2019年关于开展 主题教育的意见建议3篇 - 道客巴巴.docx

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1、“不忘初心，牢记使命”主题教育意见建议1十九大报告指出：以县处级以上领导干部为重点，在全 党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是新时代共产 党人凝心聚力的铸魂工程，是落实全面从严治党的重要载 体，是全覚政治生活中的一件大事。开展好主题教育，首先 要提高思想认识，深刻理解其重大意义，以思想上的高度认 同促进行动上的对标对表，推动工作落实做细。下面，就如 何确保教育活动成效，谈六个方面的意见建议：一、进一步加强学习，做到知党爱党。加强学习党各方 面知识、做到知党爱党，坚定理想信念，增强看齐意识，始 终与党中央保持一致。在学习时间上要善于“钻空子”，要 利用一切时间学习，做到真学、真懂、真信。二

2、、进一步搞好服务，做到亲民为民。牢记党的宗旨、 做到亲民为民福民。经常深入群众访贫问苦摸实情听真话， 了解群众所思所想所盼；经常深入基层调查研究，掌握第一 手资料和信息，为领导正确决策提供可靠依据；经常深入实 际解决难题、深入一线现场办公，敢于担当、勇于负责。三、进一步加强调研，做到从严从实。从实际出发，深 入基层多“接地气”，变群众上访为干部下访，采取多形式 加强调研，发现基层问题。如：委托第三方开展民意调查、 举行电视问政、网络问政、公开整改措施等。四、进一步查找问题，做到即知即改。坚持边学边查边 改、对照县、镇（街道）反馈的问题，严肃整改落实，制定 切合实际的专项整治工作实施方案，细化任

3、务、抓好落实。五、进一步落实机制，做到立说立行。落实党政“一把 手“亲自抓、负总责的协调工作机制，一把手要做出样子、 不仅要说，还要落实到位，既当指挥员，又当战斗员，切实 履行好“双重责任六、进一步联系群众，做到实打实办。县级党员领导干 部每人联系1个村（社区）、1个县直部门、1户企业（社会 组织）、1所学校，面对面地进行指导，实打实地提出要求， 真正起到示范和推动作用，为群众办实事。关于组织开展“不忘初心、牢记使命主题教育的载体建议2*组织部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大 作出的重大决策，是推进全面从严治党向纵深发展的重要举 措。我们认为，第一，要遵循党建规律。这次主题教育

4、与党 的历次主题教育是一脉相承的，必须坚持运用领导带头、问 题导向、分类指导、典型引路等行之有效的方法。第二，要 把握时代特点。经过这几年，广大党员的精神、心态、状态 都发生了很大的变化，世界环境、社会环境与以往也大不相 同，不能刻舟求剑，教育方式方法也要有针对性的进行调整。 第三，要着眼落地见效。这次主题教育较群众路线、“三严 三实”等，主题相对宏大、指向并不具体。然而，一次活动 不能解决所有问题，迫切需要搞好顶层设计，创设务实有效 可操作的载体，明确指向，明确目标，明确方法，把宏大的 主题落实到具体的行动上。综合以上几点考虑，我们建议把活动主题进一步细化为 “不忘服务人民群众初心，牢记建设

5、*使命”，坚决贯彻 中央精神，突出彰显*特点，以此统领主题教育活动。在具 体操作上，分别从思想教育、推动实践、查改问题、领导带 头、强化推动等7个方面，进行了谋划设计，提出一些初步 设想。、如何引导党员不忘初心、坚守初心1. 开展“四重活动。以支部为单位，结合党员统一活 动日安排，组织党员重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入 党经历、重问入党初心，以再现入党过程的方式，帮助党员 唤起入党记忆，重温燃情岁月，坚定为民初心。过程中，还 可以请部分党员讲“微党课，邀请部分党员的入党介绍人 参加，进一步丰富活动内涵。2. 开展“我的入党初心”微故事系列活动。整理先烈、 先辈、先进的入党初心微故事，面向全

