国际处工作总结和工作计划(“十一五”、“十二五”).docx

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1、国际处工作总结和工作计划(“十一五”、“十二五”) 国际处工作总结和工作安排(“十一五”、“十二五”)国际处工作总结和工作安排一、“十一五”工作状况（一）工作状况回顾1.狠抓基础，加强反避税工作。一是仔细做好反避税调查调整工作。“十一五”期间，共完成对17户企业的反避税调查审计工作，调增应纳税所得额25161.77万元，弥补以前年度亏损8167.38亿元，补征税款4012.95万元。二是全面开展各项检查。实行国地税部门联查、全省联查、跨区联动调查等形式对房地产、高速马路、零售超市和轮胎制造等避税高风险行业、企业开展调查。此外，组织开展同期资料抽查，为反避税选案工作的顺当开展奠定基础。三是主动创

2、新工作方法。结合OECD最新发布的转让定价指南，通过实践不断探讨摸索，在调查方法、分析方法和调整方法上都有所创新，使反避税工作质量逐年提高。2.多措并举，强化非居民税收管理。一是依法组织收入。“十一五”期间，全省共组织入库非居民企业所得税11.34亿元；同时，按季仔细开展非居民企业税收收入分析工作，精确推断存在的问题，刚好防范税源流失风险。二是开展专项调查检查工作。布置了全省房地产、境外文艺演出团体、中外合作办学、境外派遣人员供应服务和非居民企业股权转让等行业、企业的非居民企业管理状况调研、调查，补征税款1000多万元，还填补了我省对境外文艺演出团体和中外合作办学征收非居民企业所得税两项工作的

3、空白；开展全省非居民企业享受税收协定待遇管理执法检查，刚好发觉并订正了管理过程中存在的问题。三是加强部门联动。主动与相关部门沟通，理顺了与省文化厅的信息交换渠道，已接连收到境外文艺演出团体来皖演出的有效信息。四是启动非居民企业信息化管理工作。编写了国际税收税源监管系统业务需求（初稿），业务需求初稿已征求有关单位和部门的看法。3.全面细致，抓好国际税收征管协作工作。仔细收集、制作供应给美日韩澳加等5国的自动情报321份。（二）工作阅历1.必需夯实管理基础。国际税收管理工作应以基础为本，只有管理基础坚实各项工作才能有效绽开。如只有规范同期资料管理、提高关联申报质量，反避税工作才有可能更精确地筛选到

4、避税嫌疑户；规范非居民税务登记、合同报备管理、刚好获得第三方信息，非居民税收管理工作才能深化开展，避开税款流失。2.必需加强人才队伍建设。“人”是干事创业中最关键、最重要的组成部分，国际税收管理工作对人的要求更高。因此，要建立科学的培训机制，实行分层次、分级别的培训制度，主动选拔人员参与各类培训班，加强业务技能培训，拓展业务人员的视野，增加处理、解决实际问题的实力；同时，要不断稳定和发展高素养的国际税收管理人才队伍，才能切实做好国际税收管理工作。（三）存在的问题1.反避税工作力度不够。目前，全省只有近一半的地市等市开展了反避税案件调查审计工作。今后要加大反避税调查调整力度，实行“省局统一选案和

5、各地自主选案”相结合的方法，促进各地反避税工作的平衡开展。每年省局干脆参加3-4户重点反避税案件的调查，各市也要主动开展反避税户筛选、调查工作。2.非居民税源信息获得渠道不畅。非居民税源信息是有效实施非居民税收管理的基础和关键。目前，我局仅与少数部门建立了有效的信息交换机制，第三方信息仍是制约我省非居民税收管理质量提高的一大瓶颈。今后要与地税、外汇、发改委、财政、海关、公安、银行、商务、工商、体育等各相关部门建立更广泛的信息共享交换机制，全面驾驭第三方信息，开发运用国际税收税源监管系统，形成非居民税收管理的良好格局。二、201*年主要工作状况1.狠抓基础，加强反避税工作。一是完成对安徽佳通轮胎

6、公司的反避税调查审计工作，调增应纳税所得额17839.52万元，弥补亏损4509.77万元，补征企业所得税2164.97万元，增值税207.76万元，补征税款额比上年增长1.9倍。二是开展同期资料抽查和房地产企业调查。组织抽查51户企业的同期资料，25份同期资料存在问题；对13户未打算同期资料的企业进行了调查，3户企业应打算但未打算同期资料。此外，联合省地税局对103家房地产企业开展关联交易状况调查，发觉4户企业存在避税疑点。三是特殊纳税调整跟踪监控15户企业，企业自行调增企业所得税1025.64万元；前期调查8户企业，企业自行调增企业所得税1525.64万元，增值税318.87万元。2.多措

