2022年电大本科《行政法与行政诉讼法》复习资料集附全答案【电大备考】.doc

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1、2022年电大本科行政法与行政诉讼法复习资料集附全答案名词解释1、行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系。2、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。3行政法律事实指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生。变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。4、行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织5、行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权只能由行政主体来行使

2、，行政管理相对方不享有行政职权。6、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的法定义务。任何行政主体在享有或行使行政职权的同时，必须同时履行职责。行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。行政职责的核心是依法行政，7、行政机关指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使用权国家权力、组织管理国家行政事务的机关，国家行政机关也叫国家管理机关，简称政府11行政法律关系主体是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人12行政法律关系的客体是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象 行政法律关系的内容是指行政法律关系主体间权利义务11、公务员是指在各级国家行政机

3、关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除 工勤人员以外的工作人员。即我国公务员的范围限于在政府系统任职的国家公职人员，不包括各级行政机关中的工勤人员。 12、行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。13、行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为12行政法律关系的变更指行政法律关系构成要素的变更。13行政法律关系的消灭是指行政法律关系权利义务的消灭14、行政相对方：在法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。15、行政法制

4、监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。16、行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。12行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系17、行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动18、行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行

5、为。 19行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称。20、行政强制执行指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务，行政机关或人民法院依法采取强制措施，迫使其履行义务的具体行政行为。21行政合同，是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。22、行政指导就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实

6、现一定的行政目的的主动的管理行为。23、行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为24、行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督，以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。23行政关系是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。25、行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果26、行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法

7、或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。27、行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。28、行政赔偿即行政侵权赔偿。是指行政主体及其行政工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度问答题27、行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人

8、及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动。22行政追偿是指国家行政主体及其工作人员，在行使职权时侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，并造成了伤害，由行政主体给予赔偿的法律制度。28、行政诉讼法是指有关调整人民法院和诉讼参加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总称。简言之，行政诉讼法就是调整行政诉讼的法律规范的总和。29、行政诉讼参加人是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。30、行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。31、起

9、诉是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。32、审判监督程序是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规，依法对案件再次进行审理的程序。审判监督程序不是必须经过的审理程序，不具有审级的性质，是第一审、第二审以外的检验法院已结案件办案质量的一种监督程序。33、行政诉讼强制措施是指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。34、行政判决是指人民法院根据事实，依据法律法规参照规章，对审理

10、终结的行政诉讼争议，作出的实体裁判。行政判决分为一审判决和二审判决两种35、行政裁定是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决。行政裁定与行政判决具有同等的法律效力。36、决定是指人民法院在诉讼期间，对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决。37、涉外行政诉讼是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织。选择题1行政法是调整A行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称2在行政法律关系双方当事人中B必有一方是行政主体3下列法法不正确的是A行政主体是行使立

11、法权的国家权力机关4下列说法正确的是A行政机关并不是唯一的行政主体5下列说法正确的是C我国和行政机关由民主选举产生6按照行政机关所辖的区域范围不同，可行行政机关分为B中央行政机关和地方行政机关7消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于C获得社会协助权8行政法调整的对象是B行政法律关系9我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府就是一种C层级制10下列说法不正确的是D在我国，居委会是最基层的人民政府11凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者称为A首长负责制12关于行政主体与行政机关，以下说法正确的是C一个行政机关不同情况下既可以是行政主体

12、，也可以不是行政主体13新录用的公务员的试用期为C一年14属于行政职务关系变更的是C升职15被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由A委托的行政机关承担16抽象行为和具体行政行为的分类依据是C依据行政行为实施的对象及适用力的不同17关于行政立法监督，认识错误的是C地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章18行政立法行为属于D抽象行政行为19以下法律规范不可以设定行政许可的是B国务院部门规章20行政许可公开原则不包括A公开国家秘密21工商行政管理机关颁发营业执照，属于C行政许可权22除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行下等许可申请之日起B20天内作