6、省征集普通党员的入 党故事，通过在媒体开设“我的入党初心”微故事专栏，拍 摄微视频，举办“故事会，编印“故事书”等各种形式， 用真实的人物、具体的事例、鲜活的思想打动党员、感染党 员、教育党员，避免就理想谈理想、就理论讲理论。3. 开展“四亮”仪式教育。能不能坚守初心，能不能当 好先锋，很重要的一点，就是能否始终牢记自己是一名共产 党员。因此，从增强党内生活的仪式感入手，对党组织和党 员提出“四亮”要求，党的组织亮党旗、全体党员亮党徽、 党员窗口亮承诺、党内称呼亮规矩，以飘扬的党旗激荡初心, 以闪亮的党徽提示身份，以庄严的承诺砥砺担当，以规范的 称呼纯净党风，逐步形成党内生活良好习惯，提醒广大

7、党员 不断增强身份意识，时刻保持共产党人的良好形象。4. 寻找党员“传家宝”活动。在省级媒体开设“寻找党 员传家宝”活动专栏，广泛征集党员“传家宝”及其背后的 故事。各级党组织牵头，省主要媒体参与，主动探访建国前 老党员、探访改革开放40年来涌现出来的各行各业的党员 先进典型、探访革命英烈遗孀，深度挖掘承载历史记忆、饱 含红色基因、焕发时代光芒的物件、家规、精神，用声光影 像记录下背后的红色故事，以此唤起初心，达到以物化人、 以事化人、以人化人的效果。二、如何组织党员深化学习、改造思想5. 开展“三个大讨论。在全省集中开展“坚守入党 初心，坚定四个自信”“弘扬四千四万新时代* 精神，推动高质量

8、发展“共产覚人在强富美高新* 建设中的使命担当三个大讨论，引导党员干部加强党性锻 炼，提高政治觉悟，增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、 为民造福的政治自觉与使命担当。6. 深入实施“双百双千”领学计划。深化“双百双千” 示范点建设，定期组织“双百”之间开展学习研讨、集中交 流，适时组织召开党支部书记工作讲坛、实境课堂观摩会， 举办“双百负责同志专题培训班，推动互学互鉴、整体提 升、全面过硬。发挥省市县1100个党员教育实境课堂的示 范作用，组织党员、干部开展学、听、讲、议等形式多样的 党性、党风、党史教育，增强主题教育的时代感、实效性。7. 实施百团千人宣讲计划。由宣传部门牵头，从退休老 干部

9、、老教师、老劳模、老战士、老科技工作者中，从中青 年干部、党校教师、中学政治教师中，从乡镇（街道）及部 门基层干部中，从文艺骨干中，从党员乡贤、百姓名嘴、道 德模范、身边好人中，遴选组建“百姓宣讲团”，开展“百 团千人送学进万支活动，把习近平新时代中国特色社会主 义思想，讲到每一个基层支部，讲进每一名党员心中，为全 面建成小康社会决胜之战凝聚起磅礴力量。同时，深入基层 一线，向人民群众宣讲党的历史、革命故事、先锋事迹，用 “地方话、身边人阐释习近平新时代中国特色社会主义思 想，增强群众认同感，夯实党的执政基础。8. 开展“四学四讲”活动。以支部为单位，开展以“学 习近平新时代中国特色社会主义思

10、想、讲心得体会，学党的 历史、讲革命故事，学党的章程、讲我的初心，学十九大精 神、讲我的使命为内容的“四学四讲”活动，组织每一名 党员参与，以“讲倒逼学习。主题教育期间，开展四次专 题组织生活会，组织每个党员讲一次学习习近平新时代中国 特色社会主义思想的心得体会，讲一个触动内心的革命故 事，结合党员义务讲一讲“我的初心”，结合新时代岗位工 作要求讲一讲“我的使命。三、如何推动党员对标找差、查摆问题9. 开展问题整改“回头看”。找出的问题虚晃一枪，避 而不改，或者屡改屡犯，损害的是党的纪律规矩，消磨的是 人民的信任信赖。这次活动突出问题导向，首先要开展“回 头看”，组织各级党组织和全体党员，特别