7、并举，强化非居民税收管理。一是依法组织收入。今年1-11月份全省共组织入库非居民企业所得税4.61亿元，较上年同期增收1.49亿元，增幅为48.03%；201*年度非居民企业所得税汇算清缴面达到100，参与汇缴企业实际缴纳企业所得税额67.38万元。二是开展专项调查检查工作。布置对全省房地产、境外文艺演出团体和中外合作办学等行业、企业的非居民企业管理状况调研、调查，补征非居民企业所得税300万元，填补了我省对境外文艺演出团体和中外合作办学征收非居民企业所得税两项工作的空白；开展全省非居民企业享受税收协定待遇管理执法检查，刚好发觉并订正了管理过程中存在的问题。三是加强部门联动。主动与相关部门沟通

8、，理顺了与省文化厅的信息交换渠道，已接连收到境外文艺演出团体来皖演出的有效信息。四是启动非居民企业信息化管理工作。编写了国际税收税源监管系统业务需求（初稿），业务需求初稿已征求有关基层单位、省局征管科技处和信息中心的看法。3.全面细致，抓好国际税收征管协作工作。仔细收集、制作供应给美日韩澳加等5国的自动情报321份。三、“十二五”时期的工作思路和要求实行科学发展观，根据“围绕一条主线、完善两套机制、突出三个重点”的工作思路，即落实政策，强化管理，增加收入，维护国家经济主权；完善部门联动和非居民税源监控两套机制；突出反避、非居民税收管理和税收协定执行等三个重点，做好各项国际税收管理工作。四、20

9、1*年工作支配1.反避税工作。一是完成联合利华、丰原格拉特两户已立案企业的结案工作。完成禄炜堡公司的立案调查工作，并争取接着筛选35户避税嫌疑企业上报总局立案。力争反避税工作在案件调查质量和调整补税金额方面均有大的突破，进一步提升我省反避税工作在总局的位次。二是对企业的关联申报状况进行检查，调研关联申报中存在的问题，促进企业提高关联申报的质量。三是接着加强对企业同期资料的管理，制定同期资料管理规范，对同期资料的备案、抽查、质量标准等内容作出明确规定，加强同期资料管理工作的统一性和规范性。2.非居民税收管理工作。一是结合非居民企业汇算清缴工作，加强税收收入分析，刚好向各市下发税收风险点和管理工作

10、指引，接着做好组织收入工作。二是进一步加强与相关省直部门的沟通，主动获得第三方信息，同时开展专项调查检查工作，仔细做好非居民税源管理，规范各地非居民税收管理工作，提高管理工作质量。三是进一步加强非居民企业享受税收协定待遇管理工作，确保为跨国纳税人供应优质高效的税收服务。3.国际税收征管协作工作。在协定执行、反避税、非居民、大企业管理等工作中发挥国际税收征管协作的作用，力争在利用情报查补税款方面取得突破。4.走出去企业服务与管理工作。主动为企业供应特性化服务，帮助企业排查税收风险，落实境外所得税收抵免政策，为企业争取合法的税收利益。5.境外非政府组织管理工作。主动参与境外非政府组织在华活动管理工

11、作协调机制成员单位活动，加强指导，督促各地做好工作。6.业务培训工作。举办一期反避税业务提高班，对全省反避税骨干进行重点培训，培育高层次的反避税人才。扩展阅读：十一五工作总结及十二五工作安排十一五工作总结及十二五工作要点县经济和信息化局（201*年11月15日）“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，我局干部职工实行党的十七大和十七届三中、四中全会精神，瞄准“跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康”的奋斗目标，围绕“紧盯大项目，干好大项目，在更高起点上谱写泗阳跨更加展新篇章”的工作主题，抢抓机遇，务实工作，努力破解发展难题，立足实施工业突破战略，努力扩大经济总量，提高经济增长质量；加大招商引资

12、和技术改造投入力度，培育和壮大优势产业；加快产业结构调整，加大技术创新力度，推动工业产业升级，各项工作进展顺当，全面完成了各年度目标任务，有力促进了全县工商经济健康、协调发展。201*年以来，连年荣获市经贸委、县委县政府目标考核先进单位称号；先后荣获县文明单位称号，县创业文化建设工作、冲突调处工作、宣扬文化创新工作、节能、物流统计、经济运行等先进单位称号，省经贸委、省依法治省领导小组和省司法厅联合颁布发的全省经贸委系统“四五”普法工作先进单位称号，省精神文明建设指导委员会颁发的201*-201*年度江苏省精神文明建设工作先进单位等荣誉称号。一、十一五期间工作总结（一）目标完成状况201*年以来

13、，充分发挥全县工业经济服务部门的职能作用，针对经济运行存在问题，刚好驾驭经济运行的最新动态，切实发挥经济运行管理职能，确保经济运行保持持续、健康、快速的增长。201*年规模以上工业企业实现增加值13.72亿元，同比增长28.6%；纺织服装、精深木业、电光源三大主导产业实现工业增加值11.3亿元，占全县规模以上工业增加值的82.5%；社会消费品零售总额22.12亿元，同比增长15.6%；三次产业结构为27.6：43：29.4，在201*年上实现由“二一三”到“二三一”的重大突破。201*年全县规模以上工业企业累计达308家，实现工业产值81.7亿元，同比增长46.19%；实现工业增加值20.5亿

