景泰县土地流转情况汇报.docx

《景泰县土地流转情况汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《景泰县土地流转情况汇报.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、景泰县土地流转情况汇报 景泰县土地流转状况汇报景泰县农村土地流转状况调查报告农村土地流转是农业集约化发展的客观要求，是农村经济结构调整和农村劳动力转移的必定结构。近年来，我县顺应市场经济发展形势，把土地流转作为破解“三农”难题，拓宽农夫增收渠道，促进农村和谐发展的重要突破口。大胆探究农村土地经营管理机制，推动全县土地运用权、经营权的依法合理流转，加快了农业结构调整步伐，促进了农村经济又好又快发展。现将我县农村土地流转状况汇报如下：一、土地流转的基本状况我县有11个乡镇，136个村，农村人口18.60万人。农户数44932户，耕地面积68.52万亩（其中水地36.2万亩、旱地32.32万亩），二

2、轮土地承包时签订承包合同44600份，签约率达98.7%。到201*年3月底，全县土地经营权流转面积25690亩，占耕地面积的3.75%。在流转土地规模化经营的带动下，全县规模经营面积达19210亩。占全县耕地面积的2.8%，以“四荒地”为主的土地运用权拍卖面积为3890亩。二、土地流转的形式及特点我县土地流转的主要形式有转让、转包、互换、出租、反租倒包等。截止201*年7月底全县土地流转总面积为25690亩，比201*年流转面积18435亩增长了39.49%。1、转包：转包面积为8550亩。转包保留了承包人的承包权，解决了农夫因外出打工、子女上学、出嫁等缘由使自己无力耕种土地，但又不愿放弃土

3、地收益权的冲突。2、出租：出租面积为3800亩，出租土地的受让方主要是企业。出租全部签有书面协议。3、互换：互换面积为7150亩，互换主要是本合作组织内部成员的互换。互换变更了地块零星分散经营现状，满意了农户耕作便利和种植结构调整的须要。互换大部分没有签订书面协议，仅仅是口头协议。4、转让：转让面积为3050亩，受让方有农户，也有企业和其它组织。转让全部签有书面协议。5、入股：入股面积为960亩，入股受让方全部为企业，且全部签有书面协议。6、其它流转：其它流转面积为2180亩，其它流转类型受让方有农户，也有企业或其它组织，且全部签有协议。三、影响土地流转的缘由土地承包权流转是解决土地适度规模经

4、营的最佳途径。我县农村土地流转缓慢，流转不规范，制约农村土地适度规模经营的发展。农村土地流转缓慢的缘由：（一）流转出方的缘由：转出户主动性不高的主要缘由：一是不愿转出。有的是观念问题，总认为务工经商虽然收入高，但有风险，明知种田效益低，但觉得饭碗有保障，这些人不愿转出土地外出务工。有的虽然外出务工但仍不放弃土地，担忧失业又失地，生活没保障；二是不忍转出。农业税取消后，国家还实行了惠农政策，依据耕地面积发放了粮食直补资金和农资综合直补，有些户认为种田还是无利可图。虽然“嚼之无味”，但又“弃之惋惜”；三是不易转出。主要是有些户的租金或转出费要价较高。也有的是因为土地边远或地块分散转不出去。（二）土

5、地转入方的缘由：一是有些乡村旱地多，种田是靠天吃饭，丰产薄收，灾年欠收甚至绝收。所以有些户虽然自己的承包田不足耕作，也不愿转入他人的土地；二是有些村组缺少种田大户，难以推动土地适度规模经营，影响了土地流转；三是我县大多数乡镇因为农业企业少，缺乏租入土地和吸纳农村富余劳动力的实力，有些农户虽然想把全部或部分承包田转出，但找不到合作的对象。（三）土地流转不规范，有些乡村缺乏对农村土地承包经营权流转的服务和管理，户与户之间土地流转存在口头协议多，书面合同少的问题，经常因为土地流转不规范而产生冲突纠纷。这也是影响土地流转的一个缘由。四、加快土地经营权流转的对策。（一）加强宣扬、搞好服务工作。要把宣扬农

