区委书记在全区项目建设观摩推进会上的讲话.docx

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1、区委书记在全区项目建设观摩推进会上的讲话同志们：今天我们召开全区项目观摩推进会，就是要向大家释放一个强烈信号：要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，快马加鞭，狠抓项目建设，大家要以市委提出的“136”工作举措为抓手，立足*实际，进一步统一思想、凝聚共识，细化措施、强化实干，迅速掀起新一轮抢抓“风口”、大抓项目的热潮，为“千亿强区、品质*、首创之区”建设提供坚实支撑。下面，再讲三点意见：一、创新为要、产业为基，凝心聚力抓风口创新必须落实到产业上，产业兴则城市兴，产业强则城市强。打造“千亿强区”，必须抢抓“风口”产业，抢占产业“风口”，以“风口产业”挺起*产业发展的脊梁，

2、展现制造业强区的“硬核”担当。（一）坚持抢抓机遇，切实增强抓“风口”产业的紧迫感。城市的发展，从来都离不开产业的支撑。“一五”时期以来，*凭借大厂大院落地奠定的产业优势，一度让*跻身全国五大工业城市之列，上缴的利税曾超过整个广东省。改革开放后，由于体制机制原因，大企业转型滞后，*发展的脚步慢了下来。一拖、洛铜、洛轴等大厂大院的技术人才流向南方发达地区，“孔雀东南飞”导致我们与一些先行地区差距越拉越大，说到底是产业规模、产业集群、产业结构上的差距。历史告诉我们，是产业兴旺造就了*曾经的辉煌，不发展产业，打造“千亿强区、首创之区、品质*”，重振*辉煌就是一句空话！当前进入新发展阶段，我们面临产业发

3、展的重大机遇，经济发展由要素驱动向创新驱动转变，新的产业风口不断涌现，只要敏锐抓住风口，乘势而上，完全可以在产业发展上，换道领跑、跨越赶超。特别是高新*深度融合以后，发展空间更大、科创资源更多，产业能级也更高，市委明确指出：要把高新区作为全市“风口”产业主战场，重振重塑高新区。*已经到了必须集中力量发展产业的关键时刻，重任在肩、风口稍纵即逝，如果机遇在我们手里错失，我们将无法向市委市政府交代，无法向*人民交代，成为*发展的罪人。（二）坚持创新引领，围绕“风口”产业集聚建平台。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化的核心位置，以创新驱动发展为根本路径，为“风口”产业发展搭建高能级平台，为“风口”链

4、接更多要素资源。一要高标准推进创新空间布局，围绕创新项目建设和载体培育，构建全域创新空间布局，加紧建设卓阳兴业城、智能制造及大数据、清洛基地等双创智慧岛科技社区，以*新材料和智能制造科创小镇为牵引，以创新路、丰华路沿线为节点，打造具有*特色的创新创业街区和双创会客厅。二要抓好高新技术企业倍增，推动151家规上工业企业研发活动全覆盖，开展科技企业梯度培育计划，健全科技型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制。*现有各类创新平台615家，高新技术企业373家，通过备案的科技型中小企业707家。要持续围绕“风口”加快企业培育，持续培育科技型中小企业、高新技术企业，推出一批小巨人、隐形冠军、专精特

5、新中小企业培育。锚定主导产业，开展“揭榜挂帅”攻关，瞄准产业链关键环节，实施一批自创区产业集群专项和重大科技专项，攻克一批关键核心技术。三要营造高水平创新创业生态环境，高水平办好*创业之星大赛等活动，持续提升“西苑论涧”“周山汇”双创服务品牌，支持孵化载体办好各类双创赛事及创新创业活动，打造全国领先的双创品牌，服务“风口”产业发展。落实好企业创新积分制试点各项工作，调动金融机构、投资机构等社会力量进一步向风口产业汇聚，探索以创新积分的形式对企业进行综合评价，推进奖励类政策兑现实现“免申即享”。（三）深入研判分析，把握“风口”产业主攻方向。坚持把传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布