14、元，同比增长30.7%；实现销售收入82.46亿元，同比增长48.22%。规模以上企业累计工业用电量27583万千瓦，同比增长39.75%。201*年，规模工业企业累计完成工业产值108.5亿元，实现工业增加值26.8亿元，实现销售收入105.08亿元。201*年，全县规模以上工业实现产值141.3亿元，同比增长18.6%；实现工业增加值34.6亿元，同比增长20.6%；实现销售收入138.6亿元，同比增长19.6%；实现利润6.5亿元，同比增长17.2%；上缴税收3.18亿元，同比增长22.6%。规模以上工业企业户数达到357户，同比增长18%。今年以来，截止9月底全县规模以上工业企业实现工

15、业总产值、销售收入、工业增加值、税收等指标分别比去年同期增长25.1%、25.6%、25.3%、49.1%；工业用电量同比增长27.6；三大传统产业提升工程、四大新兴产业培育工程、骨干企业培植工程、民营经济发展工程和节能减排工程取得良好效果。截止9月底新增列统企业58户，新增销售超亿元企业20户，其中：申禾实业预料超10亿元，千仞岗、晶鼎科技、泗绢集团预料超5亿元；海欣申禾生产线改造、阿吉兰新上项目、江南能源太阳能电池生产线等18个重点工业投资项目到10月底共完成投资21.52亿元；实施节能与循环经济项目8个，安排总投资17982.5万元，已全部完成投资，节标煤19752.4吨，减排COD21

16、T，节水79万吨；排查淘汰落后高耗能设备268台套，目前已淘汰150台套；安排实施清洁生产审核企业4个，泗阳成达制盖有限公司和江苏德华兔宝宝装饰新材有限公司软硬件材料基本完成，待审核。安排对重点耗能企业实施能源审计1家，已完成（泗绢集团已通过省中介机构“江苏省布鲁斯达碳业有限公司”审计）。（二）主要工作五年来，充分发挥工业经济主管部门的职能作用，特殊是201*年以来，面对全球金融危机的影响，根据各级政府抓生产、保增长、促发展的工作要求，狠抓企业运行调控和协调服务，接着推行领导帮扶责任制，常常深化企业开展调研，专题召开全县工业经济运行形势分析会议，驾驭企业生产状况，协调解决影响企业生产经营、项目

17、建设和企业做强做大的主要问题，刚好帮助项目业主解决用电、用工、环评等“瓶颈”问题，有力地促进了工业企业的健康快速发展，全县工业经济呈现企稳回暖的良好运行态势。1、协调服务不断加强，项目建设进展顺当五年来，我们始终把抓项目作为工作的重中之重，实行领导挂靠、部门帮扶、任务分解等有效措施，全力以赴帮助项目单位解决项目建设中的困难和问题。同时还主动、常常与上级主管部门沟通联系，努力争取省市干部来泗调研、开会和现场办公。充分利用网络、电话、会议等多种机会，抓住适当时机，实事求是地向省市对口部门领导汇报工作状况，争取省市对口部门对我县的资金项目及政策倾斜，有效地促进项目建设的顺当开展。一是突出抓好省市重点

18、技术改造项目。201*年，嘉泰纺织多功能差别化纤维生产线、泗绢集团高档绢丝生产线等20个5000万元以上重点技术改造项目顺当完成，完成项目总投资107500万元，成为我县经济新的增长点。201*年完成德伟木业科技木生产线、华泰纺织彩棉生产线等15个重点技改项目年度目标任务；201*年完成勇仕照明1500万支大功率节能灯生产线、嘉泰纺织精梳高支纱生产等15个5000万元以上重点技改项目年度目标任务；201*年，苏信生物质秸杆发电生产线、太湖巨豪锅炉及电机系统节能改造等5000万元以上重点技改项目总投资37.13亿元，同年安排投资13.83亿元，超额完成年度任务。总的来说，各项重点项目均取得了良好

19、的进展，为企业增加信念、不断做强做大奠定了基础。这些重点项目的投产达产，也有力地拉动了全县经济的增长。201*年，5000万元以上重点技改项目总投资61亿元，已全部开工建设，当年安排投资22.1亿元，到9月末已完成投资21.5亿元。总的来说，各项重点项目均取得了良好进展，为企业增加信念、不断做强做大奠定了基础。这些重点项目的投产达效，也有力地拉动了全县经济的增长。二是仔细抓好项目资金争取和跟踪监管。争取上级项目和资金支持是快速扩张我县经济总量、加快经济社会发展最干脆、最有效的途径之一。我们在思想上高度重视，在工作上突出重点，仔细探讨国家和省里投资政策，领悟中心和省各项扶持政策，有针对性地包装项

