政府及非营利组织会计课程教学大纲.docx

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1、政府及非营利组织会计课程教学大纲 撰 写 人：姜宏青 撰写时间：2005年11月20日开课院系：管理学院会计系课程编号：112303101239 课程英文名称：Governmental and Not-For-Profit Accounting课程总学时：51 总学分：3含实验或实践学时：学分：推荐使用教材：政府及事业单位会计编者：王庆成出版社：中国人民大学出版社出版时间及版次： 2004年8月（第二版）课程教学目标与基本要求：教学目标：通过本课程的学习，能够使学生将会计基本理论和方法应用到非营利资金的管理领域，全面掌握政府财政资金的会计核算和管理，包括政府会计、事业单位会计的核算和管理的内容

2、。同时，随着我国民营非营利组织的发展，也介绍民营非营利组织的会计制度的相关内容，能够使学生对非营利资金的会计核算和管理同企业会计相比，更加全面掌握对外会计的核算体系和信息披露规范。同时，对政府职能和政府预算管理体制，财政收支的管理技术和手段有一定程度的了解。基本要求：第一，学习本课程之前应当已经学习了簿记中级财务会计财政学税法等基础课程。第二，进行了会计专业实习，有一定的处理会计实务的能力。考试形式：闭卷授课内容（细化到章、节、目）教学目标授课模式（指传统讲授、讨论、多媒体教学等）学时分配第一篇 总论本篇介绍这门课程的总括理论问题。学习本章，要求了解政府及非盈利组织会计适用的部门，这些部门在国

3、民经济中所处的领域，对经济生活和社会生活所起到的作用；了解这些部门的业务环境特征以及对会计的影响力；了解和本课程会计相关的学科要点；要求初步了解政府及非盈利组织会计的基本理论知识和会计核算方法。6第一章 政府及非盈利组织会计的环境通过本章学习要求学生了解政府会计所面临的经济和业务环境，这是学习政府会计的基础。传统讲授6第一节 政府及非盈利组织会计的环境特征传统讲授一、 适应的组织类型二、 市场经济与政府职能三、 公共财政四、 公共管理（MPA）传统讲授第二节 政府及非盈利组织会计的业务基础传统讲授一、 公共预算概述二、 企业预算和政府预算三、 政府采购制度四、 国库集中收付制度五、 预算会计的

4、管理体制传统讲授和课堂讨论第二章 预算会计原理学习本章要求学生熟练掌握预算会计的基础理论，同时在和营利性组织相比较的基础上，掌握彼此的相同和不同点。要求会在后面的业务讲解中能熟练应用这些理论。传统讲授3第一节 基本理论问题传统讲授一、 概念和对象二、与企业会计相比特点三、会计目标四、会计原则五、会计要素传统讲授第二节 会计核算方法传统讲授一. 会计等式二. 会计科目与帐户三. 借贷记帐法四. 会计凭证与帐户传统讲授第二篇 财政总预算会计本篇是政府会计的核心，也是政府财政资金分配使用的起点，涉及的收支项目比较全面和广泛，除了涉及各级政府的会计核算，还涉及政府间的资金调拨问题。因此学习本篇要求全面

5、掌握政府总预算会计的基本理论、基本预算体制和会计核算实务，掌握期末结帐和会计报表的编制，掌握总预算会计对单位预算会计的统驭作用，掌握特别项目比如专用基金的核算问题。21第三章 财政总预算会计概述学习本章要求学生掌握总预算会计的基础理论，并在后面的业务学习中熟练应用。传统讲授3第一节 基本概念一、概念二、内容三、特点四、机构和人员传统讲授第二节 会计的目标和任务一、 会计目标二、会计核算任务传统讲授第三节 会计原则讲9个会计原则传统讲授第四节 会计核算方法一、 会计科目二、会计凭证三、会计帐簿传统讲授第四章 收入的核算学习本章要求学生了解收入的内容，掌握财政收入取过的程序和相关要求以及收入应当如