11、是县处级以上党 员领导干部，对照群众路线教育实践活动、“三严三实专 题教育、“两学一做学习教育，以及每年召开的民主生活 会、组织生活会，查摆出来的问题，逐条逐项对照，看一看 哪些还没有整改到位。尤其是党的十八大以来开展的系列专 项整治，措施有没有落地，效果群众满意不满意，后续有没 有反弹回潮、隐形变种，逐一查漏补缺。10. 组织“三对照三强化”。组织引导党员、干部对照 党章党规党史忆初心，强化坚定理想信念；对照先辈先烈先 进悟初心，强化坚持宗旨意识；对照新时代新要求新任务践 初心，强化坚守使命担当。通过“三对照三强化”，找差距、 知不足、明方向，坚定理想信念，增强党性自觉。11. 开展“四走进

12、四反思”。组织党员干部开展走进实 境课堂，反思理想信念是否坚定；走进发展前沿，反思作用 发挥是否充分；走进扶贫现场，反思宗旨意识是否树牢；走 进信访一线，反思作风建设是否过硬。12. 组织党员政治体检。在全体党员中开展一次政治上 的大体检，列出政治合格正面清单、负面清单，比如党员合 格18条，将党员的先进性、纯洁性等抽象概念转化为具体 行为指标。要求党员干部对照正负清单，对自身政治体格量 化自评，引导广大党员进行“五问五查摆”：一问入党初心 正不正、查摆脱离群众问题，二问使命意识牢不牢、查摆不 思进取问题，三问担当勇气足不足、查摆不负责任问题，四 问工作作风实不实、查摆虚假浮夸问题，五问廉洁自

13、律严不 严、查摆违规违纪问题。各支部结合党员日常表现、自评情 况，向党员岀具政治体检报告单。四、如何发动党员立足岗位、担当作为13. 开展新时代先锋行动。以“弘扬四千四万作表 率，推动强富美高当先锋为主题，在全省党员中开展 新时代先锋行动。开展“四千四万”新时代*精神大讨论， 组织引导党员、干部深入思考“四千四万的精神内涵和时 代要求，立足自身实际和岗位职责，对照习近平总书记视察 *重要讲话精神，认真答好“新时代三问”，补短板、解难 题、创特色、立新功，以推动高质量发展的实际行动向组织 和人民交上满意的答卷。14. 开展“改革开放再岀发，高质量发展走在前主题 活动。抓住纪念改革开放40周年契机

14、，在全省组织开展“改 革开放再出发”大讨论，推动各级党员干部“四破四立， 即破除“小富即安”惰性，树立奋勇争先、走在前列的意识; 破除封闭保守的思想，树立开放开拓、自我革新的意识；破 除迷茫等靠的情绪，树立向上向前、苦干实干的意识；破除“为官不为”的状态，树立勇于担当、比学赶超的意识，在 新起点上将改革推向深入。举办改革开放40周年大型成果 图片展，在省内主流媒体开设专栏，全方位、多角度展示改 革开放成果，营造全社会思改革、谋改革、促改革的浓厚氛 围。开展“改革开放再出发，高质量发展走在前”竞赛活动, 引导地方党委政府进一步把准改革方向，突出改革重点，扩 大改革效应，为建设“强富美高”新*注入

15、强大动力。15. 开展“立足本职比奉献，我为党旗添光彩岗位建 功行动。全面推行党员责任区、党员先锋岗、党员示范窗口 和党员设岗定责等有效做法，深化岗位练兵、技能竞赛、亮 诺践诺、评星定级等活动，引导广大党员在重大项目推进、 重点工程建设、重大事项改革、重大科技创新以及应对急难 险重任务中发挥模范带头作用。16. 开展“共产党员在行动”志愿服务活动。在全省广 泛开展以“志愿服务走在前、服务社会做在先”为主要内容 的志愿服务行动，引导党员带头弘扬志愿精神、参与志愿服 务，履行社会责任、服务奉献社会。深化在职党员到社区报 到、为社区服务，开展政策宣传、法律咨询、矛盾调处、创 业就业、扶贫济困等志愿服

