题和需要商定的事项应及时组织各方进行商谈,对商谈结果给予有效记录,如组织起草、签署合同补充协议书、会议纪要、备忘录等,并及时落实跟踪商定的事项。(五)灵活规范应对处理合同变更问题由于工程建设的复杂性和不确定性,随着项目的逐步实施,经常会出现新情况新问题,可能发生合同变更,并产生资源投人变化、费用变化和对工期的影响,容易导致合同双方的利益冲突,需要提前预判、及时灵活处理。合同变更管理包括变更依据、变更范围、变更程序、变更措施的制定和实施,以及对变更的检查和信息反馈工作。合同相关各方应按照规定实施合同变更的管理工作,将变更文件和要求传递至相关人员。通常,合同变更应当符合下

34、列条件: (1)变更的内容应符合合同约定或者法律法规规定。变更超过原设计标准或者批准规模时,应由当事方接照规定程序办理变更审批手续。(2)变更或变更异议的提出,应符合合同约定或者法律洼规规定的程序和期限。 (3)变更应经当事方或其授权人员签字或盖章后实施。 (4)变更对合同价格及工期有影响时,相应调整合同价格和工期。(六)开发和应用信息化合同管理系统基于计算机和互联网技术的线上合同管理系统是实现信息共享、协同工作、过程控制、实时管理的重要手段。应建立线上合同管理系统,通过数据库技术,实现结构化的合同数据和文件管理,方便管理人员对合同进行归类、统计、跟踪等工作;可采用移动终端、计算机终端、物联网

35、投术或其他投术对合同实施过程中的数据进行及时准确的采集,形成相关电子报袁和图表,获得合同实施动态信息,并预测趋势辅助决策;可通过权限设置和任务分配,实现参与人员串行审批或并行审批,实现无纸化办公、多人协调办公;合同管理系统还可以提供合同数据库,如合同范本、法律浩规、物价、财务、税务、保险等内容,以方便工作人员查阅使用。(七)正确处理合同履行中的索赔和争议对合同履行过程中出现对方的违约情况或违反合同的干扰事件,应及时查马蘸圈过取证,接照合同的规定及时、合理、准确地向对方提出索赔报告;当应严格审核对方提出的索赔要求,分析索赔成立条件和理赔依据并及时 .醒寸,应防止事态扩大,避免更大损失。通常,索赔

36、应符合下列条件 (l)索赔应依据合同约定提出。不明时,按照法律法规规定提出。 (2)索赔应全面、完整地收集和圈约定或者约定索赔资料。 (3)索紫赔报告应说明索赔理子数据、证人证言、鉴定意赔意向通知及索赔报告应按照约定或法定的程序和期由,提出索赔金额及工期。索赔证据包括当事人陈述、书证、物证、视听见、勘验笔录等证据形式。经查证属实的证据才能作为认定事实的依据。可以说,在合同约定或者法律规定的期限内提出索赔文件、完成审查或者签认索赔文件,是索赔得以确认一一更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】的重要保证。合同

37、冲突管理应以预防为主,提倡工作协调“多走一步、多做一些、主动一些、抓紧一些”,以减少矛盾和争议的发生。在编制合同时,就应最大限度地完善合同条款,避免因合同约定不明而导致纠纷;遇到有可能引起纠纷的问题,应及时详细地做好书面记录,保存好相关资料,使争议事项有据可查。对于合同履行过程中出现纠纷,可采取组织召开协调讨论会、加强备方沟通等措施,原则性和灵活性相结合,力促各方通过友好协商及时解决争端,避免纠纷扩大积重难返。(八)开展合同管理评价与经捡教训总结合同终止前,项目管理机构应进行项目合同管理评价,总结合同订立和执行过程中的经验和教训,提出总结报告。并可采用量化考核的方法对合同执行效果进行分项和总体