6、村土地承包法作为一项长期任务来抓，不仅要使广阔农夫群众明白土地承包经营权流转的方式、原则和程序。还要使他们明确推动土地承包权流转、加大农村土地适度规模经营的力度，于已、于人、于村、于国都有利，同时，县乡农村经营管理部门要做好土地流转合同指导工作，规范土地流转行为。（二）强化服务。县乡职能部门要主动履行土地流转指导，管理和协调服务职责，通过健全全县土地流转机制，刚好驾驭农户土地流转意向，定期发布土地流转信息，代理农户商谈流转事宜，代签流转合同，实行备案登记，办理签证服务，开展土地流转纠纷调解和仲裁，促使土地由自发流转向有组织流转，由分散流转向规模流转、由代耕、互换等低层次流转向入股、出租等高层次

7、流转，由小范围向跨村组流转转变。实行了土地依法合理流转和适度规模经营，提高了土地的利用率，确保了各经营主体和农夫的切身利益。（三）分类指导。主动开展全县农村土地资源调查。探讨确定流转土地的数量和类型，明确规划、制定流转步骤。对一些乡村集体林场、村组预留地要领先流转；对一些破产村办企业用地，简化程序、优先留转；对依法开垦、复垦等新增耕地、激励流转；对移民搬迁、整户消亡等土地，支持流转；对经营不善、改善低下的农户承包地引导流转。（四）抓好劳动技能培训，促进农村劳动力向非农产业转移。一是加速发展职业教化，提高农村新增劳动力的创业就业实力。二是加大“阳光工程”的培训力度和劳务输出工作力度，为农村土地适

8、度规模经营创建良好的外部环境。三是抓好现代农业科技培训，使有文化、懂技术、善管理的一部分农夫成为种田大户或企业家，增加他们转入土地的欲望和实力。（五）土地流转与农村重点工作相结合。农村土地承包经营权流转，可与农业产业结构调整、农业标准化建设、农夫专业合作组织建设、劳务输出、社会主义新农村建设等工作相结合，全盘考察、统筹规划，为新农村建设落实奠定坚实的物质基础。五、主动稳妥地推动土地流转应留意的几个问题。农村土地承包经营权流转是农村经济发展的客观要求，流转必需慎重行事，不行急于求成。（一）坚持稳制、分权、放活的原则，土地流转在坚持和家庭承包经营体制不变更土地承包关系的前提下，明确土地全部权，稳定

9、土地承包权、搞活土地运用权，让各经营主体放手大胆发展农业经济。（二）坚持依法自愿有偿的原则。始终坚持以农夫自愿为前提，以双方协调一样为基础，坚持“三不”即不变更土地全部权性质、不变更农业用途、不超过剩余承包期限。流转收益归承包方全部，确保农户的经济利益。（三）坚持管理、规范、有序的原则。为了切实加强对流转土地的管理，必需建议健全土地流转的各项规章制度，强化土地流转信息服务，规范土地流转合同，加强对土地汉语转纠纷的调处，维护各方收益，确保土地流转有序进行。（四）必需增加政府部门服务意识。土地规模经营能不能顺当推动，关键在于社会化服务能否到位。要切实增加政府部门的服务职能和宗旨意识，主动为土地规模

10、经营供应信息、科技、资金等方面的服务，做到农业产前、产中、产后的社会化服务干脆到村、到田间地头，确保土地流转工作健康发展。（五）必需增进农夫的实际收益。农业改革的根本目的是为了提高农夫的生活水平，改善农夫的生活条件，家庭联产承包制之所获得了巨大的胜利，说究竟是因为它极大地增进了农夫的利益。我县是农业县，农业生产率提高了，农夫生活改善了，整个社会生产力、人民的生活水平也就随之变更。因此，增加农夫的利益决不是一个小问题，而是一个全局性的战略问题，也是新农村建设的动身点和归宿。在农业改革中，新农村建设首先就是要生产发展，改善农夫生活，体现了最大限度地增加农夫的利益，包括规模经营在内的全部农业改革都必

11、需遵循这一标准。扩展阅读：土地流转汇报创新机制促流转扩大规模提效益-201*年新县创新农村土地流转体制机制工作汇报201*年以来，我们以“放大规模流转效应，提升土地经营水平”为重点，大力扶持土地流转大户，主动创新土地流转机制，吸纳各类民间资本投入农业，发展特色产业，推动农村土地向种植大户、农夫专业合作社及龙头企业集中，土地流转健康、规范、有序推动，取得了肯定成效。主要做法：一、兑现政策驱动土地流转全面落实新县农村土地承包经营权流转实施细则、关于加快林业发展的看法、关于加快油茶产业发展的看法等实惠政策，对耕地集中连片200亩、流转5年以上的每亩奖补20元，扶持种养大户、农业专业合作社、龙头企业流