13、出行政许可决定23行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是B代执行24关于行政机关在行政合同中的权利、义务，表述错误的是B可以无条件单方面变更或解除行政合同25下列各项中属于行政合同的是C国家订购军用物资，救灾物资的合同26行政合同成立的前提必须是D双方意思表示一致27行政指导使用得最普遍的国家是A日本28行政指导对于行政相对方而言A不具有法律强制力29关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是B北京市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚30按照行政处罚法的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于C两人31国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施

14、是B行政处分32依据行政处罚的规定，行政处罚一般由D违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖33行政复议法规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是B合法、公正、公开、及时、便民34下列说法不正确的是B有权申请行政复议的公民死亡或者无法行使申请权力的，其法定代理人可以申请行政复议35下列说法正确的是A在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议36根据行政复议法的规定，下列说法不正确的是D对不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的可以申请行政复议37行政复议行政机关应当自受理申请之日起六十日内作出B行政复议决定38对

15、某市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，有权管辖的行政机关是C该县人民政府或某市公安局39复议机关只能是B国家行政机关40经复议机关复议，复议机关改变原具体行政机关的，被告应是B该复议机关41下列表述正确的是A行政复议以行政相对方的申请为前提42赔偿请求人请求国家赔偿的，赔偿义务机关，复议机关和人民法院C不得向赔偿请求人收取任何费用43根据国家赔偿法的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为B2年44下列说法不正确的是B行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人在内的人和组织45公民、法人或者其他 组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该

16、具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请D上一级行政机关46某行政机关违法作出没收公民张某的录像机的决定，张某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为D国家不承担行政赔偿责任47根据我国国家赔偿法，下列说法不正确的是的B被委托的组织在行使受委托的行政权力是侵犯公民，法人和其他组织的合法权益造成损害的，被委托的组织为赔偿义务机关48行政赔偿诉讼与完全的行政诉讼和民事诉讼相比，公民、法人和其他 组织单独提起行政赔偿诉讼的前提条件必须是C行政机关先行处理49行政诉讼的原告是B行政相对人50人民法院审理行政案件，审查的是A具体行政行为是否合法51行政诉讼一审审理期间为C3个月52在行政诉讼过程中，被告不得B

17、自行向原先和证人收集证据53下列行为中，不能被提起行政诉讼的是B国防行为54原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应由哪个人民法院管辖A最先收到起诉状的人民法院55根据行政诉讼法规定，行政案件的管辖一般由D最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖56根据行政诉讼法规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，被告是D作出原具体行政行为的行政机关57根据行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员，陪审员组成合议庭，合议许【成员，应当是A三人以上的单数58行政诉讼法第54条第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决A变更59在行政诉讼中，不属于行政诉

18、讼证据的是B被害人陈述60行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照D规章多项选择1行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括A主体变更B客体变更D内容变更2关于行政法律关系的表述，正确的有A属于法律关系B由国家强制力作保障C等同于行政关系3在我国行政法的渊源有ABCD4下列各项权力，属于行政职权的是ABCD5下列权力中属于行政职权的是ABCD6下列说法正确的是A任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责B行政职责随行D行政职责的核心是依法行政7我国行政机关的设置原则是ABCD8公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以挽留七天处罚，本安全中行政法律关系的主代表

19、是A公民甲C某区公安分局9国家行政机关有如下特征B具有国家强制性质C具有较强的执行色彩D为了顺利实现国家行政管理的职能 10行政职权的特征包括A强制性B不可处分性C职权与职责的统一性11能够作为行政主体的行政机关包括A国务院地属机构B地方各级人民政府职能部门C地方人民政府的派出机关12行政法律关系的特点包括ABCD13行政法律关系的产生需要具备的基本条件是A有相应的行政法律规范的存在B具有导致行政法律关系发生的法律事实14根据公务员法规定，下列情况可以引起公务员法律关系的发生ABCD15根据公务员法规定，下列情况可以引导起公务员法律关系的消灭ABCD16被授予组织的类型包括A特定的事业单位B企

