县农业农村局2022年上半年工作总结及下步工作计划.docx

《县农业农村局2022年上半年工作总结及下步工作计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县农业农村局2022年上半年工作总结及下步工作计划.docx（17页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、县农业农村局2022年上半年工作总结及下步工作计划 “三农”是经济持续健康发展和社会大局稳定的“压舱石”，是推进共同富裕的短板和主战场。*县农业农村局按照中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕县委“*”战略，加强“三农”谋划，以“五力五争先”的责任担当全力推进各项工作取得良好开局。一、农业经济运行情况一季度，*县农林牧渔业总产值*万元，同比增长*%，其中农业增长*%（全市第二），牧业增长*%（全市第一），渔业增长*%（全市第一）。农村居民人均可支配收入*元，增长*%（全市第二）；低收入农户人均可支配收入*元，增长*%（全市第三）。截至*月底，经营性收入*万元以上行政村*个，占比*%；经营性收入

2、*万元以上行政村*个，占比*%。完成流转耕地签约*亩，完成率*%；完成流转林地签约*亩，完成率*%。上半年，创新举办*中国茶叶大会暨第十六届*大佛龙井茶文化节，“游诗路精华，品千年茶乡”入围“春季踏青到茶园”全国茶乡旅游精品路线，*县成功入选省农业农村系统重大应用场景（“*茶香”和“村级财务收支预算”场景）第一批“先行先试”单位，*县农业农村信息化中心被市委评为绍兴市模范集体，*街道梅渚村入列全省首批公布的*个未来乡村名单，“*田园亲子休闲游精品线”和“丝茶古道星空夜游带精品线”入选“*里田园”休闲农业与乡村旅游精品线路。*月*日*日，将承办省农业农村厅开展全省农民教育培训师资培训班、名师名课

3、大赛总决赛、高素质农民培育促共富推进会活动。二、上半年工作进展情况半年来，我局以农业农村高质量为目标，以农业“双强行动”为抓手，以乡村振兴战略为主要载体，围绕“茶、果、药、菜、渔”五个板块，推进农业科技创新，加快农业产业化、数字化、现代化建设进程。重点围绕“*”开展工作：（一）一个国家试点，探索宅基地改革1.探索“三权分置”新途径。先行明确*个试点村，研究制定政策，探索农村集体建设用地“自建有偿”“房屋入市”“农地入市”*条有偿使用新路径，突出农村建设用地集体“所有权”；探索“以宅换房”“以宅换钱”“以宅换票”*种有偿退出方式，充分保障农民宅基地“使用权”；聚焦农村建房涉访纠纷突出的问题，对宅

4、基地使用权实行“正向赋分、反向扣分”的“赋分智管”分配机制，保障宅基地“资格权”。羽林街道央于村通过实行“赋分制”，已民主分配村民建房*多户，*多户已完成建房。2.扩大“共富搬迁”新红利。对基础条件差、地处地质灾害区、不宜居住的偏远自然村进行生态大搬迁，通过宅基地有偿退出等探索，改善农民居住环境、提高农户生活品质，提高资源利用率，同时加快区域协调发展进程，助力乡村振兴和共同富裕。目前，已上报第一批搬迁自然村*个，共涉及*户、*人，并由乡镇（街道）揭榜挂帅。房屋搬迁用地面积约*亩，搬迁区域内符合复垦的面积约*亩。搬迁后，设置农民集聚居住区安置地块共*个。其中，羽林街道在重新选址中，镜岭镇、回山镇

5、、儒岙镇、沃洲镇、*街道等*个乡镇（街道）已在入户签约、政策处理、方案设计中，南明街道安置地块已完成地下室基础底板混凝土浇筑。3.实现“一码管宅”新统一。投资*万元，通过分级培训、部门协调，项目指导、质量管控，扎实开展全县*个行政村的农村宅基地基础信息调查工作，为我市建立农村宅基地数字化管理（交易）系统提供数据支撑，建立包含宅基地权利人、地类、四至方位、宗地面积、房屋建筑面积以及审批、使用、流转、执法等信息在内的农村宅基地数据库，实现农村“人、地、房”信息一体化的“一码管宅”。截止*月底，我县宅基地基础信息调查已完成*宗，完成任务数的*%。（二）两项数字改革，实现产业链赋能1.积极探索“数字赋