12、转土地。县财政年初拿出资金近200多万元对户种养大户、家农夫专业合作社进行了嘉奖。同时将油茶项目资金、茶产业发展资金等涉农项目资金进行了整合，向重点大户倾斜，极大地提高龙头企业、合作社和种养大户流转主动性。截止201*年11月底，全县流转土地总面积901167亩，耕地840017亩、林地48161亩，其他土地12989，较201*年新增土地流转面积7.7万亩，增长10.4%。新增500亩以上林地流转大户74户，其中1000亩以上11户，5000亩以上2户，100亩以上耕地流转大户21户，其中500亩以上1户，较去年增长83.14%。二、创新形式推动土地流转在租赁、转包、转让、互换、入股等基本流

13、转形式基础上，解放思想，创新工作方法，推动土地流转。一是开展了农夫自愿退出土地承包经营权试点工作。在去年新集镇艾洼胜利试点的基础上，201*年新县结合农夫新型社区建设和空心村治理，又选取了基础条件好的陈店乡梅花村、浒湾乡游围孜村开展了农夫自愿退出土地承包经营权试点工作。完善了新县开展农夫退出土地承包经营权试点的看法（试行），出台了新县农夫自愿退出承包地处置补偿暂行方法，制定了全县统一的新县农村土地承包经营权自愿退出协议。截止目前，已完成3个试点村民组50多户210余人的土地承包经营权退出工作，累积补偿自愿退出农夫土地承包经营权补偿资金230多万元，收回农夫土地承包经营权150多亩，初步建立起了

14、农夫自愿退出土地承包经营权的补偿机制。二是实施了空心村治理项目。201*年，我们结合山区群众居住分散、居住区自发向交通便利地段转移的特点，通过加强领导、广泛宣扬、科学规划、试点先行等措施，在千斤乡娘湾村五榜、聂楼，浒湾乡徐湾村胡畈，箭厂河乡李洼村李洼，苏河镇张堂村大洼，吴陈河镇吴陈河村上熊洼、胡塘榜，新集镇董店村下余湾，卡房乡胡湾村刘咀，陡山河乡李湾村大叶湾10个村民组开展了空心村国土整治项目。印发了新县“空心村”治理试点工作实施方案，编制了可行性报告，制定了补偿方案，启动了10个试点村民组的空心村治理工作，复耕土地1000余亩，初步解决了农夫新型社区建设用地问题。其中卡房乡就折除空心村旧房8

15、万平方，复耕土地320余亩。三是开创了“季节性”流转新模式。依据我县大多数农夫耕地只种一季水稻的现状，我们在充分调查探讨的基础上，发动种植大户、致富能人参加农夫土地的季节性流转，解决秋季白茬田问题，削减土地流转成本，提高土地流转效益。箭厂河乡干部汪洋，201*年秋季零地租流转箭厂河乡农夫白茬田200多亩，种植小麦，实现收益10万多元。三、发展特色产业带动土地流转农村土地流转为产业发展供应了条件，反过来产业发展又为土地流转增加了新的动力，带动了农村土地流转。我们紧紧围绕茶叶、蔬菜、油茶等支柱产业，根据“政府搭台、业主经营、龙头带动、科技支撑、规范管理”的工作思路，抓好主导产业布局规划与基地建设，

16、突动身呈现代高效农业，提高土地流转综合效益，吸引民间资本投入土地流转，建立了香山湖管理区付山、箭厂河乡仁畈、郭家河乡莲花、泗店乡范店、八里畈镇神桥5个面积500亩以上的耕地流转示范园。201*年，余磊依托丰田农机农夫专业合作社又在八里畈镇王里河村、张店村、聂潭村和光山县泼河镇东岳寺、砖桥新流转稻田1000多亩，种植超级杂交稻，并在育秧、插秧、施肥、病虫害防治上实行统一标准，科学种田，机械化耕作，仅水稻一项收入就达30多万元。田铺乡外出胜利人士韩文章在付山村流转耕地100余亩，依托广东省东莞农科所，种植吊瓜和其它经济作物，发展立体现代农业。同时，我们还充分发挥山场资源优势，借助国家油茶基地县等优

