2021年卫生计生工作要点.docx
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1、2021年卫生计生工作要点 2021年卫生计生工作要点xxxx年卫生计生工作的总体要求是:高举中国特色社会主义宏大旗帜,紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,实行全国卫生与健康大会精神,坚持稳中求进工作总基调,以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引,以促进人口均衡发展、推动健康中国建设为主线,以抓落实为主旋律,持续深化医改,加快建立基本医疗卫生制度框架,推动安排生育服务管理改革,优化生育全程服务管理,进一步提高基本公共卫生和基本医疗服务质量和水平,大力发展中医药,促进健康产业发展,全面加强党的
2、建设,实行针对性更强、覆盖面更大、作用更干脆、效果更明显的举措,努力全方位、全周期维护人民健康,以优异成果迎接党的十九大成功召开。一、坚持预防为主,提升人民群众健康素养(一)大力推动健康促进。提倡健康生活方式,接着开展全民健康素养促进行动、健康中国行等品牌活动。试点开展规划、公共政策、重大工程健康影响评价评估,广泛开展健康促进县(区)建设。加快推动健康教化专业机构和基地建设,因地制宜推动基层安排生育专干担当健康教化职责培训。建设健康科普专家库和资源库,规范养生保健类节目栏目,打造权威健康科普平台。提升xxxxx卫生热线服务水平。推动公共场所控烟,推广戒烟服务,加强烟草流行监测,增加控烟履约成效
3、。(二)加强重大疾病防治。发挥国务院防治重大疾病工作部际联席会议作用,亲密部门协作,统筹实施重大疾病防治专项规划。加强传染病监测预警和疫情处置,开展致病菌识别网建设。强化疫苗选购供应和接种平安管理,扩大预防接种异样反应保险补偿试点。推动艾滋病自我检测,加强重点人群宣扬教化和综合干预,推动经性途径传播综合防控试点,调整国家免费抗病毒治疗药品书目,举办艾滋病防治国际研讨会。修订结核病预防限制工作规范,推动结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点,加强耐药结核病患者诊断、报告和管理。在x及x藏区先行推广xx县包虫病防治阅历。推动以三减三健为主题的其次阶段全民健康生活方式行动,开展国家慢性病综合防控示范区
4、建设和复审,推动癌症、高血压、糖尿病等规范治疗和管理。宣扬贯彻加强心理健康服务的指导看法,总结推广精神卫生综合管理试点阅历,做好严峻精神障碍患者登记报告和随访管理。(三)提升卫生应急实力。推动国家卫生应急移动处置中心、国家卫生应急队伍建设,推动实现国家队各省份全覆盖。组织开展全国卫生应急技能竞赛,指导协调各地及区域应急演练。制订突发事务卫生应急预案管理方法。主动参加国际应急医疗防疫队伍申报认证,启动国际卫生条例外部评估的研判和打算工作。推动国家紧急医学救援综合基地和海(水)上、航空类基地布局建设。充溢全国突发中毒事务、核和辐射事务卫生应急力气。进一步完善联防联控工作机制,强化部门协作效能。理顺
5、国家及地方突发公共卫生事务应急平台体系运行管理机制。广泛开展卫生应急五进活动。加强突发急性传染病监测评估预警,刚好做好各类突发事务卫生应急处置。(四)加强健康影响因素监测评价。碘养分监测扩大到全国三分之二的县。重点职业病、放射卫生、饮用水水质和空气污染对人群健康影响监测分别扩展至全国xx%的地市、xx%的地市、xx%的乡镇和xx个城市。加强农夫工尘肺病防治。制订健康企业建设工作规范,开展健康企业建设试点。加强托幼机构和学校卫生工作,支持学校卫生室建设,做好学生健康危害因素监测与评价。(五)加强食品平安标准和监测评估工作。贯彻食品平安法,加快重点亟需食品平安国家和地方标准的制订工作。实施国民养分