20、目。五年来，累计为企业争取策应扶持资金7000余万元。其中201*年为泗绢集团、亨源木业、太湖巨豪、英姿创业等单位申报省级项目资金扶持，累计争取资金1030万元；201*年为泗绢集团、嘉泰纺织、华泰纺织、太湖巨豪等30余户企业申报国家、省各项专项扶持资金853万元；201*年为嘉泰纺织、澳特利化工等企业共争取扶持资金2107.8万余元；201*年接着主动加强与上级对口部门的跟踪对接，吃透文件政策依据、安排方式和资金规模，在确保应得份额基础上，力争更多的资金向我县倾斜，通过对扶持项目的考察、论证、编制、审定，会同财政部门主动组织申报节能减排、中小科技型企业发展、重点工业技术改造等项目资金2255

21、万元。201*年为江苏澳特利化工有限公司争取节能扶持资金338万元于7月3日顺当通过省经信委审核；为恒盛纺织争取省扶持资金252万元顺当到位；为勇仕照明争取了科技扶持资金10万元。全年已上报的还有勇仕照明的扩大内需项目资金以及华威纺织、太湖巨豪等5家企业的扩需项目竣工验收督办工作正在有序进行。2、主动主动招商选资，借助外力加快发展。为了加大招商引资力度，机关全体人员全员发动，全方位搜集招商信息，确保完成招商引资任务。一是建立健全招商引资考核奖惩工作机制。制定下发了招商引资工作相关文件，明确目标任务和相关责任。建立了重点招商项目的考评嘉奖制度，实行重点跟踪、督查。成立了三个招商引资小组，落实招商

22、项目牵头制度，加大激励保障力度。二是广泛开展招商活动。紧紧围绕纺织服装、精深木业、电光源三大主导产业以及四大新兴产业，以走出去“敲门招商”为主要方法，主攻浙江、上海等重点地区，加强招商联络。201*年引进南京苏港纺织有限公司投资5000万元兴建晶纺织有限公司；县其次纺织有限公司退二进三在园区投资201*万元新建二纺厂；南京客商投资6000万元兴建泗阳成达铝盖制业有限公司。201*年与政府办、八集乡共同引进总投资1.2亿元的苏豪纺织；投资1.2亿元的宿迁天欣针织制衣有限公司。201*年引进的宿迁飞豹电动车有限公司投资2500万元；投资1320万元的泗阳县梦妍床上用品有限公司；尼科织造有限公司追加

23、投资201*万元；新袁捷源树脂板厂投资1080万元。201*年引进宿迁大唐节能环保工程有限公司，总投资1045万元；双福油脂（宿迁）有限公司，总投资201*万元；泗阳县海天塑业有限公司，总投资6600万元；江苏隆士达实业有限公司，总投资3500万元。201*年，引进软件与服务业外包企业迅通科技已经投产达效；江苏天野酶制剂投资1.08亿元生物制剂项目已经签约，并缴纳了土地出让金；牵头组织成立超亿元中小企业担保公司项目正在办理各项手续，可望在元旦前正式挂牌运行；目前，正在洽谈的项目还有浙江客商投资超亿元的太阳能电池外延片生产线项目等。3、开展资源综合利用，节能降耗成效明显围绕重点行业，实施重点措施

24、，促进节能降耗。通过专题会议，签订目标责任书，确保全年万元GDP能耗降低、万元工业增加值能耗降低完成考核指标。通过加快节能项目实施，加强节能监督和管理，严格落实能源消耗季报制度，企业在节电、节煤、节水、节约原材料等方面都有了肯定的提高。一是每年年初比照市县目标，进行目标细化分解，每个目标落实到详细企业、详细项目，对主要耗能大户、重点企业进行调研，有针对性地细化目标，并和重点企业签订目标“军令状”（包括实施技术改造项目、节能项目、淘汰落后的高耗能设备、清洁生产审核、能源审计、新产品开发、技术中心创建等）。二是对全县高耗能企业进行调查。按国发（201*）7号国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通

25、知要求，和环保局、发改局联合摸排全县落后产能状况，制定调查方案。并和环保局、发改局共同对全县8个相关企业进行了调查，并制订淘汰和限期整改安排，共同督促企业实施。三是严格执行新建项目备案制度，限制高耗能产业发展，淘汰落后生产工艺、技术和设备，促进资源综合利用，如201*年，太湖巨豪实施的能效电厂建设，总投资100万元，年节电157万度；废水处理、粉尘回收改造；木粉尘综合利用，新上再生板生产线，总投资1150万元。201*年初，特地召开会议，由县政府与开发区、各乡镇签订了节能减排目标责任状，确保全年万元GDP能耗降低5.6，化工、酿造、建材、冶金、印染等行业全面推行清洁生产审核。当年，澳特利化工、

