城市一卡通(实施方案通用版).docx

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1、城市一卡通实施方案通用版一、 城市一卡通项目建设背景一、人们拥有各类不同卡片，不便于治理和造成社会资源浪费随着我国电子化支付水平的提高，人们代发工资、购物消费、各类缴费、交通、旅行、就医、社保和各类社会治理都大量的通过各类电子卡片来实现。如此就造成一个人或一个家庭拥有大量的、不同标准的各类卡片，关于个人治理造成了麻烦。同时由于卡片标准不同，各行业就必需重复投入不同的受理机具，如此就造成成了大量的社会资源浪费。2、层出不穷的行业卡资金平安漏洞大、易引发社会不稳固社会上大量显现的各类行业卡如购物卡、交通卡等等，企业作为发卡单位缺乏有效的资金监管，资金一旦显现投资亏损、捐钱逃跑等问题，将引发一系列社

2、会问题，严峻的还可能形成社会不稳固因素。3、银行业已具有大量柜面、ATM、POS 机具资源可利用采纳金融标准、与银行联名发卡，能够充分利用银行大量的网点柜面资源，和普遍布放的成千上万台 ATM 终端、商户 POS 机资源可共享，幸免重复建设大量的市民卡效劳网点，节约庞大的投资本钱。4、磁条卡避免风险能力较弱，大量的风险讹诈显现，推行 PBOC 是必然选择PBOC 2.0 金融IC 卡标准，是基于国际 EMV2000 标准之上的， 在众多的建设部、劳动社会保障部标准中处于领先地位，是真正与国际接轨的 IC 卡标准，利用金融 IC 卡做为城市一卡通的卡片类型，关于项目的扩展和推行具有极大的优势。二

3、、 城市一卡通项目简介一、概述城市一卡通是市民用于办理个人有关事务和享受公共效劳的集成电路卡。城市一）标准的银行联名卡，城市一卡通包括金融支付和信息效劳两类应用。二、应用范围城市一卡通能够普遍应用于市民日常工作、生活的方方面面， 其应用行业包括：传统金融支付领域：商场、大卖场、连锁店，酒店、宾馆， 饭馆、娱乐会所，订票等。交通：公交车、出租车、高速公路收费站、停车场、机场大巴、远程大巴、火车等。缴费：水费、电费、煤气费、有线电视、网络费、数字电视、小区物业等。通信：电话费、费、邮递、快送。 零售：快餐店、便利店、书报亭等。教育：学校行政收费、食堂、图书馆等。医院：挂号、就医等。旅行娱乐：旅行景

4、点门票、游乐园公园门票、运动场馆门票娱乐设施等。社会治理：个人医保、社保、公积金等功能的治理三、 城市一卡通项目建设目标一、为进一步方便市民生活，解决市民缴费难，优化电子商务环境，增进金融 IC 卡产业进展，城市一卡通建设依照“统一名称、统一标识、统一平台、统一标准”的要求，遵循“并存过渡和慢慢取代”的原那么，慢慢整合市民用于日常生活消费的有关卡证，向广大市民发行享受所在单位内部效劳、公共效劳和小额支付时可利用的金融 IC 卡。二、2010 年的目标是：发行城市一卡通（金融 IC）并在传统金融支付领域、公共事业缴费和出租车交通领域利用，实现城市一卡通的多渠道代缴费和电子现金小额支付的初步应用。

5、四、 城市一卡通项目建设指导原那么依照城市一卡通项目建设整体目标，在市政府统一组织领导下，依照“统筹兼顾、踊跃推动、分步实施、增强合作”的原那么实施城市一卡通项目。依照“谁出资谁受益”的方式，原那么上各单位系统升级改造所需费用由各单位自身承担，稳步推动一卡通工作，提升本地银行卡进展整体水平。五、城市一卡通项目实施推行打算一、城市一卡通项目的推行实施大致分三个时期： 第一时期范围：发行城市一卡通，并在传统金融支付领域，水、电、煤气等公共事业缴费领域，公交、出租车领域目标：试点银行实现发卡试点银行所有网点可办理城市一卡通业务传统 POS 机具和 ATM 实现受理公用事业单位收费系统与银联公共支付平