6、局贯通起来，找到发展“风口”产业的切入点。要加快成立由著名企业家、投资家、专家学者组成的高新区战略投资委员会，加强对*要发展“风口”产业的研判，结合我们确定的智能制造、电子信息、新材料、生物医药、文旅文创3+1+1五大产业领域，认真分析“风口”产业的细分领域，加快编制产业图谱，有针对性发展“风口”产业。坚持对传统产业高位嫁接，向“风口”产业转型。持续开展“万人助万企”活动，大力服务好一拖、中信、洛铜、河柴等大企业，深入推进高端化、智能化、绿色化、服务化改造，与前沿科技、跨界创新、颠覆模式对接链接，加快实现数字赋能、乘风而上。一拖国家农机装备中心研发的外形魔幻5G+氢燃料无人驾驶拖拉机，中信推出

7、的高颜值“小黄人”消防机器人就顺应了这种趋势，助推传统产业转型升级。坚持在战略新兴产业上抢滩占先，抢占“风口”先机。瞄准机器人及智能制造产业、新一代信息技术、智慧养老，积极与华为、360集团、中国航天科技集团、河南信产投等头部企业合作，加快建设*信息技术产业园，争取更多“风口”产业项目加快落地。坚持在未来产业上前瞻布局，形成“风口”产业接续发展。围绕中航光电、普莱柯生物、麦斯克电子等现有产业项目，新谋划一批“风口”产业项目，形成具有核心竞争力的“风口”产业集群。积极与东旭集团、科大讯飞、云弧科技合作，把产业的关键环找准做强，加快建设东旭氢能电机产业园、国威科创锂电池PACK包、中科慧远总部基地

8、等项目，抢抓氢能储能、类脑智能等产业新风口，开拓“风口”产业发展新蓝海。（四）实施资本战略，抓好“风口”产业投融资。要提升运用资本市场的能力。“风口”产业不同于传统产业，具有投资大、不确定性强等特点，仅靠传统的融资模式很难满足发展需求，这就迫切需要抓好产业投融资模式创新，积极学习借鉴深圳、合肥产业投融资经验，增强产业投融资能力，引领提升产业发展水平。一要提升运用资本市场能力。主动学习掌握投融资专业知识，提升政府产业基金运作、国有投资平台运营等专业能力，坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，统筹抓好“募、投、管、退”等环节，做好“引投结合”，撬动更

9、多社会资本进入“风口”产业领域。二要设立产业创新发展投资基金。按照“1+5+*”的框架，发起设立“1个”*高新区产业创新发展投资母基金，围绕主导产业发展需要，设立5个主导“风口”产业子基金，根据产业项目建设实际需要设立若干个专项子基金，加大优质企业扶持力度。鼓励发展类金融企业，出台专项政策，支持互联网金融业发展。三要加大推动企业上市步伐。中钢洛耐上市已经获批，要引导具备条件的中科慧远、麦斯克、四丰、涧光等加快上市步伐，帮助解决存在困难。要加快国有资产证券化，通过并购上市公司，让我们国有资产形成的投资流动起来，城市更新、文旅文投领域要加快培育上规模的上市公司。二、招商为要，项目为王，科学统筹抓项

10、目抓产业必须落实到项目上，离开项目，一切都是空中楼阁、无源之水。要坚持把高新区作为项目建设的主阵地、主战场、主引擎，以“风口”产业为主攻方向，以“三个一批”为抓手，咬定目标不放松，全力打好重点项目建设攻坚战。一要前瞻布局谋项目。当前，我市各县（市）区都在以前所未有的劲头大抓项目、大抓招商，千帆竞发，你追我赶。组织这次现场观摩、领导点评，就是要把压力传导下去。我们必须理清发展思路，拿出攻坚勇气，奋力在新一轮竞争中重回优势地位。从现场观摩情况看，各办事处项目建设极不均衡，有些办事处项目较多，有些办事处甚至拿不出一个像样的项目。要立足自身产业优势，加强谋划，走具有自身特色的差异化发展路子。紧盯“3+

11、1+1”五大产业领域，坚持把传统产业转型升级、新兴产业抢滩占先、未来产业谋篇布局贯通起来谋划新项目。要坚信一切皆可“乘风而上”，没有工业发展基础，有服务业资源的，可以打造“购物+餐饮+体验+社交”的沉浸式消费场所；有老旧厂房的可以打造电商直播社区；有农业资源的，可以打造经典民宿、观光沉浸式现代农业等等。要坚持以高质量项目论英雄，真正以非常之心谋项目、以非常之力招项目、以非常之为建项目、以非常之策服务项目，一切围绕项目转，一切盯着项目干，把优势潜力转化为追赶超越的胜势，让*重回发展的“C”位。二要千方百计招项目。项目要接续推进，必须有源头活水，出路就是招商引资。要重新整合*高新招商力量，重组招商