16、务，形成以党组织为核心，全社 会共同参与的志愿服务格局。五、如何开展专项整治、解决突出问题17. 开展文山会海、检查评比泛滥整治。从严控制会议 数量、会期和参加人员规模；简化会议程序和规格，减少“一 把手”出席会议的频次，严格会议经费管理。从严控制各类 文件简报和内部刊物。从严清理和规范评比达标表彰活动， 严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过 滥问题。18. 开展“表态多调门高，行动少落实差整治。严格 落实中央、省委关于加强作风建设的规定，出台全省进一步 加强作风建设的规章制度，加大督促检查力度，推动党员干 部担当作为，从严整治“轮流圈阅”“层层转发”“安排部 署”。坚决整治对

17、工作不重实效重包装，行动少落实差，把 精力都放在“材料美化和“材料出政绩”上。19. 开展“指尖上”的形式主义整治。整治运动式、指 标式强推政务APP、微信公众号，从严控制党政部门强行要 求基层工作人员和办事群众下载APP、注册并捆绑手机号， 纠正一哄而上研发建设政务类APP和公众号。从严清理村、 社区电子政务平台过多、重复建设等问题。20. 开展“门好进、脸好看、事难办”问题整治。坚决 纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决 杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡 要”行为；坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。 切实整治“庸懒散浮，严肃处置无故旷工、迟到早

18、退、擅 离职守等行为。21. 开展党内组织生活不规范专项整治。牢固树立党的 一切工作到支部的鲜明导向，落实组织生活各项制度，严格 执行关于提高基层党支部组织生活质量的意见，从严纠 正基层党支部支委会、党员大会、党课不规范不认真不经常, 着力解决政治性淡化、战斗性弱化等问题。六、如何抓好领导干部、抓住关键少数22. 县处级以上党员领导干部“七个一”规定动作。每 季度开展一次集中研讨，以“共产党人的初心与使命”为主 题赴基层单位讲一次党课，集体重温一次入党誓词，牵头开 展一次重大调研，建立一个基层单位主题教育联系点，每季 度听取一次分管部门分管领域主题教育情况汇报，牵头一项 专项整治。23. 开展

19、“全省百名县（市、区）委书记学习雨花精神, 忆初心明使命勇担当活动。组织全省百名县（市、区）委 书记赴南京雨花台烈士陵园，瞻仰雨花台烈士纪念馆，参观 信仰的力量一一雨花英烈生平事迹展，省委主要领导同志讲 党课，部分县（市、区）委书记交流心得，激励党员领导干 部发挥“关键少数”的“关键作用”，做弘扬雨花精神、牢 记初心使命的引领者示范者。24. 编印一把手职责任务白皮书。聚焦领导干部关键少 数，坚持一把手抓、抓一把手，通过制定一把手职责任务清 单，明确一把手抓责任落实、抓全面覆盖、抓分类指导、抓 基层支部、抓问题查改、抓工作保障、抓督促指导等职责， 细化具体任务，推动把责任扛在肩、担在先，实现谋

20、划部署 见一把手、指导检查见一把手、领衔破难见一把手、整改落 实见一把手。七、如何强化组织领导、有效督查推动25. 开展下沉一级督导。省一级督导组下派到市、督导 到县，市一级督导组负责对县（市、区）全面督导，对乡镇（街道）党政正职重点督导，采取集中督查、互学互查、专 项督查等方式，重点加强对学习开展、问题查改、组织推进、 领导干部领学促学等情况进行督导，推动一贯到底、上下联 动、层层推进。26. 建立基层监测点。在基层党支部中明确一批主题教 育监测点，由省一级直接指导、解剖麻雀。在监测点中开展 “新时代、新思想、新作为“什么是一个普通党员应有的 初心” “强富美高新*建设中基层党员的担当三次