38、评价。合同总结报告应包括下列内容: (1)合同订立情况评价; (2)合同履行情况评价;(3)合同管理工作评价; (4)对本项目有重大影响的合同条款评价; (5)其他经验和教训等。应根据合同总结报告确定项目合同管理改进需求,制订改进措施,进一步完善合同管理制度,并按照规定保存合同总结报告。合同总结报告的重点内容是相关经验和教训总结,应通过总结使成功的经验能够在后续项目中得以分享借鉴;同时,杜绝失败的教训再次发生,避免重复交学费。(九)倡导构建合同各方合作共赢机制协作也是生产力,应改变传统的“零和”博葬的输赢观,体现“双赢”是最好的结果,将合同实施过程中备方之间存在的风险转嫁、利益对抗发展为通过建

39、立合作机制实现共赢。项目参建备方应在尊重并关照彼此需求、期望和利益的基础上整合确立项目共同目标,践行“干好项目,共同受益”的理念;应通过参建备方积极合作与协调,发挥各方的资源优势,减少备种形式的内耗与浪费,提高项目效率;应借助参建备方核心能力的发挥,创造新机会,扩大收益,提升项目效益。鼓励倡导“透明的文化”,即参建伙伴间保持透明,欢迎相互检查、相互提醒,绝不允许隐瞒任何质量间题;一旦发现问题,应准确定性、快速处理、及时反馈。形成“让我们一起努力、一起分享”的项目文化,建立参建圈各方“责任上分、目标上合的目标激励机制;合同上分、利益上合的利益驱动、相关法律基慧藉簿的藕二的权利义务关系。法律关上分

40、、思想上合的协调机制。第二节合同管理一、合同法律关系(一)合同法律关系的构成1.合同法律关系的概念法律关系是一定的社会关系在相应的法律规范系的实质是法律关系主体之间存在的特定权利义务关系。合同法律美系是一种重要的洼律关系。更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】三 第一章建设工程合同管理法律制度藉总渊踞溺7 合同法律关系是指由合同洼律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。这三要素构成了合同法律关系,缺少其中任何一个要

41、素都不能构成合同法律关系,改变其中的任何一个要素就玫变了原来设定的法律关系02.合同法律关系主体合同法律关系主体是参加合同法律关系,享有相应权利、承担相应义务的自然人、法人和非法人组织,为合同当事人。(1)自然人自然人是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。作为合同法律关系主体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。民事权利能力是民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。自然人从出生时起到死亡时止,具有民事权利能力,依法享有民事权利,承担民事义务。民事行为能力是民事主体通过自已的行为取得民事权利和履行民事义务的资格。根据自然人的年龄和精神健康状况,可以将自然人分为完全民事

42、行为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人。十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。成年人为完全民事行为能力人,可以独立实施民事法律行为。十六周岁以上的未成年人,以自已的劳动收人为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人,实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认,但是可以独立实施纯获利益的民事洼律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。不能辨认自已行为的成年人为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。(2)法人法

43、人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人是与自然人相对应的概念,是法律赋予社会组织具有人格的一项制度。这一制度为确立社会组织的权利、义务,便于社会组织独立承担责任提供了基础。法人的民事权利能力和民事行为能力,从法人成立时产生,到法人终止时消灭。法人以其全部财产独立承担民事责任。法人应当依法成立。法人应当有自已的名称、组织机构、住所、财产或成立的具体条件和程序,依照法律、行政法规的规定。设立法人,法律、行圈三三三人因执行职务造成经有关机关批准的,依照其规定。依照法律或者法人章程的规定,代表法人从事民事活动的负责人人。法定代表人以法人名义从事的民事活动,其

44、法律后果由法人承权力机构对法定代表人代表权的限制,不得对抗善意相对人他人损害的,由法人承担民事责任。法人承担民事责任后,定,可以向有过错的法定代表人追偿。民法典总则编将法人分为营利法人、非圈髓或者法人章程的规以取得利润并分配营利法潦人给股东等出资人为目的成立的法人,为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。营利法人经依法登记成立。为公益目的或者其他非营利目的成更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】立,不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人,为非营利法人。非营利法人包括事业