26、嘉泰纺织、太湖巨豪、德伟木业等企业先后有263台（套）高耗能设备“退役”，实现了环保节能和经济效益的双赢。四是引导和激励用能单位改造及采纳节能设备和工艺，提高能源利用效率。泗绢集团通过对锅炉风烟系统、射水抽气器、冲转余气利用、烘绵与晒绵、洗练机与练桶等改造，每年可节约煤、电、汽等300余万元；澳特利化工有限公司对造气系统综合节能改造和合成氨节电改造，每年可节煤7000吨，节电100万千瓦时；太湖巨豪人造板有限公司实施节电项目4个，节约电费74.4万元，上半年平均综合能耗236Kg/m3(折标准煤)，与上年同比下降了9.7%；嘉泰纺织有限公司的电机系统节能工程项目已列入全省36个国家资源节能和环

27、境爱护备选项目之一。五是促进企业强化管理，建立清洁生产推动机制。泗绢集团、江苏太湖巨豪人造板有限公司相继被列入省级循环经济试点单位，勇仕照明有限公司被列入市级节能试点单位，嘉泰纺织、华泰纺织被列入市级清洁生产审核试点单位。六是制定全县节能预警调控方案。排出一批高耗能、高排放、低效益企业，对企业实施能源监察、能源监控。并对国家、省节能项目进度和资金运用状况实施监管，迎接国家审计署对项目进行审计。四是开展能源审计监察。我们在既无人手又无经费的状况下，组织人员对全县重点用能企业开展能源审计监察，从节能组织机构、用能设备、节能管理、岗位培训、固定资产投资项目节能论证、能源计量器具配备管理、能源统计、能

28、源利用状况报告、国家强制性能耗限额标准等方面实施全方位节能监察。对重点耗能企业泗绢集团实施能源审计，该企业顺当通过了省中介机构“江苏省布鲁斯达碳业有限公司”审计。同时，还主动协作审计部门对“十一五”期间每年节能工作和五年来的节能项目进行了审计；对国家、省节能项目进度和资金运用状况实施监管，迎接国家审计署对项目进行审计。4、大力推动技术创新，提高企业核心竞争力为进一步增加企业的技术开发与创新实力，促进科研与生产的紧密结合，提高企业的自我发展和市场竞争实力，我们主动推动企业开展技术创新和新产品开发。201*年开发市级以上新产品31个，全部顺当通过市级鉴定，超额完成市经贸委和县委、县政府下达的年度目

29、标；新增江苏澳特利化工有限公司市级技术中心。201*年，全县工业企业开发市以上工业新产品38个（年度目标18个），全部通过鉴定。新增市级以上企业技术中心1个（勇仕照明），通过市级验收；实施信息化带动工业化项目1个（巨豪木业），已完成投资。泗绢集团研制胜利的“茧类原料中温精炼工作技术”、“120N/2绢/纳米牛奶蛋白纤维纺纱技术”两项技术填补了国内科技空白，分别荣获宿迁市科技进步一等奖、三等奖。201*年全年共开发市级以上工业新产品35个，其中开发省级新产品17个。新创市级技术中心2个（顺洋、明辉）；企业挂靠科研院所11个；实施信息化带动工业化项目1个（勇仕照明）。201*年，开发市级以上工业新

30、产品35个，其中开发省级新产品18个。新增市级以上企业技术中心2个（德伟木业、同辉照明）；完成信息化带动工业化项目1个（澳特利化工脱碳网上工程）。5、大力推动两化融合，促进企业做大做强五年来，和相关部门主动协作，对企业强化扶持，深化实行省中小企业局开展“三年进万家”微小企业培育工作的通知精神，仔细开展微小企业进规模活动，促进工业规模企业的快速增长。一是抓好骨干企业培育。201*年新增规模以上企业43户。201*年新增规模以上企业82户。201*年全县新增规模以上工业企业户数80户；201*年规模以上工业企业户数达到357户，同比增长18%。201*年制定了骨干企业培育方案，并对申禾、华威、金频

31、果、千仞岗、顺洋木业、祥和木业、勇仕照明、同辉照明、晶鼎科技等20家重点企业进行调研，形成调研分析。到9月末新增列统企业58户；新增销售超亿元企业20户，其中申禾实业预料超10亿元，千仞岗、晶鼎科技、泗绢集团预料超5亿元。二是加强企业培训。201*年为全县民营企业在创业辅导、信息询问、投资融资辅导、人才引进、人员培训、展览展销和法律询问等方面供应优质服务,共培训310余人次。同时,还常常组织企业负责人、管理人员外出学习工业化信息与自主创新、企业管理等。201*年4月16日，组织全县中小企业、民营企业的董事长、总经理、财务总监以及企业中层以上种类管理人员300余人参与由江苏省民营企业发展促进会主