21、专题大讨论，引导各级监测点在主题教育中发挥先行先试、 带头示范作用。27. 加强随机督查。按照不打招呼、不定时间、不定路 线的原则，采用导航定位、顺路选点、随机走访等方式，对 基层单位主题教育开展情况进行抽查，摸清真实情况。28. 省级机关和基层单位互看互评。省级机关从行业系 统业务工作主管部门的角度，指导行业系统基层单位开展主 题教育，结合日常业务工作和调研情况，通过书面问卷、分 片座谈和网络征询等方式，帮助市县党委和对口部门查摆 “四风”新表现，指导基层单位从源头上解决存在的突出问 题。市县基层结合工作实际和现实困难，对省级机关工作思 路、工作方法、工作作风进行评价，提出意见建议，帮助省

22、级机关深入认识了解基层实际，及时调整工作思路，改进工 作方法，转变工作作风。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的五点建议3（2018 年 6 月）市委常委、组织部长 *省委组织部调研组各位领导：开展“不忘初心、牢记使命主题教育，是加强党 的政治建设的重要举措，通过思想作风党性上的集中 “补钙”“加油”，解决好在新时代举什么旗、走什么路、 以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现 什么样的奋斗目标的重大问题，让党员干部进一步弄 清楚我们从哪里来、现在在哪、将到哪里去，永远保 持“把革命工作干到底”精神，把我们党建设得更加坚 强有力。所以，开展主题教育意义深远，极为必要， 时机也非常关键。结

23、合过去党内集中教育情况，我就 开展“不忘初心、牢记使命主题教育提五点建议。一、要围绕鲜明主题定目标。开展主题教育最重 要的任务，就是用习近平新时代中国特色社会主义思 想武装全党，深入学习贯彻党的十九大精神，推动全 党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。 一是进一步坚定理想信念。注重把共产主义远大理想 和中国特色社会主义共同理想与为中国人民谋幸福、 为中华民族谋复兴的初心使命结合起来，进一步增强 四个意识，坚定“四个自信，真正把人民对美好生 活的向往作为奋斗目标的实际行动和根本动力。二是 进一步提高旗帜鲜明讲政治的思想行动自觉。把党的 政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线、严格遵 守政

24、治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政 治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，更加紧 密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。三是 进一步增强以人民为中心的发展思想。教育引导全体 党员牢记党的宗旨，把工作的着眼点放在群众关心关 注的热点难点问题上，凡是群众反映强烈的问题都要 严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠 正，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断厚植党 执政的群众基础。四是进一步强化党员干部纪律意识 规矩意识。教育引导党员强化党的意识，切实增强对 党的认同感、归属感、责任感，真正做到在党爱党、 在党为党、在党忧党。强化组织意识，严格执行民主 集中制，认真落实民主生活会、

25、“三会一课”等制度，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决做到“四个服从二、要坚持问题导向求实效。强化问题导向，是近几次党内集中教育的一大特色。实践证明，突出问 题导向，有针对性开展集中教育，能够有效解决党员 干部思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题，确保学 习教育取得实效。这次主题教育，一方面，突出解决 理想信念淡化和宗旨意识淡薄等思想层面问题，以解 决理想信念问题、理论武装问题、组织纪律问题和工 作作风问题为突破口和主抓手，引导党员干部对标共 产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，在理 想信念上找不足，在理论武装上找差距，在组织纪律 上找问题，在工作作风上找短板，以解决问题推动改 革发展，不断

26、提高自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高的能力。另一方面，突出解决新形式主义和 新官僚主义等实践层面问题。对县以上党员领导班子 成员，重点解决“以文件贯彻文件，以会议贯彻会议， 以讲话落实讲话”“拍脑袋决策” “求稳怕乱不敢担当” 等问题；对机关事业单位特别是执法部门、窗口单位 党员干部，重点解决“门好进、脸好看、事难办“拖拖 拉拉耗时间、高高在上不服务、遮遮掩掩不公开”等问题；对乡镇、街道党员干部，重点解决工作作风简单 粗暴、弄虚作假”“脱离群众、疏远群众”光措袖子不 干活”等问题；对村、社区等基层党员干部，重点解决 “政治意识弱化”“引领能力不强”“办事不公、损害群众 利益”等问题。三

