党建引领城市基层治理经验交流材料.docx
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1、党建引领城市基层治理经验交流材料近年来,我县把推进城市基层党建引领社会基层治理作为重点项目,积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市党建新格局,进一步激发城市基层自治潜能、提升基层治理水平。一、坚持党建引领,构建基层党建全新体系牢固树立大抓基层的鲜明导向,发挥党建引领作用,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。全面加强基层组织体系建设,使城市各级党组织成为推动基层治理的主力军。一是优化领导体系,理顺党建新思路。县委成立城市基层党建领导小组,建立城市基层党建联联席会议制度。经过深入调研,党建联席会议多次研究,确定以城市社区党组织为核心,以城市社区管理体
2、制改革为突破。以社区三化建设为契机,以“双报到、双服务、双评议”为抓手,各领域党组织互联互动、共驻共建、协同治理的思路,先后出台全面加强城市基层党建工作的一系列政策制度,搭建起城市基层党建“四梁八柱”。二是织密组织架构,推进党建全覆盖。2020年4月县城市社区党工委、城市社区管委会正式挂牌,辖区内划定38个城市社区,232个网格。通过健全城市社区党工委、社区党总支、网格党支部的三级贯通的组织体系,把党的组织和工作延伸到城市基层最前沿,实现城市党建全覆盖,使党组织成为城市基层治理的领导核心。三是注重示范引领,筑强党建战斗堡垒。以基层党建“标准化、信息化、规范化”“三化”建设验收和“班子建设好、组
3、织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业界好”“六好”基层党组织创评工作为抓手,选优评先,让城市基层党建工作有目标、有标尺。以创评增动力,以模范带整体,提高社区服务本领 筑牢社区战斗堡垒。三、强化政治导向,聚焦基层组织本职功能着力推动权力向基层下放、政策在基层生效,干部向基层下沉、资源在基层整合,提升城市社区党组织的政治引领力、政策执行力、资源整合力。一是推动赋权扩能,激活基层治理“懒细胞”。为切实解决因为城市社区“有责无权”、“有责无编”、“有责无钱”,衍生出的部分社区工作者不能作为、不想作为、不敢作为,最终患上“慵懒症”、成为“躺平式”干部的一系列问题。*县将城市社区管委会设为
4、全额拨款正科级事业单位,下沉编制32名,内设办公室、基层党建办公室、社会综合治理办公室、社会事务管理办公室四个职能科室,坚持真赋权、赋真权、落得下、接得住,让想作为的社区工作者能干事,干成事。强化社区经费保障。社区居委会在全额保障所有社区工作人员报酬待遇的基础上,按照党组织活动经费10万、服务群众专项经费20万元、工作运转经费5万的标准,县财政每年为每个社区安排了35万元资金,实行“费随事转”。解决城市社区因为手里没权、兜里没钱,导致工作手上没力,心里没底的问题,激发社区工作活力,让社区工作者办事有底气,服务有保障。二是做实减负增效,解下基层治理“铁镣铐”。针对城市社区事务多、考核密、人员少的
5、问题,城市社区管委会聚焦抓党建、抓治理、抓服务为主责,提升城市基层党建引领社会基层抓治理能力,不设招商引资任务及相应考核指标。实行社区工作事项准入制度,规范各部门下沉社区工作事项,让社区回归服务自治本位。把网格党建作为提升社区工作效能的重要抓手,将社区内党建、政法、综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格融合成“一张网”。按照尊重传统、着眼发展、便于管理的原则,大致以300至500户居民范围划分为一个网格的标准,划分为232个网格,同步成立网格党支部,由社区干部担任网格员,建立网格员常态化巡查制度,通过政策下沉、服务下沉、干部下沉,形成资源在网格叠加、诉求在网格解决、任务
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