消防安全“大排查大管控大整治”暨“排雷行动”专项工作方案.docx

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1、消防安全“大排查大管控大整治”暨“排雷行动”专项工作方案 消防平安“大排查大管控大整治”暨“排雷行动”专项工作方案 本文简介：为仔细实行中心、省、市、县领导重要指示批示精神，深刻吸取江苏响水3.21事故教训，依据国务院xx会关于仔细实行习近平总书记重要指示精神坚央防范遏制重特大事故的紧急通知(xx明电20191号)和省委办公厅、省政府办公厅关于深刻吸取事故教训进一步加强平安生产工作的紧急通知(湘办发电消防平安“大排查大管控大整治”暨“排雷行动”专项工作方案 本文内容：为仔细实行中心、省、市、县领导重要指示批示精神，深刻吸取江苏响水3.21事故教训，依据国务院xx会关于仔细实行习近平总书记重要指

2、示精神坚央防范遏制重特大事故的紧急通知(xx明电20191 号)和省委办公厅、省政府办公厅关于深刻吸取事故教训进一步加强平安生产工作的紧急通知(湘办发电201930号)、xx县消防平安排雷行动工作方案要求，经探讨，自即日起至2019年10月15日，根据分级管理、属地原则和三个必需要求，在全县民政系统集中开展消防平安大排查大管控大整治暨排雷行动，特制定本方案。一、指导思想和目标深化实行习近平总书记关于平安生产重要论述和指示批示精神，坚固树立平安发展理念，坚守平安生产红线，强化风险意识、忧患意识、责随意识和底线思维，改进作风、 强化责任、勇于担当、狠抓落实。开展全面、系统、彻底的消防平安风险隐患排

3、查整治攻坚战，努力实现重大风险全面管控和重大火灾隐患动态清零，坚决杜绝重特大事故，坚决防止发生较大火灾事故，确保全县民政系统消防平安形势持续稳定，为全县民政事业高质量发展供应平安保障。二、组织领导县局成立由党组书记、局长方定安任组长，副局长刘细忠任副组长，各股室、下属单位主要负责人为成员的专项行动工作领导小组。领导小组办公室设局平安生产办，易奇峰同志兼任办公室主任，负责详细组织协调等日常工作。各乡镇社会保障和民政事务管理站(以下简称民政办)要成立相应工作专班，加强对本地民政系统开展专项行动的组织领导。三、整治范围围绕查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故，重点排查整治全县民政系统所办所管社区、

4、社会福利机构、养老服务机构、特困人员供给机构、救助管理机构、未成年人爱护机构、福彩销售机构、婚姻登记机构、殡葬服务机构、公墓、陵园等民政服务机构的平安隐患。四、重点排查内容各乡镇民政办、局属各单位、机关有关股室要严格根据县消xx关于印发的通知、市民政局关于印发<全市民政系统消防平安大排查大管控大整治百日行动工作方案>的通知(岳民发201917号)要求，开展民政系统重大火灾隐患排查整治。重点整治以下隐患:(一)消防、水电气、食品卫生、设施物品、保卫平安、紧急逃散等方面的平安隐患。(二)平安出口数量不足或其总净宽度小于国家工程建设消防技术标准规定值的80%，(三)未按国家工程建设消防技

5、术标准的规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统。(四)违反消防平安规定运用、储存或销售易燃易爆危急品。(五)老年人活动场所所在楼层位置不符合国家工程建设消防技术标准的规定。(六)民政对象的居住场所采纳彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级低于建筑材料及制品燃烧性能分级(GB86242006)规定的A级。(七)易燃可燃液体、可燃气体储罐(区)未按国家工程建设消防技术标准的规定设置固定灭火、冷却、可燃气体浓度报警、火灾报警设施。(八)依据重大火灾隐患判定方法(GB35181-2019)可综合判定为重大火灾隐患的其它情形。五、重大风险和重大隐患判定标准依据民政系统行业特点，结合可能发生事

6、故的后果严峻程度和可能性，将风险、危急源的平安风险分为:红橙黄蓝(红色为平安风险最高级)4个等级。按分级分类原则明确对应的管控措施，详细分级标准为: 1、出现严峻违法违规行为或发生重大及以上平安生产责任事故的民政服务机构，其风险点、危急源为红色，平安巡查频次每月不少于两次; 2、多次巡查发觉存在较大平安隐患，发生重大及以上平安责任事故的人员密集民政服务机构，其风险点、危急源为橙色，平安巡查频次每月不少于一次; 3、 巡查发觉存在平安隐患，且未按要求整改的民政服务机构，其风险点、危急源为黄色，平安巡查频次每季度不少于一次; 4、 巡查发觉存在平安隐患，在规定期限内完成整改的民政服务机构，其风险点

7、、危急源为蓝色，平安巡查频次每半年一次及以上。六、时间支配和工作任务消防平安大排查大管控大整治暨排雷行动根据排查、交办、督查、复查、问责五步工作法进行，将自查自改、监管执法、问责、长效机制建设四项重点工作贯穿始终，分3个阶段进行，(一)动员部署阶段(即日起至4月26日)。主要工作任务:县民政局、局属各单位依法依规明确重点监管对象，制定实施方案，设立群众举报电话(县局举报电话6282639),广泛进行动员，明确责任部门和责任人员。局机关各股室要按管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经营必需管平安的要求，落实消防平安责任制，履行消防平安职责，加强消防平安管理。要主动利用新闻媒体广泛宣扬消防平