6、能乡村发展”通过省级乡村振兴产业发展示范建设县、*县茶产业创新服务综合体项目实施，搭建乡村数字化产业管理平台、茶业全产业链数字化平台，推动茶产业转型升级和高质量发展。截至*月底，省级乡村振兴产业发展示范县建设项目已完成形象进度的*%（*月份迎接省级验收），“寻茶记”茶生活馆完成建设，“茶产业大脑”已完成形象进度的*%，茶农“*农码”总赋码*万人，完成约*个*农码的导出和*张实体交易卡制作，茶卫士注册人数达*人，应用数次*以上。推动“*炒年糕”品牌、门店、运营、监管全链条数字化发展，促进*特色小吃产业良性、高质量发展，建设炒年糕门店数字化管理平台，目前管理平台初步建成，已有*家门店接入该系统。做

7、好消薄应用场景数字化建设，打造“一屏展现、一屏分析、一屏考核、一屏共享、一屏体验”的多维立体数智消薄平台，为乡村振兴事业提供优秀的“*经验”。目前，消薄平台方案根据第一次数字化项目预审会议建议完善中。2.积极探索“数字赋能绿色发展”加快推进第一批省级多跨场景应用即“肥药两制”数字化改革，即“*农优品”应用，引导主体实名购买、按量施用。推进测土配方、完善“*样施”数据，引导种植主体定额制施用，不断促进药、肥减量增效使用，减轻农业面源污染，改善农业生态环境，助力农业高质量绿色发展。其他省级数字化承接方面，我局被列入省厅*农优品、*农经管、种植业大脑、*茶香、未来乡村等“先行先试”建设名单，“*茶业

8、一件事”作为第一批“*农码”应用场景接入省平台，目前已赋码*个，累计用码量*次，排名全市前列。（三）三项发展计划，推动高质量发展1.启动未来乡村建设计划重点围绕“一江一线八村”来打造*江未来乡村示范带，逐步形成可学习可借鉴具有*特色的“未来乡村”建设模式。*月，出台*县未来乡村建设实施方案(*-*年)，*街道梅渚村成为省级第一批未来乡村通过验收村。今年，计划投资*万元完成*个未来乡村（梅渚村、梅屏村、棠村村、雅庄村）的项目建设。截止目前，*江未来乡村共同富裕示范带总体策划方案已完成编制，先行板块建设项目完成可研报告、初步设计评审工作，并已上网招标。*月份全面启动建设，预计*月份初见成效，年底全

9、面完成。2.开展“双强行动”计划召开县委农村工作会议暨农业“双强”、“消薄提低”工作动员部署会，出台*县实施科技强农机械强农行动大力提升农业生产效率的实施意见、*县实施“科技强农 机械强农”行动若干政策实施细则，围绕“五大战役”、抓好“三大阵地”（即打好种业攻坚战、科技攻坚战、项目攻坚战、人才攻坚战、农机攻坚战；抓好“数字服务”阵地、“机器换人”阵地、“绿色生产”阵地），推动“茶、果、药、菜、渔”等特色产业全链条改造提升。目前，羽龙农业科技的粮食烘干中心已经完成主体建设，批次烘干能力达*吨以上。县病死动物无害化处理中心完成土地平整，茶叶主导产业全程机械化示范县建设已确定五个建设主体，唐诗之路控

10、股有限公司的履带式掘耕机完成新产品定型鉴定，公司市场化推广顺利，已获得湖北省恩施市订单*台。截止*月底，全县受理农机购置补贴*份，补贴机器*台，资金*万元。3.实施绿色共富计划探索生态产品价值实现机制，持续拓展“两山”银行期权转化通道。通过“资源入股、平台运作、规模经营、期权兑现、红利共享、金融扶持、消薄共富”，深入落实乡村振兴战略，架起“绿水青山”通达“金山银山”的桥梁，以低效林改造（香榧项目）为支点撬动“共富杠杆”。目前全县*个乡镇（街道）已经全面铺开，完成流转耕地签约*亩，完成流转林地签约*亩，累计砍伐毛竹*亩，修建林区道路*公里，已累计种植香榧*亩。组织全县*个经济薄弱村（原则上为经营