32、办，宿迁市经贸委协办、泗阳县经贸局承办的大型公益活动“江苏省中小企业大巡诊泗阳站”活动，促进中小企业转“危”为“机”走出逆境，转变经济发展方式，保持平稳较快发展。201*年1月7日下午、3月10日下午，分别召开了重点企业座谈会，嘉泰纺织、晶鼎科技、东升（三泰）木业、枫林板材、荣达光电、澳特利化工、泗绢等26家企业参会，座谈了解企业生产经营状况，实施以会代培。6月27日邀请国家信息化专家询问委员会、中国航天科技集团公司杨海成来泗阳为政府和企业进行“找准切入点，大力推动两化融合，创新工业发展模式”主题授课。三是主动培育产业集群。201*年，为全面实行省关于加快推动新型工业化的看法精神，“十一五”期

33、间，省政府在全省范围内重点培育100家产业优、成长快、布局合理、特色显明、竞争力强的产业集群。我局作为经济服务部门，仔细实行市县党委政府指示精神，主动与省经贸委协调沟通，并结合部门职能重点抓好基础工作，使得我县的棉纺织产业集群顺当进入江苏省重点培育产业集群行列，木业产业作为宿迁木业产业集群一部分，也跻身其中。四是开展调查探讨。围绕经济和信息化工作重点，组织人员到企业、赴外地开展卓有成效的调查探讨工作，为县委、县政府领导决策出谋划策，为企业生产经营排忧解难。201*年实施重点信息化带动工业化项目1个（勇仕照明）。5月份以来，我们重点围绕中小企业自主创新、中小企业品牌发展战略、骨干企业发展、木业产

34、业发展、周边市县纺织行业发展等进行了全方位的调研，并形成了调研报告。6月17-18日，为仔细学习借鉴金湖乡镇工业集中区发展及全民创业的胜利阅历和做法，根据县主要领导要求，我们对金湖县乡镇工业集中区及全民创业状况进行了考察学习，并专题向县委、县政府进行了汇报，并依据调研状况提出了促进工业集中区发展的指导看法，为领导科学决策供应参考。6、仔细推动银企合作，缓解企业融资困难为进一步拓展融资渠道，改善企业金融环境，深化银企合作，帮助企业正确处理好银企关系，我们主动搭建银企沟通沟通的平台，为资金供求的有效连接创建条件，促进建立银企合作长效机制，通过中小企业银企连接座谈会、银企合作洽谈会，有效地促进银企连

35、接。201*年，三次对全县规模以上企业进行贷款需求调查，向金融部门推介项目78个，实施政银企合作，组织企业参与省市县银企洽谈会。一是定期召开银企信息沟通会。主动向金融机构举荐技术先进、成长性好的优质中小企业，借助县政府银企合作推介会这个平台，我们主动与各金融机构联络，向金融机构与担保部门推荐重点企业，同时，引导企业规范管理，扩大生产，争取更多的企业根据商业银行及担保公司的条件达标入围。另外，还主动激励和引导企业加强资本积累及通过入股等方式吸纳民间资金投入等多渠道筹措发展资金，进一步增加企业抗击风险实力。二是成立互助基金会。201*年，采纳政府支持引导、企业自助互助的方式，由政府和企业各出一半资

36、金，先后设立了电器照明、纺织、木业三大行业互助基金，主要用于解决企业短期流淌资金困难，防范企业资金链断裂风险。当年全县有41家电器照明、纺织、木业企业共计交纳互助金770万元，互助基金规模达到1540万元，当年为近20户企业解决了短期资金达1.2亿元。三是帮助企业申报中小企业发展专项资金项目。我们严格执行政策规定，对企业的资金扶持重点放在对优质项目的扶持上，4月份为相关企业申报了201*年度银行贷款增长风险补偿嘉奖资金。5月底申报了201*年国家中小企业发展专项资金项目（海欣申禾）。7、注意统筹兼顾，其他工作有序开展。一是抓好企业改制扫尾工作。201*年以来，在与法院、清算组的紧密协作下，企业

37、破产改制扫尾工作有序进行，全县220户工商企业实现不同形式的改制，其中县属50户企业中，实施破产的42户。另外，随着城市建设的的加快，因拆迁产生了很多新的冲突和问题，几年来，先后妥当解决了原拖拉机站关闭工作，原糖果食品厂、原酱醋厂职工维权工作等。二是做好家电下乡工作。201*年2月19日家电下乡工作启动，全县销售“家电下乡”产品销量和金额始终位居全市前列。全县审核通过的“家电下乡”销售网点115家覆盖全县全部乡镇场，农夫消费者购买踊跃，销量不断攀升。三是抓好再生资源企业税收征管服务工作。根据201*年经济社会发展百项重点工程、重点项目推动会议精神，强力推动再生资源企业税收征管服务工作，当年全县