6、何核算。传统讲授3第一节 预算收入的内容传统讲授一、 预算收入的概念二、预算收入的内容传统讲授第二节 预算收入的收纳、划分和报解传统讲授一、 预算收入的组织结构二、预算收入的收纳三、预算收入的划分四、预算收入的报解三、 预算收入的审核传统讲授第三节 预算收入的核算传统讲授一、 帐户设置二、核算举例传统讲授第四节 预算收入的退库、错误更正和对帐传统讲授一、 退库二、错误更正三、对帐传统讲授第五章 财政支出的核算学习本章要求学生了解政府支出的基本领域，掌握支出的核算和管理，尤其是区别政府支出的两种模式的利弊，以及对核算系统带来的影响。传统讲授3第一节 一般预算支出的核算传统讲授一、 一般预算支出的

7、概念和内容二、一般预算支出管理要求三、一般预算支出的核算传统讲授第二节 政府采购业务预算支出的核算传统讲授一、政府采购制度概述二、政府采购资金的来源和管理三、政府采购资金的拨付方式四、政府采购的会计核算传统讲授第六章 预算资金调拨与预算周转金的核算学习本章要求学生掌握这两种业务的特点和核算过程和会计处理。传统讲授3第一节 预算补助的核算传统讲授第二节 预算上解的核算传统讲授第三节 调入资金的核算传统讲授第四节 预算周转金的核算传统讲授第五节 财政周转金的核算传统讲授一、 财政周转金的概念二、管理原则三、会计科目四、会计核算传统讲授第六节 一般预算结余的核算传统讲授第七章 基金预算收支与专用基金

8、的核算学习本章要求学生掌握专用基金的核算，尤其要特别掌握其管理要求。传统讲授3第一节 基金预算收支的核算传统讲授一、 基金预算收入的内容二、 基金预算收入的核算三、 基金预算支出的核算四、 基金预算结余的核算传统讲授第二节 专用基金的核算一、 专用基金收入二、专用基金支出三、专用基金结余传统讲授第八章 货币资金和往来款项的核算学习本章要求学生掌握货币资金和往来款的核算过程和会计处理。传统讲授3第一节 财政性存款的管理与核算传统讲授一、 管理原则二、国库存款三、其他财政存款传统讲授第二节 有价证券传统讲授一、 概念和核算范围二、会计核算传统讲授第三节 往来款项传统讲授一、 上下级财政之间的往来二

9、、与各预算单位的往来三、预拨款项的管理与核算传统讲授第九章 总预算会计报表学习本章要求掌握总预算会计报表的编制和阅读。传统讲授3第一节 年终清理结算传统讲授一、 年终清理二、年终结算三、年终结帐传统讲授第二节 总预算会计报表的编制传统讲授一、 会计报表的意义和种类二、编制要求和方法传统讲授第三节 会计报表的审核和汇总传统讲授一、 审核二、汇总传统讲授和实务练习第三篇 行政单位会计本篇全面阐述了政府机构会计事项的会计处理依据及其应用，学习本篇要求全面了解行政单位会计的基本理论和会计事项的帐务处理。通过与总预算会计和与企业会计的比较，更清晰的认识行政单位的业务特点和会计核算的特点。9第十章 行政单

10、位会计概述要求学生了解行政单位会计的基本情况，为后面的学习打下基础。传统讲授2第一节 行政单位会计的特征传统讲授一、行政单位的范围和特点：二、行政单位会计的特点传统讲授和课堂讨论第二节 行政单位会计的任务传统讲授第三节 行政单位会计工作的组织传统讲授一、 行政单位会计组织系统二、 行政单位会计工作机构三、 行政单位会计科目传统讲授第十一章 基本经费收支的核算掌握基本经费的内容、管理和核算。1第一节 基本经费收入的管理传统讲授一、 预算资金拨款方式的变化二、 预算外资金供应方式的变化三、 经费取得的程序传统讲授第二节 基本经费支出的管理传统讲授一、 基本支出的内容：按用途分类、按支出的性质分类。