6、安排,落实年度国家食品平安风险监测和评估安排。改善食源性疾病监测体系,开展全国食物消费量调查。加强食品平安标准、风险监测和评估信息系统建设,促进食品平安信息惠民。(六)深化开展爱国卫生工作。加大健康城市建设试点工作力度,探讨制订健康社区、健康村镇、健康单位和健康家庭等建设规范,接着开展健康城市第三方评估,探究健康城市建设有效模式。组织开展爱国卫生运动xx周年系列活动。联合多部门开展城乡环境卫生整齐行动督导,加强农村改厕工作,对新一周期国家卫生城镇进行评审命名。推动爱国卫生条例立法工作,提升依法科学管理实力。二、持续深化医改,加快形成基本医疗卫生制度框架(七)推动分级诊疗制度建设。在xx%的地市
7、开展分级诊疗试点,以慢性病和重点人群为切入点,做实做细签约服务包,家庭医生(团队)签约服务覆盖率达到xx%以上,重点人群覆盖率达到xx%。因地制宜推广城市紧密型医联体、县域医共体、专科联盟、远程医疗协作网等,加强与医保政策连接,健全管理、运行和考核机制,促进优质医疗资源有效下沉,引导二级以上医院向下转诊诊断明确、病情稳定的慢性病患者。(八)加快建立现代医院管理制度。印发建立现代医院管理制度的指导看法。城市公立医院综合改革实现全覆盖,全部取消药品加成,推动新旧运行机制平稳转换。扩大县级公立医院综合改革示范,启动城市公立医院综合改革示范,接着开展改革效果评价考核,强化公立医院改革培训。推动医疗服务
8、价格改革,探讨制订全国医疗服务项目技术规范,刚好受理新增医疗服务项目。开展卫生总费用、病种费用、政府投入、价格和成本监测,逐步建立以成本和收入结构改变为基础的价格动态调整机制,科学控费。实施公立医院薪酬制度改革试点方案,建立健全符合行业特点的人事薪酬制度。深化公立医院编制人事制度改革,选取部分三级甲等医院实行人员总量管理试点,出台公立医院领导人员管理暂行方法。开展制订公立医院章程试点,推动委属(管)医院参与属地公立医院综合改革,开展综合绩效考核评价工作。(九)健全全民医保制度。推动落实城乡居民基本医保六统一政策,指导开展设立医保基金管理中心试点。加快推动新农合跨省就医干脆结算工作,加强费用核查
9、,实现符合转诊规定的异地就医住院费用干脆结算。城乡居民基本医保财政补助水平在xxxx年基础上进一步提高,个人缴费水平相应提高。进一步提高大病保险筹资和保障水平,并与医疗救助制度等有效连接。加快推动按病种付费、按床日付费、总额预付等复合型支付方式改革,在有条件的地方开展按疾病诊断相关分组(DRGs)付费改革试点。开展医保药品支付标准试点,对同一通用名下的药品,通过质量和疗效一样性评价后,按同一标准报销,超支共付,结余共享。(十)实施药品供应保障制度改革。推动公立医疗机构药品选购两票制,接着落实药品分类选购,激励省际跨区域和专科医院联合选购。探讨制订高值医用耗材选购统一编码,推动高值医用耗材阳光选
10、购。协调推动国家药品价格谈判试点,做好同医保等政策连接。支持开展仿制药质量和疗效一样性评价,提高药品质量。建立健全短缺药品监测预警和分级应对机制,编制建设方案,进一步扩大短缺药品定点生产试点范围。完善国家药管平台和省级选购平台应用功能,建立企业资质审核信息库。激励研发申报儿童药品,做好保障儿童、老年人等特别人群用药工作。开展基本药物书目相关评估,探讨制订医疗机构优先运用国家基本药物的激励机制政策。完善临床用药综合评价体系建设标准和评价指标方法,开展示范项目工程和评价基地建设,推动儿童用药等临床综合评价试点。加强合理用药和不良反应监测,建立重点监控书目,规范诊疗和用药行为。以严峻精神障碍、结核病