38、注册再生资源企业41家，从事回收的个体工商户96户。再生资源企业当年入库增值税3946.58万元，超额完成全年3800万元目标任务。四是民促会工作稳步推动。根据县领导要求，由我局牵头筹备成立的泗阳县民营经济促进会于201*年2月17日正式运行以来，把服务理念贯彻到工作的方方面面，为企业服务，为行业服务，为政府服务，为全县民营经济的提升、创新、整合、发展主动主动地做好工作，接连开展了一系列工作。对首批确定的10户成长型企业进行重点帮扶，了解企业在生产经营中遇到的困难和问题，为企业创建良好的生产经营环境，促进企业健康发展。同时定期出版泗阳民营经济内部刊物，其次期于10月初顺当出刊。五是杨树节邀展工

39、作圆满完成。为了做好第三届杨树节的邀展工作，我们根据职责分工，创新方法，狠抓落实，主动抓住各种难得机遇，注意品牌，发挥中介、商会、协会及托付机构的作用，通过“走出去，请进来”等方式，开展形式多样宣扬推介和招商邀展活动。招商邀展期间，我们共探望、联系企业、协会100余家，胜利邀请了50余家企业参与了展会，有效确保了参展商的数量和质量。六是仔细抓好平安生产。以落实平安责任制、开展专项整治和强化日常监管为重点，切实加强企业平安生产管理，仔细组织开展平安生产月宣扬活动，工业企业平安生产水平不断提高，没有发生死亡事故和重大平安事故。七是高度重视信访工作。针对企业改制遗留问题如军转企、政转企等,主动开展排

40、查，实行领导包案责任制，仔细处理群众来信来访，耐性、细致的讲解国家政策，主动办理信访诉求，真心实意的帮助他们解决工作、生活中的实际困难，基本上维护了上访职工的稳定。5月份以来，妥当处理了恒泰纺织刘某某死亡集访事务；医药公司长期集访、闹访问题日趋平稳；运输河风光带建设涉及的部分破产企业职工信访问题、胶管分厂信访问题都正在有序化解之中。八是扎实抓好电网建设。为切实加快我县电网工程建设步伐，有效解决电网建设中存在的冲突和问题，我局根据要求，仔细执行电网建设征地拆迁补偿方法，严格电网建设工作责任考核及奖惩措施，全力打造电网建设绿色通道，着力解决220KV刘桃园变电工程拆迁、建设用地的冲突调处、补偿工作

41、。九是依法行政、社会治安综合治理、普法教化、乡镇工业集中区、秸杆禁烧等工作有序开展。二、十二五工作要点及201*年工作安排在“十二五”时期，我们要在县委、到政府的领导下，仔细实行党的十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，抓住机遇，乘势而上，团结开拓，扎实工作，努力开创经济和信息化工作新局面。指导思想：坚决不移走新型工业化道路，以紧盯大项目扩张总量，以突破新兴产业调优结构，加快推动工业化与信息化融合，加快推动先进制造业与现代服务业互动发展，不断提升“3+4”产业的整体竞争力和集聚集约发展水平，不断提升战略性新兴产业规模和比重，促进泗阳工业经济快速发展。主要目标：工业增加值达到180亿元，

42、规模以上工业销售收入达到550亿元，年均增长20%以上。产值超亿元以上企业家数达到80家。其次产业占GDP比重提高5个百分点以上。战略性新兴产业占工业总产值比重达到20%。（一）加快推动战略性新兴产业快速发展一是依托泗阳现有企业和项目，着力打造3-5条战略性新兴产业优势产业链。依据太阳能光伏和风电产业基本特点和发展规律，构建、完善、强化、延长新兴产业主要产业链，放大以链带面的发展效应。填平补缺，打造体系完整的产业链；主攻高端，支持前瞻研发及成果产业化；前后延长，打造综合配套产业链。做大做强，打造规模实力产业链。二是要加快培育发展增长点，抓好新兴产业领域重点项目，壮大产业规模，提升产业层次。重点

43、打造1-2个战略性产业基地，培育和引进一批优质企业，促进新兴产业集聚，优化产业布局。以各级工程技术探讨中心和产学研联合体为依托，发挥企业主体作用和财政引导作用，加强企业自主创新实力建设，攻克一批关键技术，支持重点企业在不同行业占据新兴产业竞争发展的制高点。三是要持续强化新兴产业统计和产学研合作，坚持长远谋划、通盘支配、持续推动。建立健全新兴产业统计监测与考核体系，跟踪监测产业发展运行状况，建立健全产学研用运作体系，借助省内外相关新兴产业联盟和探讨所，为科研院所、企业和用户搭建平台，开展从研发制造到示范应用再到市场拓展的全程对接。建立健全完善的组织推动机制和政策支持机制，梳理汇合并详细落实国家和