11、二、 工资支出三、 物品服务采购支出：直接支付方式、政府采购支付方式。传统讲授第三节 基本经费收支的会计处理传统讲授一、 基本经费收支核算的会计科目二、 基本经费收支核算程序传统讲授第十二章 项目经费收支的核算掌握项目经费的内容、管理和核算。传统讲授1第一节 项目经费的管理传统讲授一、 项目支出的内容二、 项目支出的预算管理三、 项目经费的取得方式和程序四、 项目支出的管理原则传统讲授第二节 项目经费收支的会计处理传统讲授一、 会计科目的设置二、 基本建设经费收支的核算三、 行政类项目收支的核算程序传统讲授第十三章 其他收支及结余的核算掌握其他收支结余的内容管理和核算。传统讲授1第一节 其他收

12、入传统讲授一、其他收入的管理二、其他收入的核算传统讲授第二节 结余和滚存结余的核算传统讲授一、 结余的核算：基本经费结余、项目结余、基建结余。二、 历年滚存结余的核算传统讲授第十四章 额度和货币资金的核算掌握货币资金的核算。这里要特别注意国库集中支付给会计核算带来的改变。传统讲授1第一节 预算额度和零余额帐户用款额度的核算传统讲授一、 预算额度的核算二、 零余额帐户预算额度的核算传统讲授第二节 现金的核算传统讲授第三节 银行存款的核算传统讲授第四节 有价证券的核算传统讲授第十五章 往来款项的核算要求掌握往来款项的核算。特别注意政府采购业务的特殊性。传统讲授1第一节 应缴款项的管理与核算传统讲授

13、一、 应缴款项的内容二、 应缴款项的管理三、 应缴款项的核算传统讲授第二节 暂存款的管理与核算传统讲授第三节 预付政府采购款的管理与核算传统讲授第十六章 财产物资的核算要求掌握财产物资的核算和管理。传统讲授1第一节 库存材料的核算传统讲授一、 库存材料的管理二、 库存材料的计价三、 库存材料的核算传统讲授第二节 工程物资的核算传统讲授第三节 固定资产的核算传统讲授一、 固定资产的内容二、 固定资产的计价三、 固定资产的管理四、 固定资产的核算传统讲授第十七章 会计报表要求能够编制行政单位会计报表。传统讲授1第一节 会计报表的作用和内容传统讲授第二节 年终清理和结帐传统讲授第三节 会计报表的编制

14、传统讲授第四节 会计报表的分析传统讲授和实务练习第四篇 事业单位会计学习本篇要求学生全面掌握事业单位会计的基本理论和会计事项的帐务处理。通过与行政单位会计和与企业会计在会计核算原则、会计确认基础等方面的比较，更清晰的认识事业单位会计理论和会计核算的特点。15第十八章 事业单位会计概述要求了解事业单位会计的基本问题，为后面的学习打下基础。传统讲授3第一节 事业单位会计的适用范围和特点传统讲授一、 事业单位的范围二、 事业单位的特征三、 事业单位会计的特点传统讲授第二节 事业单位会计的任务传统讲授第三节 事业单位会计的一般原则传统讲授第四节 事业单位会计的工作组织传统讲授一、 事业单位的资金管理方

15、式1. 全额拨款2. 差额补助3. 自收自支二、 事业单位内部财务管理制度三、 事业单位会计组织形式四、 事业单位会计科目传统讲授和课堂讨论第十九章 流动资产的核算要求掌握事业单位的流动资产的内容、特点和核算。传统讲授2第一节 资产概述传统讲授第二节 现金的核算传统讲授第三节 银行存款的核算传统讲授第四节 应收帐款的核算传统讲授第五节 存货的核算传统讲授一、 存货分类二、 存货盘存制度三、 材料的核算四、 产成品的核算五、 库存商品的核算六、 存货清查传统讲授第二十章 长期资产和对外投资的核算要求掌握这两类资产的管理和核算。2第一节 固定资产的核算传统讲授一、 固定资产的分类和计价二、 固定资