11、性收入*万元以下村）共筹资*万元（每股约*万元，共*股），通过各乡镇（街道）强村公司、县强村公司入股兴村富民基金，基金每年保底*万元(*年为*万元）用于消薄工作。（四）八项重点工作，促进全方位振兴1.狠抓增产保供工作深入贯彻落实中央确保粮食安全的精神，层层分解全年粮食播种面积和产量，稳定粮食等重要农产品生产供应。上半年，落实粮食生产任务*万亩，深化耕地“非农化”“非粮化”整治，推进梨小余耕地集中整治流转试点。目前，已完成粮功区整治优化*亩，占整治任务的*%。开展“三区三线”划定工作，粮功区全部试划入永农范围，现有高标准农田面积*万亩（在建高标准农田*万亩），其中*万亩划入永农范围，占比*%。同

12、时，围绕“保重点、保先进产能、保种猪”目标，积极做好生猪稳产保供工作。截止*月底，全县生猪存栏*万头，同比增长*%，其中存栏能繁母猪*头，同比下降*%，今年累计出栏*万头，同比增长*%。2.狠抓强村富民工作出台*县“消薄增收攻坚年”活动实施方案，通过“消薄提低”“八八行动”，推进省农业农村领域共同富裕首批实践试点县建设。将消薄攻坚任务列入“五级书记抓乡村振兴”“五张清单”等乡镇（街道）绩效考核内容，压紧压实“消薄”“提低”十大重要指标清单，进一步明确增收途径、压实主体责任、激发增收动能。召开全县政策性农业保险推进会，下达*县*年度政策性农业保险指导性参保计划。进一步完善*年度*特色小吃产业发展

13、配套政策设施细则，修改“*炒年糕”验收标准，做好*炒年糕门店管理平台的建设工作的相关工作。截至*月底，共创建*炒年糕门店*家。依托农业龙头企业和*本土企业，开展以商招商，制定出台*县农业农村局关于加强全县农业招商工作的指导意见。截至*月底，*个乡镇（街道）上报*万以上农业招商意向项目*个，意向项目投资金额*亿元。其中，最大意向投资额项目为*万的镜岭镇暖坞坑万亩中药材基地（新增中药材基地*亩），东茗乡*丰艺生态农业有限公司“茗香小薯”产业种植研学基地（*万）、城南乡茶博园二期工程（*万）已签约落地。3.狠抓绿色生产工作结合农业绿色发展示范，推进农作物秸秆综合利用工程、“肥药两制”数字化管理系统开

14、发建设、农业废弃物回收处置工程等*个项目建设。以粮食、茶叶、水果为重点，积极推广绿色防控和统防统治。以*生态农业大走廊总体规划为指导，提升羽林街道东乡家庭农场粮油基地、小将镇雪溪茶业基地。目前，已在回山、羽林、沙溪三个乡镇街道各布设一个秸秆资源化处置中心，已落实培育新增县级统防统治服务组织*家，累计培育县级以上统防统治服务组织*家。4.狠抓特色产业发展茶叶产业稳步发展。创新举办*中国茶叶大会暨第十六届*大佛龙井茶文化节，采用线上线下相结合模式，首次推出新赛事、新管理、新标准、新平台、新评选“五新兴茶”活动，发布全国首款茶文化主题剧本杀游戏石城寻茶记之茶煮江湖，春茶节直播大赛（*天线上销售数据）

15、共成交单量*单，总销售额达*万元。出台*县精品茶“五统一”管理办法和实施细则，完成*年精品茶统一评审、统一包装、统一定价、统一宣传。*年，大佛龙井连续第十三年入选中国茶叶区域公用品牌价值十强，品牌价值达到*亿元。全县春茶产量达到*吨，产值*亿元。其他产业齐头并进。上半年，预计蔬菜种植面积*万亩，产量*万吨，产值*亿元，其中山地蔬菜基地面积*万亩。水果种植面积*万亩，产量*吨，产值*万元。畜禽生产保持稳定，猪、禽、兔存栏分别为*万头、*万羽和*万只，肉类半年总产量*吨，禽蛋产量*吨，全县畜牧业半年产值逾*亿元。渔业生产发展形势稳定，目前，全县已建成光唇鱼苗种繁育基地*家，上半年光唇鱼商品鱼销售*