27、、要把握实践落点激动力。开展主题教育的一 个重要落脚点，是教育引导党员干部明确初心、认清 使命，振奋精神、干事创业。一方面，坚持把正面教 育和反面警示有机结合，教育引导党员干部以历史先 贤、革命先烈、时代先锋为镜子，查不足、找差距、 明方向，以不担当、不作为、不落实典型案例为反面 教材，总结反思，自警自省，切实提高。另一方面， 坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考 核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，促使党 员干部“搏起袖子加油干”。建议健全鼓励激励、容错 纠错、能上能下三项机制，不断激发党员干部干事创 业的激情和活力。建立鼓励激励机制，围绕贯彻落实 新发展理念、创新驱动、改善民

28、生、深化改革、实现 更高质量的发展，优化绩效管理和考评体系，奖优罚 劣、奖勤罚懒，让想干事、能干事、干成事的人有舞 台受重用，进一步增强党员干部担当负责、主动作为 的高度自觉。建立容错纠错机制，出台建立容错纠错 机制的实施意见，哪些错误可以宽容、宽容到什么程 度，哪些错误不能宽容，要结合实践细化具体化，特 别是要宽容因政策衔接、探索创新等出现的工作失误, 解开干部思想扣子，让广大干部打消顾虑、轻装上阵、 大胆工作。建立能上能下机制，划出硬杠杠，特别是 在“下”的方面尽可能明确具体情形、列出具体标准， 把规则定在前面，使能者上、庸者下、劣者汰成为常 态。四、要注重科学设计讲方法。突出简洁务实的新

29、 风尚，讲求环节精简、内容实在、形式朴实。根据实 际需要安排主题教育，加强宏观指导，明确总体要求、 基本方法、关键动作，提供一个基本的总框架、一条 清晰的路线图，确保面上工作协调有序、步调一致。 一是时间安排更加集中。建议不搞试点、不分批次， 自上而下压茬开展，营造浓厚氛围，推动上下联动解 决问题，防止批次过多带来虎头蛇尾问题。如果分批, 建议分两批，中央和省一级为第一批，市县乡、企业 学校等为第二批，每批时间跨度以半年左右为宜。二 是环节设置更加精简。建议借鉴“两学一做学习教育 有效做法，打破以往党内集中教育三段式、四段式套 路，不划分阶段，不搞转段动员，把“学”“做”“改”有 机结合起来。

30、三是具体抓手更加有力。“两学一做”学 习教育中，我们在全省组织开展了系列专题讨论、“旗 帜鲜明讲政治专题学习培训、两聚一高先锋行动， 推动党员干部学做互进、以学促做，实际效果很好。 建议主题教育中，围绕学习习近平新时代中国特色社 会主义思想，开展系列专题大讨论，明确中心组学习 会必学、“三会一课必学、民主（组织）生活会必学、 党校主体班次必学等工作要求，组织开展专题学习培 训，围绕发挥党员干部模范带头作用，创设行动载体, 推动党员干部真学笃行实做。四是方式方法更加灵活。 全国情况千差万别，不同行业、不同领域各有特点， 建议加强分类指导，注重留出探索空间，让基层有更 多自主权、选择性，鼓励根据实

31、际进行创新、灵活设 计，让党员干部自觉、自愿、乐于参与。五、强化组织领导抓推进。坚持领导带头与督查推动相结合，把领导带头示范、从实指导、从严督导贯穿始终，确保不走过场、取得实效。在领导机构组 建上，省市县成立领导小组及办公室，党委书记任组 长，组织部长担任办公室主任，成员单位由纪委、组 织部、宣传部等单位组成，负责本地区主题教育的组 织领导。在发挥“一把手”作用上，明确“一把手”负总 责，建立“一把手”职责任务清单，对本地本单位主题 教育超前谋划、精心组织，对重点工作直接指导、直 接检查。实行约谈制和问责制，加强考核，传导压力， 推动各地各单位“一把手”负好总责、放好样子，把中 央要求落到实处。在督查推动上，省一级督导组下派 到市、督导到县，市一级督导组负责对县（市、区） 全面督导，对乡镇（街道）党政正职重点督导，明确 县（市、区）一级不对下派驻督导组。健全督查工作 机制，从严督查、务实指导，推动一贯到底、上下联 动、层层推进。