11、等疾病为重点,根据一病一策的思路,探讨制订提高相关基本药物保障水平的政策。(十一)建立健全综合监管制度。印发加强卫生计生综合监管的指导性文件,推动监管重心转向全行业监管。修订卫生计生监督体系建设的若干规定,科学谋划各级监督机构业务用房等规范化建设。加强传染病防治法等卫生计生法律法规落实状况监督检查。开展医疗机构依法执业专项监督检查和医疗美容专项整治,督办打击非法行医、两非等重大案件。实施国家重点监督抽检,推行双随机、一公开,强化事中事后监管。推动执法全过程记录制度建设,开展行政执法、执法案卷等专项稽查。推广运用手持执法终端,推动监督信息公开。引导和规范医疗卫朝气构建立内审制度。健全行政复议案件
12、审理机制,订正违法或不当行政行为,主动接受群众监督。(十二)统筹推动各项医改工作。实行关于进一步推广深化医药卫生体制改革阅历的若干看法要求,加强跟踪和指导,在更大范围内推广地方探究的医改胜利阅历,进一步总结推广综合医改试点省份阅历,以区域突破带动全局推动。接着开展委领导医改重点联系省份工作。推动儿童医疗卫生服务的改革与发展。三、深化安排生育服务管理改革,完善配套保障措施(十三)落实全面两孩政策。完善配套政策措施,激励群众按政策生育。开展全国生育状况调查,加强诞生人口信息管理和人口形势分析,深化国家与省级安排生育业务信息互联互通,跟踪研判政策成效。探讨制订新时期目标管理责任制的指导性指标体系,组
13、织开展省级督查。支持民族地区、贫困地区做好安排生育工作。落实生育登记服务制度,大力推广网上办事,主动推动一次登记、全程服务。组织开展新一轮安排生育优质服务先进单位创建活动回头看。推动建立与全面两孩政策相适应的新型人口文化。统筹卫生计生资源,稳定和加强基层安排生育工作网络和队伍,妥当解决基层安排生育专干待遇和养老保障问题。有序推动中国安排生育协会改革,充分发挥组织网络优势与作用。加快推动公共场所和用人单位母婴设施建设。(十四)全面改善妇幼健康服务。实施妇幼健康保障工程,加强妇幼健康服务机构建设,强化危重孕产妇和新生儿救治实力,提升妇幼保健服务水平。全面推广运用全国统一的母子健康手册,加强生育全程
14、基本医疗保健服务。调整扩增助产服务资源,加强助产队伍建设,完善助产技术人员考核制度。加强人类协助生殖机构和从业人员的规范化管理。规范开展妇幼保健院评审,加快推动妇幼保健机构标准化建设,推动服务资源深度融合。促进儿童早期发展,开展诞生缺陷防治公益行活动,推动三级防治措施有效落实。加强诞生医学证明管理,x月底前实现全部省份与国家级诞生医学证明管理信息系统联通。深化实施妇幼健康优质服务示范工程,创新爱婴医院品牌。(十五)促进家庭发展和流淌人口基本公共卫生计生服务均等化。建立完善生育支持等家庭发展政策,开展失独家庭心理疏导试点项目,落实安排生育特别家庭联系人制度,做好扶助关怀。提高家庭发展实力,开展健
15、康家庭行动,接着实施新家庭安排家庭发展实力建设项目,开展其次批华蜜家庭示范市创建活动,发布中国家庭发展报告xxxx。加大诞生人口性别比综合治理力度,建立两非违法机构和人员失信惩戒机制。全面实施流淌人口健康教化和促进行动安排,开展新市民健康城市行活动,评比流淌人口健康促进场所和健康家庭。做好流淌人口卫生计生信息共享试点,发布中国流淌人口发展报告xxxx,召开第四届新型城镇化和社会融合论坛。加强农村留守儿童健康关爱工作,开展健康服务需求评估,实施贫困地区农村留守儿童健康教化项目。深化流淌人口社会融合示范试点,创建xxx个示范社区。四、优化健康服务,增加人民群众健康获得感(十六)提升医疗质量和服务水
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