16、吨，产值*万元。5.狠抓“三资”管理工作印发关于建立*县村级债务风险防范机制的通知（新农*号），围绕明确村级债务范围、规范村级债务审批、建立新增债务责任追究制度、建立债务动态管控机制、建立健全村级债务监测预警机制和定期通报制度等方面细化规范。同时，开展农村集体审计工作质量检查活动，确保审计程序规范、内容完整、处置有力。目前，已安排*个村（社)开展三资轮审工作，各乡镇（街道）已下达审计计划。县、乡两级开展业务培训*期，培训*人次，进行专项检查督查*次，梳理整改问题*个。创新财务公开模式，全面应用“*农经管”阳光公开模块，强化农村集体资产管理与监督。群众通过扫村务公开栏中财务公开“清白码”能实行便

17、捷查询村级财务，村级财务实现线上、线下双公开，自觉接受群众监督。目前，全县*个村（社）村级财务线上公开率、线下公开率已达*%。6.狠抓乡村人才培育工作深化乡村振兴“领头雁”培育计划、农创客培育计划，持续推进“千万农民素质提升工程”，积极搭建农民教育培训平台，完善农民教育培训长效运行机制。同时，抓好龙头企业、农民专业合作社、家庭农场规范提升，加强规范化、示范性建设，量质并举培育发展各类经营主体，增强经营主体的凝聚力与带动力，因地制宜推广农业“五新”技术。截至*月底，累计培育农创客*人、乡村工匠*人、农业大师*人，累计完成农村实用人才（乡村人才）培训*人，普及性培训*人次。已计划培育*个农业“五新

18、”技术推广项目，新增家庭农场*家，农民专业合作社*家。7.狠抓美丽乡村建设围绕省级新时代美丽乡村示范县创建开展工作，下达*县*年省级新时代美丽乡村示范县创建项目清单和*县省级新时代美丽乡村示范县创建工作任务分解表，清单涉及*个建设项目共*个相关部门，工作任务涉及*项指标*个相关部门。开展美丽乡村一事一议项目建设，改善农村人居环境。目前，第一、二批项目计划已下达，共*个项目，投资额*万元，主要涉及道路硬化（改造）项目*个*万平方米，公共用房建设（修缮）项目*个*平方米，公厕改造建设*座；第三批项目已完成现场踏勘。督促乡镇（街道）狠抓落实，高效推进农村人居环境整治。今年以来，已开展*次*村次的测评

19、，共发现问题*多个，乡镇（街道）问题整改率达*%。同时，积极探索实行“农户+经营业主”、“农户+村集体+经营业主”等“农房+”激活利用模式，打造“闲置农房激活”*样板。截止*月底，全县累计吸引社会资本*亿元，激活项目*个，激活闲置农房*幢*万平方米。8.狠抓农业生产安全压紧压实农业生产安全责任，全力做好非洲猪瘟防控、红火蚁加拿大一枝黄花等动植物疫情防控及农机安全整治工作。积极开展农产品质量安全监测，配合省市级完成各类定量检测*批次，县级完成定量检测*批次。持续开展绿色优质农产品认证，开展*家绿色食品新认证和续展基地现场检查，新认证绿色食品*个。*大佛龙井精品绿色农产品基地项目列入*年省级精品绿

20、色农产品基地创建名单（全市唯一）。全力推进农业公共安全，开展农机安全整治工作和“绿剑”集中执法行动，共检查各类农业投入品生产经营单位*家次、农（畜、水）产品生产主体*家次，定屠执法检查*次，渔政执法检查*次，处理投诉举报*起。（五）强化党建引领，加强队伍建设贯彻落实“三会一课”制度，认真履行党风廉政建设“一岗双责”工作职责。今年主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省、市县各级两会精神，进一步坚定理想信念，锤炼党性修养，站稳政治立场，切实增强“四个自信”。进一步提高和巩固全体党员和干部职工的思想政治水平和道德防线，提高全体党员干部把方向、谋大局、定政策、促改革的能力