45、单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织洼人、基层群众性自治组织洼人,为特别洼人。(3)非法人组织非法人组织是不具有法人资格,但是能够依法以自已的名义从事民事活动的组织。非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。非法人组织应当依照法律的规定登记。设立非法人组织,法律、行政法规规定须经有关机关批准的,依照其规定。非法人组织的财产不足以清偿债务的,其出资人或者设立人承担无限责任。法律另有规定的,依照其规定03.合同法律关系的客体合同法律关系客体,是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。合同法

46、律关系的客体主要包括物、行为、智力成果。(1)物法律意义上的物是指可为人们控制并具有经济价值的生产资料和消费资料,可以分为动产和不动产、流通物与限制流通物、特定物与种类物等。如建筑材料、建筑设备、建筑物等都可能成为合同法律关系的客体。货币作为一般等价物也是法律意义上的物,可以作为合同法律关系的客体,如借款合同等。(2)行为洼律意义上的行为是指人的有意识的活动。在合同法律关系中,行为多表现为完成一定的工作,如勘察设计、施工安装等,这些行为都可以成为合同法律关系的客体。行为也可以表现为提供一定的劳务,如绑扎钢筋、土方开挖、抹灰等。(3)智力成果智力成果是通过人的智力活动所创造出的精神成果,包括知识

47、产权、技术秘密及在特定情况下的公知投术。如专利权、工程设计等,都有可能成为合同法律关系的客体04.合同法律美系的内容合同法律关系的内容是指合同约定和法律规定的权利和义务。合同法律关系的内容是合同的具体要求,决定了合同洼律关系的性质,它是连接主体的纽带。萎筹董董翠茹嚣嚣撼圈权利是相责任。已的有关权利。当权利受到侵害时,有权得到法律保护。(2)义务义务是指合同法律美系主体必须接法律规定或约定承担应负互对应的,相应主体应自觉履行相对应的义务。否则,义务人应(二)合同法律关系的产生、变更与消灭合同洼律关系并不是由建设法律规范本身产生的,生、变更和消灭。能够引起合同法律美系产生、变更莉事实。法律事实包括

48、行为和事件。定的情况和条件下才能产观现象和事实,就是法律更多资料加微信 xu05218023 一手渠道精准押题 名师视频课件 极速更新备考QQ群1128677785公众号【刺客知识库】 、 第一章建设工程合同管理法律制度藉獭9 1.行为行为是指法律关系主体有意识的活动,能够引起法律关系发生、变更和消灭的行为,包括作为和不作为两种表现形式。行为还可分为合法行为和违法行为。凡符合国家洼律规定或为国家洼律所认可的行为是合法行为,如:在建设活动中,当事人订立合法有效的合同,会产生建设工程合同关系;建设行政管理部门依法对建设活动进行的管理活动,会产生建设行政管理关系。凡违反国家洼律规定的行为是违洼行为,

49、如:建设工程合同当事人违约,会导致建设工程合同美系的变更或者消灭。此外,行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定以及仲裁机构发生法律效力的裁决等,也是一种法律事实,也能引起法律美系的发生、变更、消灭02.事件事件是指不以合同法律关系主体的主观意志为转移而发生的,能够引起合同法律关系产生、变更、消灭的客观现象。这些客观事件的出现与否,是当事人无法预见和控制的。事件可分为自然事件和社会事件两种。自然事件是指由于自然现象所引起的客观事实,如地震、台风等。社会事件是指由于社会上发生了不以个人意志为转移的、难以预料的重大事件所形成的客观事实,如战争、罢工、禁运等。无论自然事件还是社会事件,它们的发生都能引

50、起一定的洼律后果。即导致合同法律关系的产生或者迫使已经存在的合同法律关系发生变化。二、代理关系(一)代理的概念和特征代理,是借助他人代本人为意思表示,本人自已享有意思表示后果的法律行为。民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质,应当由本人亲自实施的民事法律行为,不得代理。代理人在代理权限内,以被代理人名义实施的民事法律行为,对被代理人发生效力。代理具有以下特征1.代理人必须在代理权限范围内实施代理行为无论代理权的产生是基于何种法律事实,代理人都不得擅自变更或扩大代理权限,代理人超越代理权限的行为不属于代理行为,被代理人对此不承担责任。在代理关系中,