20、业单位C社会团体17行政相对方的义务包括A服从B协助D遵循法定程序的义务18国家权力机关的监督方式有A法律B工作C人事19行政法制监督的主体包括ABCD20下列行为中，不属于行政行为的有A行政机关购买办公用品D天气预报21可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括B行政监察C国家审计D上级行政机关22行政相对方的合法要件包括ABCD23行政行为的合法要件包括A主体C内容D程序合法24行政行为无效的理由有A有明显B明显超越D没有实施的可能25行政行为撤销的条件有C行为不具备合法要件D行为不适当26行政行为的内容包括ABCD27行政行为的效力包括ABCD28行政立法的行政性质主要表现在A行政立法的

21、行政性质B所调整的对象C根本目的是实施和执行权力机关的法律29行政立法的立法性质主要表现在A有权行政机关代表国家以国家名义创制法律规范B制定的行为属于法的范畴C必须遵循相应的立法程序30可以设定行政许可的事项包括A直接涉及B涉及公共C企业设立需要确定主体资格事项31行政立法必须遵循民主原则，这一原则的实现主要是通过A情报公开B咨询制度C听证制度32下列属于行政许可基本原则的是ABCD33根据行政许可法规定，下列事项可以设定行政许可ABCD34行政合同履行的原则包括A实际C自己D全面适当35引起行政合同终止的主要原因有A合同期满B双方当事人同意D行政机关单方解除36下列属于行政合同的是ABCD3

22、7行政指导与行政合同的区别表现在B前者是单方行为，而后者是双方行为C前者对于行政相对方不具强制力D前者不产生行政主体与相对方权利义务关系38关于行政处罚，以下说法正确的是ABCD39按照我国行政处罚法的规定，行政法规可以设定的行政处罚有B吊销营业执照C罚款D没收非法所得40下列属于行为罚的是A责令停产停业B暂扣许可证C吊销营业执照41下列属于行政处罚形式的有B警告C行政挽留D罚款42一般行政监督的方式包括ABCD43行政监督与监督行政行为的共同点有B对象相同C内容相同D目的相同44下列属于行政救济特征的是A前提B基础C是保护行政相对方的权益45我国行政救济的途径主要有B行政机关救济D司法机关4

23、6行政复议参加人包括B申请人C第三人D被申请人47公民法人或者其他组织作为第三人参加复议，应当符合的条件有A必须与申请复议的具体行政行为有利害关系B必须是在行政复议的过程中，经复议机关批准参加复议活动48根据我国行政复议法规定，不能申请行政复议的情形有A不服行政机关作出的决定B不服行政机关对民事纠纷D对国防外交等行为不服的49根据行政复议法的规定下列选项属于复议机构的职责的是ABCD50根据行政复议法的规定下列属于我国行政复议机关的有ABCD51根据国家赔偿法规定，行政赔偿的范围包括A损害公民人身B损害公民生命健康权D损害财产权等的赔偿52下列说法正确的是ABCD53行政赔偿方式有ABCD54

24、国家不承担行政赔偿责任的有A国家行为B行政立法C内部行政行为55国家机关行使追偿权，必须具备的条件B赔偿义务机关已经向受损失的公民D行政机关工作人员及受委托的组织56根据我国国家赔偿法与行政诉讼法的规定，下列说法正确的是A行政只能是赔偿义务机关B原告只能是拥有D行政赔偿案件的管辖与行政诉讼案件相同57人民法院公开审理行政案件，但下列案件除外B涉及个人隐私C涉及国家秘密D法律另有规定的58根据我国行政诉讼法的规定，中级人民法院对哪些行政案件拥有一审管辖权ABCD59根据行政诉讼法的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件ABCD60行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件的依据是A法律C地方性法规D行政法

25、规二、填空1、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。2、行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富。2行政法律关系是由主体、客体和内容三大要素构成3行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。4行政权被行使过程中所产生的社会关系称为 5行政主体 是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的当选责任的组织6行政职权一般依其来源可分为两大类一类是 固有职权 ，另一类是 授予职权7行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的 法定义务8按照行政机关所辖的区域范围不同，可分中 中央