12、专班、驻外招商组。要弄清楚招什么、怎么招、如何服务保障的问题。招什么？要突出*特色，有所为有所不为。把高新作为项目建设的主战场，用好五区叠加政策优势，立足3+1+1五大产业领域，加大招引力度，持续补链强链延链。要动态完善产业链图谱和招商路线图，加快与国内外领军企业、知名高校、国家级科研院所等深度对接，在招大引强、招新引精、招才引智上实现突破。怎么招？一是四大班子领导带头，我带头挂帅，分管领导具体负责，组成专班开展产业链招商。二是紧盯产业链链长和“链主”企业。三是商务局牵头梳理，去年以来考察对接的中国汽车工业集团、360集团、华为、中科院深圳先进技术研究院等企业院所的跟踪落实情况，紧盯不放、盯出

13、成效。怎么服务保障？我们经常讲的提供全方位服务、集成式服务、全周期服务，这些都是很好的理念，我们要做好贯彻落实。我重点强调两点，一是瓶颈如何破解的问题。对于土地、资金问题，比如，标准地+承诺制如何落地，产业引导基金如何设立、怎样发挥作用等等。二是项目如何来推的问题。要来落实区领导分包责任，不能包而不管，当甩手掌柜，要躬身入局，指导各部门开展工作，该督促的要督促，该协调的要协调。三要科学统筹建项目。要抓住第一季度施工黄金期，紧盯“风口”产业项目，牢牢抓住合同履约率、资金到位率、项目开工率、建成投产率这四个关键点，从签约到投产各环节都要立足“快”字争主动，努力形成大干快上的项目建设热潮。储备项目抓

14、前期。一定要牢记：宁可让手续等开工，也不能让开工等手续。主动加强与各类投资主体和上级部门沟通对接，提前介入做好规划选址、土地预审和能评、环评、安评、立项等前期工作，为项目尽早启动创造良好条件。开工项目抓推进。对年度实施的投资1982亿元的300个重点项目，分包领导和责任单位要全力保障，确保按照时间节点推进。对5G*R电竞未来乐园、金鼎新型建材产业园等在建项目，包抓领导和责任单位要强化时间观念、提高工作效率，协助建设方倒排工期、挂图作战，确保项目早建成早见效。竣工项目抓投产。要加大与企业对接，坚定信心，支持*甲佳智能装备制造、洛轴LYC大功率风力发电机轴承技术改造等项目进一步加快调试和试产，力争

15、尽快产出高质量产品。在投产达效后还要帮助其研判市场走势，搞好产销对接，让企业持续做大做强。这里强调两点，一要善于争取，敢争、善争、会争，决不能等靠。要强化沟通联系，畅通信息渠道，做到信息超前，跟踪及时，落实快捷。要带着感情争，争取上级在政策指导、信息咨询、项目包装上多指导，在资金项目下达上多倾斜。要找准对象争，关键项目、关键时刻就要找到关键部门、找到关键人，打通关键环节，确保更多项目挤进省市大盘子。二要科学调度，成立区经济运行监测工作专班，负责整个*高新的经济指标、要素保障、调度统筹。我任组长，王区长、耀光主任任常务副组长，相关领导任副组长。区统计、发改、工信等部门要与高新经发局等加强协调联动

16、，建立问题清单，指导项目单位尽快明晰流程、完善资料，确保项目投资足量入库、应统尽统。四要聚焦聚力优环境。要以更加宽广的眼界谋划产业发展，以更加坚定的态度优化营商环境，全面提升*对外开放和改革创新水平。要以开放促发展。全面融入双循环新发展格局。*是一座得风气之先的开放城区，“一五”时期以来*的辉煌，造就了*人独有的气质：时尚大气、开放包容、开拓创新、拼搏进取。要弘扬红色工业文化传统，持续用好自贸区、综保区、跨境电商综合实验区等高水平开放平台，积极推动人员往来，深化招才引智，通过走出去和引进来相结合，接触新事物，领悟新理念，促进观念和思维方式开放。要组织区委理论学习中心组成员到省科学院实地观摩学习