21、和定力。开设“三农”讲坛，进一步建立健全“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，努力打造一支能打硬仗、敢打硬仗的“三农”干部队伍。组建青年攻坚组，将青年理论学习小组分成未来乡村建设组、农业双强项目组、数字化改革组和农业招商（茶叶）组*个攻坚小组，不断强化青年干部责任意识，提高工作担当。三、存在问题虽然，上半年*乡村振兴工作取得了良好开局，但推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的任务依然艰巨。1.农业效益竞争力还需提升。从特色农业看，农业产业化、机械化、规模化程度相对较低，分散、小规模种植生产加工仍为主流。同时，农业现代化程度不高，农产品产业链短，附加值低，综合生产力、经营规模、

22、市场竞争力都有待进一步挖潜。茶产业的品牌溢价还不够高，茶叶龙头企业还不够大，引领作用不够明显。*的一产增加值占比不到全县GDP的*%。从乡村旅游看，存在着诸如面上整体打造缺乏规划、串点成线不够，旅游项目不够多、不够大、不够好，碎片化、低端化、同质化现象较为严重，短途游多、住下来少等问题。2.富民强村面临很大压力困难。就集体经济而言，即使今年完成“*万、*万”的消薄任务，在全市依然处于中下游水平。从目前谋划的增收项目来看，全县完成消薄任务还存在一定的缺口。时间已经过半，全县还有将近一半的村完成任务还有差距。分析比较目前消薄增收途径，大部分经营性收入依旧靠县级物业收入、房租收入、利息收入等常规收入

23、，新引进产业项目少、招商项目少。自主发展、自主增收办法不多。就农民增收而言，主要还是以茶叶和进城务工为主，自主创收的能力不强、渠道不宽。虽然近几年农村居民人均可支配收入增长都保持在*%以上（列全市前三），但绝对值一直排在全市最后，且仅占到城镇居民人均可支配收入的*%。3.宅基地改革难题复杂多变。基础信息调查方面，随着各乡镇街道农村宅基地基础信息调查的深入开展，农村建房存在辅房多、一户多宅多、房屋权属分户多等“三多”历史遗留问题。按目前调查数据，实际调查数将远超预估数，调查费用将超预算。自然村搬迁方面，搬迁涉及生产资料、搬迁补偿等问题尚未解决，严重影响群众搬迁意愿。安置点涉及地质灾害、未农转用等

24、复杂情况，导致生态大搬迁启动慢等问题，亟需多方合力解决。4.人才支撑力量还需进一步强化。乡村发展、基层治理最关键的因素是人才。由于发展平台不多、基础配套不够等原因，乡村人才基本处于外流的单向通道。同时，“农村空心化、务农老龄化”不同程度存在，青壮年大都因就业、子女就学等问题移居城区或城郊，除几个工业基础较好的园区村、城郊村外，真正生活在农村的人并不多，而回归创业的更是少之又少。这与乡村振兴中的人才振兴还有较大距离。四、下步打算下阶段，农业农村局将围绕*江探路共同富裕示范区的重要使命和“*”发展战略，继续做深做细“*”文章，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足“三条跑道”，通过“五大行动

25、”奋力打造乡村振兴、共同富裕的“*样板”。1.农业“双强”行动以创建全国休闲农业重点县、茶叶百强县和省级乡村振兴产业发展示范建设县为目标，大力实施科技强农、机械强农行动，推动“茶、果、药、菜、渔”等特色产业全链条改造提升。重点围绕*县水果深加工“一县一策”重点突破、茶（果）园耕作管理一体机研发推广、*县无害化处理中心建设、未来农田宜机化改造等*个项目，打好“双强”攻坚战。深化“数字赋能”，重点完成“茶产业大脑”、炒年糕数字化管理平台与消薄数字化应用场景“一大脑两平台”建设。持续推进“品牌强农”战略，强化新型农业主体培育，加强精品茶“五统一”管理，加大“大佛龙井”、“*优选”等农业区域公用品牌宣