6、台联网， 确保一卡通在银行网点、自助终端、POS 机具、电话支付等渠道实现自助缴费在公交、出租车辆实现电子现金支付第二时期范围：全市传统银行卡支付领域全面受理一卡通，公用事业(有线、通信等)、公交、出租行业全面受理一卡通， 争取医保卡、社保卡、公积金等实现与一卡通整归并受理目标：普遍普及利用城市一卡通所有发卡银行网点都可办理城市一卡通全市所有特约商户 POS 终端机具受理银行卡所有公交线路，出租车，公用事业单位收费网点实现受理城市一卡通试点在芯片中整合市民身份证号码、医保、社保等市民信息，试点与医保、社保卡实现数卡合一第三时期范围：所有小额支付应用领域实现受理城市一卡通目标：依照整体推动方案，

7、将一卡通小额支付推行到各行各业，进一步拓展一卡通的利用范围。二、职责分工为加速推动城市一卡通项目的进程，缩短建设周期，提高项目成效，幸免显现“充值难”、“应用难”、“拓展难”等问题，使城市一卡通项目成为利市利民的群众中意工程，必需明确项目各参与方的工作职责，标准项目运作，确保按时、按质、按量完成项目建设。市政府：负责本项目重大问题的决策与和谐，审议和批准城市一卡通项目的实施和建设方案；负责项目实施和资源整合等方面的和谐和治理工作等。市政府有关部门：依照领导小组的要求，结合部门职责，安排和谐城市一卡通项目推动工作。人民银行、银监局：负责本项目的业务治理、指导及支付方面的和谐工作，确信各项治理方法

8、和业务指导方针。发卡银行：负责发行金融 IC 卡标准的城市一卡通；负责开发与安徽银联网络系统的交易接口及清算接口。收单机构：负责本机构受理终端的硬件或软件的改造与升级； 负责开发本项目新增交易与安徽银联的清算接口。各公共事业单位及其他应用行业：负责开发本单位缴费系统 与安徽银联网络系统的对接，实现公共事业单位与安徽银联的一点接入。公交、出租等相关应用行业负责本单位城市一卡通受理终端的布放、改造与升级。安徽银联：配合市政府制定城市一卡通推行实施方案；配合有关部门制定城市一卡通业务、技术具体实施方案；配合政府相关部门整合各有关企事业单位、公共治理与效劳部门、银行和收单机构的资源，推动城市一卡通项目

9、发卡、受理等相关工作；负责自身有关系统建设；负责开发相关的对账、清算及过失处置系统；负责开放宾馆、餐饮、酒店、商场等终端机具，实现城市一卡通在传统消费领域的受理。六、城市一卡通宣传打算城市一卡通属于金融 IC 卡范围，处于银行卡产业中进展的前沿领域，具有较高科技含量，而且与传统磁条银行卡相较在受理、利用环节上存在必然的不同，因此一般市民在熟悉、同意和主动利用城市一卡通方面会需要必然的进程，为有效推行城市一卡通项目，需要在营销宣传方面加大工作力度，大力宣传普及一卡通的优势与方便的地方，以加速一卡通的普及速度，慢慢提高一卡通的市场占比。具体营销宣传打算如下：一、举行城市一卡通启动仪式暨新闻公布会待

10、所有推行预备工作就绪后，适时举行一卡通启动仪式暨新闻公布会，拟邀请省市政府、人民银行省市中心支行、商业银行省市分行、安徽银联及项目建设有关单位的领导及商户代表、市民代表、有关新闻媒体一起出席仪式，一起见证城市一卡通正式启用，启动仪式现场同时开展大规模宣传活动。二、举行城市一卡通刷卡有礼营销活动由市政府牵头，组织由各项目参与方参加的统一营销活动， 对凡申请办领一卡通的持卡人，都可取得精美纪念品并有机遇参加“用卡有礼”活动。3、媒体宣传活动全市按统一宣传口径，开展城市一卡通宣传活动。具体宣传方式如下：1） 电视宣传。制作宣传短片，在电视台进行播放，并对相关宣传活动进行新闻报导。2） 报纸宣传。采取专栏新闻、业务介绍、知识问答等软文报导形式，将城市一卡通推行情形及时、有效地转达到市民。3） 短信宣传。联合移动通信公司通太短信向市民发送短信，宣传城市一卡通的便利功能和办理方式。4） 户外宣传。在出租车上张贴宣传广告，并适时在城市中心广场、繁华商业街区、居民社区进行户外现场宣传，宣传现场应悬挂宣传横幅、设专人现场咨询、发放宣传折页，重点宣传城市一卡通的优越性及利用便利性，向市民大力宣传普及一卡通利用知识。