17、，开阔视野、提升认识。要靠改革促发展。向改革要动力，在更大范围、更深层次、更高水平全面深化改革。以“整合、扩区、调规、改制”为总体思路，持续深化高新区体制机制改革，推行“管委会+公司”模式，全面实施“三化三制”改革。通过资源整合、机制创新、市场运作、协同联动，最大限度地释放自贸区、自创区先行先试、开放创新的动能与红利，切实把政策平台优势转化为产业发展优势，激活内在潜能、激发内生动力。要强化保障促发展。要把有限的资源用在刀刃上，研究破解用地难、用钱难、用人难等突出问题。通过盘活存量土地资源、集约高效用地等办法，不断提高“亩均产值”，倒逼提升“亩均效益”。要完善制度促发展。持续开展“万人助万企”活

18、动，围绕企业所需，主动梳理问题、建立责任清单、着力推动解决、提升发展效果，以优质服务促进高质量发展。要坚持硬件不够软件补，软件不够服务补，努力营造更加公平、包容、诚信、安全的营商环境。三、党建引领、实干为先，决战决胜强攻坚加强党对产业发展的集中统一领导是做好工作的根本保障。要坚决落实党中央、省委、市委决策部署，强化区委统揽大局作用，各级各部门要不折不扣落实区委的各项工作部署，实现产业发展“开门红”“全年红”。一要提升站位强担当。各级各单位要旗帜鲜明讲政治，自觉扛牢抓产业发展的政治责任，认真落实党中央决策部署，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到推动产业高质量发展上。要坚定信心决心

19、，主动担当作为，勇于攻坚克难，全区上下一盘棋，集中力量办好*的事。要深刻把握“风口”产业发展走向，找准本单位抢抓机遇的着力点，更好地将政策红利落到市场主体、项目建设上，落到高质量发展的成效上。要把坚持党中央集中统一领导、坚持高质量发展、坚持稳中求进、加强统筹协调等规律性认识贯穿到工作的方方面面，推动产业发展持续健康发展。要深刻把握今年重点任务，以钉钉子精神抓好稳定经济运行、“风口”产业发展，创新平台建设、国企改革等任务落实，确保取得实实在在的成效。二要提升能力转作风。锻造能力作风，以项目建设为练兵场、赛马场、大考场。能力作风建设年活动开展的怎么样，抢抓“风口”、项目建设是一把重要的标尺，这一把

20、尺子能衡量出我们的本领、能力、作风是什么样一个情况。大家要在项目建设上躬身入局、扑下身子、靠前指挥，协调解决好重大问题。招引重大项目我和王区长、耀光主任一定带头出面，这首先体现的是对企业的重视，也是让企业对*有信心。围绕项目建设，开展大培训、大练兵，不断提高用好国家政策的能力、推动改革创新的能力、强化要素保障的能力、解决具体问题的能力。要强化结果导向，把项目建设作为硬指标、硬任务、硬考核手段，使项目成为“千亿强区”的强有力支撑。三要加强领导强组织。加强对产业发展的领导，必须要有组织力，必须健全完善工作推进机制。要充分发挥区委督查委员会5个督查组作用，以13710工作制度抓督导落实，对产业发展开

21、展常态长效督查。要把“三个推进办法”用在产业发展上，对既定的产业发展重点任务，坚持一季度一通报、半年一观摩、一年一总结，持续督导、跟踪问效，推动各级各部门切实把责任担起来、把工作抓起来。一季度一通报，就是对各办事处各部门产业发展重点工作推进情况和成效，每季度集中进行一次量化排名并通报。半年一观摩，就是每半年至少组织一次观摩活动，对产业发展推进情况进行现场观摩、交流和点评。一年一总结，就是每年对产业发展推进情况进行一次总结评价，对做得好的予以表彰，对做得差的约谈问责。同志们，大抓项目、抓大项目的冲锋号已经吹响，让我们树立起必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，只争朝夕、加压紧盯，以产业发展的新成效为“千亿强区”建设提供新动能，以优异成绩迎接二十大胜利召开！