26、传力度，创新举办*县中国农民丰收节。加强粮食生猪增产保供，推进政策性农业保险提标、扩面、增品，主粮作物参保率达到*%以上；做好农业绿色生产，保障农业生产安全。*年，培育和提升农业龙头企业*家，新增农民专业合作社、家庭农场*家以上，实现茶叶年产量*吨以上，全产业链产值超*亿。2.茶产业提质行动持续深化茶业强县建设，推进茶产业加速转型升级。一是做好省级重点项目建设。持续开展省级乡村振兴产业发展示范建设县、*县茶产业创新服务综合体项目建设，完成示范建设县的验收工作，重点完成“茶产业大脑建设”，实现县 “*茶业一件事”落地应用。二是做好省级科技项目实施。做好*黄化茶新品种的开发利用、多品类红茶产品开发

27、技术研究与推广、名优茶机械采摘与鲜叶分级加工技术示范三个*江省茶产业团队项目和二个科技合作项目的中晚生优质龙井茶品种选育与示范项目、乡村特色产业社会化服务数字提升关键技术研究与示范项目项目年度内容的实施。三是做好茶叶品牌宣传。重点做好省市县相关“茶事”活动的组织工作和荣誉申报工作。持续做好精品茶“五统一”管理和三大区域公用品牌宣传工作。3.宅基地突破行动深化宅基地制度改革，锚定我县宅基地制度改革解问题、激活力、促共富*个方向，开展宅基地制度改革突破行动。一是完成自然村搬迁工作。出台*县农村宅基地有偿退出暂行办法等配套政策，指导各乡镇（街道）分批实施、先易后难完成第一批自然村搬迁安置工作。二是加

28、快宅改项目推进力度。加快羽林街道新富新中、蟠龙山两个宅基地跨村集聚安置项目建设，做好部门协调和政策服务工作，争取*月份完成*户退出农户签约，*户新建农房（公寓）安置任务。探索“三权分置”改革成果落地，出台农村集体建设用地有偿使用试点方案、*县宅基地资格权人认定办法等政策文件，完善宅基地使用权民主分配管理“赋分制”的实施细则，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的实现途径和方式，实现宅基地（农房）抵押贷款落地。三是推进农村集成改革。深化“闲置农房激活机制”，总结农村宅基地改革试点经验，完成全县农村宅基地基础信息调查及宅基地制度改革工作，建立内容丰富、流程清晰、功能全面的农村宅基地数据库，

29、实现农村“人、地、房”信息一体化。4.美丽乡村建设行动持续深化“千万工程”，积极推进“六美乡村”建设，确保完成省级新时代美丽乡村示范县创建工作。一是狠抓美丽乡村建设。扎实推进农村人居环境整治提升和“五星*A”迭代升级，全年创建省级美丽乡村特色精品村*个、市级乡村振兴先行村*个，实现五星达标村创建比例*%以上。二是开展未来乡村建设。聚焦“一统三化九场景”,围绕“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”推进未来乡村建设，重点推进未来乡村公共服务建设，推进一老一小、医疗卫生等农村公共服务在未来乡村的集成改革。今年，启动建设*江未来乡村示范带，完成未来乡村试点村建设*个。5.消薄增收攻坚行动

30、以消薄增收攻坚年行动为主线，深入实施“消薄提低”“八八行动”，推进省农业农村领域共同富裕首批实践试点县建设。开展机关单位“消薄增收揭榜挂帅”活动，统筹各方资源，发挥兴村富民基金平台作用，助力消薄增收工作。持续实施乡村人才振兴计划，深化“两进两回”行动，推进“千万农民素质提升工程”，壮大“薪农人”、农创客、乡村工匠、农业大师队伍，计划培育农创客*人，培训农民不少于*人。拓宽强村富民渠道，持续实施炒年糕富民工程，新增炒年糕门店*家以上；加强巩固“四联工程”成效，完善强村公司运营机制，推进农村闲置资源、资产改革，加大农业招商、绿色共富项目建设力度，以低效林改造、土地流转为支点撬动“共富杠杆”，完成流转土地（林地）*万亩，种植香榧*万亩，带动村级集体经济发展和低收入农户增收。加强农村集体“三资”管理和“三治融合”体系建设。全面消除村集体经营性收入*万元以下的行政村，其中经营性收入*万元以上的行政村占比达*%以上，实现低收入农户人均可支配收入增长*%以上、农村居民可支配收入增长*%以上。