44、省市支持新兴产业发展的各项实惠政策，以明确的政策导向，支持新兴产业三年翻番发展。至201*年，力争4大新兴产业产值超过400亿元。新能源产业。以打造太阳能光伏及风力发电二大产业链条为重点，一是从单晶硅到太阳能组件到太阳能光伏发电成套工程的产业链，二是风电从风电塔筒、叶片、轮毂到发电机、防腐材料的风电产业链。大力扶持晶鼎、晨电、亿上新能源、荣达光电等太阳能企业，促进形成太阳能光伏发电产业链，加速招引相关太阳能光伏项目，推动企业向承接太阳能光伏发电成套工程方向发展。大力推动明宇电气等风电项目，主动培育发展风电装备产业，加强招引风电设备零部件企业，形成特色显著的风电设备生产基地。至201*年，新能源

45、成为泗阳支柱产业，太阳能光伏及风电产业成为新能源产业主力，新能源产业产值超200亿元，打造苏北领先的太阳能光伏发电产业基地和风电设备产业基地。电子电气产业。在现有IT配件企业和电气企业的基础上，主动与淮安富士康、宿迁可成科技等IT企业开展配套协作，重点发展精密IT配件、电子元器件、电气成套产品。打造IT产业配套协作产业集群，发展泗阳IT产业，大力招引IT和电子电气企业项目，201*年争取IT产业或电气产品的世界500强落户泗阳，努力实现产业产值超80亿元。机械制造产业。将现有机械制造产业向汽摩配和大型、精密装备制造方向转变，招商引资方面以招引汽车、摩托车等零部件企业和大型精密装备制造企业为主，

46、尤其是注意招引国内外一流的大型装备制造企业。201*年，形成40亿元产业规模。印刷包装产业。重点发展绿色再生纸产业、纸制品保障及特色薄膜保障，促进印刷包装企业引进先进数控设备，提升产品质量；促进企业采纳环保材料生产，帮助企业通过国际级、国家级环保认证标准；促进印刷包装企业主动开展自主创新、开发新产品。主动招引国际国内以绿色环保产品知名的印刷包装企业，尤其是大型企业集团。全面推动印刷包装业向绿色、环保方向发展。201*年争取扶持发展3-5家全国知名的绿色环保印刷包装企业，打造华东再生纸包装印刷产业基地，产业产值超80亿元。（二）加快三大主导产业转型升级加快转型升级三大主导产业，纺织服装、木业家具

47、和照明电器须要加大转型升级力度，提升产品科技含量，延长增粗产业链，扩大产业规模，增加产业核心竞争力。加快提档升级主导产业，要坚持市场导向、企业主体、政府引导，以调高调优调强为取向，以优化结构、提档升级、实现可持续发展为目标，以自主创新、技术改造、品牌战略、工业化和信息化融合、集聚发展、节能减排等为工作重点，分年度明确目标任务，更加详细地落实有针对性措施，培育和增加企业核心竞争力，促进3大主导产业向由科技创新驱动转变、由一般加工向中高端制造转变、制造环节为重向研发生产营销并举转变、产品竞争向品牌竞争转变、粗放式经营向集约化经营转变，提高主导产业运行的质量和效益，努力构建泗阳主导产业发展新优势。至

48、201*年，三大主导产业实现5大目标：一是科技创新实力大大增加。企业研发投入占销售收入比重1%以上，全社会专利申请量达201*件，省级以上企业研发机构突破20家。二是发展后劲明显增加。实施一批重点技改项目，5年完成技术改造投入50亿元。亿元以上企业家数超过100家。三是品牌效应明显提升。5年创建中国驰名商标10件，江苏省闻名商标50件以上，省级以上品牌产品销售收入占工业销售收入比重提高到30%左右。四是集聚水平显著提升。营业收入超亿元企业达100家。营业收入超百亿元产业集群达3个，经济开发区产出占比达70%以上。五是经济效益明显提升。全部工业主营业务收入达500亿元，实现利税40亿元，年均增长

49、20%以上。纺织服装业重点发展新型纺织材料、品牌服装、高档家纺产品、产业用纺织品等，以技术改造全力推动老企业的技术装备改造及转型升级，加快培育功能配套齐全的专业市场，着力提高工艺、技术和装备水平，提上升附加值产品比重，提高名牌产品占销售收入比重。着力打造纺织服装产业链，建设华东纺织服装产业基地。重点发展服装业，主动推广应用电脑协助设计系统等先进技术装备，大力引进培育设计人才，实现由粗放型向集约型的发展方式转变，重点集聚服装品牌、扩大托付加工产品档次，提上升中档服装品牌的比例，全力招引知名服装企业。201*年，纺织服装业产值超200亿元，服装加工实力突破4亿套件。木业家具业重点发展木材加工、人造板、高级贴面板、地板及家具制品等，重在将木材的价值最大化。着力打造木材加工、胶合板、贴面、地板及家具制造产业链，整合爱护木业资源，做强木业家具产业，力求将木材利用率最大化。主动发展精深加工木制产品、发展终端家具产业和配套产品