17、势，发展油茶和杉木等经济林。新海岚供水公司老板杨海之在沙窝镇罗汉村流转林地10000余亩，发展油茶、杉木等经济林。湖南天拓工程机械有限公司董事长魏庆成先生在陈高山投资650多万元，流转土地1000多亩，建立了陈高山油茶种植基地。已培育嫁接优质油茶种苗“湘宁1号”70万株、“茶宁16”60万株，可为全县及周边县市供应3万亩高产优质油茶栽植种苗和技术指导。四、整合项目拉动土地流转把涉农项目整合与土地流转结合起来，促进了土地流转。整合国土整理项目资金2480万元、农业综合开发项目资金563万元，有安排、分批次对农户零散的土地进行连片开发、综合治理。实施了七姑岭等53个国土开发整理项目，整理土地2.7

18、万亩；完成了3000多处农田水利基本建设，配套完善了道理、水利等设施；对3.5万亩土地连片进行低产田改造、坡改梯、荒地改耕地，改善农业生产条件，经过改造的土地成为流转市场上的抢手货，吸引了日本农场主立松归彦、台商杨武雄等一批业主来新县发展规模经营，整理后的土地70%以上被流转出去。借助农业扶贫项目，帮助香山湖管理区付山村规划发展猕猴桃种植等农业休闲观光项目，建立付山土地流转示范园。特殊是我们整合了农超对接项目200多万元，帮助新县蔬菜农夫专业合作社联合社建立了大别山农超购物广场，实现了生产、仓储、物流、销售于一体，配送辐射全县，解决了蔬菜种植大户的产品销售问题，带动了12个蔬菜种植大户扩大种植

19、面积，新流转土地1000余亩。五、搭建融资平台促动土地流转一是夯实土地流转基础。出台了新县农村“五权”确权颁证及抵押贷款工作实施方案，全力推动全县农村“五权”确权，建立起归属清楚、权责明确、爱护严格、流转顺畅的现代农村产权制度，为土地规范、有序流转打下坚实基础。截止目前，已累计为5.94万户农户发放了二轮土地延包经营权证，确权率98%。宅基地运用权发证76451户，发证率89%。为全县2399户农夫发放了房屋全部权证,完成了陈店乡梅花村321户、浒湾乡游围孜村199户、沙窝镇汪冲村670户、千斤乡代湾村412户的农村房屋确权办证工作。林权确权的数据信息已全部录入，打印林权证万本，占总数的91%

20、。二是搭建融资平台。配套了林权抵押贷款、林权交易评估等政策性文件，协调县农商行开启了林权抵押贷款业务，县金源担保公司为大别山植物博览园等流转企业、合作社供应担保贷款680万，为流转企业、合作社扩大流转面积，提升经营水平供应了强大的资金支持。三是破解融资难题。今年以来，我们多次组织由农行、农商行、土地流转大户参与的座谈会，了解土地流转大户的经营状况、融资需求及问题，帮助土地流转大户找寻解决措施，解决融资难题。今年初，我们首次采纳土地承包经营权作抵押，协调县农行、农商行向八里畈镇土地流转大户余磊贷款60万元。六、优化环境服务土地流转一是加强了服务平台建设。进一步完善了县、乡、村三级农村产权流转服务

21、平台功能，建立了县、乡、村土地流转台账，摸清了县、乡、村三级土地流转底数，引导农夫进入中心进行土地流转。充分发挥了土地仲裁委员会的职能，建立健全了农村土地流转和纠纷调解机制，规范了土地纠纷仲裁、调解程序。大力建设了新县农村产权流转服务网，实现了网站内容每日更新，充分发挥了新县农村产权流转服务网的宣扬媒介作用。二是加大了业务指导力度。多次组织了农业、林业、水利、国土、建设五个部门工作人员，深化各乡镇区，详细指导农村五权流转合同的签订、规范、备案，并逐乡逐村的对以往发生的流转合同，进行了检查、指导和规范。同时，根据程序对已流转的土地进行了合同签订和备案等手续。并利用新县农村产权流转服务网，帮助乡镇

22、区发布土地流转信息近200多条。虽然201*年我县土地流转取得了肯定成效，但仍存在耕地流转示范园建设规模不大，建设速度不快；空心村国土整治项目推动力度不大，效果不明显；农夫自愿退出土地承包经营权试点工作推动困难等问题。下一步，我们将解放思想，大胆试验，努力破解阻碍我县创新土地流转体制机制工作的各种难题，深化推动我县弄粗年改革发展综合试验区建设。8友情提示：本文中关于景泰县土地流转状况汇报给出的范例仅供您参考拓展思维运用，景泰县土地流转状况汇报：该篇文章建议您自主创作。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页