26、行政机关和 地方 行政机关9我国地方各级人民政府分为省市县和 乡 四级10在我国，最基层的人民政府是 乡（镇）人民政府11行政法律事实可分为 行政法律事件和 行政法律行为12行政主体是享有国家 行政权力 能够以自己名义从事行政管理活动，并 独立 承担由此产生生的法律责任的组织13公务标志是用来 表明公务身分（份）和用于公务器具 的外形标记，以便社会外界区别14公务员的双重分（份）是指个人身分（份）和公务身分（份）15行政授权 是指法律，法规将行政职权及行政职责的一部或全部授权给非行政机关的社会组织行使的法律行为16行政委托 是指国家行政机关在其职权职责范围内某项行政职能委托给某一机关，机构，企

27、事业单位，其他社会组织输的行为17行政相对方 是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织18行政法制监督是指 国家权力机关、国家司法机关 上级行政机关 专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民，组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督19根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为20行政行为是指 行政主体 行使行政职权 作出的能够产生行政法律效果的行为21行政行为通常具有法律效力包括 公定力 确定力 拘束力和执行力22行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定

28、 行政法规和 行政规章的活动23依行政立法权的来源的同，可分为职权立法与 授权立法24依行政立法的主体不同，可分为中央行政立法和 地方行政立法 25行政立法主体包括 国务院 国务院各部门 省自治区直辖市人民政府和较大市的人民政府26行政法规由 总理 签署，并以 国务院令 的形式发布，部门规章由 部门首长签署27行政立法的程序主要包括 起草 征求意见 审查 通过 签署 发布与备案28以许可享有的程度为标准，行政许可可分为 排他性许可和非排他性许可29行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查通过颁发 许可证 执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种尘埃的法律资格或法律权利的一种具体行政

29、行为30执行罚 是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，给以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施31行政强制 是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称32间接强制可以分为 代执行和执行罚 两种制度33即时强制 是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即以相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度34行政强制执行的性质包括 行政性 强制性和执行性35中华人民共和国行政强制法是2012.1.1施行36根据中华人民共和国行政强制法的规定，行政强制包括

30、行政强制措施和行政强制执行37在行政合同的履行变更或解除中，行政主体享有行政优益权38行政合同的缔结主要有招标 拍卖 邀请发价和直接磋商等方式 39行政处罚 是行政主体对违反行政法律规范的公民，法人或其他组织给予制裁的具体行政行为40限制人身自由的行政处罚职能由 法律来设定41财产罚包括 罚款 没收 违法所得和没收法财物是对行政相对人财产权的剥夺42行政处罚的各类包括 人身罚 行为罚 财产罚和申诫罚43行政处罚法第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定44行政处罚法第42条规定，行政机关作出

31、责令停产停业、吊销许可证或、较大数额罚款 等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求六人行听证的权利，当事人要求听证的，行政当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用45行政监督是指行政机关实施的法律监督46行政监察是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员以及国家行政机关任命的其他人员执行国家法律，法规，政策和决定，命令的情况以及违法都违纪行为进行监督、纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动47行政责任产生的前提是存在 行政违法 或者 行政不当48行政不当是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但 不合理49称国行政救济的途径主要有两种，即行政机关救

32、济和司法机关救济5行政复议 是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动6行政复议原则上采取 书面 审理的办法 1国家赔偿以金钱赔偿为主，其他赔偿方式为辅7我国的行政诉讼法是 1989.4.4 由七届全国人大二次会议通过 1990.10.1起施行8行政诉讼法是指有关调整 人民法院 和当事人及其他诉讼参与人在审理行政案件过程中怕进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总和10行政诉讼管辖是指 上下 级法院之间和 同 级人民法院之间

33、受理第一审行政案件的分工和权限11当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓，在第二审程序中，称 上诉人和被上诉人9根据行政诉讼法规定，相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起 三个月 内提起，法律另有规定的除外8申请人是公民的，申请执行生效法律文书的期限为1年，是行政机关，法人或者其他组织的为180日9行政案件审理中的特殊制度主要包括 撤诉 缺席 判决 财产保全 先予执行审理程序的延阻等三、问答题：1、行政法律关系的特征 1在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体2行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定3行政法律关系具有不对等性4行政法律关