8、安大排查大管控大整治专项行动的重大意义和相关要求，营造深厚氛围，对之前已发觉尚未整改到位的重大火灾隐患进行梳理，列出清单并分级挂牌督办。(二)集中排查整治阶段(4月27日至9月15日)。主要工作任务:一是全部单位组织自查，要做到六查六看，即查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了实行;查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了消防平安责任书;查详细隐患，看是否根据标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治;查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否仔细落实了隐患排查整治责任;查隐患整改，看已发觉的隐患是否进行了整改;查隐患上报，看是否按规定向有关部门照实上报了重大火灾隐患。二是对政府

9、部门挂牌督办的重大隐患，根据整改措施、责任、资金、时限、预案五落实要求进行整治，并针对问题隐患产生的缘由，刚好修订完善本单位各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是对风险隐患排查状况进行检查，做到重点部位全覆盖。四是加强随机抽查和督查，对火灾高危单位全覆盖排查,并对排查状况全部照实记录，建立台账。五是对全部重大风险隐患全部拉条挂账，明确整改或管控责任人,逐条交办，挂牌督办，严格实施闭环管理。六是各地要对无主的重大火灾隐患主动作为，主动协调相关部门进行有效监控和整改。(三)督导整改和总结提高阶段(9月16日至10月15日)。对发觉的重大火灾隐患整改状况进行检查验收，对完成整改的刚好销号;对

10、检查验收状况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责;对大排查大管控大整治工作开展回头看，对行动效果进行核查,并对专项行动开展状况进行总结梳理，形成总结报告，提出持续改进措施，建立健全风险隐患排查治理长效机制。七、工作措施(一)实施火灾隐患公示制度。各乡镇民政办、局属各单位要严格落实消防平安主体责任，自觉比照重大火灾隐患判定方法( GB351812019), 开展隐患自查。落实消防平安主体责任，严格落实火灾隐患公示制度，对排查出的火灾隐患建立合账清单，经主要负责人签字后，必需在单位醒目区域公示。(二)落实行业排查网格排查。各乡镇民政办、局属各单位要依据行业特点，突出高风险、重点领域，分级开展火灾隐

11、患大排查，排查发觉存在上述8项隐患情形的，各乡镇民政办要将隐患状况抄送(附件3)同级消防部门和县局平安生产办，局属各单位要将隐患状况抄送(附件3)市县局平安生产办。专项行动期间，要严厉查处一批违法行为，依法取缔-批非法单位，公布一批联合惩戒黑名单。(三)实施重大隐患挂牌督办。各乡镇民政办、局属各单位要定期调度本地区、本单位火灾隐患排查治理状况，对无法协调整改到位的重大隐患要实施挂牌督办，挂牌后仍不能整治到位的，刚好上报。专项行动期间，必需在每月25日前挂牌督办一批重大隐患。并依托一单四制制度对全部的重大火灾隐患实行交办，同步建立隐患清单(附件2)。(四)实施火灾隐患举报嘉奖。按程序兑现火灾隐患

12、举报嘉奖，激励人民群众主动举报违法违章行为和重大火灾隐患，通过电视、网络、公众号、广播、短信推送等方式公开举报电话。各级各单位必需在正门和内部等醒目位置公布举报电话，接受群众监督。八、工作要求(一)强化工作落实。各级各单位要充分认清当前消防平安工作面临的严峻形势，突出在抓落实上下功夫,主要负责同志要专题探讨部署、亲自督促落实，坚持铁腕治安、铁面无私、铁石心肠，着力解决落实看法不坚决、落实作风不扎实、落实实力不适应、落实措施不到位等问题。对发觉的重大隐患没有整改的必需马上停产整顿，确保整改到位。(二)把握责任主体。各级各单位是火灾隐患排查整治的责任主体,要将隐患排查整治贯穿生产经营活动全过程,依

13、法依规依标准严格自查自改,做到火灾隐患排查整治常态化、制度化、规范化。各级各单位要通过大排查大管控大整治专项行动，督促落实主体责任。(三)突出监管执法。要正确处理严格执法与放管服改革、督查检查的关系，不能以放管服改革和削减督查检查为由限制执法、放松执法，既要避开大呼隆、一阵风，简洁化、一刀切，又要防止监管执法宽松软。持续加大执法工作力度，对检查发觉可能导致重特大事故的隐患和严峻违法违规行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限惩罚和严厉追责等执法措施。(五)严格责任追究。对专项行动工作不力、不仔细履行职责、对火灾隐患整改监督不到位致使逾期未完成整治、对重大火灾隐患未实施挂牌督办、监督检查中发觉重大

14、隐患不依法刚好处理和对非法违法活动应依法处置而未依法处置的，坚决查处，该问责的坚决问责，决不姑息迁就;对应问责不问责的，追究有关问责部门的责任;专项行动期间，对工作不仔细不落实致使发生火灾事故的，依法依规肃穆追究相关单位和个人的责任。(五)刚好报送信息。消防平安大排查大管控大整治专项行动工作状况将纳入年度消防工作考核重点内容。各乡镇民政办、局属各单位要结合本地区、本单位实际制定切实可行的实施方案，并于4月30日前报县局平安生产办。各乡镇民政办、局属各单位、有平安监管责任的相关股室要将消防平安大排查大管控大整治专项行动周报表(附件1)每周五12点前上报，消防平安大排查大管控大整治专项行动月报表(附件4)每月25日前上报，自行动起先起每月25日向县局平安生产办报送行动小结，10月18日前报送行动总结。消防平安“大排查大管控大整治”暨“排雷行动”专项工作方案本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页