16、产增加的核算三、 固定资产折旧的核算四、 提取修购基金的核算五、 固定资产减少的核算六、 固定资产清查传统讲授第二节 无形资产的核算传统讲授一、 无形资产的特点和分类二、 无形资产取得的核算三、 无形资产摊销的核算四、 无形资产转让的核算传统讲授第三节 对外投资的核算传统讲授一、 对外投资的种类二、 对外投资取得的核算三、 对外投资收益的核算四、 对外投资转让的核算传统讲授第二十一章 负债的核算要求掌握负债的管理和核算。1第一节 负债概述传统讲授第二节 业务活动负债的核算传统讲授一、 应付帐款二、 应付票据三、 预收帐款四、 预提费用五、 应付工资六、 其他应付款传统讲授第三节 其它活动负债的

17、核算传统讲授一、 借入款项二、 应交税金三、 应缴款项传统讲授第二十二章 收入的核算要求掌握收入的内容，尤其对不同收入项目要做区别，并掌握其会计处理。传统讲授2第一节 收入概述传统讲授一、 事业单位收入的概念二、 事业单位收入的分类三、 收入管理的基本原则传统讲授第二节 业务收入的核算传统讲授一、 事业收入的核算二、 经营收入的核算三、 其他收入的核算传统讲授第三节 缴拨款收入的核算传统讲授一、 财政补助收入二、 上级补助收入三、 拨入基建款四、 附属单位缴款传统讲授第二十三章 支出的核算要求掌握支出的概念和内容，掌握其会计处理。传统讲授2第一节 支出概述传统讲授一、 支出的分类二、支出管理的

18、原则传统讲授第二节 本单位业务支出的核算传统讲授一、 事业支出的核算二、 经营支出的核算三、 专项支出的核算四、 基建支出的核算五、 转出（入）资金的核算传统讲授第三节 缴拨款支出的核算传统讲授一、 拨出经费的核算二、 对附属单位补助三、 拨出专项款四、 上缴上级支出五、 销售税金传统讲授第二十四章 成本的核算要求掌握成本管理和核算，通过和企业成本管理相比较，认识事业单位成本管理的特点。传统讲授1第一节 成本核算的作用和要求传统讲授一、 事业单位成本费用的概念二、 成本核算的作用三、 核算要求传统讲授第二节 成本核算的对象和成本项目传统讲授第三节 成本核算的帐务处理传统讲授第四节 试制产品成本

19、核算传统讲授第二十五章 基金与结余的核算要求掌握基金和结余的核算。传统讲授1第一节 基金概述传统讲授一、 基金的概念二、 基金的分类传统讲授第二节 基金的核算一、 事业基金的核算二、 固定基金的核算三、 留本基金的核算四、 专用基金的核算传统讲授第三节 结余及其分配传统讲授一、 结余概述二、 事业结余的核算三、 经营结余的核算四、 专项结余五、 基建结余六、 结余分配的核算传统讲授第二十六章 事业单位会计报表要求能够编制事业单位的会计报表。传统讲授1第一节 事业单位会计报表的作用和种类传统讲授一、 事业单位会计报表的作用二、 事业单位财务报告的组成三、 事业单位会计报表的种类四、 事业单位会计报表的审核和汇总传统讲授第二节 编制年度报表的准备工作传统讲授一、年终清理、二、年终结帐。传统讲授第三节 会计报表的内容和编制方法：资产负债表、收入支出表、基本数字表传统讲授第四节 会计报表的分析传统讲授和实务练习学习参考书（注明编者，出版社，出版时间及版次）：1、 李建发 政府及非盈利组织会计 东北财经大学出版社2、 张弘力 公共预算 中国财政经济出版社3、 美约瑟夫.R.拉扎克政府及非盈利组织会计导论机械工业出版社