34、系中的行政主体的权利与义务具有统一性5行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。2简述行政法的特点1)行政法没有统一、完整的法典2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体3)行政法规范的数量多，内容广泛4)行政法规范具有明显的易变性5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。3简述行政法的法源形式。行政法的法源形式主要包括1)宪法2)法律3)行政法规和部门规章4)地方行政法规和地方行政规章5)与行政法有关的法律解释。4简述行政合法性原则的基本要求。行政合法性原则的基本要求是1

35、)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨5简述行政合理性原则的基本要求。行政合理性原则的基本要求是1)行政行为的动因应当符合法律目的2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上3)行政行为的内容应当合乎情理6简述行政主体的特征。行政主体的特征是1)行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织2)行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织3)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。7简述国家行政机关的特征。国家行政机关的特征包括1)国家行政机关是具

36、有国家强制性质的社会组织2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织3)国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来。8国家行政机关的体制，有哪几种形式? 国家行政机关的体制，有如下形式：首长制和委员会制：层次制和职能制；集权制与分权制。9从行政法的角度来说，能作为行政主体的行政机关主要有哪些能够成为行政主体的行政机关包括：国务院；国务院的组成部门；国务院的直属机构国务院各部、委管理的国家局；地方各级人民政府；地方各级人民政府的职能部门；地方人民政府的派出机关。10简述公务员的权利和义务。公务员的权利有1)非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分2)获得履行职责所应有的权力3)获

37、得工资报酬，享受福利、保险待遇4)参加培训5)对机关工作和领导人员提出批评和建议6)提出申诉和控告7)申请辞职8)宪法和法律规定的其他权利。我国公务员义务的基本内容1)模范遵守宪法、法律和法规2)按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率3)全心全意为人民服务，接受人民监督4)维护国家的安全、荣誉和利益5)忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的决定和命令6)保守国家秘密和工作秘密7)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德8)清正廉洁、公道正派9)宪法和法律规定的其他义务。11简述被授权组织和被委托组织的区别。1)性质不同。被委托组织不具有法律。法规所授予的职权，不是行政主体，只

38、能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体2)产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生3)行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。12简述行政相对方的权利1)提出申请的权利2)参与行政管理的权利3)听证的权利4)了解情况的权利5)申请行政法上救济的权利。13简述行政行为的特征。行政行为的特

39、征是1)从属法律性2)裁量性3)单方意志性4)强制性14简述行政行为的合法要件。行政行为的合法要件1)行政行为的主体应当合法2)行政行为内容应当合法、适当3)行政行为应当符合法定行政程序。15简述行政行为的内容1)赋予权益或科以义务2)剥夺权益或免除义务3)变确认法律事实与法律地位。16简述行政行为的效力1)行政行为具有公定力2)行政行为具有确定力3)行政行为具有拘束力4)行政行为具有执行力。17简述行政行为的成立要件。1)主体要件：行为的主体必须是拥有行政职权或有一定行政职责的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织，或者行政机关委托的组织和个人。这是构成行政行为的主体要件2)主观的要件：行为

40、主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示3)客观要件：行为主体在客观上有行使行政职权或职责的行为。即有一定的外部行为方式所表现出来的客观行为4)法律效果要件，即行为行为作出后应该能产生直接或间接的法律效果。18简述行政行为的合法要件1)行政行为的主体应当合法。这是行政行为合法有效的主体要件。所谓主体合法，是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任2)行政行为内容应当合法。这是行政行为的内容要件3)行政行为程序合法。19简述行政行为无效的原由1行政行为具有特别重大的违法情形2具有明显的违法情形3行政主体不明确或明显超

41、越相应行政主体职权的行政行为4行政主体受胁迫作出的行政行为5没有可能实施的行政行为6行政行为的实施将导致犯罪20简述行政立法的概念和特点1)行政立法具有行政性2)行政立法具有立法性。21简述行政立法的原则。行政立法的原则包括民主原则和效率原则22简述行政许可的基本原则1)合法性原则2)公开、公平、公正的原则3)便民原则4)救济原则5)信赖保护原则6)行政许可不得转让原则7)监督原则。23简述行政许可的特征1)行政许可是依法申请的行政行为2)行政许可的内容是国家一般禁止的活动3)行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为4)行政许可是一种外部行政行为5)行政许可是一种要

42、式行政行为。2简述行政强制的特征1)行政强制的主体是行政机关或法律、法规授权的组织2)行政强制的对象是行政相对方的财产或者人身自由3)行政强制的目的是为了实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行。25简述行政合同的概念与特征。行政合同是指行政主体之间。行政主体与公民、法人或者其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。行政合同1)行政合同的当事人必有一方是行政主体2)行政合同的目的是实施行政管理3)行政合同的双方意思表示必须一致4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。26简述行政指导的概念与特征行政指导是指行政机关在其

43、所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策。针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效的实现一定的行政目的主动的管理的行为。特征1)行政指导是非权力行政活动2)行政指导是一种事实行为3)行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为4)行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域5)行政指导适用法律优先的原则6)行政指导是一种外部行为。27简述行政处罚的原则1)处罚法定原则2)处罚公开、公正原则3)处罚与违法行为相适应原则4)处罚与教育相结合原则5)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则6)救济原则。28简述行政处罚的特征。1)行政处罚是以对违法行为人

44、的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的2)行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织3)行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。29简述行政处罚的听证程序。行政处罚的听证程序，是一般程序中的特殊程序。其具体程序内容为1)听证提出。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出2)听证通知。组织听证的行政机关应当在听证开始的7日前书面通知当事人，以便当事人作好申辩的准备3)举行听证会。即由行政机关指定非本案调查取证的和与本案不利害关系的人员主持。(4)制作听证笔录。30简述行政责任的概念及构成要件。行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不

45、当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。其构成要件包括1)行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员2)行政责任产生的前提条件是行政违法或者行政不当3)行政责任必须是行政法律规范所确认，是一种法律责任4)承担行政责任必须有主观上的故意或者过失。31简述行政主体承担行政责任的方式1)通报批评2)赔礼道歉，承认错误3)恢复名誉，消除影响4)返还权益5)恢复原状6)停止违法行为7)履行职务8)撤销违法的行政行为9)纠正不适当的行政行为10)行政赔偿等32简述公务员承担行政责任的方式。1)通报批评：2)道歉、承认错误3)退赔、恢复原状4)停止违法行为5)采取经济制裁措施6)赔偿损失7)

46、行政处分8)罢免。33简述行政复议的特点1)行政复议是行政机关的行政行为2)行政复议是以行政争议为处理对象的行为3)行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为。34简述行政复议决定的种类1)决定维持：具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确程序合法，内容适当的，决定维持2)决定限期履行：被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行3)决定撤销。变更或确认具体行政行为4)被申请人不按照行政复议法规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。35简述复议申请人应当具备的条件1)申请人必须是行政管

47、理相对一方的公民、法人或者其他组织2)必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。36国家不承担行政赔偿责任的情形有哪些? 1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的3)法律规定的其他情形。”比如，不可抗力、第三人过错、受害人从其他途径获得补偿。37简述行政诉讼的特征1)行政案件由人民法院受理和审理2)人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作为的具体行政行为的合法性发生的争议3)行政复议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序4)行政案件的审理方式原则上为开庭审理。38简述行政诉讼被告的特征1)被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织2)其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益3)以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。39简述人民法院不予受理的行政案件的种类1)国防、外交等国家行为2抽象行政行为3内部行政行为4法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。40简述行政诉讼第三人的特征1)与提起诉讼的具体行政行为有利害关系2)相对于原告、被告而言，是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织3)在诉讼期间参加诉讼4申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼。五、论述题